Вот и Вашему покорному слуге досталось от юридических сливок.

Нотариат. Элита.

Действительно интересный обмен мнениями. Но мне кажется не так важно, насколько подкованы в матчасти рядовые коммунисты. С моей точки зрения гораздо интереснее другой аспект.

Возможно мне показалось, но не слишком ли тонкий намёк на голосование против бюджета как форму разрушения страны? А если так, то распространяется ли это правило на другие правительственные законопроекты, включая налоговые? Не стоит ли прописать запрет на голосование "против" в определенных случаях напрямую в думском регламенте?

И хотя последний вопрос, естественно, является саркастическим, новое слово в парламентской практике всё-таки сказано. Да ещё и со ссылкой на Ленина.

Независимый эксперт Борис Луцет специально для "Временного Правительства".

Государство продолжает понемногу закручивать гайки в сфере налогового администрирования. Один из способов описывал ранее - доначисления по отдельным позициям продовольственных товаров. Сегодня рассказываем ещё о двух инструментах повышения налоговых поступлений.

Первый из них - работа с налоговой задолженностью. 27 октября правительство приняло постановление № 1796, которым утвердило изменения в методику планирования бюджетных поступлений. Теперь ФНС должна утвердить оценку ожидаемых объемов по взысканию недоимки по каждому налогу. А после этого, естественно, постараться выполнить установленный план по взысканию.

Несложно предположить, чем может обернуться реализация данной новации для налогоплательщиков при ее излишне ретивом воплощении в жизнь со стороны налоговиков. Поэтому и бюджетный комитет Госдумы вслед за Счетной палатой в своем заключении по проекту бюджета выразил опасения по данному вопросу. От того, услышат ли Минфин с ФНС эти опасения, и будет зависеть степень "закручивания гаек" при взыскании недоимки.

Вторая новация пока еще находится на стадии обсуждения, но уже вызвала негативную реакцию со стороны экспертов. Речь о "донастройке" правил по трансфертным ценам. Спору нет: бороться с искусственным занижением стоимости в сделках с целью неуплаты налогов - цель благородная. Но теперь предлагается кардинально ужесточить штрафы за нарушения в этой сфере - при том же размере (40 %) взимать их планируют не от суммы неуплаченного налога, а от величины налоговой базы ("сокрытой" прибыли). В результате доначисления по этому основанию могут вырасти в разы.

Таким образом повышение налоговых ставок (если не считать нефтегазовую отрасль) пока действительно не происходит. Но налоговая нагрузка постепенно всё равно будет увеличиваться.

А когда будет исчерпаны возможности администрирования - от интенсивного налогообложения неизбежно перейдут к экстенсивному.
#кабмин_ВременногоПравительства, Борис Луцет — главный по налогам.
Подпишитесь на @oreshkins и @borislutset

Благодарен Коммерсанту за возможность прокомментировать. Добавлю ещё несколько слов.

Хотел бы обратить внимание на политический аспект описываемой работы. Группа Комаровой-Ануфриевой фактически берёт на себя роль триггера фискальной дискуссии в нефтяной отрасли. Работа в правительстве в этом вопросе, как известно, всегда получает импульсы только извне - так было и с малыми компаниями (по которым импульс был придан из совфеда), и с НДД (расширение периметра которого продвигалось уже упомянутой группой), и по индивидуальным льготам (здесь компании работают сами, как Лукойл по м-ю им.Корчагина или Роснефть по Самотлору).

Ввиду данной особенности рабочей группе важно актуализировать свою субъектность в качестве "одного окна" работы нефтяников с правительством, что вероятно и будет происходить в ближайшее время. Дальнейшая судьба и эффективность этой группы зависит от политического будущего её участников, и наоборот - их будущее во многом связано с тем, насколько нефтяники будут довольны проводимой работой.

В этой связи обратил внимание на информацию об обучении г-жи Ануфриевой в школе губернаторов. Что добавило красок в палитру моей кадровой конспирологии.

И кстати, хотелось бы посмотреть на первые результаты прошлогоднего расширения периметра НДД. Это - один из главных итогов и аргументов во всей последующей дискуссии.

В понедельник КЗД одобрила заключения на следующие налоговые законопроекты:

- о праве банковских платёжных агентов применять ПСН при осуществлении деятельности связанной с операциями с использованием платежных карт, в том числе по приему (выдаче) наличных денежных средств (приведёт к постановке аналогичных вопросов в отношении иных финансовых услуг);

- о "заморозке" кадастровой стоимости в целях определения в 2024 году налоговой базы по налогу на имущество и земельному налогу (приведёт к выпадающим доходам);

- об освобождении от НДС услуг почтовой связи, оплаченных государственными знаками почтовой оплаты (нуждается в доработке - приведёт к выпадающим доходам);

- о применении повышающего коэффициента 1,5 к расходам в виде сумм инвестиций в проекты, осуществляемые в форме договоров инвестиционного товарищества, заключаемых с целью венчурного финансирования инновационных проектов, в размере не более 50 млрд.руб. (требует существенной доработки, приведёт к выпадающим доходам, необходимо проработать с субъектами РФ).

Из неналоговых отметил бы законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за воспрепятствование законной деятельности адвоката. Несмотря на отрицательный отзыв правительство всё же отмечает, что концепция документа заслуживает внимания. Лучше было бы сказать - ещё как заслуживает.

Опубликованы основные направления бюджетной и налоговой политики ЯНАО.

Основным инструментом налогового стимулирования в регионе признаётся ИНВ. Его планируется использовать, в том числе для поддержки:

- проектов по строительству транспортной инфраструктуры многофункционального назначения, способствующих освоению перспективных районов недропользования;

- проектов по созданию альтернативных каналов монетизации газа (СПГ, газохимия) и связанной с ними инфраструктуры;

- интенсификации добычи углеводородов из трудноизвлекаемых запасов, в том числе в Надым-Пур-Тазовском регионе, с использованием российского оборудования в рамках импортозамещения;

- импортозамещения критически важного оборудования и технологий для добычи УВС, разрабатываемых в рамках НИОКР.

Всем любителям концепций рекомендую ознакомиться с концепцией совершенствования контрольной (надзорной) деятельности ‎до 2026 года, подготовленной минэком. Состоит из следующих разделов:

- развитие систем управления рисками;

- развитие индикаторов риска в качестве основного инструмента контроля;

- развитие сервисов профилактики нарушений обязательных требований;

- цифровизация контрольной деятельности;

- повышение компетенций статуса инспекторского состава;

- совершенствование законодательства об административной ответственности в части контрольной (надзорной) деятельности.

Ну и план-график естественно, из 69 пунктов. Текстуально, безусловно, больше всего понравились скобки "(далее - дашборд)".

Дашборд. Концепция. Минэк.

Топливным ценам - двойное регулирование, решили справороссы. И, чтобы не быть голословными, внесли ещё один законопроект на эту тему.

О первом писал ранее - им предполагается дополнить статью 8 закона о торговой деятельности правом правительства вводить госрегулирование в одном или нескольких регионах на срок до 90 дней.

Теперь, чтобы правительство не сомневалось в том, как именно надо эти цены регулировать, депутаты предлагают добавить в ту же статью новое правило - цены на ГСМ не должны расти быстрее, чем прогнозный уровень инфляции.

Не стал бы спрашивать у инициаторов законопроекта, почему в первом случае они предлагают дополнить статью пунктом, а во втором - частью. Обращать внимание на такие мелочи сегодня не принято.

Вот о чём действительно можно было бы спросить - понимают ли они, что теперь оба законопроекта их авторства будут по регламенту рассматриваться как альтернативные? Вдобавок к аналогичной инициативе ЛДПР...

Московская областная дума предлагает восстановить справедливость в отношении производителей сахаросодержащих напитков. Для этого подготовлен законопроект об исключении указанной продукции из запретов на применение РИП.

Характерно, что инициатива касается лишь тех, кто стал участником инвестиционного проекта до введения соответствующего акциза.

Инициатива областных депутатов в принципе правильная, поскольку находится в русле налоговой стабильности. В принципе непонятно, почему это не сделали сразу при принятии закона. Обжегшись однажды на стальном акцизе, можно было бы подуть и на газированную воду.

Так что стоит дождаться заключения правительства. А пока документ в совете законодателей.

Пункт 1 статьи 56 НК РФ:

"Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера."

Демпфер компенсируют конденсатом.

Злые языки говорят, что минфин определилось в очередном этапе депмферной гонки и направило в правительство предложения по компенсации демпфера. Они состоят в очередной "нашлёпке" для Газпрома, которая правда станет гибкой и будет привязана ко всеми любимому нефтяному коэффициенту Кабдт. Если искать в этом решении логику, то она состоит в дообложении конденсата, но почему-то только у народного достояния.

Также предлагается переделать дополнительный НДПИ для независимых, в том числе с учётом ранее высказанных предложений Роснефти.

Говорят, что сам всемогущий демпфер будет дополнен новым вычитаемым, которое поставит его величину в зависимость от корзины нефтепродуктов (глубины переработки), таким образом полного возврата к ранее действовавшим правилам не будет. А правительство получит право самостоятельно регулировать скидку к бренту в целях НДПИ.

Тот, кто думает, что поправки этим ограничатся, скорее всего ошибается. Потому что злые языки предупреждают: всё, чем грозили по ТЦО, будет там же. Включая штраф в процентах от налоговой базы.

Пройдутся и по алкогольным акцизам, не исключено что в очередной раз заново перепишут виноградный акциз. Может и по НДФЛ и налогу на прибыль что-нибудь добавят.

Так что думаю во вторник (понедельник - выходной) на комитете с большой вероятностью будет второе чтение бюджетообразующего законопроекта.

Губернаторы продавили свою формулировку по новым правилам функционирования префрежимов. Это следует из пункта 4 президентских поручений по итогам совещания с членами правительства - не допустить ухудшения деятельности налогоплательщиков.

Ухудшение, как можно догадаться, состоит в требовании увязать размер льгот с размером инвестиций. Тот случай, когда позицию минфина скорее хочется поддержать, чем критиковать.

Остаётся вопрос - почему на протяжении многих лет при всей очевидности эта проблема не решалась. Впрочем, многие не решались. И ещё вопрос - откуда в наше время берутся индивидуальные льготы, да ещё и без каких-либо обязательств. Но это не к префрежимам, а так, в общем.

В Республике Коми принят закон об уточнении отдельных положений по транспортному налогу, налогу на имущество, УСН и ПСН, а также в части оснований признания налоговой задолженности безнадёжной.

В своём заключении на проект бюджета РСПП выдал довольно много предложений по налоговой политике, в том числе концептуального характера. Так, предложено дифференицровать НДПИ в зависимости от уровня переработки полезных ископаемых и отказаться от "курсовых" пошлин.

Также предложено сделать бессрочным ИНВ, не торопиться с ужесточением налогового администрирования, унифицировать возмещение НДС при экспорте, снизить ставку при переходе к "кадастровому" налогу на имущество. Волнуют промышленников и предпринимателей и самозанятые - предлагается повысить предельный уровень доходов по НПД с учётом инфляции.

Помимо прочего предлагается отказаться от планов по пересмотру акциза на сталь и перейти на российские ценовые индексы по НДПИ на уголь.

Отдельного внимания заслуживает просьба предусмотреть стимулирование ВИНК для развития ими нетопливных бизнесов. Конкретных предложений нет, но отмечается несправедливое отношение к крупным компаниям: "При этом по части не углеводородных (традиционных для ВИНК) проектов зачастую прослеживается дискриминационная позиция - "компании богатые и могут реализовать проекты самостоятельно без дополнительной поддержки". Такая позиция не приводит к развитию ВВП РФ, тормозит инновационную активность и появление новых точек роста (например, биоэкономики)".

Хотите соглашайтесь, хотите нет.

"Деловая Россия" в своём заключении намного более лаконична в налоговой части. Дифференциация налогообложения инвестиционного и неинвестиционного использования прибыли, плавный переход от УСН к ОСНО, неналоговые платежи и обеспечительные меры - вот основные тезисы.

Характерно, что данное общественное объединение категорически против перехода на "кадастровый" налог на имущество - в этом позиция существенно отличается от РСПП.

И обратите внимание - дифференциация предпринимательских налогов в зависимости от различных факторов (инвестиции, степень передела) всё сильнее захватывает умы общественности. Можно вспомнить, что правительство однажды уже почти решилось на такой шаг. Поэтому не исключено, что в первую очередь её реализуют в отношении ГМК - и это вряд ли приведёт к снижению налоговой нагрузки.