Минтруд ужесточит требования к к тем, кто оказывает услуги в сфере охраны труда

На портале проектов нормативных актов для общественного обсуждения размещен (срок - до 23.08.2021) проект Постановления Правительства "Об утверждении требований к организациям или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда, для осуществления которых необходима аккредитация, правил аккредитации организаций или индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, их регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, а также порядка формирования и ведения указанного реестра"

В настоящее время вопросы допуска к деятельности к оказанию услуг в области охраны труда регулируются приказом Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".

В сводном отчете Минтруд отмечает, что действующие Правила неоднократно подвергались критике экспертного и делового сообщества в виду того, что они, по мнению заинтересованных сторон, не достаточно полно конкретизируют требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, претендующим на внесение сведений о них в соответствующий реестр, а также не устанавливают порядок контроля за организациями, уже допущенными к деятельности по оказанию услуг в области охраны труда.

Вместе с тем, нормами Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ) предусмотрен переход на более высокий уровень обеспечения безопасности труда, в целях чего необходим пересмотр нормативной правовой документации в области охраны труда, повышение компетентности и ответственности работников в области охраны труда, автоматизация и синхронизация процессов контроля за состоянием охраны труда в организациях, усиление контроля за соблюдением требований охраны труда работодателями, что не осуществимо, в свою очередь, без контроля за организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Нормы проекта постановления уточняют требования к организациям или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда для внесения сведений о них в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, состав документов, предоставляемых в Минтруд России в целях регистрации в соответствующем реестре, порядок формирования и ведения реестра, включая вопросы приостановления деятельности и исключения из реестра организаций, допустивших нарушение установленных требований.

Кроме того, нормами проекта постановления вводится разграничение видов обучения по охране труда (обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраны труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, обучение работников правилам по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве), и к каждому виду обучения в части допуска в соответствующий реестр предъявляются особенные требования для организаций, претендующих на проведение обучения того или иного вида, что образует единый нормативно-правовой комплекс с порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Нормами проекта постановления вводится новое дополнительное требование о наличии в штате организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, лиц, прошедших подготовку и контроль знаний на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, проект постановления предусматривает переходные положения для организаций, зарегистрированных в реестре согласно Правилам, утвержденным приказом № 205н, в целях обеспечения возможности организациям, желающим осуществлять услуги в области охраны труда, подтвердить свое соответствие требованиям, устанавливаемым нормами проекта постановления, но при этом не утратить право оказания соответствующих услуг непосредственно с момента в вступления силу новых требований.

Административный регламент по приему и учету МЧС уведомлений о начале осуществления деятельности в сфере производства пожарно-технической продукции утратил силу со 2 августа на основании приказа МЧС от 17.06.2021 № 383.

Коронавирус: меры безопасности в новом учебном году

Роспотребнадзор в письме от 22.07.2021 N 02/14750-2021-24 "О подготовке образовательных организаций к новому 2021 - 2022 учебному году" сообщил, что работа образовательных организаций в новом учебном году предполагает особый режим функционирования в соответствии с действующими санитарными правилами СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В целях минимизации рисков осложнения эпидемиологической ситуации руководителям субъектов РФ предписано провести ряд мероприятий.

Регуляторная гильотина: порядок обучения и типовое положение о СУОТ продолжат действовать до 1 марта 2022 года

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1233 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467" из-под гильотины выведены:

- Приказ Минтруда от 19 августа 2016 г. N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда"

- Постановление Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1, Министерства образования Российской Федерации N 29 от 13 января 2003 г. "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"

Документы продолжат действовать в привычном нам порядке до 1 марта 2022 года. Ранее срок их применения для целей контроля и надзора был ограничен 1 сентября 2021 года.

Традиционный обзор самого интересного на наших ресурсах за период с 12 июля по 8 августа.

Отличные новости! Мы подготовили ответы на НОВЫЕ вопросы тестирования по области А.1 «Общие требования промышленной безопасности», утверждённые распоряжением Ростехнадзора от 3 августа 2021 г. № 289-рп.

Напоминаем, их применение на едином портале тестирования стартует 30 августа 2021 года!

Новые вопросы (по сравнению с нынешней версией): 22, 172-175, 178, 181 и 182.

В ЕАЭС утверждены требования к кожным антисептикам

Коллегия Евразийской экономической комиссии внесла изменения в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору. Документ дополнен требованиями к средствам для дезинфекции кожных покровов (кожным антисептикам) и Перечнем документов для изучения оценки их токсичности и безопасности.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.08.2021 N 99 внесены изменения в раздел 20 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)"

Кожный антисептик включен в понятийный аппарат раздела 20 "Требования к дезинфекционным средствам" Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)".

Определено, что средство для дезинфекции кожных покровов - это дезинфицирующее средство, обладающее антимикробным действием и предназначенное для обработки неповрежденных кожных покровов, за исключением средств, зарегистрированных (подлежащих регистрации) в качестве лекарственных средств и (или) медицинских изделий.

Установление единых требований к кожным антисептикам позволит оптимизировать регистрационный процесс и их выпуск в обращение в связи с возросшей потребностью населения, медицинских и других организаций в условиях пандемии COVID-19.

Дополнения внесены также в показатели токсичности и безопасности дезинфекционных средств.

Дополнение перечнем поможет обеспечить единство требований и сравнимость результатов проводимых испытаний токсичности и безопасности дезинфекционных средств при регистрационных испытаниях в странах Евразийского экономического союза.

Теперь возможно проводить оценку токсичности и безопасности предполагаемого к регистрации дезинфекционного средства в соответствии с любым из методов, включенных в перечень и регламентирующих порядок испытаний для заявленного вида дезинфекционной продукции.

Решение вступит в силу 05.09.2021.

ФСС определил критерии, по которым определит, кого проверить

Письмом от 21.06.2021 № 02-09-11/06-06-15409 ФСС разослал своим региональным подразделениям примерные критерии, по которым вы можете самостоятельно самостоятельно оценить риски попадания под плановый плановую проверку фонда.

Этими же критериями пользуются региональные отделения фонда при планировании выездных проверок по обязательному соцстрахованию от производственного травматизма и профзаболеваемости.

На официальном сайте ФСС эти критерии не публикуются. Они должны быть опубликованы на сайтах и информационных стендах отделений ФСС в регионах. Но, чтобы вы не мучались с поиском информации, мы прикрепили к посту трехстраничный вордовский файл с перечнем критериев отбора.

Об этом сообщает ФСС РФ в письме от 22.07.2021 № 02-08-01/06-06-12864л.

Коронавирус и прививки: новый порядок вакцинации

Минздрав доработал временные методические рекомендации по порядку проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19 с учетом опыта применения вакцин для профилактики COVID-19 у беременных женщин и лиц с онкологическими заболеваниями, а также порядок оформления медицинских отводов от профилактических прививок и письмом от 16.07.2021 N 30-4/И/2-11042 направил их для исполнения взамен. тех, что были направлены письмом от 29.06.2021 N 30-4/И/2-9825 (см. прикрепленный файл).

Коронавирус и сельское хозяйство: средства дезинфекции и защиты органов дыхания работники будут покупать сами!

В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и принятия необходимых организационно-распорядительных мер в Минсельхоз Приказом от 30.07.2021 № 534 внес изменение в приложение N 3 к Приказу от 20.03.2020 № 143 "О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Минсельхозе России и подведомственных ему организациях", изложив пункт 2.10 в следующей редакции:

"Рекомендовать сотрудникам самостоятельную закупку и регулярное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств".

Коронавирус и новый учебный год: непривитые студенты отправятся на удаленку

Министерство разработало рекомендации по организации обучения в вузах в период пандемии. Среди них — как обучать и заселять в общежития невакцинированных студентов, а также как проводить прививки иностранных студентов

Студентов, которые не прошли вакцинацию против коронавируса или имеют медотвод от прививки, целесообразно будет перевести на удаленное обучение. Об этом 9 августа сказано в рекомендациях Минобрнауки, которые были утверждены замминистра Дмитрием Афанасьевым (см. pdf - файл ниже).

Также образовательным учреждениям рекомендовали запрашивать сертификаты о вакцинации, справки о перенесенной болезни или медотводе у тех, кто заселяется в общежитие.

Кроме того, рекомендуется проводить отдельные экзамены для вакцинированных и невакцинированных студентов.

Также согласно рекомендациям Минобрнауки нужно разъяснять учащимся необходимость проведения вакцинации и организовать ее проведение. Для студентов-иностранцев предлагается проводить вакцинацию за счет средств учебного заведения.

В отношении сотрудников вузов также даны рекомендации. Так, в частности, предлагается определить перечень сотрудников, которые обязаны пройти вакцинацию и организовать проведение профилактических прививок.

Методические рекомендации Минобрнауки по профилактике COVID-19 в новом учебном году.

Периодичность проведения проверок показателей работы газоочистных установок

Минприроды в письме от 30.07.2021 N 12-50/10663-ОГ
"О правилах эксплуатации ГОУ" разъяснило, как часто нужно проверять показатели работы газоочистительных установок.

В соответствии с п. 21 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498 (далее - Правила ГОУ), проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже 2 раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное.

Следует отметить, что согласно п.18 Правил ГОУ хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить:
- паспорт ГОУ,
- программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ,
- определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

По мнению Минприроды России, периодичность проведения проверок показателей ГОУ устанавливается хозяйствующим субъектом самостоятельно на основании технических характеристик ГОУ, режима ее работы и графика планово-предупредительных ремонтов, с учетом положений п. 18 и 21 Правил ГОУ, а также исходя из обязательности надлежащего контроля за обеспечением бесперебойной работы и проектной очистки и (или) обезвреживания выбросов.

Напоминаем, с 1 сентября вступают в силу новые требования к комплектации аптечек первой помощи!