Сегодня ровно год, как счётная палата работает без председателя. 30 ноября 2022 года совфед принял отставку Кудрина с этого поста, и с тех пор кого только не номинировали на вакантное место.

Между тем, претензий к работе палаты кажется ни у кого нет. Поэтому возникает вопрос - а нужен ли ей председатель в принципе? Как показывает практика, исполняющего обязанности вполне достаточно.

Мало ли что в законе написано...

В Основах законодательства о нотариате очень много интересного. Ранее уже рассказывал о том, как прихотливо рука законодателя сочетала УПТХ и региональный тариф в статье 30 ОЗН - качество имплементации магической формулы в закон оказалось подстать качеству самой формулы.

Но есть и много других совершенно замечательных вещей. Взять хотя бы последнюю часть статьи 22 о том, что "отношения, связанные с оплатой нотариальных действий, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства". Даром, что деятельность (не)коммерческая, но объясниться по этому поводу всё же было бы не лишним.

Если это не налог, а тариф, то с какой стати ФАС не может проверить его обоснованность. Это очевидная монополия, с огромной доходностью, да при том ещё и защищённая со всех сторон минюстом и профильным законом. При этом монополия непубличная. Почему же тогда государство не вправе проверить обоснованность (не)коммерческих тарифов?

Ну а если это налог (сбор), то почему он до сих пор не в Налоговом кодексе, или хотя бы в постановлении правительства? Тогда действительно и проверять нечего. А ещё лучше дискуссию эту начать от обратного: раз проверять нельзя, то и устанавливать нотариусы сами ничего не вправе - это дело государства. Тогда и выступать от имени государства как-то сподручнее.

Интересный и нетиповой способ общения с федеральным законодателем выбрали депутаты заксобрания Ростовской области.

Речь о предложении установить дополнительное требование по обязательному указанию вида деятельности при регистрации граждан в качестве плательщиков НПД. По мнению региональных депутатов решение данной проблемы необходимо для повышения адресности господдержки субъектам МСП. Но сами законопроект разрабатывать и вносить они не стали, а предпочли форму открытого обращения к Володину и Егорову.

Помимо оригинальной формы список адресатов также обращает на себя внимание. Потому что за законотворчество в налоговой сфере отвечает минфин, а г-на Силуанова в перечне как раз и нет. Видно, глава налоговой службы ростовским депутатам ближе и роднее.

Правительство внесло законопроект о донастройке закона о ККТ, в котором предусмотрено много чего. В том числе использование информационного ресурса ФНС "Мои чеки онлайн" в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека.

В силу многоэтажности формулировок прочитать и осознать документ под силу, скорее всего, не каждому. Но ощущение всеобщего проникновения цифровизации во все сферы не покидает.

Пока в качестве опции и это удобно. Потом скорее всего - в обязательном порядке, насчёт удобства посмотрим.

Получил письмо из нотариальной палаты Санкт-Петербурга, которое состоит в основном из ссылок на законы. Несмотря на фактическую бессодержательность, а точнее благодаря ей в сравнении с аналогичным письмом из Республики Коми бумага бюрократически более эффективна - ни ругательств, ни явных ляпов, только сухие цитаты. Ведь тарифы установлены в соответствии с законом и формулой.

Однако есть и общая черта - повышение тарифов не отрицается, никакого обоснования этого повышения демонстративно не приводится. Что не удивительно.

Перешлю по принадлежности.

На следующей неделе в совфеде пройдёт много интересных мероприятий. Выделил бы из них два.

Первое - ежегодное совещание председателя палаты со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, которое состоится 4 декабря. Интересно для всех, кто занимается нормотворчеством, связями, взаимодействием и лоббированием. Была бы возможность - сформулировал бы несколько вопросов для представителей минфина, минэнерго и минюста.

Второе - открытый диалог с министром юстиции на тему: «О приоритетных направлениях деятельности Министерства юстиции Российской Федерации», 6 декабря. Признаюсь, статус и регламент такого мероприятия, как "открытый диалог", мне не до конца ясен. Но ранее с подачи председателя верхней палаты речь шла о приглашении министра на профильный комитет и пленарное заседание. Не исключено, что диалог - часть соответствующих регламентных процедур.

Повестка бюджетного комитета на понедельник.

САРы, цифровой рубль, префрежимы и многое другое.

В пятницу вечером важно получить заряд позитива на выходные. Для этого рекомендую ознакомиться с пояснительной запиской к одному из проектов минстроя:

"Проектом постановления Правительства Российской Федерации ‎«О признании утратившим силу пункта 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 1817» (далее – Проект постановления) признается утратившим силу пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 1817 «О внесении изменений ‎в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. ‎№ 1365-р и отдельных положений постановления Правительства ‎Российской Федерации от 24 июня 2020 г. № 917» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 43, ст. 7393) в связи с организованной Минстроем России работой в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») ‎по актуализации действующих и утверждению новых стратегических направлений ‎в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, подготовленного во исполнение подпункта «м» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 сентября 2022 г. № Пр-1553 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации ‎по стратегическому развитию и национальным проектам 18 июля 2022 г., утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко 14 декабря 2022 г. № 15051п-П10 по разработке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ‎до 2030 года, предусматривающего признание утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. № 3883-р ‎«Об утверждении стратегического направление в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства ‎Российской Федерации до 2030 года» (Собрание законодательства ‎Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 364).".

👆👍🤝

Собянин, Фальков и Синенко - юристы года. Вручает премию Медведев.

В дополнение к тому, о чём рассказал Коммерсант.

Обратите внимание - всякий раз, когда речь заходит о расширении периметра НДД, логика минфина эволюционирует в зависимости от конкретных обстоятельств. В 2022 году был большой раунд и был набор условий для включения месторождений как для 3, так и для 4 группы. А совсем недавно - летом этого года - также включены три месторождения в рамках большого налогового закона. В обоих случаях в связи с тем, что они нерентабельны в действующей системе налогообложения нефтяной отрасли. О замещении не говорили.

Так что имеет место усталость минфина от самой большой ошибки в карьере его статс-секретаря. Хотя, когда НДД задумывался в качестве универсального базового налога, он конечно не воспринимался в качестве льготы с ручным управлением. Но кто об этом сейчас помнит?

Ходят слухи, что впервые за долгие годы в ФНС не поздравили с днём работников налоговых органов ветеранов службы. Во всяком случае так, как это делалось раньше.

С чем связано и о чём говорит, не знаю.

Сегодня председатель верхней палаты парламента в ходе совещания со статс-секретарями традиционно не обошла вниманием нотариат с его тарифами и другими проблемами. Но на этот раз ей сформулированы довольно чёткие подходы к тарифообразованию, которые надеюсь будут реализованы в обозримом будущем: итоговые тарифы должно устанавливать государство, требуются не точечные, а комплексные государственные решения по данному вопросу.

Речь шла и об изменении законодательства о нотариате в целом.

Нужно отдать должное - вопрос с контроля не снимается, что даёт надежду. Хотя и сопротивление серьёзное - об этом также сегодня говорилось.

Пока вчера продолжалось самореформирование нотариата в совфеде, в думском бюджетном комитете происходили события не менее интересные.

В начале заседания один из депутатов посетовал на проблемы, которые возникли у него при попытке пополнить ЕНС за своих родственников. Нельзя сказать, что тем самым был опровергнут тезис главы ФНС "реформа состоялась". Но, как говорится, осадок остался.

Но это не главное, потому что далее был произведён запуск очередного законодательного паровоза. Событие это характерно не само по себе - на такие вещи в думе уже давно никто не обращает внимания - а в силу соблюдения председательствующей формальной процедуры. В кои-то веки депутаты формально определялись - раз выходим за концепцию первого чтения, будем делать отдельную таблицу или как всегда? Событие с точки зрения регламентной процедуры может оказаться нерядовым - мало ли что ещё изменится, а то ещё и обоснование у минфина требовать начнут.

Что до самого паровоза, то здесь всё просто - когда недавно принимали второй большой налоговый закон, случайно забыли несколько норм (даже несмотря на возврат ко второму чтению). Так что надо их срочно добавить, а заодно и ещё пару-тройку поправок. Вагончики прицеплены к законопроекту о совершенствовании префрежимов. Теперь в нём будут также полномочия правительства, страхование, семена, "Игры будущего", еврооблигации, струнные инструменты и религиозные организации, а заодно подправят первый (летний) большой закон в части банковских гарантий. Хотя, справедливости ради всего 15 страниц - по нынешним временам и говорить не о чем.

А вообще, забегая вперёд и оглядываясь назад, можно назвать этот год самым необычным в налоговом и околоналоговом нормотворчестве. Но об этом чуть позже.

Традиционная ежегодная встреча президента с СПЧ оттеняет собой предыдущие в течение года встречи с судьями и правоохранителями. И, как кажется, фиксирует именно те тезисы, из которых лично мне больше всего импонирует эффективность судебной системы. Любой, кто участвовал в уголовном (да и любом другом) процессе, подтвердит высокую эффективность судов.

В этот раз, правда, кажется даже об амнистии для женщин договорились. Такого, точно, давно не было. Года с 2015, если не ошибаюсь.

По слухам, круглый стол в совфеде на тему "О мерах государственной поддержки независимых нефтегазодобывающих компаний" предварительно запланирован на 25 декабря.

Однако злые языки предупреждают: в связи с сегодняшним решением совета думы о досрочном завершении осенней сессии могут измениться и планы верхней палаты. Так большая политика может вмешаться в дела малых компаний.

Но будем надеяться, что всё пройдёт по плану.

Возможно ошибаюсь, но руководство российского нотариата последовательно склоняет государство к тем решениям, которые были озвучены вчера. Такой вывод делаю из растиражированного ТАСС заявления о том, что ФНП "понимает ситуацию" и поэтому "не станет повышать стоимость услуг на фоне роста прожиточного минимума".

Но по закону ФНП не может сама решать - поднять или не поднять предельные тарифы, в её полномочия входит лишь их расчёт и утверждение в соответствии с формулой. Таким образом сегодня было продемонстрировано то, что лишь вчера было названо "самодеятельностью", а автор этого термина получила ещё один серьёзный аргумент в пользу госрегулирования. Потому что какая бы формула ни была, нотариат сам решает - применять её или нет.

Не будем забывать и о том, что конкретные тарифы и вовсе устанавливаются не ФНП, а региональными палатами. Они и сегодня имеют все возможности и поднять и снизить тарифы на следующий год в пределах утверждённых, обоснованных и прозрачных предельных величин.

Прожиточный минимум при расчёте предельных тарифов берётся за текущий год, то есть за год утверждения тарифов - и это написано в первом же пункте формулы, поэтому для обоих решений в текущем году он одинаковый. Но у руководства ФНП, очевидно, иная позиция. Здесь конечно хотелось бы услышать содержательные аргументы.

Можно ли вообще по формуле в её нынешнем виде что-либо посчитать - вопрос открытый, но ФНП один раз уже посчитала и претензий к ней по данному вопросу ни у кого нет. Из этого и исходим, во всяком случае пока.

Завтра запланирован новый раунд в совфеде - на этот раз с участием министра. В целом по минюсту, но вопросы нотариата затрагиваться наверняка будут. Следовательно будет возможность понаблюдать за тем, каково упомянутое вчера председателем верхней палаты сопротивление и кто его оказывает.

Как бы то ни было, поддерживаю стремление к передаче тарифообразования в российском нотариате на государственный уровень.

Ещё один аргумент в копилку карьерного роста.

Полезная информация для сенаторов от Калининградской области @avshzh, @yaroshukag перед встречей с министром юстиции.

Калининградстат: В октябре на первой строчке рейтинга подорожавших услуг и тарифов удостоверение завещания у нотариуса, выросшее в цене по сравнению с сентябрём на 25%.

Источник: https://t.me/notariat/8353

Если всё сказанное министром юстиции в совфеде реализовать, то будет хорошо. Но обозначенные масштабы таковы, что реализовать их в ближайшее время не получится - бюрократия не позволит. Темп держал, форму и осведомленность  продемонстрировал - вероятно набраны очки в некоторых рейтингах. Даже если учесть процент срежиссированности, удалось неплохо.

Чисто обывательски. Наиболее интересное лично для меня, к сожалению, имеет большие "НО":

- пробация осуждённых, возмущение процентом рецидива и проч. "НО": "справедливые" суды, фактическая безнаказанность судей и рефлекс переписать в приговор обвинительное заключение. Не изменив этого, ничего не измените, а в колонии большая часть сидельцев лишь набирается опыта;

- предоставить адвокатам те же процессуальные права, как прокурорам (!) и следователям. "НО": насмотрелись фильмов из недружественных стран? Как это может быть в России? Тут никакими поправками не обойтись;

- нотариату переформатироваться! "НО": не выплесните случайно и ребёнка. Совсем без него будет хуже, чем с ним надменным и непослушным. Есть такое предположение, что вертикаль может неверно понять "месседж"...

Ну и лично от себя хочу сказать, инициатива снизу так сказать - попробуйте некоторых заместителей департаментов заменить, может пойти на пользу имиджу министерства...

Кадры, кстати, решают всё и в вышеописанных трёх случаях.

ФНС разместила для общественного обсуждения формат и порядок представления расчёта показателей для нового коэффициента Кврк в нефтяном акцизе.

Всё замечательно, но одно смущает. В пункте 2 приказа написано, что расчёт предоставляется один раз. Так из закона следует?

Заксобрание Республики Башкортостан подготовило интересную инициативу об уточнении ГПК в отношении исков по договорам, заключённым в интернете. Предлагается разрешить подавать такие иски по месту жительства истца, а не ответчика. И без направления ответчику копии иска.

Выглядит привлекательно, но предлагается под условием "если истцу не известен адрес ответчика", которое само по себе является оспоримым. Вероятно над формулировкой нужно будет поработать.

Также не факт, что стоит ограничиваться обсуждением данной проблемы только применительно к ГПК. Возможно, над АПК также стоило бы подумать.