Из чего складывается качество государственной ИТ политики? Как оценивать результативность министров связи и цифрового развития? Как оценивать развитие инструментов и цифровую готовность?

Я, признаться, всегда старался и стараюсь использовать измеримые метрики. И одной из измеримых метрик является наличие и использование базовой ИТ инфраструктуры органами власти.

Приведу пример который привожу каждый год. В России у если не большинства, то многих органов власти до сих пор нет своих почтовых серверов, а на федеральном уровне и региональных органов власти нет G2C сервисов для почты для госслужащих.

Из 55 639 карточек органов власти на портале Госуслуг [1] у 26076 указаны адреса для официальной переписки на бесплатных сервисах Яндекса, Mail.ru и Rambler.

Это примерно 46.87% всех официальных контактов указываемых для взаимодействия с гражданами.

Ситуация варьируется в зависимости от уровней власти:
- федеральные органы: 10780 всего, 1071 указана бесплатная электронная почта, это 9.94%
- региональные органы: 13813 всего, 5238 указана бесплатная электронная почта, это 37.92%
- муниципальные органы: 31043 всего, 19767 указана бесплатная электронная почта, 63.68%

Это всё без учёта сервисов "почты для домена" и с учётом того что это только те контакты которые указаны на сайте Госуслуг.

Не критерий ли это текущего состояния госИТ в России?

Я приведу ещё один пример. Уровень использовать защищённого взаимодействия с госсайтами до сих пор довольно низок. Во многих сайтах где есть форма обращения в орган нет HTTPS соединения и, в итоге, Ваш провайдер, Ваш работодатель может знать содержимое конфиденциального обращения.

Это затрагивает даже обращения в Правительство РФ [2] к Президенту.

Я за все эти годы от Минкомсвязи не видел даже методических рекомендаций и мониторинга текущего состояния, не говоря уже о G2G сервисах.

Иначе говоря Минкомсвязи уже много лет существовало как проектный офис к госпрограмме, теперь к нац. проекту и, за редким исключением, слабо было представлено как регулятор и установитель общих правил.

Мне ещё много есть что добавить к этим размышлениям, я как-нибудь постараюсь эти мысли развить.

Ссылки:
[1] https://gosuslugi.ru
[2] http://services.government.ru/letters/form/
[3] https://letters.kremlin.ru

#itregulation

Не могу сдержаться и не отметить что "МВД с человеческим лицом" - это не свежесозданный сайт МВД Медиа [1], а твиттер аккаунт МВД Якутии [2]. Где есть ощущение что его пишут живые люди, а не "биороботы" пресс-служб. Органы власти могут и должны уметь говорить понятным, ясным и человекопонимаемым языком.

Ссылки:
[1] https://mvdmedia.ru/
[2] https://twitter.com/police_mvd14

#humanlikegovernment

The Engine Room публикуют исследование о цифровых системах идентификации [1] по 5 странам: Бангладеш, Эфиопия, Нигерия, Зимбабве и Таиланд, а также общий доклад и иные материалы из своего исследования. Материалы любопытные, но не всеобъемлющие и исключительно про бедные и малоразвитые страны. Проблема с цифровой идентификацией - это не только проблема развивающихся стран, это уже часть жизни развитых стран. Впрочем, конечно, изучать надо всё как это происходит в мире.

Ссылки:
[1] https://digitalid.theengineroom.org

#privacy

Не могу не напомнить что у нас идёт приём заявок на конкурс микрогрантов [1] от Инфокультуры на проекты с открытым исходным кодом, про открытые данные, цифровую архивацию, робожурналистику и многое другое. Это небольшие гранты помогающие только-только создающимся проектам и поддерживающие уже имеющиеся.

Уже есть первые заявки и довольно неплохие. По теме открытых данных и пока нет заявок по цифровым правам и робожурналистике. Смело подавайтесь и на эти направления и на другие. Если жюри какие-то заявки понравятся, но они не будут укладываться в бюджет этого конкурса, мы всё равно найдём способ помочь в развитию проектов.

Ссылки:
[1] https://www.infoculture.ru/microgrants/

#grants

⚡️⚡️⚡️ Важная новость. 6-7 марта в Москве пройдет очередной OpenData Day — День открытых данных. Во-первых, будет секция «Визуализация данных», которую будет модерировать ваш покорный слуга и на которую я всех желающих приглашаю.
Во-вторых, мы c Андреем Дорожным решили организовать всероссийскую датавиз-премию! Мысли об этом посещали нас давно, но подходящего повода не было. Теперь есть.

Предлагаем 6 номинаций.
1. Лучший веб-проект, основанный на визуализации данных (общественно-значимые, НКО, полезный сервис и т.п.)
2. Лучшая визуализация данных в дата-истории
3. Лучший мультимедийный спецпроект, основанный на инфографике.
4. Лучшая инфографика в печатных изданиях.
5. Лучшая видеоинфографика
6. Дата-арт года.

Если вы считаете, что ваш проект или проект, в котором вы участвовали, подходит под одну из номинаций и был опубликован в 2019 году на русском языке, пожалуйста, заполните анкету здесь: https://forms.gle/L45QRYeojSoJ3LTi8

На одну компанию/студию, пожалуйста, не больше 7 проектов.

Дальше авторитетное жюри выберет 20-25 проектов, которые мы наглядно представим на Дне открытых данных, и где за них смогут голосовать посетители.

Если вы знаете кого-то, кому этот пост может быть интересен, пожалуйста, перешлите ему это сообщение.

Работы принимаются до 24 февраля 2020 года. Участие бесплатное для всех желающих.

Государство(-ва) имеют довольно много механизмов участия в открытых проектов - грантовой поддержкой, через академические и некоммерческие проекты и, не в последнюю очередь, через предоставление данных находящихся в публичных информационных системах для общественного использования. Такие проекты как Википедия или OpenStreetMap не просто так отдают и включают в себя открытые данные под свободными лицензиями, а для того чтобы создаваемое ими общественное благо оставалось таким надолго, заведомо избегая будущих конфликтов.

В сообществе OSM в России сейчас активно обсуждают ситуацию с большим числом правок в OpenStreetMap в России которые делают массово многие новые участники в регионах, как оказалось, сотрудники органов власти в подготовке к переписи населения в октябре 2020 года [1].

Благое дело наполнения OSM новыми данными омрачено тем что первоисточники этих данных берутся из публичной карты Росреестра, Яндекса и 2GIS, а новые "госучастники" OSM проигнорировали правила проекта по обязательной лицензионной чистоте первоисточников.

Ситуацию можно было бы решить через предоставление данных с публичной карты Росреестра под свободными лицензиями и как открытых данных, но, сейчас кроме как к руководству Росреестра и Росстата и не к кому аппелировать. Услышат ли они?

Ссылки:
[1] http://shtosm.ru/all/vserossiyskaya-perepis-pod-ugrozoy/

#opendata #openlicenses

Вышел свежий бюллетень Счетной палаты РФ (прямая ссылка на PDF) [1] со многими полезными материалами, например, про систему стратегического планирования Правительства РФ.

Всяческие рекомендую его

Ссылки:
[1] http://audit.gov.ru/upload/iblock/62d/62dcc8a84cd3e28c5a08551477e24bfd.pdf

👉 Представляем полностью обновленный Бюллетень Счетной палаты

Представляем полностью обновленный Бюллетень Счетной палаты. Теперь это не просто свод итогов проверок, а полноценный тематический журнал. Новый выпуск - новая тема.
Лейтмотив этого номера – госуправление. Именно от его эффективности напрямую зависит качество жизни россиян.
В основе Бюллетеня - результаты экспертно-аналитического мероприятия «Стратегический аудит формирования и достижения показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 2017-2018 годах и истекшем периоде 2019 года».
Также в номере:
- Интервью аудитора Счетной палаты Татьяны Блиновой о пробелах в системе госуправления.
- Комментарий генерального директора «Центра перспективных управленческих решений», академического директора Центра подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС Марии Шклярук: что не так в системе госуправления и как ее реформировать.
- Мнения экспертов.
- Актуальные новости Счетной палаты и многое другое.
Читайте Бюллетень здесь http://audit.gov.ru/…/byulleten-schetnoy-palaty-1-266-2020-g

Привожу мой текст из бюллетеня СП. "Гигиеническая открытость" [1] . Текст большой, в формат Телеграм канала не влезает, поэтому целиком на сайте

Ссылки:
[1] https://begtin.tech/opengov-hygiene/

#opengov

Мои краткие комментарии к последним законодательным инициативам:
- Законопроект об инициативном бюджетировании [1] полезный и на редкость без подводных камней, позволяет проводить проекты по инициативному бюджетированию в муниципальных образованиях
- Законопроект о "госпочте" [2] бессмысленный и не пройдёт в текущем виде никак. Сама идея придать юридическую значимость переписке граждан с госорганами недурная, но решаться должна не через госпочту, а через ЧГП и аккредитованных почтовых операторов которые обеспечивают необходимую авторизацию пользователей. Это будут и Yandex и MRG и Рамблер и многие другие. Сделать это очень несложно технически, сложнее организационно, но тоже возможно.


Ссылки:
[1] http://duma.gov.ru/news/47675/
[2] https://www.cnews.ru/news/top/2020-02-05_senator_zaprosil_milliony

#digital

Пишут что сообщество ИТ специалистов и сайт об ИТ Habr покинул российскую юрисдикцию [1] и теперь находится юридически на Кипре под названием Habr Blockchain Publishing LTD (Хабр Блокчейн Паблишинг ЛТД).

Однако при этом если прочитать пользовательское соглашение внимательно, то окажется что в пунктах 1.2, 1.3, 3.3, 3.8, 4.5, 7.1, 7.4. все отсылают к законодательству Российской Федерации. Можно, конечно, предполагать что юристы забыли это исправить, но более вероятная версия что смена юрисдикции ближе к вопросам о владении долями в компании, вероятности продажи Habr чем с юридическими рисками юрисдикции.

Ссылки:
[1] https://account.habr.com/info/agreement/

#it

Brave [1], компания и одноимённый браузер с особым акцентом на приватность выпустили отчёт-исследование "Surveillance on UK council websites" [2] в котором разобрали то как частные компании следят за гражданами Великобритании через счётчики на сайтах местных муниципалитетов.

Вкратце - выводы удручающие.

Практически все сайты передают десяткам частных компаний информацию о своих посетителях и, Brave делают на этом особый акцент, что поскольку на сайтах есть разделы для подачи запросов на получение помощи, разделы для людей с ограниченными возможностями то это даёт возможность компаниям лучше таргетировать эти группы граждан.

Ссылки:
[1] https://brave.com
[2] https://brave.com/wp-content/uploads/2020/02/Surveillance-on-UK-council-websites_compressed_version.pdf

#privacy

USAFacts пожалуй, один из лучших проектов по визуализации официальной статистики США выпустили лонгрид State of the Union [1] с подборкой графиков по всем направлениям развития страны, начиная, конечно же, с экономики.

Когда-то этот проект запустил Стив Баллмер, бывший CEO Microsoft, и приятно что проект развивается несмотря на невысокую его популярность в США, ведь он довольно мало цитируется в СМИ и в социальных сетях.

Тем не менее как проект красивый и наглядный он чрезвычайно хорош.

Ссылки:
[1] https://usafacts.org/state-of-the-union/

#opendata #opengov #statistics

Властям Крыма, похоже, разрешат проводить госзакупки без конкурентных процедур, просто назначая поставщиков [1]. Признаться у меня нет слов. После подобного Федеральная антимонопольная служба должна была бы самоликвидироваться, а регулятор в лице Минфина как минимум усомниться в адекватности 44-ФЗ.

Ссылки:
[1] http://ancb.ru/publication/read/9166

#gz #procurement #goszakaz

Медуза пишет о том что они выяснили адресатов получателей писем от ФСБ на получение ключей шифрования [1] и сделали это через сервис отслеживания писем и посылок.

Честно говоря "нет слов, одни эмоции" (c) и вопросов больше чем ответов. Главное чтобы теперь не закрыли отслеживание писем в почте России.

Становится понятнее почему Хабр поменял юрисдикцию, но совершенно непонятна логика запросов ключей шифрования именно у этих сервисов.

Ссылки:
[1] https://meduza.io/feature/2020/02/11/fsb-potrebovala-klyuchi-dlya-deshifrovki-perepiski-u-avito-rutube-habrahabra-i-esche-desyatka-saytov-eto-proizoshlo-v-razgar-moskovskih-protestov

#open #runet

Дайджест ссылок по открытости данных:
1. Более 60 примеров использования открытых данных в Евросоюзе [1] на Европейском портале открытых данных
2. ATLAS Open Data [2] - свежие данные по результатам экспериментов с высокими энергиями на адронном коллайдере.
3. Ещё одна карта короновируса [3], на сей раз от Harvard Medical School. Отличается значительно большей точностью георасположения заболевших и открытым набором данных и кодом на github [4]
4. Сорбоннская декларация о правах на исследовательские данные [5]. Если кратко, то всё должно быть открытою. Подписано несколькими университетскими ассоциациями.
5. Очень большая подборка ссылок на лингвистические наборы данных [6]. Просто кладезь полезного для всех кто интересуется компьютерной лингвистикой.
6. Бельгийские активисты проводят 17 февраля мероприятие по созданию карты Брюсселя с раскрашиванием улиц города в зависимости от того в честь они названы - мужчин или женщин [7] понятно что тут не обошлось без бельгийского феминистического движения.
7. Примеры компаний использующих открытые данные. на сей раз в Испании [8]
8. Конкурс дата-историй от проекта Land Portal [9] по открытости данных от владении землёй. Призы от 200 до 800 евро

Ссылки:
[1] https://www.europeandataportal.eu/en/using-data/use-cases
[2] https://atlas.cern/resources/opendata
[3] https://www.healthmap.org/ncov2019/
[4] https://github.com/beoutbreakprepared/nCoV2019
[5] https://www.leru.org/files/Sorbonne-declaration.pdf
[6] https://quantumstat.com/dataset/dataset.html
[7] https://www.eventbrite.co.uk/e/towards-equal-street-names-with-open-data-registration-92536026747
[8] https://datos.gob.es/en/casos-exito
[9] https://landportal.org/news/2020/02/submit-your-data-story-land-portal%E2%80%99s-second-data-story-contest

#opendata #opengov

Очень много в телеграм каналах шло и идёт обсуждение новых назначений в Правительстве, Минкомсвязи и вокруг них. Я повторю свой базовый тезис - да, люди имеют значение, но не менее важны установки данные этим людям.

Тема открытых данных актуальна была ранее и всегда будет актуальна. И для бизнеса и для диалога с гражданами.
Реформа госзакупок была и остаётся актуальной ещё на много лет. Особенно реформа госзакупок в ИТ которая, неизбежна, вопрос лишь её формата.

И так касательно многого и многого другого. И работы с данными в принципе, и защиты прав граждан в части работы с данными. И многое другое.

Стране не хватало и не хватает адекватного ИТ регулятора, именно регулятора, а не проектного офиса на деньгах нацпроекта.

#it #russia #opendata

На сайте аналитического центра при Пр-ве очередная новость про НСУД [1], к сожалению, довольно бесполезная. НСУД в текущем виде - это приложение к госуслугам и цифровому профилю, но не инициатива по реальной систематизации работы с данными. Коллеги совершенно не умеют или не готовы или не хотят работать (не знаю что хуже) разрозненными интересами основных игроков по работе с данными.

При том что я лично смотрю на происходящее разными глазами (из государства, от бизнеса, с точки зрения открытых данных) и ни в одном из случаев не могу понять в чём будет качественный результат этого проекта.

И это очень печалит.

Ссылки:
[1] https://ac.gov.ru/news/page/predprinaty-vaznye-sagi-v-regulirovanii-gosudarstvennyh-dannyh-26512

#nsud

День открытых данных в Москве — это некоммерческая инициатива, которая начиналась с небольшого митапа и выросла до масштабной конференции, объединяющей активистов, исследователей, представителей государственных ведомств, бизнеса и НКО. Мероприятие всегда было и остается для участников бесплатным.

Вы можете поддержать нас и сделать донат: https://www.infoculture.ru/donation. Ваша помощь очень ценна для нас ❤

Мы также открыты к различным предложениям партнерства и спонсорства. Если вам интересно присоединиться к Дню открытых данных, пишите нам на opendataday@infoculture.ru

Ждем 6-7 марта в Точка кипения - Коммуна всех, кто уже работает с данными или только начинает погружаться в тему. Регистрация: https://opendataday.ru/msk

Открытый код, открытые данные и открытая наука - все про коронавирус 2019.
Подборка ссылок:
1. Репозиторий на Github с оперативно обновляемыми данными и примерами визуализации [1]
2. Коллекция ссылок на проекты с открытым кодом в помощь Ухани и для борьбы с коронавирусом [2]
3. Сотрудничество ученых в том чтобы исследования коронавируса были бы общедоступны [3]


Ссылки:
[1] https://github.com/globalcitizen/2019-wuhan-coronavirus-data
[2] https://weileizeng.github.io/OpenSourceWuhan/
[3] https://www.the-scientist.com/news-opinion/journals-open-access-to-coronavirus-resources--67105

#opendata #opensource