Счетная палата указывает на то, что нацпроекты исполняются плохо. Причем если разобраться, плохо выходит все: и планирование, и взаимодействие с регионами, и работа с частными инвесторами, и выделение и освоение средств. И это мы еще до оценки результатов выполнения не дошли! А сомнения в том, насколько они будут эффективны даже в случае реализации, были изначально.
Если кто еще помнит, это уже ведь не первые нацпроекты в нашей новейшей истории. Во второй половине 2000-х уже были одни. По нынешним меркам деньги там были небольшие, однако результаты можно оценить в целом как действительно положительные.
Что же отличало те проекты от этих? Думается, что прежде всего отношение чиновников. Причина в том, что проекты, реализуемые сейчас, имеют ряд особенностей:
➖ Нацпроектов было всего 4, а не 12+1. С одной стороны, сейчас затронуто больше сфер, что и хорошо, только система планирования и управления с ними явно не справляется. Чтобы действовать по такому широкому фронту, надо иметь работающие механизмы, ручная настройка тут не спасет.
➖ За проектами нет того, с кем бы связывалась будущая вертикаль власти. У тех проектов такой представитель был: сначала за них отвечал будущий президент Медведев, затем — премьер (и снова будущий президент) Путин. Перед кем сейчас надо показать себя, чтобы вписаться в будущую систему?
➖ Поручения Президента еще не исчислялись многими тысячами, а каждому отдельному из них уделялось серьезное внимание. Сейчас приоритетность задач — вопрос, который решается часто на уровне исполнителей. Больших вопросов это, может, и не касается, но внутри каждого большого есть ведь множество маленьких.
➖Ответственность чиновников, соответственно, тоже представлялась иначе. Можно ли сейчас считать, что неисполнение каких-то задач — весомое основание для снятия с должности или административного взыскания? Ну кого-то пожурят, конечно, для приличия, но 10-15 лет назад такой уверенности в более или менее спокойном исходе явно не было.
И ведь все это уже давно известно — без эффективной системы управления с адекватными стимулами для всех участников никакое большое дело не пойдет.
Если кто еще помнит, это уже ведь не первые нацпроекты в нашей новейшей истории. Во второй половине 2000-х уже были одни. По нынешним меркам деньги там были небольшие, однако результаты можно оценить в целом как действительно положительные.
Что же отличало те проекты от этих? Думается, что прежде всего отношение чиновников. Причина в том, что проекты, реализуемые сейчас, имеют ряд особенностей:
➖ Нацпроектов было всего 4, а не 12+1. С одной стороны, сейчас затронуто больше сфер, что и хорошо, только система планирования и управления с ними явно не справляется. Чтобы действовать по такому широкому фронту, надо иметь работающие механизмы, ручная настройка тут не спасет.
➖ За проектами нет того, с кем бы связывалась будущая вертикаль власти. У тех проектов такой представитель был: сначала за них отвечал будущий президент Медведев, затем — премьер (и снова будущий президент) Путин. Перед кем сейчас надо показать себя, чтобы вписаться в будущую систему?
➖ Поручения Президента еще не исчислялись многими тысячами, а каждому отдельному из них уделялось серьезное внимание. Сейчас приоритетность задач — вопрос, который решается часто на уровне исполнителей. Больших вопросов это, может, и не касается, но внутри каждого большого есть ведь множество маленьких.
➖Ответственность чиновников, соответственно, тоже представлялась иначе. Можно ли сейчас считать, что неисполнение каких-то задач — весомое основание для снятия с должности или административного взыскания? Ну кого-то пожурят, конечно, для приличия, но 10-15 лет назад такой уверенности в более или менее спокойном исходе явно не было.
И ведь все это уже давно известно — без эффективной системы управления с адекватными стимулами для всех участников никакое большое дело не пойдет.
Рекомендуем вам телеграмм-канал профессионального риск-аналитика. @riskovik - ваша риск-служба «в кармане»: информация о банках, актуальные финансовые и экономические темы.
✅ @riskovik - следит за банками, пишет обзоры, делится опытом.
https://t.me/riskovik
✅ @riskovik - следит за банками, пишет обзоры, делится опытом.
https://t.me/riskovik
Telegram
Рисковик
Банки живут и умирают...
✅ @riskovik - реальный рисковик, травит #Байки_рисковика, следит за банками, пишет обзоры, делится опытом.
Для связи и размещения рекламы 👉
@RiskMeBot
✅ @riskovik - реальный рисковик, травит #Байки_рисковика, следит за банками, пишет обзоры, делится опытом.
Для связи и размещения рекламы 👉
@RiskMeBot
На днях Силуанов рассказал, как хорошо живется у нас малому и среднему бизнесу 🏢 Выручка у малых предприятий растет как на дрожжах! За год — аж на 25%! А 3000 предприятий за год разрослись так, что теперь считаются крупными.
Только вот данные реестра МСП (кстати, ведением этого реестра занимается ФНС, подчиненная Минфину) показывают совсем не то 🤷♂️
Рост численности за последний год наблюдался только среди ИП. А количество микро-, малых и средних организаций в августе 2019 года оказалось на 174,5 тысячи ❗️ меньше, чем годом ранее. Микро-предприятий стало меньше на 143,8 тысяч, малых — на 28, а средних — на 2,4 тысячи. Это они все разбогатели и сделались крупными, Антон Германович, правда ведь?
С выручкой малых предприятий ситуация тоже безрадостная. По Росстату, в первом квартале 2019 оборот малых предприятий, (учитывается без микро-предприятий и ИП), сократился на 3,4% в годовом выражении.
И это, увы, куда больше похоже на правду, чем то, что заявляет Силуанов. Хотя бы потому, что в торговле, где работает более половины субъектов МСП, роста оборота почти нет.
Только вот данные реестра МСП (кстати, ведением этого реестра занимается ФНС, подчиненная Минфину) показывают совсем не то 🤷♂️
Рост численности за последний год наблюдался только среди ИП. А количество микро-, малых и средних организаций в августе 2019 года оказалось на 174,5 тысячи ❗️ меньше, чем годом ранее. Микро-предприятий стало меньше на 143,8 тысяч, малых — на 28, а средних — на 2,4 тысячи. Это они все разбогатели и сделались крупными, Антон Германович, правда ведь?
С выручкой малых предприятий ситуация тоже безрадостная. По Росстату, в первом квартале 2019 оборот малых предприятий, (учитывается без микро-предприятий и ИП), сократился на 3,4% в годовом выражении.
И это, увы, куда больше похоже на правду, чем то, что заявляет Силуанов. Хотя бы потому, что в торговле, где работает более половины субъектов МСП, роста оборота почти нет.
Перебирали тут на выходных архивы и совершенно случайно обнаружили одну интересную зарубежную статью 1990 года о том, как завышение статистических данных влияет на экономическую активность.
В этой самой статье под названием «Макроэкономические последствия ложных объявлений» авторы попытались оценить последствия следующей ситуации: предположим, правительство страны объявляет, что ситуация в экономике в скором времени улучшится, но это предположение основано на ложных данных 🤔 Какой эффект окажет такое объявление на реальную экономическую ситуацию в будущем?
В своей работе авторы при помощи анализа данных о пересмотре ряда опережающих индикаторов экономической активности показали, что объявление завышенных первоначальных оценок таких индикаторов положительно влияет на показатели экономики в будущем.
Авторы обнаружили, что в тех случаях, когда первоначальные значения индикаторов пересматривались впоследствии в сторону снижения, то есть когда они изначально были завышенными, сам показатель экономической активности (выпуск в промышленности), тем не менее, демонстрировал далее уже более высокие значения. То есть он как будто бы реагировал на позитивные объявления, сделанные ранее.
Поэтому, господа, не надо гневаться на Росстат и подозревать его в попытках лакировки действительности. Вполне возможно, что таким образом он просто пытается всех нас подбодрить! А то совсем зачахнете в своем пессимизме 😂
В этой самой статье под названием «Макроэкономические последствия ложных объявлений» авторы попытались оценить последствия следующей ситуации: предположим, правительство страны объявляет, что ситуация в экономике в скором времени улучшится, но это предположение основано на ложных данных 🤔 Какой эффект окажет такое объявление на реальную экономическую ситуацию в будущем?
В своей работе авторы при помощи анализа данных о пересмотре ряда опережающих индикаторов экономической активности показали, что объявление завышенных первоначальных оценок таких индикаторов положительно влияет на показатели экономики в будущем.
Авторы обнаружили, что в тех случаях, когда первоначальные значения индикаторов пересматривались впоследствии в сторону снижения, то есть когда они изначально были завышенными, сам показатель экономической активности (выпуск в промышленности), тем не менее, демонстрировал далее уже более высокие значения. То есть он как будто бы реагировал на позитивные объявления, сделанные ранее.
Поэтому, господа, не надо гневаться на Росстат и подозревать его в попытках лакировки действительности. Вполне возможно, что таким образом он просто пытается всех нас подбодрить! А то совсем зачахнете в своем пессимизме 😂
«Аэрофлот» заявил вчера о планах IPO «Победы»
Интересно, что еще в середине июля ФАС обеспокоилась ситуацией на рынке авиаперевозок и предложила приватизировать «Победу» и вывезти ее из Группы «Аэрофлот». Ведомство было обеспокоено расширением числа международных перевозок «Победой» в ущерб развитию внутрироссийских маршрутов.
Тем не менее, гендиректор «Аэрофлота» Савельев вчера заявил, что предполагается размещение лишь «до 25% «Победы». Терять же контроль в этой компании, на его взгляд, контрпродуктивно.
Однако есть еще один момент, о котором пока активно не говорит ФАС, — достаточно высокая концентрация и монополизация рынка авиаперевозок.
По данным на I полугодие 2019 года, доля «Аэрофлота» составила почти треть (31,5%) общего числа перевезенных пассажиров в стране. При этом Группа компаний «Аэрофлот» (плюс «Победа», «Россия» и «Аврора») занимает почти половину рынка — 48,9% против 48,3% год назад.
Добавим сюда еще одного крупнейшего игрока — Группу S7 — и это уже 63% (против 62,2% год назад).
Поможет ли в условиях усиливающейся концентрации рынка размещение 25% акций «Победы» повысить конкуренцию в сфере авиаперевозок и снизить цены на билеты? Нет, не думаем.
Интересно, что еще в середине июля ФАС обеспокоилась ситуацией на рынке авиаперевозок и предложила приватизировать «Победу» и вывезти ее из Группы «Аэрофлот». Ведомство было обеспокоено расширением числа международных перевозок «Победой» в ущерб развитию внутрироссийских маршрутов.
Тем не менее, гендиректор «Аэрофлота» Савельев вчера заявил, что предполагается размещение лишь «до 25% «Победы». Терять же контроль в этой компании, на его взгляд, контрпродуктивно.
Однако есть еще один момент, о котором пока активно не говорит ФАС, — достаточно высокая концентрация и монополизация рынка авиаперевозок.
По данным на I полугодие 2019 года, доля «Аэрофлота» составила почти треть (31,5%) общего числа перевезенных пассажиров в стране. При этом Группа компаний «Аэрофлот» (плюс «Победа», «Россия» и «Аврора») занимает почти половину рынка — 48,9% против 48,3% год назад.
Добавим сюда еще одного крупнейшего игрока — Группу S7 — и это уже 63% (против 62,2% год назад).
Поможет ли в условиях усиливающейся концентрации рынка размещение 25% акций «Победы» повысить конкуренцию в сфере авиаперевозок и снизить цены на билеты? Нет, не думаем.
Интересный документ вчера опубликовали в «Майском указе». Это письмо в Минтранс от холдинга «Аэропорты регионов» (аэропорты Екатеринбурга, Самары, Нижнего Новгорода и Ростова-на-Дону).
Немало интересных данных можно почерпнуть в этом письме.
Так, несмотря на самый большой в мире размер территории, Россия практически не использует возможности развития международного трансфера пассажиров через свои ✈️ аэропорты. Только 4% пассажиров — это те, кто прилетел в наши аэропорты международными авиакомпаниями и пересел на стыковочный рейс для продолжения полета в другую страну.
А теперь угадайте, где концентрируются все транзитные пассажиры? 👉 Более 90% таких пассажиров приходится лишь на Шереметьево. Для справки, всего на Шереметьево, по данным Росавиации, приходилось почти 22% объема перевозок пассажиров в прошлом году.
Как уточняют «Аэропорты регионов», сосредоточение трансферных пассажиров в Шереметьево обусловлено их концентрацией у «Аэрофлота», его дочерней компании «Россия» и иностранных партнеров по альянсу SkyTeam. И это все вновь возвращает к вопросу о концентрации и монополизации рынка авиаперевозок в стране...
На все же остальные аэропорты нашей огромной территории приходится, соответственно, менее 10% международного трансферного пассажиропотока 🤷♂️ (немалую часть из них при этом забирают другие аэропорты Московского авиаузла).
Наибольший прирост потока авиапассажиров и авиагрузов сегодня создают страны Азии. По прогнозам Международного совета аэропортов (ACI), в ближайшие 20 лет наиболее быстрыми темпами будет расти число пассажиров из Вьетнама, Индии, Саудовской Аравии, ОАЭ и Китая. При этом ключевое направление для пассажиров и грузов из данных стран — Европа 🤔 Станет ли когда-нибудь наша страна значимым игроком на рынке авиауслуг? Если для развития региональных аэропортов и конкуренции на рынке перевозок ничего не делать, ответ очевиден.
Немало интересных данных можно почерпнуть в этом письме.
Так, несмотря на самый большой в мире размер территории, Россия практически не использует возможности развития международного трансфера пассажиров через свои ✈️ аэропорты. Только 4% пассажиров — это те, кто прилетел в наши аэропорты международными авиакомпаниями и пересел на стыковочный рейс для продолжения полета в другую страну.
А теперь угадайте, где концентрируются все транзитные пассажиры? 👉 Более 90% таких пассажиров приходится лишь на Шереметьево. Для справки, всего на Шереметьево, по данным Росавиации, приходилось почти 22% объема перевозок пассажиров в прошлом году.
Как уточняют «Аэропорты регионов», сосредоточение трансферных пассажиров в Шереметьево обусловлено их концентрацией у «Аэрофлота», его дочерней компании «Россия» и иностранных партнеров по альянсу SkyTeam. И это все вновь возвращает к вопросу о концентрации и монополизации рынка авиаперевозок в стране...
На все же остальные аэропорты нашей огромной территории приходится, соответственно, менее 10% международного трансферного пассажиропотока 🤷♂️ (немалую часть из них при этом забирают другие аэропорты Московского авиаузла).
Наибольший прирост потока авиапассажиров и авиагрузов сегодня создают страны Азии. По прогнозам Международного совета аэропортов (ACI), в ближайшие 20 лет наиболее быстрыми темпами будет расти число пассажиров из Вьетнама, Индии, Саудовской Аравии, ОАЭ и Китая. При этом ключевое направление для пассажиров и грузов из данных стран — Европа 🤔 Станет ли когда-нибудь наша страна значимым игроком на рынке авиауслуг? Если для развития региональных аэропортов и конкуренции на рынке перевозок ничего не делать, ответ очевиден.
Дмитрий Медведев вчера поведал о ситуации в сельском хозяйстве: «Здесь очевидны успехи. Мы об этом не стесняемся говорить, поскольку решена задача продовольственной безопасности, обеспечен продукцией нашего производства, то есть нашими продуктами, внутренний рынок».
Ну раз Дмитрий Анатольевич сказал, то так, наверное, и есть...
🤷♂️ А Росстат, видимо, опять врет, что доля импортного продовольствия в розничных сетях составляла 24-25% в I полугодии 2019 года. А два года назад было, например, 21-23%.
Но это может и не так страшно. В принципе, разнообразие продукции на полках — благо для потребителя.
Но опасения вызывает зависимость от импорта по отдельным базовым продуктам. Импортными в I квартале этого года были 44,3% потребления (и производствами, и населением) сухого молока, 38,6% говядины, 32,1% сыров, 29,2% животного масла и 19,4% в целом молока и молокопродуктов.
При этом производство 🥩говядины у нас в прошлом году было на 29% ниже уровня 20-летней давности (кризисного 1998 года!), а 🥛производство молока — почти на 9% ниже. Но об этом на заседании Правительства, видимо, говорить постеснялись.
Ну раз Дмитрий Анатольевич сказал, то так, наверное, и есть...
🤷♂️ А Росстат, видимо, опять врет, что доля импортного продовольствия в розничных сетях составляла 24-25% в I полугодии 2019 года. А два года назад было, например, 21-23%.
Но это может и не так страшно. В принципе, разнообразие продукции на полках — благо для потребителя.
Но опасения вызывает зависимость от импорта по отдельным базовым продуктам. Импортными в I квартале этого года были 44,3% потребления (и производствами, и населением) сухого молока, 38,6% говядины, 32,1% сыров, 29,2% животного масла и 19,4% в целом молока и молокопродуктов.
При этом производство 🥩говядины у нас в прошлом году было на 29% ниже уровня 20-летней давности (кризисного 1998 года!), а 🥛производство молока — почти на 9% ниже. Но об этом на заседании Правительства, видимо, говорить постеснялись.
Мы сделали стикерпак на злобу дня — теперь экономическую ситуацию в стране можно прокомментировать одним кликом. Добавляйте и делитесь нашими бла-бла-стикерами!
👉👉👉 https://t.me/addstickers/blablasticker 👈👈👈
👉👉👉 https://t.me/addstickers/blablasticker 👈👈👈
Темпы роста ВВП России в 2019 году: все ниже, и ниже, и ниже
Десять с половиной лет назад (тогда была подготовлена «Стратегия-2020») официальный прогноз гласил, что в 2016-2020 годах средние ежегодные темпы роста ВВП России составят 6,3%❗️
Но чем ближе был нынешний год, тем меньше оставалось оптимизма. В конце 2013 года новый долгосрочный прогноз предполагал, что ожидаемые темпы роста ВВП в 2019 году составят уже «лишь» 4,3%. В прогнозе от 2016 года ожидания на этот год составили уже 2,1%, ну а на этой неделе МЭР повторило прогнозную оценку в 1,3%.
И вот о чем не хочется задумываться. Сейчас официальный прогноз роста ВВП на 2025-2030 годы составляет 3,2% ежегодно. А что, если и эта оценка завышена на 5 п.п.?
Десять с половиной лет назад (тогда была подготовлена «Стратегия-2020») официальный прогноз гласил, что в 2016-2020 годах средние ежегодные темпы роста ВВП России составят 6,3%❗️
Но чем ближе был нынешний год, тем меньше оставалось оптимизма. В конце 2013 года новый долгосрочный прогноз предполагал, что ожидаемые темпы роста ВВП в 2019 году составят уже «лишь» 4,3%. В прогнозе от 2016 года ожидания на этот год составили уже 2,1%, ну а на этой неделе МЭР повторило прогнозную оценку в 1,3%.
И вот о чем не хочется задумываться. Сейчас официальный прогноз роста ВВП на 2025-2030 годы составляет 3,2% ежегодно. А что, если и эта оценка завышена на 5 п.п.?
В первый школьный день ВЦИОМ опубликовал результаты опросов родителей. Одним из наиболее волнующих моментов оказалась кадровая обеспеченность школы.
Несколько фактов для размышлений по теме:
👩🏫 В российских школах работает около 1,1 млн учителей. Примерно 87% из них имеют высшее образование, а 84% — педагогическое.
👩🏫 88% российских учителей — женщины. И это один из самых высоких показателей в мире. В Великобритании и США в средней школе учителей-женщин около 63%, во Франции — 59%, а в Японии — 36% (данные ОЭСР).
👩🏫 42% российских учителей в возрасте 50 лет и старше. В странах ОЭСР в среднем этот показатель ниже — 34%, в ЕС — 37%.
При этом по отдельным предметам (особенно по естественным наукам) в нашей стране доля учителей старших возрастов еще выше. 54% учителей физики, 52% — химии, 51% — математики старше 50 лет, а значит близки или уже в пенсионном возрасте.
👩🏫 И, наконец, самое печальное — зарплата наших учителей в среднем составляла 45 600 рублей в I полугодии 2019 года. Да, это на 13,8% выше среднероссийского уровня. Но это около 8 400$ в год. Для сравнения, стартовая зарплата учителей средней школы в Германии — 63 600$, в США — 39 800$, в Мексике — 25 400$ в год.
Это наглядно объясняет, почему работа в школе пока не очень привлекательна и для молодого поколения, и для мужской части населения, и вполне вероятно, для более квалифицированных кадров, которые могли бы лучше удовлетворять запросы родителей.
Тем не менее, с Днем знаний, который хоть и был формально вчера, но в основном в этом году отмечается сегодня.
Несколько фактов для размышлений по теме:
👩🏫 В российских школах работает около 1,1 млн учителей. Примерно 87% из них имеют высшее образование, а 84% — педагогическое.
👩🏫 88% российских учителей — женщины. И это один из самых высоких показателей в мире. В Великобритании и США в средней школе учителей-женщин около 63%, во Франции — 59%, а в Японии — 36% (данные ОЭСР).
👩🏫 42% российских учителей в возрасте 50 лет и старше. В странах ОЭСР в среднем этот показатель ниже — 34%, в ЕС — 37%.
При этом по отдельным предметам (особенно по естественным наукам) в нашей стране доля учителей старших возрастов еще выше. 54% учителей физики, 52% — химии, 51% — математики старше 50 лет, а значит близки или уже в пенсионном возрасте.
👩🏫 И, наконец, самое печальное — зарплата наших учителей в среднем составляла 45 600 рублей в I полугодии 2019 года. Да, это на 13,8% выше среднероссийского уровня. Но это около 8 400$ в год. Для сравнения, стартовая зарплата учителей средней школы в Германии — 63 600$, в США — 39 800$, в Мексике — 25 400$ в год.
Это наглядно объясняет, почему работа в школе пока не очень привлекательна и для молодого поколения, и для мужской части населения, и вполне вероятно, для более квалифицированных кадров, которые могли бы лучше удовлетворять запросы родителей.
Тем не менее, с Днем знаний, который хоть и был формально вчера, но в основном в этом году отмечается сегодня.
И завершая 👨🏫 День знаний, цитата от Дмитрия Медведева, который узнал сегодня, что в новой школе Татарстана 11 первых классов: «Это уже вроде как первый «М» получается, если 11 первых классов? В те времена, когда мы учились, были «Б», «В», «Г»... Интересно.»
Во-первых, если 11 классов без «ё» и «й», то «первый Л» получается. А если с ними — то «первый Н». Но это ладно.
Во-вторых, даже «М» — далеко не предел, Дмитрий Анатольевич, стоит по школам пройтись.
🤔 Но почему же Председатель Правительства так удивлён? И с чем он связывает такие изменения? Может быть демографический взрыв так увеличил число детей? Или классы стали настолько меньше ? (Это кстати, обсуждалось — что классы теперь не по 40 человек, а по 26).
Впрочем, есть ещё один фактор. Число школ в начале 1970-х гг. составляло 96,9 тыс. А в 2018 г. — около 41,3 тыс. И об этом ещё летом писала Счётная палата — что проведённая оптимизация школ резко сократила их количество. И это приводит и к многочисленным классам, и ко вторым и третьим сменам, и к отсутствию индивидуального подхода к детям.
Вам ещё много чему можно удивиться, уважаемый Председатель Правительства. Нужно лишь начать разбираться по-настоящему — в собственных же реформах и решениях. О, сколько нам открытий чудных это принесет, да и не только в сфере школьного образования.
Во-первых, если 11 классов без «ё» и «й», то «первый Л» получается. А если с ними — то «первый Н». Но это ладно.
Во-вторых, даже «М» — далеко не предел, Дмитрий Анатольевич, стоит по школам пройтись.
🤔 Но почему же Председатель Правительства так удивлён? И с чем он связывает такие изменения? Может быть демографический взрыв так увеличил число детей? Или классы стали настолько меньше ? (Это кстати, обсуждалось — что классы теперь не по 40 человек, а по 26).
Впрочем, есть ещё один фактор. Число школ в начале 1970-х гг. составляло 96,9 тыс. А в 2018 г. — около 41,3 тыс. И об этом ещё летом писала Счётная палата — что проведённая оптимизация школ резко сократила их количество. И это приводит и к многочисленным классам, и ко вторым и третьим сменам, и к отсутствию индивидуального подхода к детям.
Вам ещё много чему можно удивиться, уважаемый Председатель Правительства. Нужно лишь начать разбираться по-настоящему — в собственных же реформах и решениях. О, сколько нам открытий чудных это принесет, да и не только в сфере школьного образования.