Возбуждено уголовное дело в отношении бывшего министра открытого правительства Российской Федерации Михаила Абызова
http://sledcom.ru/news/item/1319127/

То что Михаила Абызова арестовали - это, конечно, новость в которой ничего хорошего нет. При том что у меня смешанные и, часто, негативные отзывы о деятельности "Открытого правительства", особенно в последние его годы, при этом имя Абызова всё равно стало ассоциироваться с этой деятельностью.

Факт его ареста никак Открытости государства в в России не поможет, а будет ли мешать? Да, будет. До тех пор пока связка ассоциации Абызов=Открытое правительство не изменится.

Минюст России вынес на обсуждение постановление Правительства об экспертном совете [1]. Совет полностью перезагружается и теперь состоит из коллегии в 15 человек и привлекаемых под рабочие группы экспертов.

Что сразу бросается в глаза при текущей структуре совета:
1. Не прописан никак контроль конфликта интересов
2. Есть ограничения на вхождение представителей власти, но нет ограничений для сотрудников бюджетных учреждений и иных учрежденных государством структур.
3. Де-факто это будет супер-лоббисткая структура
4. Возникает ещё и экспертная иерархия
5. К совету будет приставлена/создана специальная НКО и вся интрига в том какая именно.
6. Требования и принципы прозрачности совета отсутствуют полностью.

Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#departments=30&npa=89727

#government #councils

На сайте национального проекта "Цифровая экономика" вышла моя заметка о том как может быть устроено управление данными [1]. Формат её краток, реально же говорить можно долго.

Вот ключевое:

Каким может быть идеальное госрегулирование?

Основу госрегулирования должна составлять концепция или стратегия развития рынка данных со стороны государства, охватывающая принципы государственного регулирования указанного рынка и роль государства в этой сфере. Концепция должна определять такие направления, как:

1) этика сбора, обработки и использования данных, относящихся к наиболее чувствительным данным для общества (в первую очередь персональных данных);

2) принципы общественного блага и четкое определение случаев его приоритета над частными интересами;

3) принципы цифровых прав граждан: доступность им данных о них самих, управление доступом к их персональным данным для частных компаний и государства.

В ситуации нарастающего сбора данных общество и бизнес оказываются в неравных условиях с владельцами баз данных, которые знают о гражданине или компании значительно больше, чем они сами знают о себе. Цифровые права обеспечивают справедливость в доступе к данным без потери коммерческого преимущества у владельца данных;

4) государственная политика развития платформ сбора, обработки и обмена данными между участниками рынка данных: от поддержки стартапов, создающих подобные платформы, до разработки стандартов публикации и обмена данными;

5) четкая регламентация доступа к данным в государственных информационных системах, в том числе в части разрешения конфликтных и спорных ситуаций.

Ссылки:
[1] https://digital.ac.gov.ru/opinions/820

#data

Столько разговоров про арест Абызова и "конец открытости" и тд. Меня просят тоже что-то об этом написать, но я уже всё написал несколько раз [1].

Конец открытости - это не Абызов, а Медведев. Именно он запустил этот процесс, отодвинулся в сторону и далее "слил" его целиком и полностью.

До того как стать министром Михаил Абызов не был замечен, ни в госуправлении, ни во внедрении практик открытости в мире, ни в поддержке НКО которые бы открытостью занимались. Он был случайным человеком для всей этой темы, назначенный волевым решением Дмитрия Медведева по, скажем так, никому неизвестным причинам на должность министра без портфеля.

За всё время существования команда Абызова не имела ни одного специалиста с опытом работы с открытостью, включала, в основном консультантов и в целом отличалась невероятной хаотичностью.

Большая часть экспертов перестали сотрудничать с ним ещё на самых начальных стадиях поскольку в отличие от мозговых центров Абызов и его команда хотели очень много бесплатной работы в обмен даже не на пиар, а нечто не поддающееся вербальному объяснению без нарушения "закона о мегаувлажнении власти".

При этом, да, к счастью или к сожалению, на какое-то время Абызов действительно обладал властным адм ресурсом и помогал НКО там где мог (или там где хотел).

А я повторю ту фразу которую постоянно повторял Абызову и на всех мероприятиях.

"Мы занимались открытостью государства до Вас, занимаемся сейчас и продолжим заниматься когда Вы прекратите ей заниматься."

Но, при этом, на тему открытости государства выделяли столь мало государственных средств, что и мои претензии сейчас не про распил, а про качество и бессистемность.Поэтому

Очень жаль многие кто сейчас гиперувлечён "цифрой" в государстве прямо сейчас и уже активно распределяют сотни миллионов забывают о жизненном цикле подобных государственных инициатив. Когда тему накачивают деньгами то она взлетает быстрее и падает жёстче.

По цифре готов спорить что в течение 1 года от хайпа переходят к критике, в том числе внутри государства, накоплением досье, ко второму году становится виден масштаб бессмысленности. С xx20го года начнутся серьёзные перетряски, а к 2024 году или в случае смены правительства до, то и "глубокое пэрэтрахание" всей повестки через целевые посадки.

Ссылки:
[1] https://begtin.tech/failed-gov/

#opengov #opendata

Я по возможности стараюсь не репостить то что отходит от технологий и приближается к политике. Но это ближе к госполитике. Да, госполитика сейчас выстраивается по модели когда государство планирует выжать из интернет-отрасли максимум.

Медведев сегодня пришел в Mail.ru и рассказал сказку: "Когда-то рунет был маленький...а сейчас растет на 15%, на 30% в год... Для нашей экономики, для нашего ВВП, когда рост в несколько процентов, это прямо хорошо. Так что и вам, и государству надо выжать из этого максимум"

В последние месяцы в разговорах с чиновниками я очень часто слышу что государство должно не отдавать данные, а продавать их. Позиция бизнеса и тех кто работает с открытыми данными - совсем иная. Давайте решим что же важно и приоритетно

Должно ли государство зарабатывать на предоставлении данных в государственных информационных системах?
anonymous poll

Нет, не должно. Государство создает всё на деньги налогоплательщиков, всё должно предоставляться без взимания платы, в виде откр – 164
👍👍👍👍👍👍👍 85%

Нет, не должно, но может вводить частно-государственные партнерства когда зарабатывать могут частные компании, тарифы которые ре – 22
👍 11%

Да, должно. Это единственный способ отбивать инвестиции в создание электронной инфраструктуры – 8
▫️ 4%

👥 194 people voted so far.

Робот-судья в Эстонии мелкие иски будет рассматривать искусственный интеллект (ИИ), у судьи-человека будет право пересмотреть его решения

Предполагается, что робот будет принимать решения — ИИ будет анализировать лишь юридические документы, не глядя подсудимым в глаза (взятку ему тоже не дать).

Эстония, крошечная европейская страна, где живет 1,4 млн человек, — самое продвинутое государство, здесь электронное практически все. Естественно, госуслуги.

Искусственный интеллект сканирует резюме уволенных людей, чтобы найти им работу, анализирует спутниковые снимки, чтобы понять, правильно ли используются правительственные субсидии на сельское хозяйство. Но в автоматизации юридических услуг Эстония не первая. Британский чат-бот уже оспорил больше 100 000 штрафов за парковку в Лондоне и Нью-Йорке.

https://www.weforum.org/agenda/2019/03/estonia-is-building-a-robot-judge-to-help-clear-legal-backlog?utm_source=Facebook%20Videos&utm_medium=Facebook%20Videos&utm_campaign=Facebook%20Video%20Blogs&fbclid=IwAR0LYPTkW7zJ5GKLQkhpXXECxQuupkoptW87EdOEXQkO-gSlB0MTzkXLiGw

Для тех кто интересуется развитием применения открытых данных в сельском хозяйстве коллекция записей вебинаров и других материалов [1] проекта GODAN (Global Open Data for Agriculture and Nutrition).

Напомню также про проекты собирающие и публикующие данные о сельском хозяйстве:
- Land Portal [3] - некоммерческая организация из Нидерландов собирающая данные о сельском хозяйстве
- Портал AIMS от ФАО [4] - множество открытых данных о сельском хозяйстве и продовольствии от ООН
- Land Matrix [5] - некоммерческая система мониторига сделок по продаже земли

Ссылки:
[1] https://datos.gob.es/en/documentacion/godan-webinar-services-open-data-and-agriculture-resources
[2] https://www.godan.info/
[3] https://landportal.org/
[4] http://aims.fao.org
[5] https://landmatrix.org/

#opendata #opengov

Итоги голосования. Подавляющее число читателей моего канала за то что государство не должно торговать данными и это хорошее известие. Плохое в том что внутри государства такого единодушия нет. Разговоры о продаже данных возникают регулярно. И в рамках НСУД и в рамках других государственных инициатив про данные. В целом же надо понимать что торговля данными от лица государства - это двойное налогообложение. В первый раз со всех налогоплательщиков на создание и поддержание системы, второй раз с тех кто приобретает эти данные.

Должно ли государство зарабатывать на предоставлении данных в государственных информационных системах?
anonymous poll

Нет, не должно. Государство создает всё на деньги налогоплательщиков, всё должно предоставляться без взимания платы, в виде откр – 142
👍👍👍👍👍👍👍 87%

Нет, не должно, но может вводить частно-государственные партнерства когда зарабатывать могут частные компании, тарифы которые ре – 17
👍 10%

Да, должно. Это единственный способ отбивать инвестиции в создание электронной инфраструктуры – 5
▫️ 3%

👥 164 people voted so far.

Обновлённый сайт официальной статистики Шотландии [1] теперь полностью data-ориентированный.
Основной акцент сделан на доступности наборов данных, возможности выгрузить их в CSV и форматах связанных данных (N-Triples), а также на работе с данными через API. Много руководств и разъяснений о том как пользоваться API, выгружать наборы данных и многое другое.

Всё это на программном продукте Swirrl [2] в котором изначально заложен механизм работы со связанными данными.

Пример применения этого движка можно увидеть и на сайте муниципальной статистики Великобритании [3]

Я лично считаю что в основе любой статистической системы сейчас должен быть принцип data-first (вначале данные). Всё остальное: визуализация, интерпретация и анализ - должны быть основаны на опубликованной методологии, не более того.

Ссылки:
[1] https://statistics.gov.scot/home
[2] http://www.swirrl.com/
[3] http://opendatacommunities.org

#opendata #linkeddata

То чем в России занимается Роскомнадзор, во Франции, пока бессистемно, но уверенно французский суд потребовал от интернет-провайдеров заблокировать доступ к 57 доменам библиотеки LibGen и Sci-hub. Об этом пишет Компьютерра [1] и можно прочитать само решение суда [2].

Это славное начало во Франции может закончится столь же плачевно как в России, появлением реестра блокируемых доменов и органа власти который будет его вести. В принципе в Европе и не только цензура копирайта очень сильна и то что она начинает обрастать заведомо бессмысленными формами - это особенно показательно. Рынок VPN на подъёме, много бесплатных сервисов, социальные сети, каналы в телеграм и другие способы распространения. Цензура плохо работает в связанном, но децентрализовванном мире, ещё сложнее её внедрить в странах с полноценной демократией.

Ссылки:
[1] https://www.computerra.ru/236325/frantsuzskim-provajderam-prikazali-zablokirovat-sci-hub-i-libgen/
[2] https://torrentfreak.com/images/scihuborder.pdf

#privacy

Официальная информационная политика государства по "цифре" - это отражение самой госполитики. Мне никогда не нравилось как отражались госпрограммы/госпроекты, что публиковали и публикуют о них органы власти и нынешний официальный сайт программы "Цифровая экономика" digital.ac.gov.ru ничем не лучше.

Но давайте вместо того чтобы рассказывать чем и в чём он плох, я расскажу в том как подобные инициативы отражаются в других странах.

Новая Зеландия www.digital.govt.nz

Акцент на стандарты, продукты, примеры проектов, детально описанные кейсы внедрения цифровых технологий и общую стратегию. Обратная связь через блог. Основная аудитория - госслужащие вовлеченные в проект, внешние эксперты изучающие опыт, граждане интересующиеся пользой от цифровизацией и результатами.

США digital.gov
Формирование сообщества, результаты проектов (примеры), события, обучение цифровизации и тд. Основная аудитория - госслужащие и их погружение в процесс через сообщества практики.

Канада canada.ca (раздел на сайте пр-ва) [1]
Общая стратегия, стандарты, госполитика, технологии, возхможности трудоустройства, онлайн образование, открытые данные.

Подводя итоги. Чего нет на сайтах цифровых стратегий и цифровых государств в мире:
1. Бессмысленных не относящихся непосредственно к деятельности государств новостей
2. Того что сколько куда и на что выделено денег. Как ни странно, на деньгах акценты бывают только в России, в остальных странах на результатах.

Что там обязательно есть практически всегда:
1. Максимально про открытые данные и общую политику открытости.
2. Формирование сообществ из госслужащих вовлечённых в процесс
3. Стандарты, обязательно стандарты публикации и обмена данными. Стандарты цифровых закупок, стандарты дизайна сайтов, стандарты документирования и многое другое.

Ссылки:
[1] https://www.canada.ca/en/government/system/digital-government.html

#digital #opendata #data

Пока в России заключённых пытаются лишить йоги, в других странах активно идут эксперименты по социализации выходящих из тюрем и снижению рецидивизма. Один из таких примеров - это Code 4000 [1]. британская НКО обучающая заключённых программированию. Их программа смоделирована по аналогии с программой Last Mile ранее проводившейся в тюрьме Сент Квентин, Калифорния, США.

В Великобритании вся эта инициатива финансируется из специального фонда цифровых навыков (Digital Skills Fund) помогающего вовлекать уязвимые группы граждан в цифровую среду [3]

Ссылки:
[1] https://www.code4000.org/en
[2] https://thelastmile.org/
[3] https://www.gov.uk/government/news/coding-to-be-taught-in-prison-to-help-offenders-return-to-the-world-of-work

#digital #coding

Международные инициативы по цифровизации государства в большинстве своём, появились из инициатив по открытости, в первую очередь, открытости данных.

Этих инициатив довольно много:
- Open Government Partnership [1]
- Open Data Charter [2]
- Digital 9 [3]

А также повестка по цифровизации есть в ОЭСР, отдельных направлениях работы ООН вроде проекта GODAN по открытости данных в сельском хозяйстве.

Так вот, Россия не участвует ни в одном из них, в ОЭСР не входит и в ООНовских проектах не участвует. Если при Открытом правительстве была на самом старте попытка вступить в OGP, то далее не было ни одной.

В итоге у нас сейчас цифровая самоизоляция. При том что самые интересные компетенции копятся сейчас именно в Digital 9 - это Канада, Эстония, Израиль, Мексика, Новая Зеландия, Великобритания, Португалия, Республика Корея и Уругвай. Которое возникло из, вначале, Digital 5, а далее Digital 7 и вот теперь уже 9 стран обменивающихся практиками создания цифровых государственных проектов.

Напомню что во всем что подразумевается под цифрой в мире - цифровые проекты основаны на открытости. Это всегда переход от Open government к Digital Government.

Ссылки:
[1] https://www.opengovpartnership.org/
[2] https://opendatacharter.net/
[3] https://en.wikipedia.org/wiki/Digital_9

#digital

👉 05 апреля 2019 года суд после трех заседаний оштрафовал компанию Twitter за отказ хранить персональные данные пользователей в России. На 3000 рублей. Забавной особенностью процесса был тот факт, что Twitter присылал представителей в суд:
https://zona.media/online/2019/04/05/twitter-sud3

⚡️ 08 апреля 2019 года. Интересную и очень неприятную историю публикуют коллеги из канала «Утечки информации»: https://t.me/dataleak/916
В открытом доступе обнаружена незащищенная база данных, в которой хранятся данные московских станций скорой медицинской помощи (ССМП). В базе содержится:
✅ дата/время вызова
✅ ФИО членов бригады скорой помощи (включая водителя)
✅ госномер автомобиля бригады скорой помощи
✅ статус автомобиля бригады скорой помощи (например, “прибытие на вызов”)
✅ адрес вызова
✅ ФИО, дата рождения, пол пациента
✅ описание состояния пациента (например, “температура >39, плохо снижается, взрослый”)
✅ ФИО вызывавшего скорую помощь
✅ контактный телефон
✅ и многое другое…

👆 База была украдена и выложена в публичный доступ и гуляет там уже несколько дней. Авторитетные источники говорят, что база похожа на настоящую и еще вчера имела актуальные свежие данные.

✌️ «А ведь владельцы этой базы данных - наверняка со всех сторон прикрыты бумажками считаются добросовестным оператором персональных данных. И даже больше - по этим бумажкам они всё сделали абсолютно правильно. Только вот данные почему-то в открытом доступе и, судя по всему, останутся там уже навсегда», — резонно замечает канал «Ватфор»: https://t.me/vatfor/4201