Московский механизм ОБСЕ по Беларуси: Что это значит и какие последствия.

Сегодня Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе заявила о запуске так называемого Московского механизма по Беларуси. Причем фактически через чрезвычайную процедуру. Она за 30 лет применяется только 5-й раз, и уже повторно – по Беларуси. Это уникальный и очень позорный для страны сигнал.

Суть Московского механизма (учрежден в 1991 году) в том, что дает странам ОБСЕ правовую возможность формировать специальные миссии из числа независимых экспертов по ситуации с правами человека. Они беспристрастно изучают ситуацию в стране и предлагают конкретные рекомендации по разрешению проблемы.

Вообще, предполагается, что сама страна ОБСЕ, вернее, ее власти заинтересованы в разрешении проблем в сфере прав человека, ведь это их обязанность по национальному законодательству, и в рамках международного права. Как известно, в реальности некоторые страны такой интерес не проявляют, но и это Московский механизм учитывает.

Есть фактически чрезвычайный вариант, когда из-за серьезности ситуации миссия формируется даже без согласия / запроса страны ОБСЕ, которой это касается. Его могут инициировать как минимум 10 стран ОБСЕ.

Московский механизм за всю его 30-летнюю историю применялся менее 10 раз; среди них – всего несколько раз в рамках чрезвычайной процедуры (без согласия страны):

⚡️ 1992: миссия в Хорватии и Боснии и Герцоговине по воду зверств в отношениии безоружных гражданских лиц (поддержана 12 странами ОБСЕ);

⚡️ 2002-2003: миссия в отношении Туркменистана по поводу репрессий после якобы неудачного покушения на правителя Ниязова (10 стран ОБСЕ);

⚡️ 2011 год: миссия по ситуации в Беларуси в связи с репрессиями после президентских выборов 2010 года (14 стран ОБСЕ);

⚡️ 2018 год: миссия по ситуации в Чечне (Россия) в связи с массовыми нарушениями прав человека (16 стран ОБСЕ);

⚡️ И вот сегодня ОБСЕ принял решение снова инициировать Московский механизм по Беларуси, теперь уже в связи с нарушениями на выборах, убийствами и пытками мирных жителей и прочими нарушениями прав человека; это решение было поддержано 17 странами ОБСЕ.

Учреждение странами ОБСЕ миссии без согласия страны случается в редчайших случаях, связанных с самыми серьезными нарушениями международного права в сфере прав человека. И по Беларуси он примянется уже второй раз (!), и никогда прежде такое большое количество стран ОБСЕ не поддерживало решение о запуске Московского механизма.

К чему это все приведет.

Нет особо никаких сомнений, что как и в 2011 году Беларусь откажется сотрудничать с миссией и не позволит ее руководителю посетить страну. Так же делали и Туркменистан и Россия. Впрочем, это не помешает главе миссии подготовить большой фактологический доклад с именами-датами-событиями на основании коммуникации с организациями и лицами, которые находятся за пределами Беларуси, и общения с людьми в Беларуси через интернет.

Доклад такой миссии ОБСЕ по ситуации в Беларуси в 2011 году повлиял на принятие резолюции Совета по правам человека ООН 17/24, которая в итоге привела к учреждению Спецдокладчика ООН по Беларуси в 2012 году.

Можно ожидать, что глава миссии даст оценку совершенным деяниям в Беларуси в качестве преступлений против человечности, которые относятся к разряду особо тяжких преступлений в в рамках международного права, наряду с геноцидом, военными преступлениями и агрессией.

Естественно, Россия и Китай будут блокировать всякие попытки создать Международный трибунал по Беларуси посредством резолюции Совета Безопасности ООН. Однако авторитетный доклад потенциально может сыграть свою роль в достижении правосудия, принимая во внимание преступления без срока давности.

«Мифология Беларуси». Анализ пропаганды, политики и права.

Эксперты ожидают, что уже через неделю в Беларуси начнется публичное обсуждение поправок к конституции, а до конца года будет проведен референдум.
Старт конституционных новаций должен совпасть с инаугурацией Лукашенко. «Минску сейчас важно начать диалог с обществом и он может быть выстроен на обсуждении конституционной реформы».
По мнению экспертов, сам процесс может увлечь общество. «Гражданское общество в новой конституции закрепит свой статус. Уже сейчас ясно, что трансформация затронет государственные интересы. Но сама трансформация должна иметь консенсус».

ОЧЕВИДНАЯ НЕИЗБЕЖНОСТЬ.
#ФормулируяCмыслы.

А ведь Лукашенко все же удалось перехитрить Владимира Путина. Как говорится, «сыграл в долгую».

После их последней сочинской встречи дежавю «белорусского Фороса», очевидно, вполне допустимо. Что бы отныне не произошло в Беларуси, во всем «виноват» будет исключительно Путин. Про Лукашенко скажут - сумаcшедший неадекват, с него и взятки гладки.

Увы, однако, время вспять не течет. Если отрезал, семь раз уже не отмеришь. Воистину. Тяжела она, шапка Мономаха.

Белорусская номенклатура не раскололась так, как от нее ожидали. Общаясь с людьми из системы, я насчитал пять причин, по которым разные чиновники решили остаться. У некоторых сочетаются сразу несколько.

И тут важно сделать оговорку, в Беларуси нет правящей элиты как единого организма. У них нет коллективной номенклатурной идентичности, классовой солидарности, нет партии и идеологии, которая бы их объединяла.

Это просто конгломерат отдельных людей, со своими жизненными обстоятельствами, взглядами, фобиями и интересами. И анализировать их нужно не как коллективного игрока, способного принять общее решение, а как отдельных людей, каждый из которых принимает решение за себя и для себя.

Начну с неинтересных.

👉 Первых меньше заботят моральные соображения, чем вполне себе конкретные бенефиты и привычный уровень жизни. Это те самые льготные кредиты-служебное жилье-стабильные зарплаты.

👉 Вторые всё плюс-минус осознают и даже переживают, но у них есть прагматичный страх поспешить. Они считают, что с корабля никогда не поздно спрыгнуть, но вот рановато может быть.

👉 Во-третьих, есть большая группа тех, кто живет в том же информационном коконе, что и Лукашенко – где у него большинство, а репрессии раздуты СМИ.

Эти люди потребляют ту же информацию что и мы, но у них срабатывает психологическая защита – я же работал на это государство N лет, ну не может оно быть таким. Из инфопотока в их сознание просачиваются более комфортные новости, а менее комфортные блокируются.

Конспирология тут важнее, чем кажется. Многие из вас, возможно, не поверят, но куча чиновников, даже из условно прогрессивных ведомств, уверены во внешнем управлении оппозицией и протестами.

Думаю, дело, опять-таки, в психологической защите. Ну не может народ сам быть против нас, все же хорошо было, задурили ему голову.

Кроме того, они судят по привычному для себя опыту. Когда всю карьеру выполняешь и отдаешь приказы, живешь по инструкциям, мозг не допускает, что кто-то может самоорганизоваться горизонтально.

👉 В-четвертых, значительная часть чиновников просто дистанцируют себя от произошедшего. Эти силовики что-то начудили, а я в своем мин-фин-эконом-строй-связи работаю, никого не трогаю.

👉 Наконец, самая интересная для меня, пятая группа. Эти люди все видят и понимают. Но они верят в базовую адекватность режима и что, пережив такой шок, власть точно пойдет на реформы. И когда они начнутся, лучше бы нам, таким разумным и все понимающим, быть на своих постах, чтобы их не заняли какие-то мракобесы.

Я не знаю, чего тут больше – патриотизма или самовнушения, но эта группа посыплется первой в случае новой масштабной эскалации насилия. Потому что умрет их базовая вера в то, что жесть не повторится.

Без этой эскалации (которую мне сложно желать своей стране), нас ждет то, о чем я уже писал много раз – дальнейшее крошение системы снизу из-за все более душного рабочего климата.

От безнадеги, инстинкта власти вычищать внутренних диссидентов, увольнения коллег-друзей из-за политики, двойной нагрузки после этого, не особо веселых зарплат – самые амбициозные и толковые продолжат уходить.

На их место либо будет сложно находить новых, либо будут приходить менее компетентные. А это новые управленческие ошибки и… круг запускается сначала.

🇧🇾О чем говорил Лукашенко на инаугурации.

▪️"Я вступаю в должность президента с особым чувством гордости за белорусов".

▪️Этот год войдет в историю Беларуси как крайне эмоциональный период.

▪️ Государственности был брошен беспрецедентный вызов, но "цветная революция" не состоялась.

▪️"Белорусы как нация уже не дети, мы — народ".

▪️В сложный период госслужащие и "люди в погонах" проявили стойкость, мужество.

@SputnikLive

#нампишут
Среди секретов устойчивости белорусского президента - не только архивы Минской школы КГБ и совместный с российскими чиновниками бизнес по экспорту лучших в мире белорусских креветок и тому подобной санкционки.
К Лукашенко долгие годы ездили и продолжают ездить развлекаться представители российской элиты.
К их услугам - казино (особенно актуально после запрета в России), светские беседы с моделями (не зря же в Беларуси есть государственный конкурс красоты) и другие радости жизни.
А сколько интересного видео накопилось...

Каждый раз, когда дружбонародные отношения с постсоветскими республиками заходят в тупик и нелояльность их элит становится очевидной, прозападные международники, делая верные наблюдения, тем не менее подсовывают гос. аппарату РФ ложные выводы.

Дескать, желание России вернуть законные русские территории это фантомные боли, а нужно нужно отказаться от имперской политики, признать республики партнёрами, признать их национализм и антирусскость естественными, налаживать диалог с западными институтами этих стран по примеру Молдавии, изучать их культуры.

Я не понимаю, почему так мало людей осознаёт настоящий вывод из провала работы с постсоветскими республиками: эти республики попросту не нужны. Они были созданы коммунистами, давно мёртвыми людьми, чьи идеи почти забыты. Никто не оспаривает распад СССР и конец коммунизма, но почему-то практически все признают легитимность границ постсоветских республик, хотя у них сейчас есть такие же основания для существования, как и у той же КПСС.

Если не получилось работать с республиками, получится работать с землями. Не Минск - столица Республики Беларусь, а Минск - русский город, населённый людьми, говорящими по-русски. Какая такая республика Беларусь, не слышали. Если национальный язык республики Беларусь белорусский, и таблички в Минске на белорусском, а минчане говорят по-русски, то значит эта ваша республика — оккупационная администрация.

Автор (директор местного центра Карнеги — неудивительно) очень много говорит правильные вещи, но в итоге всё равно всё сводит к большей привлекательности для республик Запада и его ресурсов, хотя России влила в постсоветские республики больше Запада, а после прозападных разворотов те беднеют.

Почему союзники США лояльны, а союзники России нет? Потому что у США союзники Германия, Южная Корея и Израиль, а не Техас, Калифорния и Луизиана. Будь «союзниками» США отколовшиеся сепаратистские образования, они никогда не были бы лояльны США, сколь могущественной они ни были.

Автор публикации на Коммерсанте сам говорит о том, что покаяние это саморазрушение для побежденных, но не может понять, что признание легитимности постсоветских границ это и есть форма покаяния побеждённых для России. «Мы держали вас в СССР силой и не повторим такой ошибки», хотя сами республики были созданы во многом нерусскими коммунистами для расчленения России, и это республики должны каяться и платить кровью за этноцид русских и вытеснение русского языка.

В общем, наблюдения одобряю, а выводы нет. ОДКБ действительно не работает, республики действительно враждебны, кредиты действительно не нужно давать, предыдущая политика действительно была провальной, но всё это не чтобы, опустив голову, уйти из республик и признать их потерю навсегда — а чтобы перестать мыслить категориями республик и начать думать категориями территорий.

То же самое про братские народы: если президент той же РБ утверждает, что белорусы говорят по-белорусски и проводит белорусизацию, а по факту белорусы говорят по-русски, то значит белорусы это русские, причём благодаря именно логике белорусизаторов, которые выписывают русскоговорящих из белорусов. А пока РФ официально считает русских людей в бывших республиках белорусами, украинцами, казахстанцами и прочими, и даёт царькам промывать им мозги в ключе титульной нации — политика действительно будет провальной.

Не братские народы, а русские и русскоязычные, угнетаемые местными националистами.

Не лидеры братских республик, а сепаратисты, по которым плачут ледоруб, Новичок и Калибры.

Увы, бесконечные обнуления советского поколения лидеров РФ тормозят этот метальный переход.

🤔 Непризнание – факт, далее – санкции?

Главы министерств иностранных дел Евросоюза признали Александра Лукашенко нелегитимным: выборы проходили с фальсификациями. Следовательно, А. Лукашенко, как и ожидалось, в глазах Евросоюза не признан в качестве законного президента. Дальнейшие действия направлены на введение санкций. Как отметил глава Евродипломатии Жозеп Боррель пока нет согласия о персональных санкциях.

Это вопрос тактики: если руководствоваться ценностями (демократии, например), то, безусловно, нужно вводить санкции. А если руководствоваться принципами геополитики, то санкции в адрес А. Лукашенко лишь облегчают работу России по интеграции Белоруссии в свое лоно.

Поэтому в Брюсселе идут дебаты, но, по сути, дебатов быть не должно. Евросоюз четко высказал свое отношение к выборам и А. Лукашенко. Эти высказывания не оставляют никаких возможностей для маневра. Если в основе политики Брюсселя – демократические ценности, значит, санкции против А. Лукашенко должны быть введены. А если демократия – лишь ширма для геополитически-имперской экспансии Брюсселя, при очевидном одобрении Вашингтона, то санкций не будет.

Впрочем, кардинальным образом этот вопрос уже решился. А. Лукашенко вряд ли в ближайшие годы посетит Евросоюз, он там уже персона нон грата. А главное – потенциал многовекторности А. Лукашенко ограничен. Белорусский лидер не имеет других возможностей, кроме как повернуться на Восток, что он постепенно и делает.

Район на район
Почему и как «Координационный совет» может взять власть в Минске с помощью Телеграмма
 
Общие выводы:
Отказ от диалога загнал протест внутрь.
Уличные протесты будут финансировать минимум год.
Проект «НЕХТА» и подобные будут развивать.
Чем дольше Лукашенко откладывает политреформу, тем лучше будет подготовлен протест.
На ближайших выборах «кандидат протеста» выходит во второй тур.  
 
Белорусский кризис более правильно называть русским политическим телеграмм-кризисом. Потому как именно этот мессенджер стал главным инструмента протеста. Ранее инструменты (фб, инста, твиттер) были произведены в США. Телега вроде как отечественная. По крайней мере Дуров из Петербурга ее придумал – следовательно это русский культурный продукт.
То, что видим в новостях – лишь верхняя часть айсберга. Самое интересное сейчас происходит в телеграмм-каналах районов, микрорайонов и даже отдельных домов. Я подписан на парочку.
Сотни и тысячи участников. Сотни сообщений в день. Активная самоорганизация и предложения взаимопомощи. Распространение агитматериалов и планирование расклейки. Формирование колонн на еженедельный митинг.
Из-за отсутствия диалога протест уходит вглубь и начинает формировать общественные структуры сопротивления государству. Фактически внутри республики начинает формироваться негосударственная штабная сетевая структура.
Митинги - это лишь фактор раздражения. Реальная работа идет в поле. На внеочередных президентских выборах кандидат протеста гарантированно выйдет во второй тур.
 
Расклад на белорусской политической арене следующий:
- Власть, которой надо держать строй, чтобы не посыпаться, худо-бедно кормить граждан и одновременно провести политреформу с пересменкой главного начальника.
- Протест (протестующая масса), который превратился в республиканский флэш-моб и неплохой бизнес для тысяч белорусов. На следующий год белорусский протест будет поддержан основными западными фондами и бизнес-процессы станут еще более отлаженными.
- «Партия протеста» - сегодня она называется «Координационный совет». Это политический субъект, который пока находится в спящем режиме. Задача «КС» - готовиться к следующим выборам и обеспечивать внешнюю легитимность. «КС» - это политический штаб, который либо сам станет партией, либо зонтичной организацией для оппозиционных политических партий.
Инструменты протеста - проект «НЕХТА», сетка национальных телеграмм-каналов, Белсат, Радио.Свобода, правозащитные центры, НКО итд. Это – технологический штаб, управляемый извне и решающий собственные задачи, одна из которых – усиливать любые конфликты между обществом и государством.
 
Где-то между этими субъектами зажат простой белорусский гражданин, который вроде бы и за право на протест, но не одобряет польско-литовские корни нынешнего протеста. С другой стороны, гражданин не вполне лоялен власти, испытывая широкую гамму чувств – от усталости до неприятия милицейского насилия.
Куда бедному крестьянину податься? Власть никакой общественно политической активности, кроме одобрямса предложить не может. Легальные общественно-политические организации больны бледной немощью. Ни одна партия не смогла собрать хотя бы 10-тысячный митинг. Хочет простой белорус или не хочет, но он попадает в политическую организацию, которой управляет протест. Потому как никакой другой просто нет. А та что есть у него находится в телеграмм-чате родного подъезда.
 
Ситуация выглядит, как тупиковая для белорусской власти. Пока она ведет окопные бои местного значения, протест: а) уходит вглубь республики, б) формирует политический штаб и сеть, в) будет готов перехватить власть на следующих выборах. Мы же понимаем, что у следующего победителя 80% в первом туре вряд ли получится. Следующие белорусские выборы будут более конкурентные, чем нынешние. На конкурентных выборах побеждает тот, чьи сторонники лучше организованы, громче кричат и чьих флагов больше в городе.

Незаметно в Санкт-Петербурге прошел форум "Устойчивое развитие" -форум устойчивого развития северных территорий.

Исходя из содержания тематических площадок и выступления идеолога Форума, бессменного лидера Высшего совета "Единой России" Грызлова, речь все-таки про интеграцию с Минском.

В частности, обсуждали универсальный интеграционный механизм в виде технологической платформы, который могут опробовать на Белоруссии и взять на вооружение по другим направлениям.

Неслучайно, соответствующую площадку модерировал - референт  Управления АП по приграничному сотрудничеству Юрий Шувалов.

Напомним, что Грызлов ранее по должности руководил Парламентским собранием союзного государства. И надо сказать весьма успешно - старожилы до сих вспоминают тот период как момент расцвета.