Почему я в последнее время так много внимания обращаю на ДИТ Москвы и московскую информатизацию? Свежая статья в Коммерсанте [1] о том что Мэрия Москвы потратит 155 млн руб.[2] на систему мониторинга пассажиропотока на основе MAC адресов устройств. Даже с учётом того что только в iPhone 12 рандомизация MAC включена по умолчанию, система эта будет работать как минимум в части дешёвых устройств андроид. Фактически - это новый имущественный ценз по тому насколько за человеком можно следить и то, временно, поскольку неизвестно сколь много пройдет времени и на всех устройствах не появится рандомизация MAC.

Хуже этого, безусловно, очередная ситуация введения очередного элемента слежки за гражданами в КИС МП (попробуйте найти хоть где-то описание того как эти данные хранятся и обрабатываются).

Но я приведу другой пример, вот контракт ДИТ Москвы с ООО "Элар" [3] [4] от 2 октября этого года. Контракт длинный, на 860 дней, контракт по оцифровке архивных данных Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Москве.

Там есть очень много вопросов и нюансов, начиная с того что оцифровка всего архива уголовных дел - это большой объём персональных данных и продолжая тем что региональные управления МВД давно уже как федерального подчинения, так как Мэрия Москвы (в лице ДИТа Москвы) может тратить средства бюджета Москвы на создание такого архива? В целом - это нарушение 11 принципа бюджетной системы "Подведомственность расходов бюджетов" [5]

Другой вопрос в обосновании этой закупки. В техническом задании указаны следующие основания:
- постановление Правительства Москвы от 09.08.2011 № 349-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Умный город»;
- соглашение об информационном взаимодействии между Правительством Москвы и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 15.05.2012 № 77-581;
- поручение Мэра Москвы от 24.01.2019 № 4-15-92/9;
- пункт 11.1 плана мероприятий по закупке, созданию, внедрению и эксплуатации средств информационных технологий, связи и защиты информации в интересах Главного управления МВД России по городу Москве на 2019-2022 годы от 23.08.2019 № 4-14-1100/9.

И тут по шагам:
1. № 349-ПП от 09.08.2011 - это изначально программа "Информационный город" и только в таком неактуальном виде опубликована на сайте Мэрии Москвы [6], в сети можно поискать в более полном и актуальном объёме.
2. Соглашение между МВД России и Мэрий Москвы предполагает только обмен данными и доступ МВД России к данным Мэрии, а не финансирование работы для УВД по городу Москве [7]
3. А вот и самое интересное "поручение Мэра Москвы от 24.01.2019 № 4-15-92/9" не только не является нормативно-правовым документом, но и отсутствует в открытом доступе. Последние поручения Мэра Москвы публиковались в 2018 году [8]
4. Про позицию плана мероприятий я вообще молчу, основание закупки не сама позиция, а документ который должен её утверждать.

Итого что у нас, ИТ работы для территориального управления федерального органа власти оплачиваемые из бюджета субъекта федерации, со ссылками на несуществующие в открытом доступе документы и устаревшие версии не относящихся к этим услугам НПА.

Сколько здесь нарушений законов/правил/регламентов я сейчас судить не буду. Но зачем мэрии оплачивать оцифровку архива уголовных дел кроме как для получения доступа к этой информации. А зачем Мэрии Москвы доступ к архивной информации о уголовных делах московского УВД? Вот над этим стоит поразмыслить.

Ссылки:
[1] https://www.kommersant.ru/doc/4539137
[2] https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0173200001420001132
[3] https://spending.gov.ru/goscontracts/contracts/2771087800020000119/
[4] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=2771087800020000119
[5] http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/Бюджетная система/Принципы бюджетной системы
[6] https://www.mos.ru/dit/documents/normativnye-pravovye-akty-goroda-moskvy/view/61220/
[7] http://docs.cntd.ru/document/537942874
[8] https://www.mos.ru/depnpol/documents/porucheniia-mera-moskvy/

#data #mvd #moscow #dit