Турбулентный «трансфер» осложняется системным провалом в кадрах госуправления. Также осложняется отсутствием артикуляции значимости поправок к Конституции для блага общества.

«Трансфер» - и без того турбулентный. Импотенция элит и государства, с одной стороны. Более зрелое и требовательное общество, с другой стороны. Проблема коррупции, и как следствие - низкий рост экономики.

С целью снижения турбулентности придумываются модели. «Китайская», как пишет Большой Трансфер 2024. Идет «трансформация власти», как знает Кремлевский Безбашенник. Но как трансформировать, если проблема в «строительном материале» - системный провал кадров госуправления.

«Низкое качество системы госуправления поддерживается долгой несменяемостью высшего руководства. Порок госвласти состоит в том, что каждый руководитель старается брать себе подчиненного менее профессионального и более глупого, чем он. Это нужно, чтобы не было конкуренции и можно было дольше удержаться у власти. Соответственно - чем ниже ступень, тем ниже квалификация управленца. Что происходит со временем, когда кто-то из верхов уходит, а на их место передвигается кто-то снизу по карьерной лестнице? Правильно - власть деградирует», Алехин. Telega власти.

Профессор ВШЭ Евгений Коган пишет о кризисе доверия между народом и элитами, и говорит, что для о роста экономики необходимо доверие. Но доверие - всегда на основе дел, то есть профессионализма, а не слов. А если даже наши «элиты» слова подобрать не могут? Чтоб если не «быть», так «выглядеть» хотя бы!

«У нее даже не хватило мозгов это не озвучивать. Тупое дно», канал «Протестная Россия» про ситуацию с Исинбаевой, не читавшей Конституцию, с Кремлем, не считающий это проблемой. Позор под камеру комментируют Депутатские Будни.

Окна с видом на Аврору на тему кадров в госуправлении словами Евгения Александровича Евтушенко:

«Как в лотке для промыва,
серость души отсеивает.
Самородки — с обрыва!
Наше золото — серость!

И в стране, как товары,
потерявшие ценность,
Свозят в склады таланты.
Спрос на серость, на серость!

Оглянись, населенье,
как вольготно расселась
И врастает в сиденья,
креслозадая серость!»

«Корень проблемы качества российского правящего класса в его этике», Михаил Кругов.

Дело не в том, что как пишет Визионер, референдум будет «праздником непослушания» по причине «управленческой импотенции власти», а в этике, в отношении.

Дело в том, что значимость сути поправок к Конституции для благополучия общества не артикулируется властью обществу, проявляется неуважение. Власть даже не уважает себя, принимая поправки в первом чтении уже через 7 дней единогласно, с такой вот рабочей группой «Исинбаевых».

Есть ли эта значимость вообще?

Все, что не помогает решить насущные проблемы, то есть, провал в экономике, кадрах, проблему коррупции, как-то преобразовать нормы поведения наших элит, а напротив генерирует большую инфоактивность - отвлекает от важного, мешает.

Формулируя смыслы, Проект Кино

Владислав Юрьевич Сурков может возглавить партию «За правду».
Тем более что Бабаков обещал АП взять эту партию на поруки всего на полгода – до момента регистрации.

♟ Дайджест новостей к 20:30, 18.02.20 от БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024 (https://t.me/bigtransfer2024)!

Меньше чем за год из Газпрома ушло большинство менеджеров, пришедших в компанию вместе с Миллером.

"Технического" премьера Мишустина накачивают рейтингом.

Украдены миллиарды на нацпроекте "Здоровье" в Курской и Саратовской областях .

Поколение Путина уже создаёт страну.

Пошла атака на Миллера.

Сурков может возглавить партию «За правду».

Сурков уволен

В целом, по отставке Суркова аналитика очень простая. Его наконец отпустили с Украинского направления. Кому захочется определять судьбы тысяч людей ради политических целей. Впереди внутриполитические проекты.

В частных беседах несколько источников предположили, что Путин усиливает институт Президентства под конкретного преемника.

«Президент формально ни разу не дал понять,что он сделал персональный выбор. Но видимо такой человек или несколько фигур есть. И этот человек пока не политический тяжеловес, поэтому усиленные конституционные полномочия помогут устойчивости власти и не создадут проблем в Системе».

При этом эксперты сходятся на том, что Президент действительно передаст свое место другому.

«Сам Путин - это институт Системы. Невозможно мерить ситуацию с 2008 годом. Вся Система, все кадровые назначения, арбитраж связаны с Путиным.
Ему даже формально не надо занимать никаких постов.
Он может быть сенатором, членом Госсовета. Быть формальным или неформальным лидером общественного движения. Но с его авторитетом все равно будут считаться все.

Кроме того, Путин может возглавить ЕАЭС или иную другую интеграционную структуру и стать межгосударственным лидером. Вариантов достаточно».

Пока ОколоКремля гадают - было ли осложнение ситуации на востоке Украины поводом к отставке Суркова.

Кто-то утверждает, что да, это была реакция. Несогласованные Игры создают сложности, особенно если ты стараешься удерживать свой статус несколько провокационным путем.
Есть и те, кто говорит, что новогодняя "оманская история" оказалась слишком авантюристичной и повлекла много ненужных репутационных проблем.
Вероятно, что НЕЗЫГАРЬ был единственным, кто называл февраль точкой решения кремлевской судьбы Суркова. Так и произошло.

Раскладка Суркова такова: Газпром-медиа (как конкурент Жарову и ряду медиа-персон); госкорпорация ВЭБ, ВШЭ.

Газпром -медиа прекрасно, как и положено большому писателю, рифмуется с медитированием.

Поговаривали, что Суркова заберет к себе Патрушев - но список в Совбез уже слишком расширен - тут и люди Медведева, Рогозин.
При этом важно понимать, что Суркова надо максимально быстро выводить с украинской поляны. Он слишком пропорошенковский; он автор Донбасса, способный благодаря исторической встроенности актуально управлять повесткой восточных территорий. Он человек хаоса, конфликта.

Кроме того, Сурков это уже и "донбасский Рамзан Кадыров", и под ружьем у него десятки тысяч серьезных мужчин.

Не секрет, что Козак и Сурков совершенно не понимают друг друга, они абсолютно разные в подходах и решениях.
Насколько Сурков нацелен на постоянное движение без результата; настолько Козак заточен на результат. И это не просто разные человеческие характеристика, это разный концепт.

Как медиа-менеджер Сурков будет наверняка хорош. Он начинал на ОРТ и возвращается на телек.

Но этой "хорошести" как раз и боятся многие. Сурков стал близок к Патрушеву и части силовой партии; он воспринимаем Семьей и либералами-интеллектуалами; он контактен с Ковальчуками, которые хотели бы поглотить Газпром-медиа,но не имеют адекватных и подготовленных менеджеров.
Но для всех групп - Сурков давно больше не свой. С одной стороны, это сильный фактор. С другой- а может не рисковать.

"Большой трансфер" как инкубатор политических сценариев

Администрация Президента с большим вниманием наблюдает за эволюцией китайской модели бессрочного сохранения Си Цзиньпина во власти.

Наши источники в АП сообщают, что Президент лично не раз обсуждал с Си эту модель и Цзиньпин очень оценил это внимание Владимира Путина.

Внимание АП к данной модели еще более усилилось на фоне прохождения ее через мощное испытание коронавирусом. Считается, что масса сложностей, с которыми сейчас сталкивается Китай, по природе похожа на сложности нашей страны (политическое и экономическое давление извне и т.д.), и если китайская модель Трансфера выдержит эти испытания, она будет приоритетной и для России.

Актуальная еще недавно "казахская модель" (Владимир Путин также лично обсуждал ее с Нурсултаном Назарбаевым) трансфера обрела массу противников как в АП, так и в бизнес-окружении Президента и пока интерес к ней остыл.

По этой же причине модели "абсолютистских трансферов" Туркменистана (Бердымухамедов) и Узбекистана (Мерзиёев) не рассматриваются всерьёз, хотя и изучаются с точки зрения исследования рисков и и возможностей по их купированию.

Интересен также "Белорусский вариант" (наследственная власть, изменение Конституции "под главу государства"), который пусть и не рассматривается всерьез, но идея трансформации Конституции России взята именно оттуда.

Мы уже писали, что в перспективе СовБез и Госсовет выйдут на лидирующие позиции по аппаратном весу, "подвинув" АП и правительство. На данный момент именно с этой моделью Трансфера АП работает как с приоритетной, вместе с тем, дорабатывая ее с учётом сильных сторон иных сценариев, указанных выше...

Одним из мобилизационных факторов на голосование за поправки в Конституцию, по версии нашего источника, может стать объявление об отмене санкций и продуктовых контрсанкций.

Окончательно решить этот вопрос в Кремле планируют к саммиту стран победителей во Второй мировой войне, который Путин анонсировал в конце января в Израиле.

Подписывайтесь на канал Нешульман @neshulman

Две из предложенных вчера новых поправок в Конституцию тесно взаимосвязаны. Одна - о том, что Президент осуществляет общее руководство правительством. Вторая - уточняет статус Администрации Президента как структуры обеспечивающей осуществление главой государства его полномочий.

В результате может произойти фактическое слияние Администрации Президента и аппарата Правительства в единую Государственную администрацию, глава которой не ситуативно, а системно будет превосходить по аппаратному весу премьер-министра и станет по политическому влиянию вторым человеком в стране. Особенно если руководитель единой Госадминистрации будет выполнять ещё и функции секретаря Госсовета.

https://t.me/kremlebezBashennik/11866

Вчера мы уже писали о многомиллионных хищениях на закупке маммографов ненадлежащего качества в Курской области.

Наши коллеги из ТГ Курскздрав получили ответ на представленные нами документы от главного врача Курского областного онкологического диспансера Игоря Леонидовича Киселева. Он заявил, что маммографы отправили на доработку в Тулу, где находится завод производителя.

Как нам стало известно, никакого завода по производству маммографов в Туле нет. Есть помещение промышленного типа, которое замаскировано под производство. За все время там не было собрано ни одного аппарата. Поставки шли через европейские страны для отмывания средств, а в России только меняли названия у аппаратов.

Мог ли И.Л. Киселев не понимать, что, принимая такое медоборудование на баланс вверенного ему медучреждения, он нарушает ФЗ и подвергает риску жизни людей? Совершенно точно понимал! А вот «не заметить» это нарушение за свой «интерес» вполне мог.

К сожалению, как чаще всего бывает в таких случаях, главврач регионального онкодиспансера является не конечным выгодоприобретателем этой коррупционной схемы, а, скорее всего, лишь одним из «винтиков» широкой преступной сети.

Если потянуть за эту ниточку, то она должна привести нас в самые высокие кабинеты в Москве. Без серьезных покровителей федерального уровня столь крупномасштабное – только нам уже известно о двух регионах, где нарушается закон при закупке медоборудования – преступление не провернуть.

Обстановка в Администрации Президента по состоянию на середину февраля

Впервые за долгое время в АП не наблюдается существенных конфликтов или серьёзной турбулентности. Причины тому две: гражданское общество удалось отвлечь на обсуждение поправок в Конституцию РФ, а также сплотить перед угрозой коронавируса. Сегодняшнее полное закрытие границы с Китаем - шаг именно в части "педалирования" успеха заботы правительства России о своих гражданах.

Среди ключевых трендов, формирующих фон и повестку, отметим следующие:

Диалог и первые действия по укреплению ролей Госсовета и СовБеза, а также необходимость вынести часть этих решений на публичное обсуждение. АП сосредоточена на подготовке убедительных политических оснований инициативам в данном направлении - именно на том направлении Козак сейчас начал усиливать Кириенко, а Сурков растерял остатки веса.

Наряду с антикоррупционной повесткой дня ("антикоррупционный фонд" и т.д.) АП старается оживить электоральный ландшафт и стимулировать самые разные группы голосовать за обновлённую "Единую Россию", даже с Дмитрием Медведевым во главе.

На этом фоне правительство отрабатывает функционал "проектного офиса" с центром силы в Минэкономразвития - ключевая задача, как и прежде, - это реализация нацпроектов и повышение уровня контроля за их исполнением.

На внешнеполитическом треке мы наблюдаем повышение активности проектов АП, в том числе – через СовБез РФ и оригинальные сценарии, такие как встреча Игоря Сечина и Александра Лукашенко по вопросам, далеко выходящими за рамки нефтяной тематики.

Отход МИД на вторые позиции обусловлен в т.ч. наличием массовой внутриэлитарной критики команды Сергея Лаврова, при сохранении личного доверия к нему Владимира Путина.

Еще одной из обсуждаемых тем в АП последних дней с стал диалог по разным каналам с Францией и Германией в развитие идей Макрона о сближении с Россией в сфере безопасности. Важный момент - попытка предотвращения создания баз НАТО на востоке Украины (проект США) в виду нежелания наращивать военную группировку РФ на границах с ЛНР/ДНР.

Вместе с тем, в ближайшие дни антикоррупционные "чистки" в регионах и в силовых структурах продолжатся с прежним уровнем интенсивности. УВП и частично ФСБ играют тут роль старшего и младшего бенефициаров: команда Сергея Кириенко озабочена сменой региональных руководителей, однако ряд других групп (в первую очередь, от промышленности и старые политэлиты) будут препятствовать этой активности УВП.

Довольно энергично идет кадровое обновление в различных органах власти, из которых на федеральный уровень были перемещены сотрудники, сформировавшие костяк аппарата правительства.
Это преимущественно ФНС, ФССП, Минюст, Минцифры. Существенные изменения ожидаются и в составе руководства Минобрнауки.

В преддверии выборов в Госдуму активизировались лоббисты перемещения в Совфед лидеров партий ЛДПР, КПРФ и Справедливой России - это тоже одна из центральных дискуссионных линий в АП в эти дни...

В рамках Большого трансфера Путин будет постепенно переходить от роли актора к функции системного фактора. В этом смысле действительно неважен пост, который он занимает – у него есть кредит доверия общества, а также именно он является гарантом баланса сил элитных групп.

Однако, есть сомнения, что Путин, даже учитывая усиление президентской власти, готовит единственного преемника.

Выстраивая анализ, почти все смотрят на Путина со стороны и проецируют свое видение его функционала и политической силы на его решения по поводу будущего преемника.

Продуктивнее же попытаться взглянуть на ситуацию глазами самого Путина. А его действия говорят о том, что он, во-первых, сторонник лично преданных ему людей, во-вторых, профессионалов, в-третьих, использует принципы разделения активов для формирования баланса интересов между элитными группами, что повышает их зависимость от него. В этом смысле он не столько Властелин, сколько Администратор (Контролер).

Явное умножение (условно) сильных политических постов (как минимум – Госсовет), а также формирование системы сдержек и противовесов (поправки в Конституцию нацелены именно на это, хотя в некотором смысле вся эта модель зациклена именно на президента) – все это говорит о том, что Путин не собирается выделять единственного преемника, а скорее он намерен отобрать первого среди равных.

В этом смысле преемник – то есть будущий президент – это скорее знак особого доверия и ответственности. Однако, как сторонник принципов баланса Путин скорее предпочтет выбрать еще несколько функциональных «преемников», которые займут те или иные высшие управляющие посты.

В итоге сформируется коллективный Путин 2.0, который сможет действовать только коллегиально (консенсусно), а реальный Путин будет извне контролировать эту модель, вероятно, задавать стратегические направления движения и корректировать ее развитие.

https://t.me/russica2/24201

Разгадать конкретную фигуру преемника сейчас невозможно, но сузить «круг подозреваемых» - вполне. Исторический опыт указывает на тенденцию понижения стартовых площадок в вопросах запуска трансферов. Если в 1999- 2000 годах преемник взлетал с позиции премьера, то в 2008 году - уже из вице- премьеров. Консервативность трендов и специфика ситуации подсказывает, что на сей раз стартовой основой для выдвижения преемника может быть и министерский пост, и губернаторская должность - без предварительного продвижения по вертикали. Старлей Гагарин сразу стал майором прямо во время взлёта, то есть своего звёздного трансфера. Ничто не мешает и нынешнему условному системному конструктору Королёву готовить своего Гагарина из старлеев, а не из капитанов. А большие звёзды и узнаваемость родятся сами собой по выходе ракетоносителя на орбиту. https://t.me/russica2/24201

Сегодня коллеги из Кремлевского безБашенника подтвердили информацию, которую более месяца назад нам предоставил надежный источник. БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР пойдет по «Китайской модели». На это указывают множество факторов, в том числе и консультации Путина и Си по устойчивости данной модели в КНР.

Коллеги из Шалтай-Бабая не совсем понимают роль АП в новой структуре госуправления. Мы подробно писали об этом в четвертой главе нашей серии постов под названием «Партийная касса».

АП будет выполнять роли Секретариата КПК и Канцелярии КПК в одном лице. Администрация Президента будет не только создавать черновики законов и заниматься претворением в жизнь решений Госсовета, но и управлять публичными и «закрытыми» материальными фондами.

Также будет исключено дублирование функций между Правительством и АП. Весь необходимый для выполнения текущей работы Госсовета и Правительства функционал перейдет Администрации Президента. Все это увеличит значимость АП и снизит давление на Систему, возникавшее из-за постоянной путаницы с зонами ответственности.

Еще одна новация, приводящая в ступор остатки старого состава белого дома. Говорят, что последние несколько дней в коридорах правительства сотрудники и вечерние посетители стали встречать Михаила Мишустина. Происходит это обычно под самый вечер. Премьер был замечен выходящим из кабинетов нескольких вице и замруков аппарата. В приемных шепчутся о том, что Мишустин может появиться практически в любой момент ближе к ночи, зайти на совещание к замам и поинтересоваться происходящим.

Если к этому добавить, что теперь все работают с раннего утра, а оперативки с вице-премьерами теперь по понедельникам в 9 утра и заседания правительства сдвинулись на час раньше, складывается ощущение, что все в белом доме перешли практически на круглосуточный режим бдения :)

Вот так работает хорошо либеральная пропаганда и недостаточно эффективно государственная: многие люди не знают, что по итогу 2019 года члены правления Сбербанка получили вознаграждение на 6 млрд руб.
Но зато клише о "богатом" Президенте укореняют некоторые товарищи очень старательно.
Интересно, что Греф на открытии памятника Собчаку очень рвался поговорить с Путиным. Хотел замолвить слово за Набиуллину. Хотя и судьба Грефа в трансфере покрыта туманом,потому что его стратегия руководства и развития Сбербанка явно не для людей и государства.
Такой ЮКОС, но без криминала и президентских амбиций, хотя кортежу Грефа могут позавидовать многие высокие чины.
Путин торопился,поэтому разговаривать с Грефом не стал. Тем более ничего нового Путин от него бы не услышал. Благосостояние банковской и ЦБ касты интересует Президента в эпоху реформ для людей меньше всего.
https://t.me/dimsmirnov175/9254

♟ Дайджест новостей к 20:10, 19.02.20 от БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024 (https://t.me/bigtransfer2024)!

"Большой трансфер" как инкубатор политических сценариев.

Одним из мобилизационных факторов на голосование за поправки в Конституцию, станет объявление об отмене санкций и продуктовых контрсанкций.

Воровство при реализации нацпроекта "Здоровье".

Обстановка в Администрации Президента по состоянию на середину февраля.

В рамках Большого трансфера Путин будет постепенно переходить от роли актора к функции системного фактора.

Разгадать конкретную фигуру преемника сейчас невозможно, но сузить «круг подозреваемых» - вполне.

БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР пойдет по «Китайской модели».

Сегодняшнее задержание преступной группы в Ростелекоме – итог долгой работы СЭБ ФСБ и начало долгой страницы истории для всего ведомства по борьбе с хищениями средств, выделенных на нацпроекты.
Путин поручил целому ряду управлений на основе постоянного контроля людей, которые имеют отношение к распределяемым на нацпроеты бюджетам, кратно увеличить вскрытие именно массовых схем и распилов.
Пограничные отделы оповещены о ведущихся оперативных разработках, поэтому попытка бегства нечистых на руку приведет к незамедлительному задержанию.
Эта повестка трансфера наступила и в ФСБ. Теперь работа с уголовными преступлениями, совершенными в отношении государственно-финасового развития, будут пресекаться не поимкой главного фигуранта или наоборот в случае договоренностей с использованием связей самого мелкого фигуранта. Задача поставлена на масштабные следственные работы и дальнейшее привлечение к уголовной ответственности абсолютно всех повинных.
Последние аудиторские данные проверок Счетной палаты направлены в соответствующие тематике управления ФСБ.
Ситуация с нацпроектом «Цифровая экономика» была самая катастрофичная, на самом последнем месте по выполенным указаниям Президента и на самом высоком по уровню коррупции. Первый пошел.

Владислав Сурков переехал в новый кабинет, располагающийся в комплексе зданий президентской администрации.

Новые рабочие апартаменты теперь уже бывшего помощника президента в выгодную сторону отличаются от прежних.

В советское время в этой части здания ЦК КПСС размещались кабинеты высшего партийного руководства.

https://t.me/razvedinfo/2119

Если президент будет курировать правительство, и если будет исключено дублирование функций между АП и правительством https://t.me/bigtransfer2024/1043, то возникает американская модель исполнительной власти – когда президент напрямую руководит министрами, а АП превращается в мозговой (не контрольный) центр власти.

При этом надо отметить, что в самой американской АП очень четко выделены два уровня управления и разграничения полномочия. Первый, низовой уровень – это текучка, то, на что у наших чиновников уходит до 90-95% времени – переписка, наложение резолюций, совещания, ответы на запросы граждан и т.д. Второй уровень – это уровень помощников (управлений по нашему), каждый из которых имеет очень мощный аппарат и вокруг которых кучкуются лоббистские группы, которые, собственно говоря, и обеспечивают тесную спайку государственных интересов и крупного бизнеса.

Это хороший вариант решения нынешних структурных проблем исполнительной власти, особенно, если удастся отделить уровень текучки от уровня выработки стратегии и ее реализации.