В качестве редкого для моего канала оффтопика.

Сложно ли быть предпринимателем в России? Возможно ли? Когда ты занимаешься чем-то невидимым для тех кто "бдит и следит" - это, иногда возможно, иногда позволяет скрыться от реальности.

А когда это что-то понятное им, будь то кафе, магазин, ферма, недвижимость, то столкновение с объективной реальностью нашей любимой Родины оказывается неприятным.

Мои друзья Георгий Афанасьев (Georgy Afanasev) и Екатерина Аксенова (Ekaterina Aksenova) столкнулись с этим лично. Когда после запугиваний в стиле маски-шоу [1], а потом и забора в отделение без объяснения причин [2], районное МВД ведёт себя совсем не как правоохранительный орган, а как совсем другая организованная структура из 90-х.

В России сидят по экономическим статьям десятки тысяч предпринимателей, ещё десятки тысяч находят в ситуации подобной этой. О какой открытости МВД может идти речь когда до сих пор один за другим всплывают факты из которых можно говорить о этике, о тщётных попытках найти отличия между полицией и организованным бандитизмом, о беззащитности предпринимателей и о понимании что именно из таких отдельных фактов у многих складывается ощущение безнадёжности будущего в России.

Безусловно можно и нужно обращаться другие органы власти которые могут помочь в этой ситуации. Мой опыт однако говорит что мало что так помогает как обязательная публичность. Не репосты в фэйсбуке, а профессиональный журналист/коллектив кто написал бы об этом в федеральном издании помог бы больше, чем просто лайк или репост в социальных сетях, хотя и они важны. И если Вы можете такую помощь оказать - она будет неоценима.

Ссылки:
[1] https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2935032219844847&id=100000142935859
[2] https://www.facebook.com/ekaterina.aksenova.7/posts/2370130339674104

#police #mvd

Почему я в последнее время так много внимания обращаю на ДИТ Москвы и московскую информатизацию? Свежая статья в Коммерсанте [1] о том что Мэрия Москвы потратит 155 млн руб.[2] на систему мониторинга пассажиропотока на основе MAC адресов устройств. Даже с учётом того что только в iPhone 12 рандомизация MAC включена по умолчанию, система эта будет работать как минимум в части дешёвых устройств андроид. Фактически - это новый имущественный ценз по тому насколько за человеком можно следить и то, временно, поскольку неизвестно сколь много пройдет времени и на всех устройствах не появится рандомизация MAC.

Хуже этого, безусловно, очередная ситуация введения очередного элемента слежки за гражданами в КИС МП (попробуйте найти хоть где-то описание того как эти данные хранятся и обрабатываются).

Но я приведу другой пример, вот контракт ДИТ Москвы с ООО "Элар" [3] [4] от 2 октября этого года. Контракт длинный, на 860 дней, контракт по оцифровке архивных данных Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Москве.

Там есть очень много вопросов и нюансов, начиная с того что оцифровка всего архива уголовных дел - это большой объём персональных данных и продолжая тем что региональные управления МВД давно уже как федерального подчинения, так как Мэрия Москвы (в лице ДИТа Москвы) может тратить средства бюджета Москвы на создание такого архива? В целом - это нарушение 11 принципа бюджетной системы "Подведомственность расходов бюджетов" [5]

Другой вопрос в обосновании этой закупки. В техническом задании указаны следующие основания:
- постановление Правительства Москвы от 09.08.2011 № 349-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Умный город»;
- соглашение об информационном взаимодействии между Правительством Москвы и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 15.05.2012 № 77-581;
- поручение Мэра Москвы от 24.01.2019 № 4-15-92/9;
- пункт 11.1 плана мероприятий по закупке, созданию, внедрению и эксплуатации средств информационных технологий, связи и защиты информации в интересах Главного управления МВД России по городу Москве на 2019-2022 годы от 23.08.2019 № 4-14-1100/9.

И тут по шагам:
1. № 349-ПП от 09.08.2011 - это изначально программа "Информационный город" и только в таком неактуальном виде опубликована на сайте Мэрии Москвы [6], в сети можно поискать в более полном и актуальном объёме.
2. Соглашение между МВД России и Мэрий Москвы предполагает только обмен данными и доступ МВД России к данным Мэрии, а не финансирование работы для УВД по городу Москве [7]
3. А вот и самое интересное "поручение Мэра Москвы от 24.01.2019 № 4-15-92/9" не только не является нормативно-правовым документом, но и отсутствует в открытом доступе. Последние поручения Мэра Москвы публиковались в 2018 году [8]
4. Про позицию плана мероприятий я вообще молчу, основание закупки не сама позиция, а документ который должен её утверждать.

Итого что у нас, ИТ работы для территориального управления федерального органа власти оплачиваемые из бюджета субъекта федерации, со ссылками на несуществующие в открытом доступе документы и устаревшие версии не относящихся к этим услугам НПА.

Сколько здесь нарушений законов/правил/регламентов я сейчас судить не буду. Но зачем мэрии оплачивать оцифровку архива уголовных дел кроме как для получения доступа к этой информации. А зачем Мэрии Москвы доступ к архивной информации о уголовных делах московского УВД? Вот над этим стоит поразмыслить.

Ссылки:
[1] https://www.kommersant.ru/doc/4539137
[2] https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0173200001420001132
[3] https://spending.gov.ru/goscontracts/contracts/2771087800020000119/
[4] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=2771087800020000119
[5] http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/Бюджетная система/Принципы бюджетной системы
[6] https://www.mos.ru/dit/documents/normativnye-pravovye-akty-goroda-moskvy/view/61220/
[7] http://docs.cntd.ru/document/537942874
[8] https://www.mos.ru/depnpol/documents/porucheniia-mera-moskvy/

#data #mvd #moscow #dit

ТАСС пишет что в ближайшие 3 года МВД создаст банк биометрических данных россиян [1]. Этот банк будет входить в ранее анонсированную систему ФИСБУ (Федеральная информационная система биометрических учетов) [2] созданной на базе пилотов системы Безопасный город в г. Москве.

При этом, в последней редакции открытой части плана информатизации МВД сведения об этой информационной системе отсутствуют [3].

Неизвестно будут ли туда вносится биометрические данные всех россиян и въезжающих в страну или же только в рамках существующих учётов.

Пока информации очень мало.

Ссылки:
[1] https://tass.ru/obschestvo/10067035
[2] https://www.vedomosti.ru/society/news/2020/02/24/823676-i
[3] https://мвд.рф/mvd/documents/20120328164545/item/21625373

#mvd #govsystems #gosit

По поводу инициативы МВД по созданию приложений по борьбе с телефонными спамерами [1], давайте будем честными, когда государство приходит на рынки где есть лучшего качества частные решения - это почти всего имеет за собой одну из 3-х причин:
1. Неэффективно потратить бюджетные средства.
2. Непонимание потребностей пользователей/граждан и некачественной госполитики в этой области.
3. Расширение полномочий/возможностей органов власти.

А иногда и все эти 3 причины вместе. В случае с созданием мобильного приложений от МВД я хочу обратить ваше внимание что у МВД и других силовых органов есть ограничения накладываемые на оперативно-розыскную деятельность (ОРД), ограничивающие запросы МВД к сотовым операторам и другим организациям. А имея под своим прямым контролем данные которые можно собрать таким сервисом можно многое собирать о гражданине и без ОРД.

Это всё +1 причина не пользоваться сотовой связью для звонков без острой необходимости.

Ссылки:
[1] https://vc.ru/legal/241427-mvd-do-konca-goda-zapustit-mobilnyy-servis-kotoryy-budet-preduprezhdat-o-zvonkah-moshennikov

#privacy #surveillance #mvd #russia

К вопросу о доступности данных и работе государственных информационных систем.

С июня месяца ГИБДД (читай - МВД) не публикует данные о ДТП на сайте stat.gibdd.ru [1]. На сайте указано что Доступ к показателям состояния безопасности дорожного движения временно ограничен в связи с проведением технических работ и будет восстановлен в полном объёме по их завершении.

Без указания конкретных дат когда эти работы будут закончены, при том что раскрытие данных прописано в Постановлении Правительства РФ от 19.09.2020 N 1502 "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Часть 1, пункт 10 и Часть 2, пункт 16. [2]

По слухам у МВД вышли из строя часть серверов и их функциональность они восстановили лишь частично.

Фактически требования этого постановления Правительства уже нарушаются.
Возникают вопросы:
1. Так когда же данные начнут обновляться?
2. Применительно к открытости данных и информационных системам мониторинг правоприменения может быть автоматизирован. Может быть и Минюсту стоит над этим задуматься или Минцифре? Насколько я знаю худо-бедно-плохо-нормально мониторинг организован только в СМЭВе.

Всё это к вопросу о том что вот данные МВД недоступны и даже непонятно к кому обращаться для того чтобы хотя бы узнать когда они появятся не говоря уже о их доступности в целом. Конечно, можно писать запрос в МВД, и ждать 30 дней ответа. Что видимо и придётся сделать в итоге.

Ссылки:
[1] http://stat.gibdd.ru/
[2] https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74580240/

#opendata #data #mvd #gibdd #dtp