📍Госдума планирует весной-осенью принять тремя пакетами поправки по госзакупкам
#новости
3 апреля. ИНТЕРФАКС - Госдума РФ планирует в течение весенней и осенней сессий принять тремя пакетами поправки к закупочному законодательству, следует из выступления депутата Антона Гетты в ходе форума "Госзаказ. За честные закупки".
"Поставлена амбициозная задача в сжатые сроки принять все подготовленные предложения об упрощении госзакупок", - сказал А.Гетта.
По его словам, в первую очередь речь идет о принятии в трех чтениях дополненного "строительного" законопроекта, который предусматривает оптимизацию закупочных процедур в строительстве.
Ранее заместитель министра финансов Алексей Лавров отмечал, что Минфин дополнил этот законопроект нормами, затрагивающие все госзакупки, а не только закупки в области строительства. В их числе повышение порога стоимости для коротких аукционов - до 50 млн рублей с 3 млн рублей в настоящее время, сокращение до одного дня время паузы после изменения плана-графика с 10 дней в настоящее время и т.п.
А.Гетта рассказал также, что до конца весенней сессии планируем принять еще один пакет поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ). В него планируется включить, в частности, поправки, направленные на сокращение числа закупочных процедур (предлагается оставить аукцион, конкурс, запрос котировок), объединение плана и плана-графика закупок, сокращение сроков планирования (3 месяца вместо 1 года), обновление механизма нормирования (утверждение единого обязательного перечня товаров, работ, услуг, увязанных с Каталогом) и т.д.
Соответствующий законопроект в настоящее время готовит Минфин РФ.
На осеннюю сессию, по словам А.Гетты, намечена, в числе прочего, подготовка предложений по масштабному переходу на использование типовой документации, по интеграции (в части получения информации об участниках закупки в автоматическом режиме) Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок с другими государственными информсистемами.
"Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ, был запущен в начале текущего года - ИФ) в перспективе должен быть интегрирован с различными государственными информсистемами, включая информсистемы налоговой службы, что позволит автоматизировать процессы получения информации о поставщиках, включая данные о наличии задолженностей, о наличии лицензий и т.п.", - отмечала ранее руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова.
#новости
3 апреля. ИНТЕРФАКС - Госдума РФ планирует в течение весенней и осенней сессий принять тремя пакетами поправки к закупочному законодательству, следует из выступления депутата Антона Гетты в ходе форума "Госзаказ. За честные закупки".
"Поставлена амбициозная задача в сжатые сроки принять все подготовленные предложения об упрощении госзакупок", - сказал А.Гетта.
По его словам, в первую очередь речь идет о принятии в трех чтениях дополненного "строительного" законопроекта, который предусматривает оптимизацию закупочных процедур в строительстве.
Ранее заместитель министра финансов Алексей Лавров отмечал, что Минфин дополнил этот законопроект нормами, затрагивающие все госзакупки, а не только закупки в области строительства. В их числе повышение порога стоимости для коротких аукционов - до 50 млн рублей с 3 млн рублей в настоящее время, сокращение до одного дня время паузы после изменения плана-графика с 10 дней в настоящее время и т.п.
А.Гетта рассказал также, что до конца весенней сессии планируем принять еще один пакет поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ). В него планируется включить, в частности, поправки, направленные на сокращение числа закупочных процедур (предлагается оставить аукцион, конкурс, запрос котировок), объединение плана и плана-графика закупок, сокращение сроков планирования (3 месяца вместо 1 года), обновление механизма нормирования (утверждение единого обязательного перечня товаров, работ, услуг, увязанных с Каталогом) и т.д.
Соответствующий законопроект в настоящее время готовит Минфин РФ.
На осеннюю сессию, по словам А.Гетты, намечена, в числе прочего, подготовка предложений по масштабному переходу на использование типовой документации, по интеграции (в части получения информации об участниках закупки в автоматическом режиме) Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок с другими государственными информсистемами.
"Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ, был запущен в начале текущего года - ИФ) в перспективе должен быть интегрирован с различными государственными информсистемами, включая информсистемы налоговой службы, что позволит автоматизировать процессы получения информации о поставщиках, включая данные о наличии задолженностей, о наличии лицензий и т.п.", - отмечала ранее руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова.
📍Кто такие профессиональные жалобщики, и где они обитают?
#новости
Тема жалоб в госзакупках чрезвычайно актуальна последние несколько лет. Не так давно федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предложила ввести плату для участников государственных закупок за необоснованные жалобы друг на друга — то есть штрафовать их за создание ненужной и даже вредной работы. Об этом сообщил замглавы ведомства Михаил Евраев, выступая на конференции ТАСС. К чему это может привести?
Ситуация с профессиональными «жалобщиками», а также недобросовестными участниками, которые, преследуя собственные интересы, затягивают заключение контракта или вообще добиваются отмены закупки, давно требует решения. Но все же данный механизм взимания платы в течение месяца после признания жалобы необоснованной остается неясным, здесь возникают вопросы. На основании чего взыскивать? ФАС будет обращаться в суд? Этим он только добавит себе работы, так как такие «жалобщики» вряд ли будут платить добровольно. Также интересен подход в случае частично обоснованной жалобы. Его придётся тоже отрегулировать заранее, чтобы исключить ответные жалобы участников на действия ФАС.
На мой взгляд, единственный реальный механизм реализации данной задумки — введение платы просто за подачу жалобы с последующим возвратом денежных средств, если жалоба обоснована. Но это будет противоречить действующему российскому законодательству, поскольку участники действительно могут потерять возможность воспользоваться защитой своих прав.
На текущий момент ч. 11 ст.105 дополнена п.5 следующего содержания: «Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если она подана участником закупки, сведения о котором включены в Реестр недобросовестных поставщиков, если заказчиком в документации было установлено требование об отсутствии участников в данном реестре». Это первый шаг на пути борьбы с необоснованными жалобами участников.
Что же касается Новосибирской области, то здесь достаточно высокая конкуренция в строительной сфере, и мы часто сталкиваемся со случаями, когда из-за потока жалоб заказчику удается произвести закупку только через полгода с момента ее размещения. Хорошо, если к этому времени не отзовут лимиты бюджетных обязательств. Предпринимателям на наш взгляд необходим системный подход к решению вопроса, в частности, ужесточение требований к участникам, их предквалификация в части наличия опыта исполнения аналогичных контрактов и, возможно, обязательная их сертификация. Госзакупки — это серьезная сфера, и в нее не должны допускаться фирмы-однодневки, злостные неисполнители контрактов и участники без опыта работы.
Источник: bit.ly/2KfontM
#новости
Тема жалоб в госзакупках чрезвычайно актуальна последние несколько лет. Не так давно федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предложила ввести плату для участников государственных закупок за необоснованные жалобы друг на друга — то есть штрафовать их за создание ненужной и даже вредной работы. Об этом сообщил замглавы ведомства Михаил Евраев, выступая на конференции ТАСС. К чему это может привести?
Ситуация с профессиональными «жалобщиками», а также недобросовестными участниками, которые, преследуя собственные интересы, затягивают заключение контракта или вообще добиваются отмены закупки, давно требует решения. Но все же данный механизм взимания платы в течение месяца после признания жалобы необоснованной остается неясным, здесь возникают вопросы. На основании чего взыскивать? ФАС будет обращаться в суд? Этим он только добавит себе работы, так как такие «жалобщики» вряд ли будут платить добровольно. Также интересен подход в случае частично обоснованной жалобы. Его придётся тоже отрегулировать заранее, чтобы исключить ответные жалобы участников на действия ФАС.
На мой взгляд, единственный реальный механизм реализации данной задумки — введение платы просто за подачу жалобы с последующим возвратом денежных средств, если жалоба обоснована. Но это будет противоречить действующему российскому законодательству, поскольку участники действительно могут потерять возможность воспользоваться защитой своих прав.
На текущий момент ч. 11 ст.105 дополнена п.5 следующего содержания: «Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если она подана участником закупки, сведения о котором включены в Реестр недобросовестных поставщиков, если заказчиком в документации было установлено требование об отсутствии участников в данном реестре». Это первый шаг на пути борьбы с необоснованными жалобами участников.
Что же касается Новосибирской области, то здесь достаточно высокая конкуренция в строительной сфере, и мы часто сталкиваемся со случаями, когда из-за потока жалоб заказчику удается произвести закупку только через полгода с момента ее размещения. Хорошо, если к этому времени не отзовут лимиты бюджетных обязательств. Предпринимателям на наш взгляд необходим системный подход к решению вопроса, в частности, ужесточение требований к участникам, их предквалификация в части наличия опыта исполнения аналогичных контрактов и, возможно, обязательная их сертификация. Госзакупки — это серьезная сфера, и в нее не должны допускаться фирмы-однодневки, злостные неисполнители контрактов и участники без опыта работы.
Источник: bit.ly/2KfontM
Telegram
Новости госзакупок
ФАС предлагает наказывать участников госзакупок за необоснованные жалобы на контрагента
22 марта. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предложила наказывать участников государственных закупок за необоснованные жалобы друг на друга. Об…
22 марта. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предложила наказывать участников государственных закупок за необоснованные жалобы друг на друга. Об…
📍Госзакупки упростят в два хода
#новости
Минфин намерен реформировать систему госзакупок в два этапа, пишет "Коммерсантъ". Замминистра Алексей Лавров сообщил, что пакет поправок, упрощающих закупочные процедуры в сфере строительства, планируется принять до 1 июля. Сегодня документ рассмотрят на заседании правительства.
Среди прочего, он предполагает переход от заявки на участие в торгах к согласию на выполнение работ, предусмотренных техзаданием. Планка стоимости "короткого" аукциона вырастет с 3 млн руб. до 50 млн руб. в общем случае и до 500 млн руб. для строительства. Станет проще вносить изменения в уже заключенный контракт без повторного аукциона. Также заработает и правило "второй - не лишний": при расторжении контракта поставщиком госзаказчик сможет заключить контракт со вторым претендентом без новой закупки.
Параллельно Минфин готовит "еще более сложный специальный законопроект". Он включает такие новации, как объединение в один документ плана и плана-графика закупок, изменение правил нормирования, автоматизацию многих рутинных процедур, перевод фиксации всех этапов исполнения контракта в электронную форму, многократную электронную гарантию для участия в разных процедурах закупок, сокращение числа самих процедур. Банки в новой системе будут контролировать систему обеспечения заявок и исполнения контрактов средствами, размещенными на спецсчетах.
#новости
Минфин намерен реформировать систему госзакупок в два этапа, пишет "Коммерсантъ". Замминистра Алексей Лавров сообщил, что пакет поправок, упрощающих закупочные процедуры в сфере строительства, планируется принять до 1 июля. Сегодня документ рассмотрят на заседании правительства.
Среди прочего, он предполагает переход от заявки на участие в торгах к согласию на выполнение работ, предусмотренных техзаданием. Планка стоимости "короткого" аукциона вырастет с 3 млн руб. до 50 млн руб. в общем случае и до 500 млн руб. для строительства. Станет проще вносить изменения в уже заключенный контракт без повторного аукциона. Также заработает и правило "второй - не лишний": при расторжении контракта поставщиком госзаказчик сможет заключить контракт со вторым претендентом без новой закупки.
Параллельно Минфин готовит "еще более сложный специальный законопроект". Он включает такие новации, как объединение в один документ плана и плана-графика закупок, изменение правил нормирования, автоматизацию многих рутинных процедур, перевод фиксации всех этапов исполнения контракта в электронную форму, многократную электронную гарантию для участия в разных процедурах закупок, сокращение числа самих процедур. Банки в новой системе будут контролировать систему обеспечения заявок и исполнения контрактов средствами, размещенными на спецсчетах.
📍По делу замдиректора ФСИН заслушали обвинение и выслушали чистосердечное признание
#новости
В Замоскворецком районном суде Москвы начался процесс над бывшим замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олегом Коршуновым и двумя его подчиненными Светланой Алексеевой и Алексеем Даниловым, пишет "Коммерсантъ. Они обвиняются в растрате (ч. 4 ст. 160 УК) и получении взяток (ч. 6 ст. 290 УК). По версии следствия, в 2015-2016 годах фигуранты растратили более 157 млн руб., выделенных из бюджета на закупку сахара и топлива для нужд ФСИН. По итогам срежиссированных аукционов госконтракты были заключены с фирмами, подконтрольными Марине Дюковой, главе ООО "Энергоресурс". От нее обвиняемые якобы потребовали откат, составивший 3,5 млн руб.
Дюкова уже осуждена в особом порядке. Алексеева, признавшая свою вину после завершения следственных действий, в суде неожиданно заявила о своей непричастности к хищениям и коррупции. Коршунова сейчас также судят в Гагаринском районном суде Москвы за хищение 264 млн руб., предназначенных на закупку обуви для тюремного ведомства (ч. 4 ст. 159 УК).
#новости
В Замоскворецком районном суде Москвы начался процесс над бывшим замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олегом Коршуновым и двумя его подчиненными Светланой Алексеевой и Алексеем Даниловым, пишет "Коммерсантъ. Они обвиняются в растрате (ч. 4 ст. 160 УК) и получении взяток (ч. 6 ст. 290 УК). По версии следствия, в 2015-2016 годах фигуранты растратили более 157 млн руб., выделенных из бюджета на закупку сахара и топлива для нужд ФСИН. По итогам срежиссированных аукционов госконтракты были заключены с фирмами, подконтрольными Марине Дюковой, главе ООО "Энергоресурс". От нее обвиняемые якобы потребовали откат, составивший 3,5 млн руб.
Дюкова уже осуждена в особом порядке. Алексеева, признавшая свою вину после завершения следственных действий, в суде неожиданно заявила о своей непричастности к хищениям и коррупции. Коршунова сейчас также судят в Гагаринском районном суде Москвы за хищение 264 млн руб., предназначенных на закупку обуви для тюремного ведомства (ч. 4 ст. 159 УК).
📍Бытовая техника встраивается в государство
#новости
Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники попросила Минпромторг не распространять на бытовую технику будущие ограничения при закупках иностранной радиоэлектроники госорганами, сообщает "Коммерсантъ".
Проект постановления правительства, разработанный министерством, предполагает, что чиновникам придется закупать компьютеры, телекоммуникационное оборудование, звуковую аппаратуру и бытовую технику, включая холодильники, посудомоечные машины, пылесосы, водонагреватели, чайники и кофеварки, российского производства. Приобретать импортное оборудование разрешат, если российского аналога нет в реестре, который будет курировать Минпромторг. Российским производитель считается, если доля иностранного участия в нем не превышает 50%. Эксперты предупреждают о рисках излишней бюрократизации процесса закупок.
#новости
Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники попросила Минпромторг не распространять на бытовую технику будущие ограничения при закупках иностранной радиоэлектроники госорганами, сообщает "Коммерсантъ".
Проект постановления правительства, разработанный министерством, предполагает, что чиновникам придется закупать компьютеры, телекоммуникационное оборудование, звуковую аппаратуру и бытовую технику, включая холодильники, посудомоечные машины, пылесосы, водонагреватели, чайники и кофеварки, российского производства. Приобретать импортное оборудование разрешат, если российского аналога нет в реестре, который будет курировать Минпромторг. Российским производитель считается, если доля иностранного участия в нем не превышает 50%. Эксперты предупреждают о рисках излишней бюрократизации процесса закупок.
📍Контрактная система в нынешнем виде зачастую мешает работать, нужно сокращать время закупочных процедур - Медведев
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ намерено упростить контрактную систему, соответствующий законопроект кабмин рассмотрит на очередном заседании в четверг, сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
"Он (законопроект - ИФ) касается контрактной системы в сфере госзакупок и направлен на то, чтобы ее упростить. Эта задача важная, особенно она, наверное, важной стала в период работы над национальными проектами. Потому что, скажем прямо, зачастую эта контрактная система мешает работать, ее нужно привести в соответствие с требованием сегодняшнего дня - сократить время закупочных процедур", - сказал Д.Медведев на заседании правительства.
При этом, по его словам, помимо ускорения процедур закупки, от проекта закона власти ждут более масштабного эффекта оптимизации.
"Мы рассчитываем, что эффект будет шире - в конечном счете она будет и более прозрачной, и более эффективной", - сказал премьер.
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ намерено упростить контрактную систему, соответствующий законопроект кабмин рассмотрит на очередном заседании в четверг, сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
"Он (законопроект - ИФ) касается контрактной системы в сфере госзакупок и направлен на то, чтобы ее упростить. Эта задача важная, особенно она, наверное, важной стала в период работы над национальными проектами. Потому что, скажем прямо, зачастую эта контрактная система мешает работать, ее нужно привести в соответствие с требованием сегодняшнего дня - сократить время закупочных процедур", - сказал Д.Медведев на заседании правительства.
При этом, по его словам, помимо ускорения процедур закупки, от проекта закона власти ждут более масштабного эффекта оптимизации.
"Мы рассчитываем, что эффект будет шире - в конечном счете она будет и более прозрачной, и более эффективной", - сказал премьер.
📍Секретные чертежи объектов Минобороны РФ нашли в открытом доступе на сайте госзакупок
#новости
Российские военные случайно разместили секретные чертежи объектов Минобороны России в открытом доступе.
Секретные чертежи с подробными планами военных объектов Министерства обороны Российской Федерации оказались случайно доступны миллионам пользователей по всему миру. Согласно имеющимся данным, речь идёт об испытательных полигонах, секретных базах и иных военных объектах, причём, проектная документация имеет подробные планы систем электроснабжения, вентиляций, расположения объектов на территории и пр.
На представленных примерах можно увидеть, что данные обладают высокой точностью и привязаны к местности, при этом датируются они 2015-2017 годами, что подчёркивает их актуальность. Вентиляционные шахты, системы основного и резервного энергоснабжения и пр. представляет собой секретную информацию, доступ к которой имеют лишь определённые лица.
Речь идёт о тех же полигонах «Капустин Яр», «Плесецк» и пр., при этом специалисты не исключают, что секретная проектная документация могла оказаться, в том числе, и у иностранной разведки, что несёт серьезную угрозу национальным интересам России и безопасности страны.
Информационный ресурс Avia.pro провёл расследование, в рамках которого было установлено, что представленные данные соответствуют действительности. Как оказалось, специализированная документация оказалась распространена через официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок, при этом, доступ к секретной информации может получить абсолютной каждый, поскольку секретная информация была даже не защищена.
Так, введя в строку поиска информации данные об интересующем объекте, можно получить список существующих заявок, дальнейшее рассмотрение которых позволяет получить доступ к документам, где и располагается проектная документация.
В качестве примера можно привести закупку под номером 31806393750 «Выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог «Экспериментально-испытательная база (ЭИБ) на 1 ГИК МО РФ» г. Мирный Архангельской области (шифр 500/001/ЭИБ)», где в разделе «Документы закупки» в открытом доступе находятся генеральные планы и инженерные сети площадки 32 (Плесецк) за подписью главного инженера проекта от 04.03.2015 года.
Источник: Avia.pro
#новости
Российские военные случайно разместили секретные чертежи объектов Минобороны России в открытом доступе.
Секретные чертежи с подробными планами военных объектов Министерства обороны Российской Федерации оказались случайно доступны миллионам пользователей по всему миру. Согласно имеющимся данным, речь идёт об испытательных полигонах, секретных базах и иных военных объектах, причём, проектная документация имеет подробные планы систем электроснабжения, вентиляций, расположения объектов на территории и пр.
На представленных примерах можно увидеть, что данные обладают высокой точностью и привязаны к местности, при этом датируются они 2015-2017 годами, что подчёркивает их актуальность. Вентиляционные шахты, системы основного и резервного энергоснабжения и пр. представляет собой секретную информацию, доступ к которой имеют лишь определённые лица.
Речь идёт о тех же полигонах «Капустин Яр», «Плесецк» и пр., при этом специалисты не исключают, что секретная проектная документация могла оказаться, в том числе, и у иностранной разведки, что несёт серьезную угрозу национальным интересам России и безопасности страны.
Информационный ресурс Avia.pro провёл расследование, в рамках которого было установлено, что представленные данные соответствуют действительности. Как оказалось, специализированная документация оказалась распространена через официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок, при этом, доступ к секретной информации может получить абсолютной каждый, поскольку секретная информация была даже не защищена.
Так, введя в строку поиска информации данные об интересующем объекте, можно получить список существующих заявок, дальнейшее рассмотрение которых позволяет получить доступ к документам, где и располагается проектная документация.
В качестве примера можно привести закупку под номером 31806393750 «Выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог «Экспериментально-испытательная база (ЭИБ) на 1 ГИК МО РФ» г. Мирный Архангельской области (шифр 500/001/ЭИБ)», где в разделе «Документы закупки» в открытом доступе находятся генеральные планы и инженерные сети площадки 32 (Плесецк) за подписью главного инженера проекта от 04.03.2015 года.
Источник: Avia.pro
Avia.pro
Российские военные случайно выложили в открытый доступ чертежи и планы секретных объектов Минобороны
Российские военные случайно разместили секретные чертежи объектов Минобороны России в открытом доступе.
📍Казначейство поставит закупки госкомпаний у субъектов МСП под мониторинг "Независимого регистратора"
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Федеральное казначейство планирует распространить действие системы "Независимый регистратор" на закупки госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), заявил заместитель начальника отдела управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Петр Козлов в ходе форума "Госзаказ. За честные закупки".
"Подготовлен проект правительственного постановления о назначении Казначейства оператором "Независимого регистратора", - сказал П.Козлов. - Уже подготовлены планы по развитию системы".
В 2019 году Казначейство планирует распространить действие "Независимого регистратора" на все виды закупок в рамках контрактной системы, подключить к системе все электронные торговые площадки (ЭТП) а также распространить контроль "Независимого регистратора" на закупки госкомпаний у субъектов МСП.
В настоящее время "Независимый регистратор" охватывает только электронные аукционы, причем только те из них, которые проводятся на пяти "старых" ЭТП (занимались проведением госзакупок до проведения правительством РФ отбора ЭТП для госзаказа в 2018 году).
В дальнейшем, по замыслу Казначейства, под мониторинг системы должны подпасть действия заказчиков в части планирования закупок, действия заказчиков и поставщиков в ЕИС. По словам П.Козлова, реализация этих планов увеличит число транзакций, обрабатываемых "Независимым регистратором", до 1,2 млрд в год с 200 млн в настоящее время.
"Независимый регистратор", за работу которого в настоящее время отвечает Минкомсвязи, обеспечивает фиксацию юридически значимых действий в ЕИС в области госзакупок и на электронных торговых площадках, аккредитованных для проведения госзакупок.
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Федеральное казначейство планирует распространить действие системы "Независимый регистратор" на закупки госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), заявил заместитель начальника отдела управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Петр Козлов в ходе форума "Госзаказ. За честные закупки".
"Подготовлен проект правительственного постановления о назначении Казначейства оператором "Независимого регистратора", - сказал П.Козлов. - Уже подготовлены планы по развитию системы".
В 2019 году Казначейство планирует распространить действие "Независимого регистратора" на все виды закупок в рамках контрактной системы, подключить к системе все электронные торговые площадки (ЭТП) а также распространить контроль "Независимого регистратора" на закупки госкомпаний у субъектов МСП.
В настоящее время "Независимый регистратор" охватывает только электронные аукционы, причем только те из них, которые проводятся на пяти "старых" ЭТП (занимались проведением госзакупок до проведения правительством РФ отбора ЭТП для госзаказа в 2018 году).
В дальнейшем, по замыслу Казначейства, под мониторинг системы должны подпасть действия заказчиков в части планирования закупок, действия заказчиков и поставщиков в ЕИС. По словам П.Козлова, реализация этих планов увеличит число транзакций, обрабатываемых "Независимым регистратором", до 1,2 млрд в год с 200 млн в настоящее время.
"Независимый регистратор", за работу которого в настоящее время отвечает Минкомсвязи, обеспечивает фиксацию юридически значимых действий в ЕИС в области госзакупок и на электронных торговых площадках, аккредитованных для проведения госзакупок.
📍Казначейство планирует автоматизировать процесс определения цен в госзакупках
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Федеральное казначейство планирует автоматизировать процесс определения начальной (максимальной) цены контракта в госзакупках, заявила глава управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Елена Беликова в ходе форума "Госзаказ. За честные закупки".
"Сейчас есть проблема с определением НМЦК в госзакупках - нет четких и обязательных правил формирования и обоснования цены, - сказала Е.Беликова. - В этом году планируем решить эту задачу за счет введения четких и обязательных правил по определению НМЦК, исключения избыточных требований к обоснованию этих цен".
По словам Е.Беликовой, при решении этой задачи Казначейство планирует провести агрегацию в структурированном виде цен на товары, работы, услуги из фактических сделок, зарегистрированных в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Также планируется реализовать в ЕИС механизм запроса коммерческих предложений - то есть госзаказчики смогут запрашивать коммерческие предложения (и получать ответ по таким запросам) только через ЕИС.
По словам Е.Беликовой, выполнение этих задач позволит дозаполнить Каталог товаров, работ, услуг ценовой информации. "Все это позволит автоматизировано определять НМЦК, - сказала Е.Беликова. - Это не быстрое решение, которое требует накопления большого массива данных, формирование самого такого решения".
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Федеральное казначейство планирует автоматизировать процесс определения начальной (максимальной) цены контракта в госзакупках, заявила глава управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Елена Беликова в ходе форума "Госзаказ. За честные закупки".
"Сейчас есть проблема с определением НМЦК в госзакупках - нет четких и обязательных правил формирования и обоснования цены, - сказала Е.Беликова. - В этом году планируем решить эту задачу за счет введения четких и обязательных правил по определению НМЦК, исключения избыточных требований к обоснованию этих цен".
По словам Е.Беликовой, при решении этой задачи Казначейство планирует провести агрегацию в структурированном виде цен на товары, работы, услуги из фактических сделок, зарегистрированных в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Также планируется реализовать в ЕИС механизм запроса коммерческих предложений - то есть госзаказчики смогут запрашивать коммерческие предложения (и получать ответ по таким запросам) только через ЕИС.
По словам Е.Беликовой, выполнение этих задач позволит дозаполнить Каталог товаров, работ, услуг ценовой информации. "Все это позволит автоматизировано определять НМЦК, - сказала Е.Беликова. - Это не быстрое решение, которое требует накопления большого массива данных, формирование самого такого решения".
📍5 апреля - День контрактной системы!
#новости
Поздравляем директоров и менеджеров по закупкам, тендер-менеджеров, контрактных управляющих, представителей комиссий заказчиков и всех, кто связан с электронными закупками, с их профессиональным праздником... которого официально пока нет.
5 апреля 2013 года был принят закон 44-ФЗ о госзакупках. Родилась Контрактная система. С ней пришли новые правила госзакупок, призванные защитить конкуренцию и искоренить коррупцию в сфере госзаказа.
Многие тогда говорили, что закон слишком сложный и работать не будет. Вспомним, когда изобрели самолет, скептики тоже твердили: «Эта штука никогда не полетит!». А ведь летает! Вот и 44-ФЗ латаный-перелатаный, а летает же. А значит, есть надежда, что когда нибудь будет в наших госзакупках и открытость, и профессионализм, и здоровая конкуренция.
Пусть это пока еще не официальный праздник тендерных специалистов. Но это хороший повод подвести некоторые итоги и наметить план грядущих побед. А для новичков — начать участвовать в государственных торгах, отбросив сомнения, если до этого еще колебались.
Потому что в рамках Контрактной системы в прошлом году были заключены 3,5 млн контрактов на общую сумму 6,8 трлн рублей. Сколько из них — ваши?
На сайте госзакупок зарегистрированы боле 270 тысяч заказчиков. И у каждого — бюджет. Вы готовы выполнить госзаказ?
Шесть лет в Контрактной системе — полет нормальный!
#новости
Поздравляем директоров и менеджеров по закупкам, тендер-менеджеров, контрактных управляющих, представителей комиссий заказчиков и всех, кто связан с электронными закупками, с их профессиональным праздником... которого официально пока нет.
5 апреля 2013 года был принят закон 44-ФЗ о госзакупках. Родилась Контрактная система. С ней пришли новые правила госзакупок, призванные защитить конкуренцию и искоренить коррупцию в сфере госзаказа.
Многие тогда говорили, что закон слишком сложный и работать не будет. Вспомним, когда изобрели самолет, скептики тоже твердили: «Эта штука никогда не полетит!». А ведь летает! Вот и 44-ФЗ латаный-перелатаный, а летает же. А значит, есть надежда, что когда нибудь будет в наших госзакупках и открытость, и профессионализм, и здоровая конкуренция.
Пусть это пока еще не официальный праздник тендерных специалистов. Но это хороший повод подвести некоторые итоги и наметить план грядущих побед. А для новичков — начать участвовать в государственных торгах, отбросив сомнения, если до этого еще колебались.
Потому что в рамках Контрактной системы в прошлом году были заключены 3,5 млн контрактов на общую сумму 6,8 трлн рублей. Сколько из них — ваши?
На сайте госзакупок зарегистрированы боле 270 тысяч заказчиков. И у каждого — бюджет. Вы готовы выполнить госзаказ?
Шесть лет в Контрактной системе — полет нормальный!
📍Законопроект о более оперативном проведении госзакупок внесен в Госдуму
#новости
5 апреля. ИНТЕРФАКС - Правительство внесло в Госдуму поправки в закон о контрактной системе, которые позволяют более оперативно проводить закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Как говорится в пояснительной записке, законопроект разработан для повышения эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, исключения излишних временных затрат заказчиков.
В частности, предусматривается сокращение срока размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с момента внесения изменений в план-график до одного дня, независимо от случая осуществления закупки.
Предлагается повысить ценовой порог, допускающий проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок (семь дней) с 3 млн до 50 млн рублей и до 500 млн рублей при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.
В качестве антидемпинговой меры законопроектом устанавливается условие о запрете выплаты аванса при заключении контракта с участником закупки, предложившим цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 июля 2019 года.
"Принятие законопроекта потребует доработки функционала единой информационной системы в сфере закупок, электронных площадок, а также ознакомления участников контрактной системы с положениями законопроекта, в связи с чем предполагается установление отложенного срока вступления в силу законопроекта", - говорится в пояснительной записке.
#новости
5 апреля. ИНТЕРФАКС - Правительство внесло в Госдуму поправки в закон о контрактной системе, которые позволяют более оперативно проводить закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Как говорится в пояснительной записке, законопроект разработан для повышения эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, исключения излишних временных затрат заказчиков.
В частности, предусматривается сокращение срока размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с момента внесения изменений в план-график до одного дня, независимо от случая осуществления закупки.
Предлагается повысить ценовой порог, допускающий проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок (семь дней) с 3 млн до 50 млн рублей и до 500 млн рублей при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.
В качестве антидемпинговой меры законопроектом устанавливается условие о запрете выплаты аванса при заключении контракта с участником закупки, предложившим цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 июля 2019 года.
"Принятие законопроекта потребует доработки функционала единой информационной системы в сфере закупок, электронных площадок, а также ознакомления участников контрактной системы с положениями законопроекта, в связи с чем предполагается установление отложенного срока вступления в силу законопроекта", - говорится в пояснительной записке.
📍Раскрыт картель на 70 торгах
#новости
Московское УФАС России раскрыло картельный сговор между участниками 70 электронных аукционов на поставку тестов для выявления наркотических веществ. Общая начальная максимальная цена контрактов составила более 115,3 млн рублей.
В течение года в аукционах принимали участие две столичные компании: ООО «ДИАТЕСТ» и ООО «ЭКСТРАТЕСТ». Заказчиками торгов выступили наркологические диспансеры, психиатрические больницы и бюро судебно-медицинских экспертиз по всей стране.
По итогам торгов ООО «ЭКСТРАТЕСТ» заключило 34 контракта на сумму 37 млн рублей. ООО «ДИАТЕСТ» стало победителем 36 торгов и заключило контракты на сумму 77 млн рублей. Снижение цены составило 1%.
Ведомство установило, что поставщики пользовались единой инфраструктурой и проводили совместную подготовку к торгам.
«Участники картеля фактически отказались от конкурентной борьбы, что привело к установлению искусственных цен на торгах. Как следствие, поставка тестов для выявления наркотических веществ государственным учреждениям из 22 городов России осуществлялась по завышенным ценам», – отметил руководитель Московского УФАС России Армен Ханян.
Московское УФАС России признало ООО «ДИАТЕСТ» и ООО «ЭКСТРАТЕСТ» виновными в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до 50% от начальной стоимости торгов для юридических лиц и до 50 тыс. руб. для руководителей организаций.
#новости
Московское УФАС России раскрыло картельный сговор между участниками 70 электронных аукционов на поставку тестов для выявления наркотических веществ. Общая начальная максимальная цена контрактов составила более 115,3 млн рублей.
В течение года в аукционах принимали участие две столичные компании: ООО «ДИАТЕСТ» и ООО «ЭКСТРАТЕСТ». Заказчиками торгов выступили наркологические диспансеры, психиатрические больницы и бюро судебно-медицинских экспертиз по всей стране.
По итогам торгов ООО «ЭКСТРАТЕСТ» заключило 34 контракта на сумму 37 млн рублей. ООО «ДИАТЕСТ» стало победителем 36 торгов и заключило контракты на сумму 77 млн рублей. Снижение цены составило 1%.
Ведомство установило, что поставщики пользовались единой инфраструктурой и проводили совместную подготовку к торгам.
«Участники картеля фактически отказались от конкурентной борьбы, что привело к установлению искусственных цен на торгах. Как следствие, поставка тестов для выявления наркотических веществ государственным учреждениям из 22 городов России осуществлялась по завышенным ценам», – отметил руководитель Московского УФАС России Армен Ханян.
Московское УФАС России признало ООО «ДИАТЕСТ» и ООО «ЭКСТРАТЕСТ» виновными в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до 50% от начальной стоимости торгов для юридических лиц и до 50 тыс. руб. для руководителей организаций.
📍Победитель дорожного конкурса пожаловался в ФАС на чиновников Челябинска
#новости
5 апреля 2019 — REGNUM В Челябинске компания, выигравшая аукцион на выполнение работ в рамках проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», заявила в управление ФАС на мэрию Челябинска. Наилучшую цену предложило ООО Торгово-промышленная компания «ЯКК», однако при заключении контракта возникли трудности, сообщили журналистам в областном управлении антимонопольного ведомства.
Конкурс был объявлен в феврале. Начальная цена контракта, который собирается заключить управление дорожного хозяйства администрации города, составляет 827 млн рублей. Необходимо отремонтировать дороги на 18 участках Челябинска. АО «Южуралмост» предложило выполнить работы за 703 млн рублей, но победителем была признана Торгово-промышленная компания «ЯКК», предложение которой оказалось привлекательнее — 687 млн.
Однако затем представители компании заявили о том, что заключить контракт в имеющемся виде невозможно. По их словам, технический регламент предусматривает использование для покрытия материалов ЩМА-16 и ЩМА-22, тогда как заказчик требует применять материал ЩМА-20. В компании считают, что в конкурсной документации имеется противоречие: требование применять ЩМА-20 и ссылка на документ, который не предусматривает использования такого материала.
Заказчику был направлен протокол разногласий. На это последний прислал протокол отказа согласования разногласий. Итогом стала жалоба в УФАС. 8 апреля она будет рассмотрена. А заключение контракта пока приостановлено.
#новости
5 апреля 2019 — REGNUM В Челябинске компания, выигравшая аукцион на выполнение работ в рамках проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», заявила в управление ФАС на мэрию Челябинска. Наилучшую цену предложило ООО Торгово-промышленная компания «ЯКК», однако при заключении контракта возникли трудности, сообщили журналистам в областном управлении антимонопольного ведомства.
Конкурс был объявлен в феврале. Начальная цена контракта, который собирается заключить управление дорожного хозяйства администрации города, составляет 827 млн рублей. Необходимо отремонтировать дороги на 18 участках Челябинска. АО «Южуралмост» предложило выполнить работы за 703 млн рублей, но победителем была признана Торгово-промышленная компания «ЯКК», предложение которой оказалось привлекательнее — 687 млн.
Однако затем представители компании заявили о том, что заключить контракт в имеющемся виде невозможно. По их словам, технический регламент предусматривает использование для покрытия материалов ЩМА-16 и ЩМА-22, тогда как заказчик требует применять материал ЩМА-20. В компании считают, что в конкурсной документации имеется противоречие: требование применять ЩМА-20 и ссылка на документ, который не предусматривает использования такого материала.
Заказчику был направлен протокол разногласий. На это последний прислал протокол отказа согласования разногласий. Итогом стала жалоба в УФАС. 8 апреля она будет рассмотрена. А заключение контракта пока приостановлено.
ИА REGNUM
Победитель дорожного конкурса пожаловался в ФАС на чиновников Челябинска
В Челябинске компания, выигравшая аукцион на выполнение работ в рамках проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», заявила в управл...
📍Минэкономразвития направило в Минфин предложения по реформированию системы госзаказа
#новости
Минэкономразвития направило в Минфин предложения по реформированию системы госзаказа, рассказывают "Ведомости". Часть из них включена в общий ведомственный законопроект, другие обсуждаются.
Речь идет о том, чтобы ускорить процесс закупок, а саму систему сделать более ориентированной на импортозамещение. Например, предлагается запретить покупать иностранные компьютеры, бытовую технику и телекоммуникационное оборудование при наличии российских аналогов. Также механизм импортозамещения должен включаться, когда товар или услуга закупаются у единственного поставщика (сейчас – только при конкурентных видах закупок).
Среди других идей – сократить число разрешенных процедур: отказаться от запроса котировок и предложений, перейти на электронный аукцион, ускорить и упростить систему госзаказа за счет цифровизации. Так, в электронную форму можно перевести банковские гарантии для обеспечения заявок, а самим гарантиям установить типовую форму, считает Минэкономразвития.
#новости
Минэкономразвития направило в Минфин предложения по реформированию системы госзаказа, рассказывают "Ведомости". Часть из них включена в общий ведомственный законопроект, другие обсуждаются.
Речь идет о том, чтобы ускорить процесс закупок, а саму систему сделать более ориентированной на импортозамещение. Например, предлагается запретить покупать иностранные компьютеры, бытовую технику и телекоммуникационное оборудование при наличии российских аналогов. Также механизм импортозамещения должен включаться, когда товар или услуга закупаются у единственного поставщика (сейчас – только при конкурентных видах закупок).
Среди других идей – сократить число разрешенных процедур: отказаться от запроса котировок и предложений, перейти на электронный аукцион, ускорить и упростить систему госзаказа за счет цифровизации. Так, в электронную форму можно перевести банковские гарантии для обеспечения заявок, а самим гарантиям установить типовую форму, считает Минэкономразвития.
Ведомости
Власти предлагают увеличить импортозамещение в госзаказе
Такой вариант реформы госзаказа предложило Минэкономразвития
📍Госдума планирует принять один законопроект об упрощении госзакупок весной, еще один - осенью
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Госдума РФ планирует принять один законопроект об упрощении ряда норм закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в апреле текущего года, а еще один - в течение осенней сессии Госдумы. Такой план действий был одобрен на заседании рабочей группы Госдумы по проведению анализа и совершенствованию процедур госзакупок.
"Рабочая группа рекомендует вынести правительственный законопроект об упрощении госзакупок на рассмотрение Госдумы и принять его в I чтении 11 апреля, - сказал первый вице-спикер, руководитель рабочей группы Александр Жуков в ходе заседания. - Есть поправки, которые не вызывают возражений и не требуют переработки законопроекта - их необходимо подготовить и включить в законопроект ко II чтению".
"Все вопросы (по коррекции закупочного законодательства - ИФ) не удастся решить в такие короткие сроки (речь идет о принятии законопроекта в трех чтениях в апреле - ИФ), - отметил А.Жуков. - Рабочая группа сможет продолжить работу осенью - подготовить и принять все поправки, необходимые для того, чтобы сделать 44-ФЗ эффективным".
Правительственный законопроект об упрощении законодательства изначально был ориентирован на упрощение госзакупок в строительной сфере. В ходе его подготовки он был дополнен рядом норм, затрагивающих госзакупки в целом. Документ был одобрен правительством РФ на заседании в четверг. Предполагается, что он поступит на рассмотрение Госдумы в пятницу.
Ко второму чтению законопроект планируется дополнить поправками, которые ранее были подготовлены и согласованы регуляторами. Речь идет, в частности, о запрете выплаты аванса при снижении цены контракта более чем на 25%, сокращении до пяти дней (с 10 в настоящее время) срока рассмотрения обращений заказчиков о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков, о мерах по прерыванию "круга закупки" (цикличной закупки - предусматривает возможность заключения контракта с любым поставщиком, по согласованию с ФАС, если в закупке никто не принял участия) и пр.
Ряд поправок, которые предполагалось включить в этот законопроект, было решено отложить до осени, когда планируется начать подготовку нового законопроекта по упрощению закупочного законодательства. В их число вошли поправки, предусматривающие сокращение числа закупочных процедур, объединение плана и плана-графика закупок, введение единых типовых форм документов для закупок, возможность удаленного обращения участников закупок в ФАС, освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) от внесения обеспечения контракта при наличии соответствующего опыта, введение рейтинга деловой репутации поставщиков и т.д.
Некоторые из перечисленных поправок уже в целом проработаны, но их включение в первый из названных законопроектов участники заседания рабочей группы посчитали преждевременным.
"Объединение плана и плана-графика, сокращение числа закупочных процедур с 11 до 3 - это тема следующего законопроекта, - сказал заместитель министра финансов Алексей Лавров на этом заседании. - Реализация этих поправок - это большое системное изменение: и в законодательстве, и в подзаконных актах, и в ЕИС. Поддерживаем эти поправки концептуально, но их реализацию предлагаем перенести в следующий законопроект".
#новости
4 апреля. ИНТЕРФАКС - Госдума РФ планирует принять один законопроект об упрощении ряда норм закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в апреле текущего года, а еще один - в течение осенней сессии Госдумы. Такой план действий был одобрен на заседании рабочей группы Госдумы по проведению анализа и совершенствованию процедур госзакупок.
"Рабочая группа рекомендует вынести правительственный законопроект об упрощении госзакупок на рассмотрение Госдумы и принять его в I чтении 11 апреля, - сказал первый вице-спикер, руководитель рабочей группы Александр Жуков в ходе заседания. - Есть поправки, которые не вызывают возражений и не требуют переработки законопроекта - их необходимо подготовить и включить в законопроект ко II чтению".
"Все вопросы (по коррекции закупочного законодательства - ИФ) не удастся решить в такие короткие сроки (речь идет о принятии законопроекта в трех чтениях в апреле - ИФ), - отметил А.Жуков. - Рабочая группа сможет продолжить работу осенью - подготовить и принять все поправки, необходимые для того, чтобы сделать 44-ФЗ эффективным".
Правительственный законопроект об упрощении законодательства изначально был ориентирован на упрощение госзакупок в строительной сфере. В ходе его подготовки он был дополнен рядом норм, затрагивающих госзакупки в целом. Документ был одобрен правительством РФ на заседании в четверг. Предполагается, что он поступит на рассмотрение Госдумы в пятницу.
Ко второму чтению законопроект планируется дополнить поправками, которые ранее были подготовлены и согласованы регуляторами. Речь идет, в частности, о запрете выплаты аванса при снижении цены контракта более чем на 25%, сокращении до пяти дней (с 10 в настоящее время) срока рассмотрения обращений заказчиков о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков, о мерах по прерыванию "круга закупки" (цикличной закупки - предусматривает возможность заключения контракта с любым поставщиком, по согласованию с ФАС, если в закупке никто не принял участия) и пр.
Ряд поправок, которые предполагалось включить в этот законопроект, было решено отложить до осени, когда планируется начать подготовку нового законопроекта по упрощению закупочного законодательства. В их число вошли поправки, предусматривающие сокращение числа закупочных процедур, объединение плана и плана-графика закупок, введение единых типовых форм документов для закупок, возможность удаленного обращения участников закупок в ФАС, освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) от внесения обеспечения контракта при наличии соответствующего опыта, введение рейтинга деловой репутации поставщиков и т.д.
Некоторые из перечисленных поправок уже в целом проработаны, но их включение в первый из названных законопроектов участники заседания рабочей группы посчитали преждевременным.
"Объединение плана и плана-графика, сокращение числа закупочных процедур с 11 до 3 - это тема следующего законопроекта, - сказал заместитель министра финансов Алексей Лавров на этом заседании. - Реализация этих поправок - это большое системное изменение: и в законодательстве, и в подзаконных актах, и в ЕИС. Поддерживаем эти поправки концептуально, но их реализацию предлагаем перенести в следующий законопроект".
📍Банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ: виды, случаи и порядок осуществления
#новости
Что такое банковское сопровождение контракта (#БСК) по 44-ФЗ? Для чего оно необходимо и является ли обязательным? Какими нормативно-правовыми актами регулируется? Какие виды банковского сопровождения встречаются? Как выбрать банк для осуществления контроля и мониторинга? Какие условия и требования предъявляются к банкам и предоставляемой ими финансовой отчетности заказчику? Вопросов действительно много. Статья портала "Азбука тендеров" дает ответы на самые популярные из них.
bit.ly/2YKobWJ
#новости
Что такое банковское сопровождение контракта (#БСК) по 44-ФЗ? Для чего оно необходимо и является ли обязательным? Какими нормативно-правовыми актами регулируется? Какие виды банковского сопровождения встречаются? Как выбрать банк для осуществления контроля и мониторинга? Какие условия и требования предъявляются к банкам и предоставляемой ими финансовой отчетности заказчику? Вопросов действительно много. Статья портала "Азбука тендеров" дает ответы на самые популярные из них.
bit.ly/2YKobWJ
azbukatenderov.ru
Банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ: все что нужно о нем знать | Азбука тендеров
Банковское сопровождение контракта это процедура сбора, обобщения, систематизации и оценки банком платежных действий поставщика и предоставление их заказчику.
📍Регуляторы ответили на вопросы участников контрактной системы
#новости
На XV Всероссийском форуме-выставке «Госзаказ. За честные закупки» состоялась специальная сессия Минфина России, ФАС России и Федерального казначейства, в рамках которой представители ведомств ответили на вопросы заказчиков, поставщиков, уполномоченных органов и общественности.
Большая дискуссия развернулась вокруг предложений ФАС России по упрощению законодательства в сфере госзакупок.
«Все регуляторы работают на общий результат и у нас есть единая точка зрения по тому, что необходимо сделать для реформирования системы», – констатировал заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев. Спикер также обозначил ключевые тренды совершенствования контрактной системы: повышение качества контрактов и конкурентной среды, а также упрощение процедур.
Отвечая на вопрос о необходимости сократить сроки рассмотрения первых частей заявок, он отметил очевидность того факта, что семь дней – это слишком много. Кроме того, Михаил Евраев заявил, что этот вопрос напрямую связан с вопросом упрощения подачи заявок: «Не нужно заставлять предпринимателя заполнять огромное количество страниц в заявке, тогда не нужно будет долго разбираться с их рассмотрением. Чем проще сделана документация, тем проще самому заказчику работать с ней».
Необходимость упрощения документации подтвердил и начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов: «Мы просим заказчиков не использовать в документации избыточные требования и инструкции химического состава. При этом мы описываем вашим же языком, что убрать из этих многостраничных инструкций. Если вы не можете разобраться в нашем предписании, то как предприниматель должен разобраться в том, как заполнять заявку?!».
Напомним, ФАС России предлагает отменить подачу первой части заявки (или сделать ее максимально приближенной ко времени проведения электронного аукциона) и дать возможность участникам подавать ценовые предложения прямо во время проведения аукциона с одновременным блокированием обеспечения по заявке.
Говоря о технической возможности блокировки обеспечения площадками в режиме онлайн, начальник Управления по контролю за государственными и муниципальными информационными системами ФАС России Василий Горбунов отметил, что сейчас этот процесс вызывает технические трудности. «Однако есть предложения, как его можно оптимизировать, – добавил он. – Если мы технически проработаем все моменты и перейдем на онлайн, то предприниматели смогут участвовать в электронном аукционе без специальной процедуры подачи заявок».
Не остался без внимания и вопрос введения рейтинга деловой репутации. «Мы хотим поддержать и малый, и средний, и крупный бизнес, но именно тех, кто работает добросовестно, – заявил Михаил Евраев. – В настоящее время в процедурах госзакупок не существует разницы между компаниями, работающими добросовестно на протяжении трех дней или пяти лет. Я уверен, что все заинтересованы в том, чтобы у нас появилось оцифрованное понятие добросовестной репутации».
Репутационный рейтинг предпринимателей, по планам ФАС России, будет автоматически формироваться в единой информационной системе в зависимости от качества, количества и стоимости исполненных контрактов. Такой рейтинг должен стать инструментом экономической мотивации предпринимателей работать добросовестно. Один из вариантов мотивации – компании, которые имеют высокий рейтинг деловой репутации, смогут предоставлять финансовое обеспечение на подаваемые заявки и исполняемые контракты в пониженном размере (например, в 3–5 раз).
Завершая сессию, Михаил Евраев еще раз подчеркнул, что упрощение системы госзаказа – это общая задача, которую необходимо решать быстро. «За последние годы принято большое количество изменений в законодательство, как в положительную, так и в отрицательную сторону. Поэтому сейчас перед нами стоит задача привести все к здравому смыслу и повысить качество контрактов в конкурентной среде», – подытожил спикер.
#новости
На XV Всероссийском форуме-выставке «Госзаказ. За честные закупки» состоялась специальная сессия Минфина России, ФАС России и Федерального казначейства, в рамках которой представители ведомств ответили на вопросы заказчиков, поставщиков, уполномоченных органов и общественности.
Большая дискуссия развернулась вокруг предложений ФАС России по упрощению законодательства в сфере госзакупок.
«Все регуляторы работают на общий результат и у нас есть единая точка зрения по тому, что необходимо сделать для реформирования системы», – констатировал заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев. Спикер также обозначил ключевые тренды совершенствования контрактной системы: повышение качества контрактов и конкурентной среды, а также упрощение процедур.
Отвечая на вопрос о необходимости сократить сроки рассмотрения первых частей заявок, он отметил очевидность того факта, что семь дней – это слишком много. Кроме того, Михаил Евраев заявил, что этот вопрос напрямую связан с вопросом упрощения подачи заявок: «Не нужно заставлять предпринимателя заполнять огромное количество страниц в заявке, тогда не нужно будет долго разбираться с их рассмотрением. Чем проще сделана документация, тем проще самому заказчику работать с ней».
Необходимость упрощения документации подтвердил и начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов: «Мы просим заказчиков не использовать в документации избыточные требования и инструкции химического состава. При этом мы описываем вашим же языком, что убрать из этих многостраничных инструкций. Если вы не можете разобраться в нашем предписании, то как предприниматель должен разобраться в том, как заполнять заявку?!».
Напомним, ФАС России предлагает отменить подачу первой части заявки (или сделать ее максимально приближенной ко времени проведения электронного аукциона) и дать возможность участникам подавать ценовые предложения прямо во время проведения аукциона с одновременным блокированием обеспечения по заявке.
Говоря о технической возможности блокировки обеспечения площадками в режиме онлайн, начальник Управления по контролю за государственными и муниципальными информационными системами ФАС России Василий Горбунов отметил, что сейчас этот процесс вызывает технические трудности. «Однако есть предложения, как его можно оптимизировать, – добавил он. – Если мы технически проработаем все моменты и перейдем на онлайн, то предприниматели смогут участвовать в электронном аукционе без специальной процедуры подачи заявок».
Не остался без внимания и вопрос введения рейтинга деловой репутации. «Мы хотим поддержать и малый, и средний, и крупный бизнес, но именно тех, кто работает добросовестно, – заявил Михаил Евраев. – В настоящее время в процедурах госзакупок не существует разницы между компаниями, работающими добросовестно на протяжении трех дней или пяти лет. Я уверен, что все заинтересованы в том, чтобы у нас появилось оцифрованное понятие добросовестной репутации».
Репутационный рейтинг предпринимателей, по планам ФАС России, будет автоматически формироваться в единой информационной системе в зависимости от качества, количества и стоимости исполненных контрактов. Такой рейтинг должен стать инструментом экономической мотивации предпринимателей работать добросовестно. Один из вариантов мотивации – компании, которые имеют высокий рейтинг деловой репутации, смогут предоставлять финансовое обеспечение на подаваемые заявки и исполняемые контракты в пониженном размере (например, в 3–5 раз).
Завершая сессию, Михаил Евраев еще раз подчеркнул, что упрощение системы госзаказа – это общая задача, которую необходимо решать быстро. «За последние годы принято большое количество изменений в законодательство, как в положительную, так и в отрицательную сторону. Поэтому сейчас перед нами стоит задача привести все к здравому смыслу и повысить качество контрактов в конкурентной среде», – подытожил спикер.
📍Из бюджета Калмыкии похищено 700 тыс. рублей: возбуждено уголовное дело
#новости
8 апреля 2019 - REGNUM Уголовное дело по факту хищения бюджетных средств в крупном размере при проведении работ по капремонту дамбы на реке Кара-Сал возбуждено следственными органами Калмыкии, сообщила 8 апреля прокуратура республики.
С обращением о проведении проверки к прокурору Калмыкии обратился глава регионального исполкома ОНФ. В ходе проверки выяснилось, что в рамках муниципального контракта, заключенного в сентябре 2016 года между администрацией Салынтугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и коммерческой компанией, велся капитальный ремонт дамбы на реке Кара-Сал. Стоимость работ по контракту составила более 20 млн рублей — строительные работ были признаны выполненными в соответствии с проектом, соответствующим государственным стандартам, и полностью оплачены.
Однако, согласно акту осмотра объекта, проведенному следователем, установлено отсутствие некоторых работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на сумму более 700 тыс. рублей — ущерб в крупном размере причинен республиканскому министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.
По уголовному делу проводятся необходимые следственные и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления.
#новости
8 апреля 2019 - REGNUM Уголовное дело по факту хищения бюджетных средств в крупном размере при проведении работ по капремонту дамбы на реке Кара-Сал возбуждено следственными органами Калмыкии, сообщила 8 апреля прокуратура республики.
С обращением о проведении проверки к прокурору Калмыкии обратился глава регионального исполкома ОНФ. В ходе проверки выяснилось, что в рамках муниципального контракта, заключенного в сентябре 2016 года между администрацией Салынтугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и коммерческой компанией, велся капитальный ремонт дамбы на реке Кара-Сал. Стоимость работ по контракту составила более 20 млн рублей — строительные работ были признаны выполненными в соответствии с проектом, соответствующим государственным стандартам, и полностью оплачены.
Однако, согласно акту осмотра объекта, проведенному следователем, установлено отсутствие некоторых работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на сумму более 700 тыс. рублей — ущерб в крупном размере причинен республиканскому министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.
По уголовному делу проводятся необходимые следственные и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления.
ИА REGNUM
Из бюджета Калмыкии похищено 700 тыс. рублей: возбуждено уголовное дело
Уголовное дело по факту хищения бюджетных средств в крупном размере при проведении работ по капремонту дамбы на реке Кара-Сал возбуждено следственными органа...
📍Дума на этой неделе рассмотрит три законопроекта, регулирующих госзакупки
#новости
8 апреля. /ТАСС/. Совет Госдумы на заседании в понедельник наметил на эту неделю рассмотрение трех законопроектов, регулирующих систему госзакупок, как в целом, так и отдельно в сферах культуры и детского отдыха. Об этом журналистам сообщил спикер нижней палаты Вячеслав Володин.
В частности, по его словам, "поправки в законодательство о госзакупках в сфере культуры будут рассмотрены 9 апреля во втором чтении". "Изменения подготовлены с учетом специфики деятельности творческих организаций и в диалоге с ведущими режиссерами, руководителями театров, музеев и библиотек", - добавил Володин.
На пленарное заседание 11 апреля вынесен законопроект о закупках в сфере организации отдыха и оздоровления детей. "В вопросах, касающихся детского отдыха, главным критерием должно быть качество предоставляемых услуг, а не соревнование в экономии средств", - подчеркнул спикер.
На этом же заседании депутаты планируют рассмотреть в первом чтении законопроект о совершенствовании контрактной системы в целом. По словам председателя Госдумы, данный документ "предусматривает упрощение закупочных процедур и сокращение их сроков". Он также заверил, что ко второму чтению в текст будут внесены поправки, подготовленные специальной рабочей группой нижней палаты.
"Наша задача - создать нормативную базу, которая будет отвечать требованиям времени и позволит повысить эффективность контрактной системы", - добавил Володин. Он указал на то, что "от качества профильных законов во многом зависит реализация национальных проектов и исполнение майского указа президента России". "Поэтому совершенствование контрактной системы имеет приоритетное значение", - резюмировал политик.
#новости
8 апреля. /ТАСС/. Совет Госдумы на заседании в понедельник наметил на эту неделю рассмотрение трех законопроектов, регулирующих систему госзакупок, как в целом, так и отдельно в сферах культуры и детского отдыха. Об этом журналистам сообщил спикер нижней палаты Вячеслав Володин.
В частности, по его словам, "поправки в законодательство о госзакупках в сфере культуры будут рассмотрены 9 апреля во втором чтении". "Изменения подготовлены с учетом специфики деятельности творческих организаций и в диалоге с ведущими режиссерами, руководителями театров, музеев и библиотек", - добавил Володин.
На пленарное заседание 11 апреля вынесен законопроект о закупках в сфере организации отдыха и оздоровления детей. "В вопросах, касающихся детского отдыха, главным критерием должно быть качество предоставляемых услуг, а не соревнование в экономии средств", - подчеркнул спикер.
На этом же заседании депутаты планируют рассмотреть в первом чтении законопроект о совершенствовании контрактной системы в целом. По словам председателя Госдумы, данный документ "предусматривает упрощение закупочных процедур и сокращение их сроков". Он также заверил, что ко второму чтению в текст будут внесены поправки, подготовленные специальной рабочей группой нижней палаты.
"Наша задача - создать нормативную базу, которая будет отвечать требованиям времени и позволит повысить эффективность контрактной системы", - добавил Володин. Он указал на то, что "от качества профильных законов во многом зависит реализация национальных проектов и исполнение майского указа президента России". "Поэтому совершенствование контрактной системы имеет приоритетное значение", - резюмировал политик.
ТАСС
Дума на этой неделе рассмотрит три законопроекта, регулирующих госзакупки
В частности, поправки в законодательство о госзакупках в сфере культуры будут рассмотрены 9 апреля во втором чтении
📍Исповедь коррупционера. Пермяк рассказал, как попался на махинации с госзакупками
#новости
Евгений (имя изменено. — Прим. авт.) — молодой пермяк. У него есть свой бизнес и опыт участия в госзакупках. Во время одного из аукционов мужчина пошел на уступку — как говорит сам, потому что не знал, что это является нарушением. В результате его задержали и обвинили в участии в коррупционной схеме. Евгений рассказал 59.RU, как стал коррупционером, и о том, раскаивается ли в своем поступке. Все последующее повествование будет идти от его лица.
— Я живу в Перми, уже несколько лет имею свою компанию. Мы занимаемся строительными и ремонтными работами. Заказы ищем на сайте госзакупок: выбираем подходящий лот, отправляем заявку с предложением стоимости услуг и ждем результатов аукциона. Если наша цена оказалась ниже, чем у конкурентов, побеждаем и получаем контракт.
По такой же схеме мы сработали и в ноябре 2018 года, когда увидели аукцион на выполнение ремонта в одном из Дворцов культуры Прикамья со стартовой ценой в 1,6 миллиона.
В конце ноября, в день проведения торгов, мне позвонил руководитель другой компании, претендующей на выполнение работ. Он рассказал, что очень нуждается в работе в том районе, и попросил меня не снижать цену контракта, чтобы он достался ему. Взамен он обещал мне денежное вознаграждение — 60 тысяч рублей.
В тот день я впервые общался с тем бизнесменом и понятия не имел, откуда у него мой номер телефона. Но его предложение показалось мне привлекательным. Во-первых, снижать цену дальше было бы невыгодно. Во-вторых, у моей компании уже было порядка семи действующих контрактов, и этот не был крайне важным. Поэтому я не устоял от соблазна получить легкие деньги и согласился на предложение собеседника.
18 декабря во время передачи денег меня задержали. Сотрудники ФСБ и Следственного комитета сработали очень быстро и четко. Я был в полном шоке от того, что произошло.
Сейчас я фигурант уголовного дела по статье «Коммерческий подкуп». Мое дело будут рассматривать в суде. В результате назначат наказание. Оно может быть разным: от крупного штрафа до лишения свободы.
Что бы ни решил суд, наказание будет серьезным и повлияет на меня и мою личную жизнь. Если бы я знал, к каким последствиям может привести мое согласие получить деньги, знал бы, что поступать так — преступление, я бы никогда не согласился на это. Но я не знал — никто из моего окружения ранее не пользовался такими схемами, не обсуждал их. Сумма, которую предложил второй участник закупки, совершенно несоизмерима с той ответственностью, которую мне придется понести. Я очень сожалею о случившемся и никогда, никогда не поступлю так вновь.
Я хочу обратиться ко всем, кто работает в системах государственных и частных закупок. Не совершайте таких ошибок, не договаривайтесь с конкурентами. Существует множество органов, которые контролируют, насколько законно проходят все торги. Если выяснится, что вы — нарушитель, — ответственности избежать не удастся. Работайте честно и достойно!
#новости
Евгений (имя изменено. — Прим. авт.) — молодой пермяк. У него есть свой бизнес и опыт участия в госзакупках. Во время одного из аукционов мужчина пошел на уступку — как говорит сам, потому что не знал, что это является нарушением. В результате его задержали и обвинили в участии в коррупционной схеме. Евгений рассказал 59.RU, как стал коррупционером, и о том, раскаивается ли в своем поступке. Все последующее повествование будет идти от его лица.
— Я живу в Перми, уже несколько лет имею свою компанию. Мы занимаемся строительными и ремонтными работами. Заказы ищем на сайте госзакупок: выбираем подходящий лот, отправляем заявку с предложением стоимости услуг и ждем результатов аукциона. Если наша цена оказалась ниже, чем у конкурентов, побеждаем и получаем контракт.
По такой же схеме мы сработали и в ноябре 2018 года, когда увидели аукцион на выполнение ремонта в одном из Дворцов культуры Прикамья со стартовой ценой в 1,6 миллиона.
В конце ноября, в день проведения торгов, мне позвонил руководитель другой компании, претендующей на выполнение работ. Он рассказал, что очень нуждается в работе в том районе, и попросил меня не снижать цену контракта, чтобы он достался ему. Взамен он обещал мне денежное вознаграждение — 60 тысяч рублей.
В тот день я впервые общался с тем бизнесменом и понятия не имел, откуда у него мой номер телефона. Но его предложение показалось мне привлекательным. Во-первых, снижать цену дальше было бы невыгодно. Во-вторых, у моей компании уже было порядка семи действующих контрактов, и этот не был крайне важным. Поэтому я не устоял от соблазна получить легкие деньги и согласился на предложение собеседника.
18 декабря во время передачи денег меня задержали. Сотрудники ФСБ и Следственного комитета сработали очень быстро и четко. Я был в полном шоке от того, что произошло.
Сейчас я фигурант уголовного дела по статье «Коммерческий подкуп». Мое дело будут рассматривать в суде. В результате назначат наказание. Оно может быть разным: от крупного штрафа до лишения свободы.
Что бы ни решил суд, наказание будет серьезным и повлияет на меня и мою личную жизнь. Если бы я знал, к каким последствиям может привести мое согласие получить деньги, знал бы, что поступать так — преступление, я бы никогда не согласился на это. Но я не знал — никто из моего окружения ранее не пользовался такими схемами, не обсуждал их. Сумма, которую предложил второй участник закупки, совершенно несоизмерима с той ответственностью, которую мне придется понести. Я очень сожалею о случившемся и никогда, никогда не поступлю так вновь.
Я хочу обратиться ко всем, кто работает в системах государственных и частных закупок. Не совершайте таких ошибок, не договаривайтесь с конкурентами. Существует множество органов, которые контролируют, насколько законно проходят все торги. Если выяснится, что вы — нарушитель, — ответственности избежать не удастся. Работайте честно и достойно!
59.ru
Исповедь коррупционера. Пермяк рассказал, как попался на махинации с госзакупками
Евгений (имя изменено.
📍Обязательно ли в контракте, заключенном с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, указывать условие о том, что цена контракта является твердой?
#практика
Часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ содержит общее правило об указании при заключении контракта положения о том, что цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта. Единственным исключением из данного правила является осуществление закупок с указанием формулы цены и максимального значения цены контракта согласно постановлению Правительства РФ от 13.01.2014 № 19. Никакие иные положения Закона № 44-ФЗ, в том числе ч. 15 ст. 34, не позволяют заказчику избежать указания о твердой цене, в том числе при закупке на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. #ЕП
#практика
Часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ содержит общее правило об указании при заключении контракта положения о том, что цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта. Единственным исключением из данного правила является осуществление закупок с указанием формулы цены и максимального значения цены контракта согласно постановлению Правительства РФ от 13.01.2014 № 19. Никакие иные положения Закона № 44-ФЗ, в том числе ч. 15 ст. 34, не позволяют заказчику избежать указания о твердой цене, в том числе при закупке на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. #ЕП