Развивая поднятую профильным замминистра тему изменения самой модели формирования нотариальных тарифов, хотел бы предложить порассуждать над тем, так ли нужны в этих тарифах предельные значения. И вправе ли сами нотариусы устанавливать этот во многих случаях обязательный платёж. И должно ли участие государства в тарифообразовании оставаться таким же номинальным, на уровне формального согласования.

Есть предложение подумать над централизацией этой функции на федеральном (путём кодификации в НК либо издания акта на уровне правительства), либо на региональном (путём принятия региональных законов) уровне. Если рассматривать предельные тарифы как механизм защиты от необоснованного завышения, с чем уже столкнулись на практике, то сами нотариусы должны иметь к ним отношение только в части предоставления обосновывающих материалов. Устанавливать и утверждать их должно государство.

Они ведь от имени государства, не так ли?

Краткий обзор регионального налогового нормотворчества последних дней:

- Закон Амурской области от 21.11.2023 № 411-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Амурской области "О транспортном налоге на территории Амурской области";

- Закон Брянской области от 21.11.2023 № 88-З "О внесении изменения в статью 1 Закона Брянской области "Об установлении дифференцированных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков";

- Закон Волгоградской области от 24.11.2023 № 84-ОД "О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 26 ноября 2019 г. № 120-ОД "О патентной системе налогообложения и признании утратившими силу отдельных законодательных актов";

- Закон Кировской области от 21.11.2023 № 219-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Кировской области "Об освобождении от уплаты транспортного налога отдельных категорий налогоплательщиков";

- Закон Курской области от 20.11.2023 № 89-ЗКО "О внесении изменений в часть 4 статьи 2 и часть 1 статьи 3 Закона Курской области "Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций на территории Курской области";

- Закон Пензенской области от 24.11.2023 № 4113-ЗПО "О внесении изменения в статью 3 Закона Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций" и Закон Пензенской области "Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения";

- Закон Сахалинской области от 22.11.2023 № 122-ЗО "О внесении изменения в статью 6 Закона Сахалинской области "О транспортном налоге".

У нас давление на суд запрещено. Нельзя на суд давить.

https://t.me/rusbrief/177069

Правительство внесло законопроект о ратификации протокола с Вьетнамом о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа. Которым предусмотрены налоговые льготы для СК "Русвьетпетро".

Как следует из пояснительной записки, льготы представляются в виде коэффициента по НДПИ в размере 0,41 с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2028 г., в размере 0,6 с 1 января 2029 г. на блоке 3 (лицензия № НРМ 00690 HP) и блоке 4 (лицензия № НРМ 00691 HP). Льготы представляются с целью вовлечения в разработку ранее нерентабельных участков месторождений, что позволит "увеличить долю извлекаемой нефти с учетом сокращающихся объемов добычи в связи с переходом на позднюю стадию разработки месторождений".

Предполагается ли предоставление аналогичных льгот иным недропользователям в рамках принципа всеобщности и равенства налогообложения, в документах не уточняется. Ознакомиться же с деятельностью нового претендента на индивидуальные льготы можно на официальном сайте.

Сегодня на бюджетном комитете произошло очередное чудо, на этот раз в исполнении минстроя.

Случилось это во время рассмотрения законопроекта об освобождении от НДС услуг подрядчиков. Правительство в пояснительной записке заявило: "Принятие законопроекта направлено на снижение стоимости объектов индивидуального жилищного строительства и, как следствие, на повышение доступности возведения таких объектов для граждан Российской Федерации.". А представляющий документ статс-секретарь минстроя Муценек сообщил, что никакого снижения цен не будет, а документ совершенно о другом.

Можно сколько угодно рассуждать о чём угодно, тем более само правительство уже неоднократно рассказывало другим авторам - НДС на цены не влияет. Но на сопроводительном письме подпись Мишустина. Для замминистра это может быть и не важно, но в целом картина совершенно восхитительная.

Не читайте пояснительных записок - мало ли что написало правительство. Дождитесь доклада замминистра - он расскажет, о чём речь на самом деле.

В Санкт-Петербурге принят довольно объёмный налоговый закон, бОльшая часть которого посвящена имущественным налогам.

Одна из ключевых норм - защита организаций и физических лиц от чрезмерного роста налогов, исчисляемых по кадастровой стоимости. Реализован механизм через особые формульные льготы, претендовать на которые можно лишь в случае роста суммы налога в 2024 году более чем на 20 процентов в сравнении с годом текущим.

Довольно высокая планка, надо сказать. Но сам подход - гуманный, могли бы и не ограничивать.

Ассонефть поможет ВИНКам

СМИ распространили информацию о предложениях профильной ассоциации по налоговым мерам стимулирования освоения малых месторождений, появилась информация и на официальном сайте. Сам факт появления этой новости необходимо оценивать положительно. Пусть и с большим опозданием, и вновь в виде презентации, но предложения обрели читаемую форму. В остальном поводов для радости пока немного.

Концептуально отмечу, что в попытке удовлетворить чаяния начальства авторы полностью отказались от обсуждения базовых вопросов - нормативного определения ННК и несправедливости Кабдт. И если по второму вопросу вода будет точить камень ещё долго, то по первому правительство недавно само подставило плечо последним налоговым законом. Но почему-то независимым это неинтересно.

Зато интересно ВИНКам и лоббирующему их интересы профильному департаменту минэнерго (за всё министерство не скажу). Потому что Ассонефть со своими предложениями старается двигаться строго в заданном им фарватере: давайте не будем обсуждать определение малых компаний - это долго и неправильно, давайте работать над коэффициентом запасов Кз. Для всех - и малых и немалых. Что в будущем неизбежно размоет эффективность и приведёт к вмешательству ВИНКов в процесс с предсказуемым для малых результатом.

Несмотря на это процедурно ассоциация постаралась формально перевыполнить поручения по итогам прошлого заседания министерской рабочей группы. И ввиду отказа от выделения специальной группы в НДД добавить туда малые месторождения путём дополнения групп 3 и 4 с одновременным уточнением базовой формулы коэффициента Кндд для всех групп. Перевод на НДД в наше время производится в ручном режиме путём указания в законе конкретных месторождений. С учётом вышесказанного несложно предположить, чьи предложения в случае принятия такого решения окажутся более привлекательными для государства - малых или крупных компаний.

Данная чрезмерная исполнительность может выйти независимым боком ещё и постольку, поскольку ранее в минэнерго отказались от движения в сторону НДД, призвав дорабатывать Кз в НДПИ. Впрочем, изменчивость позиции участников процесса, включая минфин, добавляет в вопрос интригу и при известном кураже подобный подход может вывести в некую новую точку.

Надеюсь, логика в итоге возобладает и разговор пойдёт о комплексе мер по поддержке именно независимых компаний как базы для развития конкурентной среды в нефтяной отрасли. Пока же речь не об этом, а о стимулировании разработки отдельных категорий запасов.

Регионы опубликовали много налоговых законов за первые два дня недели:

- законы Республики Мордовия о внесении изменений в налог на имущество организаций, в налоговые ставки по УСН, отдельные законы о налогах, а также об инвестиционном налоговом вычете;

- законы Московской области о внесении изменений в ПСН и в налог на имущество организаций;

- законы Тюменской области об уточнении налоговых льгот на 2023 - 2025 и на 2024 - 2026 годы;

- два закона Самарской области по уточнению налога на имущество организаций;

- законы ЯНАО об изменении ставок транспортного налога и новой льготе по налогу на имущество организаций;

- законы Забайкальского края об изменении налога на имущество организаций и размеров ставок по УСН;

- Областной закон Ростовской области от 28.11.2023 № 40-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области";

- Закон Костромской области от 27.11.2023 № 426-7-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Костромской области";

- Закон Иркутской области от 24.11.2023 № 134-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения";

- Закон Новосибирской области от 27.11.2023 № 388-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" и Закон Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области";

- Закон Курской области от 20.11.2023 № 94-ЗКО "О внесении изменений в пункт 3 статьи 1. 1 и статью 2 Закона Курской области "О налоге на имущество организаций";

- Закон Камчатского края от 23.11.2023 № 299 "О внесении изменений в статью 8 Закона Камчатского края "О некоторых вопросах налогового регулирования в Камчатском крае".

Большая страна в преддверии нового года.

Госсобрание Республики Башкортостан внесло законопроект об обязательном нотариальном удостоверении договоров дарения недвижимости между лицами, не являющимися близкими родственниками. Ранее данную инициативу поддержал совет законодателей, поэтому шансы на её принятие достаточно высоки.

Тот случай, когда обязательная нотариальная форма представляется вполне уместной при условии полной имущественной ответственности нотариуса. Это и ещё один повод задуматься о дифференциации тарифов, которую нужно будет произвести при переутверждении магической формулы. Ведь отличить уплачиваемую сумму от налога, или если точнее сказать сбора, в таких случаях простому человеку практически невозможно.

Желающим перед словом "налог" рекомендуется добавить "квази", "псевдо", "прото", "почти" или "как бы" по вкусу...

Интересующимся судьбой МСП рекомендую ознакомиться с рекомендациями по итогам парламентских слушаний в думе 23 октября.

В части налогов обширный, хотя в основном уже знакомый комплект. От параметров УСН до опасений по кадастровой стоимости.

Но есть и несколько отступлений, немного скрашивающих обыденность. Например социальные предприятия или "серебряные" ювелиры.

У минэнерго искрит в госдуме. На примере первого замминистра Сорокина это можно наблюдать уже третий раз за непродолжительный период времени.

Сегодня в ходе расширенного заседания он получил публичную отповедь от председателя комитета по энергетике Завального и вступил с ним в довольно нелицеприятную, хотя и кратковременную, дискуссию. Которую в итоге пришлось сглаживать статс-секретарю Бондаренко. В связи с чем депутату пришлось даже напомнить, что министр энергетики вообще-то утверждается нижней палатой и ведомство должно иметь немного больше пиетета.

Ранее довольно интересные ситуации имели место также на аграрном комитете и комитете по бюджету. Не возьмусь сказать за совфед, но недовольство уровнем представительства не исключено и там, хотя бы в силу текущей нагрузки на министерство.

С моей точки зрения депутаты могут позволить себе подобные публичные выпады в сторону чиновника такого ранга лишь в случае, если это с кем-то согласовано. А вот с кем и что именно - гадать не будем. Не наше с Вами это дело, столь высокие политические материи.

Но напомню, что скоро выборы и переназначение правительства. Так что эти сигналы - хорошая пища для уважаемых аналитиков и конспирологов.

Справороссы внесли интересные законопроекты о дополнении Налогового кодекса и закона о парламентском контроле. Навеяны они принятием налога на сверхприбыль, но проблему подсвечивают общую.

Речь о процедурах предварительного обсуждения налоговых инициатив, решения по которым в настоящее время принимаются в основном в закрытом режиме. Не вполне ясно, почему авторы акцентировали внимание на одной частной проблеме - ведь аналогичные вопросы возникают у многих участников процесса практически по всем наиболее значимым фискальным инициативам правительства, и притом довольно давно. Поэтому в данном конкретном случае интересы депутатов от СРЗП пересекаются и с позицией Новых людей с их предложениями по изменению думского регламента, и с требованиями РСПП. Тот редкий случай, когда проблема обозначается из совершенно различных частей политического спектра, что лишний раз подчёркивает её актуальность.

Поскольку сегодня все фискальные решения принимаются в замкнутом непубличном контуре, многие интересанты вполне обоснованно призывают включить их в процесс обсуждения. Решать эту проблему нужно путём как уточнения законов, так и внесением изменений в регламенты правительства и думы. Применительно как к самим законопроектам, так и к поправкам ко второму чтению. С точки зрения как публичного обсуждения, так и обязательного финансово-экономического обоснования.

С моей точки зрения в этом вопросе определяющей должна быть позиция председателей обеих палат парламента, которая пока не известна. Во всяком случае широким слоям общественности.

Сегодня ровно год, как счётная палата работает без председателя. 30 ноября 2022 года совфед принял отставку Кудрина с этого поста, и с тех пор кого только не номинировали на вакантное место.

Между тем, претензий к работе палаты кажется ни у кого нет. Поэтому возникает вопрос - а нужен ли ей председатель в принципе? Как показывает практика, исполняющего обязанности вполне достаточно.

Мало ли что в законе написано...

В Основах законодательства о нотариате очень много интересного. Ранее уже рассказывал о том, как прихотливо рука законодателя сочетала УПТХ и региональный тариф в статье 30 ОЗН - качество имплементации магической формулы в закон оказалось подстать качеству самой формулы.

Но есть и много других совершенно замечательных вещей. Взять хотя бы последнюю часть статьи 22 о том, что "отношения, связанные с оплатой нотариальных действий, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства". Даром, что деятельность (не)коммерческая, но объясниться по этому поводу всё же было бы не лишним.

Если это не налог, а тариф, то с какой стати ФАС не может проверить его обоснованность. Это очевидная монополия, с огромной доходностью, да при том ещё и защищённая со всех сторон минюстом и профильным законом. При этом монополия непубличная. Почему же тогда государство не вправе проверить обоснованность (не)коммерческих тарифов?

Ну а если это налог (сбор), то почему он до сих пор не в Налоговом кодексе, или хотя бы в постановлении правительства? Тогда действительно и проверять нечего. А ещё лучше дискуссию эту начать от обратного: раз проверять нельзя, то и устанавливать нотариусы сами ничего не вправе - это дело государства. Тогда и выступать от имени государства как-то сподручнее.

Интересный и нетиповой способ общения с федеральным законодателем выбрали депутаты заксобрания Ростовской области.

Речь о предложении установить дополнительное требование по обязательному указанию вида деятельности при регистрации граждан в качестве плательщиков НПД. По мнению региональных депутатов решение данной проблемы необходимо для повышения адресности господдержки субъектам МСП. Но сами законопроект разрабатывать и вносить они не стали, а предпочли форму открытого обращения к Володину и Егорову.

Помимо оригинальной формы список адресатов также обращает на себя внимание. Потому что за законотворчество в налоговой сфере отвечает минфин, а г-на Силуанова в перечне как раз и нет. Видно, глава налоговой службы ростовским депутатам ближе и роднее.

Правительство внесло законопроект о донастройке закона о ККТ, в котором предусмотрено много чего. В том числе использование информационного ресурса ФНС "Мои чеки онлайн" в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека.

В силу многоэтажности формулировок прочитать и осознать документ под силу, скорее всего, не каждому. Но ощущение всеобщего проникновения цифровизации во все сферы не покидает.

Пока в качестве опции и это удобно. Потом скорее всего - в обязательном порядке, насчёт удобства посмотрим.

Получил письмо из нотариальной палаты Санкт-Петербурга, которое состоит в основном из ссылок на законы. Несмотря на фактическую бессодержательность, а точнее благодаря ей в сравнении с аналогичным письмом из Республики Коми бумага бюрократически более эффективна - ни ругательств, ни явных ляпов, только сухие цитаты. Ведь тарифы установлены в соответствии с законом и формулой.

Однако есть и общая черта - повышение тарифов не отрицается, никакого обоснования этого повышения демонстративно не приводится. Что не удивительно.

Перешлю по принадлежности.

На следующей неделе в совфеде пройдёт много интересных мероприятий. Выделил бы из них два.

Первое - ежегодное совещание председателя палаты со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, которое состоится 4 декабря. Интересно для всех, кто занимается нормотворчеством, связями, взаимодействием и лоббированием. Была бы возможность - сформулировал бы несколько вопросов для представителей минфина, минэнерго и минюста.

Второе - открытый диалог с министром юстиции на тему: «О приоритетных направлениях деятельности Министерства юстиции Российской Федерации», 6 декабря. Признаюсь, статус и регламент такого мероприятия, как "открытый диалог", мне не до конца ясен. Но ранее с подачи председателя верхней палаты речь шла о приглашении министра на профильный комитет и пленарное заседание. Не исключено, что диалог - часть соответствующих регламентных процедур.

Повестка бюджетного комитета на понедельник.

САРы, цифровой рубль, префрежимы и многое другое.

В пятницу вечером важно получить заряд позитива на выходные. Для этого рекомендую ознакомиться с пояснительной запиской к одному из проектов минстроя:

"Проектом постановления Правительства Российской Федерации ‎«О признании утратившим силу пункта 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 1817» (далее – Проект постановления) признается утратившим силу пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 1817 «О внесении изменений ‎в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. ‎№ 1365-р и отдельных положений постановления Правительства ‎Российской Федерации от 24 июня 2020 г. № 917» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 43, ст. 7393) в связи с организованной Минстроем России работой в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») ‎по актуализации действующих и утверждению новых стратегических направлений ‎в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, подготовленного во исполнение подпункта «м» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 сентября 2022 г. № Пр-1553 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации ‎по стратегическому развитию и национальным проектам 18 июля 2022 г., утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко 14 декабря 2022 г. № 15051п-П10 по разработке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ‎до 2030 года, предусматривающего признание утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. № 3883-р ‎«Об утверждении стратегического направление в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства ‎Российской Федерации до 2030 года» (Собрание законодательства ‎Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 364).".

👆👍🤝

Собянин, Фальков и Синенко - юристы года. Вручает премию Медведев.