По поводу расчёта наличными за лом.

Как-то летом в деревенско-поселковой местности одного из регионов довелось по случаю поинтересоваться в одном из пунктов приёма, как они будут жить с новым законом с 1 октября. "А что за закон?" - искренне ответили вопросом на вопрос. Так мол и так говорю, не слышали? "А нам закон (вырезано цензурой)" - ответ был коротким и ёмким.

Мне кажется, эту академическую точку зрения также нельзя сбрасывать со счетов.

Подведомственные министерствам научные организации - особый мир со своими законами. Эти законы иногда формально корректируются. Ранее писал о НИФИ минфина, сегодня обратил на себя внимание проект приказа по НЦПИ минюста.

Несмотря на то, что центр научный, предполагается серьёзно расширить его функционал далеко за пределами научной деятельности. А именно, возложить на него полный набор функций государственного заказчика при строительстве, реконструкции, эксплуатации, текущем и капитальном ремонте, инженерно-техническом оснащении объектов самого минюста и всех его органов и организаций по всей стране. Полагаю, с соответствующим финансированием.

На сегодняшний день функционал центра уже довольно обширен и включает широкий спектр видов деятельности, в том числе на основании бюджетных грантов. Из целей мне лично больше всего импонирует "формирование и развитие правовой культуры и правосознания граждан", хотя целей конечно много, а после принятия проекта будет ещё больше.

Одно не понятно: как при столь мощном научном центре министерство пропускает акты такого, скажем так, спорного свойства, как магическая нотариальная формула. Что-то здесь не клеится.

Независимый эксперт Борис Луцет специально для "Временного Правительства".

Счетная палата в своем заключении на проект бюджета раскритиковала среди прочего планы правительства по повышению собираемости НДС. И теперь становится примерно ясно, как данный вопрос собираются решать в ФНС - об этом можно узнать из анализа актуальной судебной практики.

Одно из значимых дел, решение по которому будет иметь далекоидущие последствия, касается ООО "Юговской комбинат молочных продуктов". В этом "кейсе" налоговики обнаружили, что часть продукции не является молочной, не подпадает под пониженную ставку НДС в размере 10 процентов и доначислили свыше 100 миллионов рублей. Несмотря на то, что в ходе неоднократных ранее проведенных проверок сомнений в правомерности применения пониженной ставки не возникало.

Доводы налогоплательщика о том, что при производстве использовались компоненты молока, которые изготавливались по технологии молочных продуктов и продукция соответствует всем условиям применения пониженной ставки НДС действия не возымели, суды первой и второй инстанции поддержали налоговую инспекцию. Сейчас дело в кассационной инстанции.

От финального решения в этом споре зависит не только финансовое будущее как минимум еще 18 производителей молочных продуктов. Оно может заложить новый тренд в налоговом администрировании. Где-то, как например с гамбургерами, для повышения налоговой ставки достаточно издать письмо. А где-то, как в описанном случае, необходимо закрепить решение в судах. Но суть остается прежней: без формального изменения закона налоговая нагрузка на производителей питания и других потребительских товаров может быть повышена весьма существенно.

Каким образом данная ситуация скажется на финансовом положении производителей молочных продуктов и на ценах их продукции, приходится лишь догадываться. Но важно главное - как и обещалось, налоговые ставки государством не повышаются. Для повышения налоговых поступлений более эффективно используются иные рычаги.

#кабмин_ВременногоПравительства, Борис Луцет — главный по налогам.
Подпишитесь на @oreshkins и @borislutset

Минэком подготовлены изменения в правила ведения реестра углеродных единиц и операций с ними.

Не знаю, насколько сегодня этот вопрос является актуальным, но в целом проект производит положительное впечатление и по содержанию и по форме.

Обращает на себя внимание дальнейшее погружение этого объекта в пучины гражданского оборота. Например можно увидеть, что теперь в реестре будет указываться информация "об имеющихся обременениях углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты". А также предусматривается порядок предоставления информации из реестра нотариусам.

Не припомню, сколько они сейчас берут с "клиента" за такой запрос. Но надеюсь, что принятие этого проекта не станет поводом для очередного повышения тарифов. Хотя в данном конкретном случае не так и важно...

Мнение экспертов. Независимый эксперт, к.э.н. Борис Луцет @borislutset о необходимости нового общественного договора в нефтяной отрасли.

Анонсированы очередные изменения в фискальном регулировании нефтяной отрасли. Изменения, которые по сути дезавуируют только что принятый парламентом и подписанный президентом федеральный закон о сокращении топливного демпфера. Даже для привыкшей к налоговой изменчивости нефтяной отрасли столь быстрое и радикальное изменение налоговых правил является нетипичным.
Произошедшее вновь заставляет задуматься о кардинальной смене подхода к регулированию отечественной нефтяной отрасли. И если угодно, новом общественном договоре в этой области.
Для этого в качестве первого шага государство в лице Минфина и Минэнерго могло бы дать публичную оценку эффективности налогового манёвра в текущих условиях как для бюджета и нефтяных компаний, так и для общества в целом. Затем, исходя из данной оценки, можно перейти к обсуждению следующих шагов. В том числе и в вопросе создания актуальной и контролируемой системы субсидирования нефтепереработки и ценообразования на внутреннем рынке нефтепродуктов.
Поддерживаемая многими экспертами идея о снижении топливных акцизов на сегодняшний день, к сожалению, не выглядит реалистичной. Поэтому, если не будет воспринято предложение о возврате к экспортным пошлинам, необходима серьёзная дискуссия и пересмотр демпфирующего компонента в акцизе на нефтяное сырьё в совокупности с иными долгосрочными мерами, которые всем хорошо известны (развитие биржевой торговли, повышение информационной прозрачности нефтепереработки в части графиков ремонтов, поддержка конкуренции/развития малых компаний и проч.). Один из возможных подходов - отказ от европейского экспортного паритета и условных индикативных цен в пользу определённого уровня рентабельности НПЗ.
Можно было бы присмотреться и к налоговой субсидии в сфере авиаперевозок. Механизм керосинового демпфера также не является безупречным, поскольку получаемые авиакомпаниями выплаты не увязаны ни с биржевыми ценами, ни с ценами заправки в "крыло". А их влияние на стоимость авиаперевозок публично не просчитывается.
Представляется, что первые такие шаги по долгосрочной настройке фискального регулирования в нефтяной отрасли могут быть реализованы уже в весеннюю сессию 2024 года, что позволит сделать расходы федерального бюджета более предсказуемыми. В дальнейшем итоги нового "общественного договора" могут быть зафиксированы в отраслевом законе, необходимость принятия которого становится всё более и более очевидной.

Благодарен Коммерсанту за возможность прокомментировать. Добавлю ещё несколько соображений.

Сильное давление на налоги металлургов, как и многих других, будут оказывать решения по нефтяной отрасли - в части поиска источников компенсации восстановленного демпфера. Недавно Сорокин отметил, что такие источники будут искаться именно за пределами нефтянки.

Нельзя забывать, что акциз на сталь - яркий пример подмены понятий и ручного регулирования. В общем случае это простой оборотный налог, от которых все последние годы пытались отказаться. А для электрометаллургов - некий прообраз налога на финансовый результат, при исчислении которого учитываются фактические/условные расходы и предоставляются льготы по перечню минпрома.

Стоит напомнить, что в начале года металлурги направляли в минпром свои предложения по налогам, среди которых было введение дефлятора к цене сляба. Но учитывая сложившийся набор факторов, очередное "ручное" решение по корректировке цены отсечения может быть принято только в пакете с пересмотром базовой ставки. Не исключён возврат к ставке в размере 3 % - именно такой вариант изначально предлагался минфином.

В целом можно сделать вывод, что текущая ситуация и ручное управление отрасль вполне устраивают. Отчасти это подтверждается и результатами опроса Б1, в соответствии с которым "60% опрошенных считают, что повышенная налоговая нагрузка не создает угроз развитию бизнеса".

Сегодня в режиме почти полного традиционного единодушия комитетом наконец-то одобрен ко второму чтению законопроект об авиационных сервисных льготах. Один из тех документов, где показательно даже не содержание, а форма.

Напомню, сам законопроект готовился около года, потом после принятия дали две недели на поправки. И вот сегодня, спустя полгода после принятия в первом чтении поправки рассмотрены. И не чьи-нибудь, а самого правительства.

И лишь один депутат так, для процедуры, но всё же поинтересовался - чего это правительство постоянно вносит поправки к собственным законопроектам. Недорабатывают при внесении, что ли? Ответа по сути не получил. Кстати, тот же депутат, который как-то выступал и по поводу думы как вторичной инстанции в законотворческом процессе.

Данное сообщение в очередной раз подтверждает необходимость оценки минфином и минэнерго эффективности налогового манёвра. Оценки публичной, с ответами на вопросы "зачем", "сколько" и "для кого".

Архангельская область освободила электромобили от транспортного налога.

Дума Чукотского АО внесла законопроект о повышенных коэффициентах индексации лимитов по УСН для Арктики.

Ранее уже писал об этой инициативе - тогда она была направлена в совет законодателей. Но по каким-то причинам региональные депутаты решили не дожидаться заключения своих федеральных коллег. Но дело даже не в этом - пока не дождались они и заключения правительства. А без него законопроект могут попросту вернуть.

Так что пока будущее в целом правильной инициативы вырисовывается неопределённое.

Благодарен Коммерсанту за возможность прокомментировать.

Мне кажется, стоило бы послушать ещё РН, ГПН и Лукойл. Возможно, у них есть и иные аргументы, помимо доли налогов в розничной стоимости топлива в сентябре.

Впрочем, в текущей ситуации всё в тему - ставки достаточно высоки.

Для того, чтобы полностью забыть о лоббистском влиянии Газпрома, в дополнение к этому осталось лишь попросить компанию компенсировать бюджету "демпферный манёвр".

Что, вероятно, в скором времени и сделают. Интересно, налоговая и GR службы нацдостояния хоть какие-то контраргументы в части фискалитета приводят, или просто соглашаются.

Спросил бы об этом кто-нибудь у Фамила Камиловича на очередном брифинге.

"Кстати, экспертиза [Expertise] переводится как "сведущий, знающий". Эксперт — это соответственно, тот, кто сведует и знает. Чтобы быть умным, он должен каждое утро с 5 утра до потери сознания свои знания пополнять" - Игорь Манылов, начальник ФАУ "Главгосэкспертиза России".

Чувствуете себя экспертом?

За прекрасный пост спасибо каналу "Просто о сметах" @smety

Идеи Сечина о дообложении банков будут благосклонно восприняты минфином. Это уже видно невооружённым взглядом - но не факт, что реализовываться они будут именно через налоги. И вообще пока не совсем понятно, чьё лобби на данный момент сильнее - нефтяное или банковское.

Что до газового НДПИ, то и здесь предложения Роснефти будут реализованы. Но скорее всего в несколько модифицированном виде - в логике минфина правильнее не снизить налог независимым, а поднять Газпрому. И не исключено некое решение по ПНГ - минфину эта льгота давно не даёт покоя. Так что как бы не вышло боком всей отрасли.

Помимо прочего хочется напомнить о том, насколько последовательно идеи главы Роснефти реализуются в фискальной политике - это уже произошло с металлургами/химиками и Газпромом, банки на очереди. Надо сказать, минфин долгие годы сопротивлялось этим предложениям и нужно отдать должное - при повышении налогов в других отраслях и про нефтянку не забывает, тоже "держит удар". Поэтому номинальная нагрузка здесь всё равно намного выше, чем где-либо ещё. Номинальная, потому что есть всем известный обратный поток из бюджета.

Такое вот устранение межотраслевых фискальных дисбалансов. А вообще "демпферные манёвры" ещё долго будут аукаться всем без исключения - давно пора саму систему менять на корню.

Ну и адресат на этот раз довольно необычный - обращения по налогам в адрес главы нижней палаты парламента, насколько помнится, не очень практикуются в Роснефти. Вероятно, что-то согласовано с Макаровым/Завальным. Или с минфином. Теперь благодаря опубличиванию соответствующие депутатские поправки неизбежно будут "поправками Роснефти". Ну и "поправки Газпрома" видимо будут, но не столь публичные.

Опубликованы основные направления бюджетной и налоговой политики Вологодской области.

В части налогов документ весьма лапидарный.

В своём заключении на проект федерального бюджета думский комитет по энергетике требует "обеспечить равнодоходные поставки нефтепродуктов на внешний и внутренний рынки, за счет корректировки демпфирующего механизма". Правда, оценки бюджетных расходов в связи с такой корректировкой по каким-то причинам не приводятся. Хотя мне например кажется, что около двух триллионов можно смело накинуть - с соответствующим уменьшением других расходов. Хочется узнать у комитета - каких.

При этом фискальную долю в розничной цене указывает в размере 103% по бензинам и 91% по дизельному топливу. А знаете, как комитет называет эту фискальную нагрузку? "Акцизы и налоговая составляющая в стоимости топлива". Так что впереди ещё большая работа. Многое может измениться, когда депутаты узнают, что акцизы - тоже налог.

А вот комитет по госстроительству в своём отзыве на проект бюджета не сказал ни слова о "росте социальной напряжённости" в связи с предлагаемой отменой льгот нотариусам. Финальное заключение: "в целом предлагаемые изменения представляются востребованными". Так что напряжённости в этой части не предвидится.

Тут мнение депутатов профильного комитета не совпало с мнением общественной палаты.

В материале Коммерсант ФМ о тиражировании эксперимента по НДС с общепита на другие отрасли одним из экспертов был подсвечен интересный вопрос. Если принять те же критерии по выручке, то что же это за охранные предприятия такие, кому нужно "обеление"?

И тут вспомнилось про ведомственную и частную охрану нефтегазовых компаний. Чем не претенденты на тиражирование? Хотя там, пожалуй, обелять нечего - и так всё должно быть прозрачно.

Вот и депутаты вслед за сенаторами озаботились вопросами нотариальных тарифов.

Сегодня депутат Лантратова подняла эту тему в ходе правительственного часа с участием министра юстиции. За что ей спасибо.

Происходящему в сфере нотариата, в том числе обоснованности стоимости нотариальных услуг, государство должно уделять больше внимания.

С заключением профильного комитета на федеральный бюджет в части основных направлений вышел казус. Одно из СМИ "ознакомилось с проектом", в котором якобы было много резких слов. Вплоть до того, что ОНБНТТП "не отражают реальных задач страны". А другие СМИ это естественно растиражировали.

А теперь вдруг обнаруживается, что таких слов в заключении нет. Да и быть не могло. Всё чинно, благородно, с критикой в согласованных рамках - бюджетный процесс это Вам не фунт изюму. А сама "новость" на сайте СМИ подкорректировалась.

Всё-таки погоня за хайпом - дело наиувлекательнейшее.

Ещё немного о человекоёмких отраслях.

Минэком подготовлен законопроект о наделении правительства полномочиями по определению требований ‎к предприятиям, выросшим из категории МСП, в целях реализации мер господдержки. Это позволит распространить на них меры кредитно-гарантийной поддержки, реализуемые при участии АО «Корпорация «МСП», в том числе «зонтичный» механизм предоставления поручительств.

К числу таких требований предлагается в первую очередь отнести структуру уставного капитала; размер дохода от ведения предпринимательской деятельности ‎и численность работников за предшествующий календарный год. При этом конкретные значения будут установлены правительством, что обеспечит "гибкость нормативного правового регулирования в случае необходимости внесения оперативных корректировок".

Вообще соблазн передать всё регулирование мер поддержки, в том числе налоговых, в руки правительства очень велик.