Несколько слов о новом газовом НДПИ.

Как уже отмечал, минфином реализована очередная "небольшая" хитрость: в правительственных документах по бюджету анонсируется повышение налога с августа, но в самом налоговом законопроекте - с 1 января 2024 года. Подпись при этом стоит не министра финансов, а председателя правительства.

Следует отметить, что коэффициент Ккг законопроектом повышен на весь 2024 год для Газпрома — на 169 руб./тыс.куб.м., для независимых — на 421 руб./тыс.куб.м. Таким образом рост этой части ставки в первом полугодии составит более 100 % для Газпрома и более 300 % для независимых.

Дополнительные поступления от повышения налога в материалах к бюджету оцениваются в 121 664,8 млн.руб (в пояснительной записке к налоговому законопроекту - на 5 млрд. ниже). С учётом того, что фактические поступления в 2024 году складываются из начислений 11 месяцев (налог за декабрь поступает в бюджет в январе следующего года), и при допущении равномерности поступлений можно оценить величину «довеска» в связи с опережающим повышением налога (не с августа, а с начала года) в сумму (121 664,8* (7/11)) = 77 423 млн.руб.

Теперь вспомним, что индексация тарифов, которая "изымается" через НДПИ, наступит только во втором полугодии - стало быть эти 77 миллиардов являются простым дополнительным изъятием. Вот Вам и один из источников компенсации нефтяного демпфера.

А нашим бравым СМИ хочется в который раз посоветовать повнимательнее читать документы и перестать вводить в заблуждение почтенную общественность относительно налоговых планов правительства. Что в прошлом году, что в этом - как только речь о газовом НДПИ, так сказки с подковыркой. Не тот темник отрабатывается.

Акциз на газ "Голубого потока"

Это одна из формально необъяснённых минфином загадок проекта бюджета. Загадка стоимостью 96 млрд.рублей.

Именно в такую сумму оценивается в материалах к бюджету часть этого акциза, уплата которой переносится с 2023 на 2024 год. В пояснительной записке отмечается лишь, что такое влияние оказывают "особенности уплаты акциза на природный газ, экспортируемый по газопроводу "Голубой поток". Иных подробностей не раскрывается.

Пытаясь отыскать причину переноса столь значительной суммы нашёл информацию о том, что Турция договорилась с Россией об отсрочке до 2024 года платежей по счетам за природный газ на сумму $600 млн. Но даже если это соответствует действительности и перенос уплаты налога связан именно с этим, вопрос формальной реализации остаётся под покровом.

Потому что в части акциза ни в профильную статью 205.1, ни в статью 204 НК (по срокам уплаты) вроде бы никаких изменений не вносилось. Равно как и в протокол к соглашению о "Голубом потоке". Поэтому датой реализации в целях налогообложения пока остаётся день отгрузки, а не оплаты.

Соответственно, возникает вопрос о причинах отсрочки. Если она получена по национальному законодательству, то нужно понять по какому из оснований (невозможность уплаты, вероятность банкротства и т.д.). По международному вряд ли, поскольку в соответствии с вышеуказанным протоколом акциз сегодня уплачивается на общих основаниях.

Такой вот вопрос почти на 100 миллиардов. И кстати, никому не кажется, что акциз на газ может быть введён и для внутреннего рынка?

Полностью поддерживаю позицию минфина - увязывать летнее подорожание топлива с изменениями демпфера не совсем корректно. Мягко говоря.

Но очень много неудобных вопросов осталось за рамками интервью. Если на них подробно и главное честно отвечать - могли бы последовать персональные выводы.

Теоретически, конечно. У нас это не принято.

Забыли про налог с продаж? А зря.

Потому что история с ресторанным сбором, предложенным депутатами Матвеевым и Мархаевым, может иметь именно такое продолжение. К такому выводу можно прийти, ознакомившись с заключением правительства.

Несмотря на то, что к предложенному документу много вопросов, заключение условно положительное - требуется существенная доработка. С моей точки зрения то, что предлагают авторы, никак не может считаться сбором, а представляет собой самый настоящий налог с продаж. И в зависимости от степени доработки он может стать таковым не только для ресторанов и баров, как это предусмотрено текущей версией проекта.

Что будет вполне соответствовать общей расстановке сил, при которой правительство готово поделиться с "оппозицией" частью ответственности за фискальные решения, которые могут оказаться непопулярными среди некоторых слоёв населения. В такой логике не исключено, что КПРФ станет соавтором налога с продаж, а например ЛДПР - прогрессивной шкалы НДФЛ.

Сегодня на канале день поддержки правительства.

Вслед за минфином настала очередь минтруда. Потому что внесены проекты законов (ссылки здесь и здесь) о сохранении права на получение пособия по уходу за ребёнком при выходе на работу до достижения им полутора лет.

Так держать! Надеюсь, это первый шаг по дороге, которая выведет правительство и к комплексному решению по многодетным, которого уже заждались.

Поскольку сегодня день позитивный, а минфин даже в очередной раз обещало никому не повышать налоги, скажу ещё и об инфляции.

Введённый мной полтора года назад индекс редьки сегодня подал сигнал, опустившись со 100 до 90 рублей за килограмм. Таким образом, за период мониторинга и на согласованном базисе поставки в покаянном овоще имеет место дефляция в размере 10 процентов.

Везде бы так.

Налоговый форум ТПП - традиционное и заслуженное мероприятие. Список "спикеров" из года в год не меняется, как и на других подобных "площадках".

Зато атмосфера более демократичная, без надменной платности. И бутерброды не исключены.

Так что не забудьте зарегистрироваться. Мне лично интересно, спросит ли Пепеляев как год назад о рабочей группе по новой редакции НК. Или его уже туда включили.

Нотариусы начали манёвры по тарифам. Вижу, в Кемеровской области с 16 октября уже что-то уточнили. Посмотрим, сравним.

А пока взглянем на магическую нотариальную формулу под другим углом - как различается стоимость одного и того же действия по регионам. На примере свидетельствования верности копий документов (за страницу):

- Республика Марий Эл - 10 руб.;

- Москва, Санкт-Петербург, Ростовская область, Республика Татарстан - 90 руб.;

- Красноярский край, Челябинская область - 100 руб.;

- Астраханская область - 130 руб.;

- Тверская область - 140 руб.;

- Саратовская область - 150/80 руб.;

- Республика Коми - 190 руб.;

- Чукотский АО - 200 руб. за первые 5 страниц, далее - 50 руб.;

- Республика Саха (Якутия) - 200 руб.

Привязали к прожиточному минимуму. Ну как привязали... "Экономически обоснованно", как смогли)

Правительство подстраховалось в части демпфера при внесении бюджета.

Если ещё год назад в материалах к законопроекту так или иначе раскрывалась структура акциза на нефтяное сырьё с выделением демпфирующего и инвестиционного коэффициентов, то в этот раз указана только выросшая на триллион общая сумма субсидии. Сам демпфер лишь косвенно "подсвечен" через интегральную (с учётом НДПИ и НДД) полтриллионную оценку уполовинивания. Наверное, помимо минфина что-то знает минэнерго и руководители некоторых компаний, остальным не обязательно.

Не слежу за обсуждением бюджета - возможно кто-то из депутатов и задал какой-нибудь вопрос в этой части, но это уже не так и важно. Главная интрига - где произойдёт очередное повышение налоговой нагрузки, которое "пока" не рассматривается.

Неблагодарное дело гадать, где и что. Но попутный газ и керосиновый демпфер пока ещё не трогали, а про ГМК сказали, что там не совсем всё ещё справедливо обложено. С угольщиками пока не ясно, но по НДПИ на газ где накинули к ставке 400 рублей, наверное можно накинуть и ещё 50-60, не принципиально. В конце концов льготы нотариусам и арбитражным управляющим по выпискам из ЕГРН можно отменить на год раньше. Так миллиардов 100 - 150 для выплат нефтяникам наскрести можно. Будет хорошо, если ещё 77 (или больше) дополнительных газовых миллиардов зачтут в счёт погашения (а могут и не зачесть).

Но это 100-150, а нужно-то 500... Ребус из разряда.

Возможно, кто-то не в курсе.

На сегодняшний день на территории РФ действует декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 7 декабря 1918 г. «О кладбищах и похоронах». Минстрой предлагает признать его недействующим.

На бюджет даёт заключение палата не только счётная, но и общественная. Она бюджет поддерживает, но рекомендует доработать.

Есть и несколько фискальных предложений. В частности, рекомендуется активизировать работу по систематизации неналоговых платежей и ограничению роста их количества; не спешить к переходу к налогообложению недвижимости по кадастровой стоимости; дифференцировать "налогообложение инвестиционного и неинвестиционного использования прибыли" (как тут не вспомнить про ГМК); отложить начало применения или отменить вовсе обеспечительные меры в виде залога.

Также "эксперты" пригрозили правительству ростом социальной напряжённости в случае отмены льгот для нотариусов и пообещали полностью переложить все расходы на граждан. Если внимательнее присмотреться к составу "экспертов", особенно в виде комиссии ОП по экспертизе законопроектов, то ничего неожиданного. Но лучше пусть к ним и их финансовому результату присмотрится минфин. Чтобы решить, какие и когда отменять льготы и должны ли за это платить люди. Не припомню аргументов со стороны "экспертов" про социальную напряжённость при повышении тарифов с 1 октября...

По поводу расчёта наличными за лом.

Как-то летом в деревенско-поселковой местности одного из регионов довелось по случаю поинтересоваться в одном из пунктов приёма, как они будут жить с новым законом с 1 октября. "А что за закон?" - искренне ответили вопросом на вопрос. Так мол и так говорю, не слышали? "А нам закон (вырезано цензурой)" - ответ был коротким и ёмким.

Мне кажется, эту академическую точку зрения также нельзя сбрасывать со счетов.

Подведомственные министерствам научные организации - особый мир со своими законами. Эти законы иногда формально корректируются. Ранее писал о НИФИ минфина, сегодня обратил на себя внимание проект приказа по НЦПИ минюста.

Несмотря на то, что центр научный, предполагается серьёзно расширить его функционал далеко за пределами научной деятельности. А именно, возложить на него полный набор функций государственного заказчика при строительстве, реконструкции, эксплуатации, текущем и капитальном ремонте, инженерно-техническом оснащении объектов самого минюста и всех его органов и организаций по всей стране. Полагаю, с соответствующим финансированием.

На сегодняшний день функционал центра уже довольно обширен и включает широкий спектр видов деятельности, в том числе на основании бюджетных грантов. Из целей мне лично больше всего импонирует "формирование и развитие правовой культуры и правосознания граждан", хотя целей конечно много, а после принятия проекта будет ещё больше.

Одно не понятно: как при столь мощном научном центре министерство пропускает акты такого, скажем так, спорного свойства, как магическая нотариальная формула. Что-то здесь не клеится.

Независимый эксперт Борис Луцет специально для "Временного Правительства".

Счетная палата в своем заключении на проект бюджета раскритиковала среди прочего планы правительства по повышению собираемости НДС. И теперь становится примерно ясно, как данный вопрос собираются решать в ФНС - об этом можно узнать из анализа актуальной судебной практики.

Одно из значимых дел, решение по которому будет иметь далекоидущие последствия, касается ООО "Юговской комбинат молочных продуктов". В этом "кейсе" налоговики обнаружили, что часть продукции не является молочной, не подпадает под пониженную ставку НДС в размере 10 процентов и доначислили свыше 100 миллионов рублей. Несмотря на то, что в ходе неоднократных ранее проведенных проверок сомнений в правомерности применения пониженной ставки не возникало.

Доводы налогоплательщика о том, что при производстве использовались компоненты молока, которые изготавливались по технологии молочных продуктов и продукция соответствует всем условиям применения пониженной ставки НДС действия не возымели, суды первой и второй инстанции поддержали налоговую инспекцию. Сейчас дело в кассационной инстанции.

От финального решения в этом споре зависит не только финансовое будущее как минимум еще 18 производителей молочных продуктов. Оно может заложить новый тренд в налоговом администрировании. Где-то, как например с гамбургерами, для повышения налоговой ставки достаточно издать письмо. А где-то, как в описанном случае, необходимо закрепить решение в судах. Но суть остается прежней: без формального изменения закона налоговая нагрузка на производителей питания и других потребительских товаров может быть повышена весьма существенно.

Каким образом данная ситуация скажется на финансовом положении производителей молочных продуктов и на ценах их продукции, приходится лишь догадываться. Но важно главное - как и обещалось, налоговые ставки государством не повышаются. Для повышения налоговых поступлений более эффективно используются иные рычаги.

#кабмин_ВременногоПравительства, Борис Луцет — главный по налогам.
Подпишитесь на @oreshkins и @borislutset

Минэком подготовлены изменения в правила ведения реестра углеродных единиц и операций с ними.

Не знаю, насколько сегодня этот вопрос является актуальным, но в целом проект производит положительное впечатление и по содержанию и по форме.

Обращает на себя внимание дальнейшее погружение этого объекта в пучины гражданского оборота. Например можно увидеть, что теперь в реестре будет указываться информация "об имеющихся обременениях углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты". А также предусматривается порядок предоставления информации из реестра нотариусам.

Не припомню, сколько они сейчас берут с "клиента" за такой запрос. Но надеюсь, что принятие этого проекта не станет поводом для очередного повышения тарифов. Хотя в данном конкретном случае не так и важно...

Мнение экспертов. Независимый эксперт, к.э.н. Борис Луцет @borislutset о необходимости нового общественного договора в нефтяной отрасли.

Анонсированы очередные изменения в фискальном регулировании нефтяной отрасли. Изменения, которые по сути дезавуируют только что принятый парламентом и подписанный президентом федеральный закон о сокращении топливного демпфера. Даже для привыкшей к налоговой изменчивости нефтяной отрасли столь быстрое и радикальное изменение налоговых правил является нетипичным.
Произошедшее вновь заставляет задуматься о кардинальной смене подхода к регулированию отечественной нефтяной отрасли. И если угодно, новом общественном договоре в этой области.
Для этого в качестве первого шага государство в лице Минфина и Минэнерго могло бы дать публичную оценку эффективности налогового манёвра в текущих условиях как для бюджета и нефтяных компаний, так и для общества в целом. Затем, исходя из данной оценки, можно перейти к обсуждению следующих шагов. В том числе и в вопросе создания актуальной и контролируемой системы субсидирования нефтепереработки и ценообразования на внутреннем рынке нефтепродуктов.
Поддерживаемая многими экспертами идея о снижении топливных акцизов на сегодняшний день, к сожалению, не выглядит реалистичной. Поэтому, если не будет воспринято предложение о возврате к экспортным пошлинам, необходима серьёзная дискуссия и пересмотр демпфирующего компонента в акцизе на нефтяное сырьё в совокупности с иными долгосрочными мерами, которые всем хорошо известны (развитие биржевой торговли, повышение информационной прозрачности нефтепереработки в части графиков ремонтов, поддержка конкуренции/развития малых компаний и проч.). Один из возможных подходов - отказ от европейского экспортного паритета и условных индикативных цен в пользу определённого уровня рентабельности НПЗ.
Можно было бы присмотреться и к налоговой субсидии в сфере авиаперевозок. Механизм керосинового демпфера также не является безупречным, поскольку получаемые авиакомпаниями выплаты не увязаны ни с биржевыми ценами, ни с ценами заправки в "крыло". А их влияние на стоимость авиаперевозок публично не просчитывается.
Представляется, что первые такие шаги по долгосрочной настройке фискального регулирования в нефтяной отрасли могут быть реализованы уже в весеннюю сессию 2024 года, что позволит сделать расходы федерального бюджета более предсказуемыми. В дальнейшем итоги нового "общественного договора" могут быть зафиксированы в отраслевом законе, необходимость принятия которого становится всё более и более очевидной.

Благодарен Коммерсанту за возможность прокомментировать. Добавлю ещё несколько соображений.

Сильное давление на налоги металлургов, как и многих других, будут оказывать решения по нефтяной отрасли - в части поиска источников компенсации восстановленного демпфера. Недавно Сорокин отметил, что такие источники будут искаться именно за пределами нефтянки.

Нельзя забывать, что акциз на сталь - яркий пример подмены понятий и ручного регулирования. В общем случае это простой оборотный налог, от которых все последние годы пытались отказаться. А для электрометаллургов - некий прообраз налога на финансовый результат, при исчислении которого учитываются фактические/условные расходы и предоставляются льготы по перечню минпрома.

Стоит напомнить, что в начале года металлурги направляли в минпром свои предложения по налогам, среди которых было введение дефлятора к цене сляба. Но учитывая сложившийся набор факторов, очередное "ручное" решение по корректировке цены отсечения может быть принято только в пакете с пересмотром базовой ставки. Не исключён возврат к ставке в размере 3 % - именно такой вариант изначально предлагался минфином.

В целом можно сделать вывод, что текущая ситуация и ручное управление отрасль вполне устраивают. Отчасти это подтверждается и результатами опроса Б1, в соответствии с которым "60% опрошенных считают, что повышенная налоговая нагрузка не создает угроз развитию бизнеса".

Сегодня в режиме почти полного традиционного единодушия комитетом наконец-то одобрен ко второму чтению законопроект об авиационных сервисных льготах. Один из тех документов, где показательно даже не содержание, а форма.

Напомню, сам законопроект готовился около года, потом после принятия дали две недели на поправки. И вот сегодня, спустя полгода после принятия в первом чтении поправки рассмотрены. И не чьи-нибудь, а самого правительства.

И лишь один депутат так, для процедуры, но всё же поинтересовался - чего это правительство постоянно вносит поправки к собственным законопроектам. Недорабатывают при внесении, что ли? Ответа по сути не получил. Кстати, тот же депутат, который как-то выступал и по поводу думы как вторичной инстанции в законотворческом процессе.

Данное сообщение в очередной раз подтверждает необходимость оценки минфином и минэнерго эффективности налогового манёвра. Оценки публичной, с ответами на вопросы "зачем", "сколько" и "для кого".

Архангельская область освободила электромобили от транспортного налога.

Дума Чукотского АО внесла законопроект о повышенных коэффициентах индексации лимитов по УСН для Арктики.

Ранее уже писал об этой инициативе - тогда она была направлена в совет законодателей. Но по каким-то причинам региональные депутаты решили не дожидаться заключения своих федеральных коллег. Но дело даже не в этом - пока не дождались они и заключения правительства. А без него законопроект могут попросту вернуть.

Так что пока будущее в целом правильной инициативы вырисовывается неопределённое.