... Самой нескоординированной национальной программой Вера Чистова называет «Цифровую экономику». Это многоуровневый федеральный проект, но наряду с ним в отраслевых федеральных проектах (образование, здравоохранение и др.) также заложены существенные суммы. «70 млрд рублей предусмотрены на программное обеспечение в школах. Как это будет увязано с программой «Цифровая экономика»? Пока этой координации нет», - пояснила заместитель Председателя Счетной палаты.

В частности, нет единого мнения о необходимой скорости Интернета для учреждений социальной сферы. В Минкомсвязи обещают, что мощность потока будет превышать 10 Мбит в секунду. «А они нужны школам или не нужны? Мы сегодня не знаем. Может быть, работаем на будущее? Мы закончили проверку доступности проводного интернета в медицинских учреждениях. Не востребованы даже 10 Мбит», - резюмировала Вера Чистова. [1]
...
Ссылки:
[1] http://audit.gov.ru/press_center/news/36209

Privacy International опубликовали обновленные результаты проверки наиболее популярных приложений на предмет передачи детальной информации в Facebook при открытии и в процессе работы [1].

Приложений всего 21, но проверка их была детальной, хотя и охватывала только работу с Facebook'ом через SDK. Как выяснилось подробную информацию передавали практически все приложения. Некоторые исправили это поведение в марте и дали исследователям обратную связь, обещая исправиться.

К этому же исследованию я хочу напомнить про базу Exodus [2] в которой собраны результаты автоматического анализа практически всех приложений из Google Play с поиском и определением разрешений которые приложение затребует и какие трекеры отслеживания пользователя оно использует.

Например последняя версия приложения Яндекс.Такси [3] запрашивает 27 разрешений и содержит код 7 трекеров, приложение Госуслуги [4] требует 18 разрешений и содержит код 3 трекеров.

Другие известные и популярные приложения:
- Активный гражданин (Пр-во Москвы) [5]: 16 разрешений, 7 трекеров
- ProtonVPN - сервис доступа через VPN [6]: 5 разрешений, 1 трекер
- Яндекс Браузер [7]: 41 разрешение, 8 трекеров
- Браузер DuckDuckGo [8]: 6 разрешений, 0 трекеров
- Почта Mail.ru [9]: 37 разрешений и 15 трекеров

И так далее, проверять можно ещё долго. Обратите внимание на ProtonVPN и DuckDuckGo, они добиваются доверия пользователей именно потому что не следят за ним.

В мире подобным мониторингом приватности занимаются Privacy International в США и Exodus Privacy во Франции (с базой 50 тысяч приложений).

В России ничего подобного нет, хотя и прямо таки напрашивается. В целом ничто не ограничивает брать по топ 100 популярных приложений по категориям и строить их рейтинг слежки на основе той же Exodus Database.

Ссылки:
[1] https://privacyinternational.org/appdata
[2] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/
[3] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/reports/40896/
[4] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/reports/9815/
[5] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/reports/11464/
[6] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/reports/64814/
[7] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/reports/56151/
[8] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/reports/63903/
[9] https://reports.exodus-privacy.eu.org/en/reports/63870/

#privacy

Сегодня, довольно внезапно, выступал на ОТР на передаче "Отражение" про распухший госаппарат и эффективность госуправления [1]. Не хватает пока времени изложить эти же мысли подробно и письменно, поэтому пока в таком виде в передаче.

Ссылки:
[1] https://otr-online.ru/programmy/segodnya-v-rossii/ivan-begtin-god-ot-goda-chinovnikov-gossluzhashchih-stanovitsya-tolko-bolshe-nachinaya-s-nashego-pravitelstva-kotoroe-raspuhlo-do-neimovernyh-razmerov-36180.html

#government

Для тех кто работает с данными, полезная визуализация и база знаний по библиотекам на Python для работы с данными [1].

Ссылки:
[1] https://community.ibm.com/community/user/datascience/blogs/paco-nathan/2019/03/12/a-landscape-diagram-for-python-data

#python #data

Немного о рынке данных в России. Не развивать, штрафовать.

Росреестр предлагает штрафовать граждан и организации, которые перепродают сведения из государственного реестра недвижимости. Объем этого рынка в ведомстве оценивают в 2,5 млрд руб.

Подробнее на РБК: https://www.rbc.ru/economics/21/03/2019/5c935ae79a79477312f2c5b0

2-3 марта мы провели направление «Открытые государственные данные» на Дне открытых данных. За два дня удалось обсудить финансовые данные Москвы, открытые данные Минкультуры России и ФНС России, поговорить о проблемах качества открытых данных (на примере данных Москвы и финансовых данных), узнать об исследованиях Стрелки, качестве международных данных и читаемости российских НПА.

Для тех кто не смог посетить выступления, мы подготовили видеозаписи и презентации:

1. Видеозапись пленарной секции "Открытость государства" (А.Л. Кудрин,
председатель Счетной палаты РФ): https://youtu.be/fjQhIbF5Yqo

2. Секция "Открытые данные без Открытого правительства": видеозапись
(https://youtu.be/9UWYy2tFqRc) и презентации:

- "Опыт внедрения data-driven управления и аналитических инструментов
в деятельность государственных органов", Тимур Алейников, заместитель
директора Главного информационно-вычислительного центра Министерства
культуры РФ (https://www.dropbox.com/s/ya1yk2uede5ryz0/Data-Driven%20Management.%20Aleinikov.pdf?dl=0).

- "Практические вопросы подготовки и публикации открытых данных на
примере ФНС России", Юлия Духовнова, начальник отдела Управления
международного сотрудничества и валютного контроля ФНС России
(https://www.dropbox.com/s/gkdrx7a07yuehsl/Open%20FNS.%20Duhovnova.pdf?dl=0).

3. Секция "Качество открытых данных": видеозапись
(https://youtu.be/qkuNPSwErmk) и презентации:

- "Как повысить качество открытых данных на примере данных Москвы",
Иван Фост, руководитель направления в Аналитическом центре при
Правительстве РФ
(https://www.dropbox.com/s/6j0457kvms6drw6/Moscow%20Open%20Data.%20Fost.pdf?dl=0).

- "Проблемы качества открытых финансовых данных", Ольга Пархимович,
куратор проекта "Госзатраты" АНО "Информационная культура"
(https://www.dropbox.com/s/6rlijppumu02p65/Open%20Finance%20Data.%20Parkhimovich.pdf?dl=0).

- "От пустоты до хаоса, или как мы научились любить "открытые" данные
о городской экономике", Елена Короткова, руководитель Центра городской
экономики КБ "Стрелка"
(https://www.dropbox.com/s/8g75lqi40tarfoy/City%20Economy.%20Korotkova.pdf?dl=0).

4. Кейс "Что мы узнали о читаемости правовых актов в России?", Денис
Савельев, к.ю.н, научный сотрудник Института проблем правоприменения
при Европейском Университете в Санкт-Петербурге: видеозапись
(https://youtu.be/GU52uGnDIYk) и презентация
(https://www.dropbox.com/s/xqqqu96rzld6mwk/NPA%20Readability.%20Saveliev.pdf?dl=0).

5. Кейс "Всегда ли у соседа трава зеленее? Изучаем открытые данные
международных организаций", Алина Владимирова, научный сотрудник
Института востоковедения Российской академии наук: видеозапись
(https://youtu.be/3Yb8opt1bmQ) и презентация
(https://www.dropbox.com/s/2eim00wdqtt1kqj/Int%20Open%20Data.%20Vladimirova.pdf?dl=0).

6. Фотографии с Дня открытых данных:
https://www.facebook.com/pg/InformationCulture/photos/?tab=album&album_id=2160518444062031

7. Видеозаписи с других направлений и с Дня открытых данных 2018 года
можно посмотреть по ссылке:
https://www.youtube.com/channel/UCve6269kQEJ1LW52HXKtTng/playlists.

Пытаюсь придумать заголовок этой новости

Возбуждено уголовное дело в отношении бывшего министра открытого правительства Российской Федерации Михаила Абызова
http://sledcom.ru/news/item/1319127/

То что Михаила Абызова арестовали - это, конечно, новость в которой ничего хорошего нет. При том что у меня смешанные и, часто, негативные отзывы о деятельности "Открытого правительства", особенно в последние его годы, при этом имя Абызова всё равно стало ассоциироваться с этой деятельностью.

Факт его ареста никак Открытости государства в в России не поможет, а будет ли мешать? Да, будет. До тех пор пока связка ассоциации Абызов=Открытое правительство не изменится.

Минюст России вынес на обсуждение постановление Правительства об экспертном совете [1]. Совет полностью перезагружается и теперь состоит из коллегии в 15 человек и привлекаемых под рабочие группы экспертов.

Что сразу бросается в глаза при текущей структуре совета:
1. Не прописан никак контроль конфликта интересов
2. Есть ограничения на вхождение представителей власти, но нет ограничений для сотрудников бюджетных учреждений и иных учрежденных государством структур.
3. Де-факто это будет супер-лоббисткая структура
4. Возникает ещё и экспертная иерархия
5. К совету будет приставлена/создана специальная НКО и вся интрига в том какая именно.
6. Требования и принципы прозрачности совета отсутствуют полностью.

Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#departments=30&npa=89727

#government #councils

На сайте национального проекта "Цифровая экономика" вышла моя заметка о том как может быть устроено управление данными [1]. Формат её краток, реально же говорить можно долго.

Вот ключевое:

Каким может быть идеальное госрегулирование?

Основу госрегулирования должна составлять концепция или стратегия развития рынка данных со стороны государства, охватывающая принципы государственного регулирования указанного рынка и роль государства в этой сфере. Концепция должна определять такие направления, как:

1) этика сбора, обработки и использования данных, относящихся к наиболее чувствительным данным для общества (в первую очередь персональных данных);

2) принципы общественного блага и четкое определение случаев его приоритета над частными интересами;

3) принципы цифровых прав граждан: доступность им данных о них самих, управление доступом к их персональным данным для частных компаний и государства.

В ситуации нарастающего сбора данных общество и бизнес оказываются в неравных условиях с владельцами баз данных, которые знают о гражданине или компании значительно больше, чем они сами знают о себе. Цифровые права обеспечивают справедливость в доступе к данным без потери коммерческого преимущества у владельца данных;

4) государственная политика развития платформ сбора, обработки и обмена данными между участниками рынка данных: от поддержки стартапов, создающих подобные платформы, до разработки стандартов публикации и обмена данными;

5) четкая регламентация доступа к данным в государственных информационных системах, в том числе в части разрешения конфликтных и спорных ситуаций.

Ссылки:
[1] https://digital.ac.gov.ru/opinions/820

#data

Столько разговоров про арест Абызова и "конец открытости" и тд. Меня просят тоже что-то об этом написать, но я уже всё написал несколько раз [1].

Конец открытости - это не Абызов, а Медведев. Именно он запустил этот процесс, отодвинулся в сторону и далее "слил" его целиком и полностью.

До того как стать министром Михаил Абызов не был замечен, ни в госуправлении, ни во внедрении практик открытости в мире, ни в поддержке НКО которые бы открытостью занимались. Он был случайным человеком для всей этой темы, назначенный волевым решением Дмитрия Медведева по, скажем так, никому неизвестным причинам на должность министра без портфеля.

За всё время существования команда Абызова не имела ни одного специалиста с опытом работы с открытостью, включала, в основном консультантов и в целом отличалась невероятной хаотичностью.

Большая часть экспертов перестали сотрудничать с ним ещё на самых начальных стадиях поскольку в отличие от мозговых центров Абызов и его команда хотели очень много бесплатной работы в обмен даже не на пиар, а нечто не поддающееся вербальному объяснению без нарушения "закона о мегаувлажнении власти".

При этом, да, к счастью или к сожалению, на какое-то время Абызов действительно обладал властным адм ресурсом и помогал НКО там где мог (или там где хотел).

А я повторю ту фразу которую постоянно повторял Абызову и на всех мероприятиях.

"Мы занимались открытостью государства до Вас, занимаемся сейчас и продолжим заниматься когда Вы прекратите ей заниматься."

Но, при этом, на тему открытости государства выделяли столь мало государственных средств, что и мои претензии сейчас не про распил, а про качество и бессистемность.Поэтому

Очень жаль многие кто сейчас гиперувлечён "цифрой" в государстве прямо сейчас и уже активно распределяют сотни миллионов забывают о жизненном цикле подобных государственных инициатив. Когда тему накачивают деньгами то она взлетает быстрее и падает жёстче.

По цифре готов спорить что в течение 1 года от хайпа переходят к критике, в том числе внутри государства, накоплением досье, ко второму году становится виден масштаб бессмысленности. С xx20го года начнутся серьёзные перетряски, а к 2024 году или в случае смены правительства до, то и "глубокое пэрэтрахание" всей повестки через целевые посадки.

Ссылки:
[1] https://begtin.tech/failed-gov/

#opengov #opendata

Я по возможности стараюсь не репостить то что отходит от технологий и приближается к политике. Но это ближе к госполитике. Да, госполитика сейчас выстраивается по модели когда государство планирует выжать из интернет-отрасли максимум.

Медведев сегодня пришел в Mail.ru и рассказал сказку: "Когда-то рунет был маленький...а сейчас растет на 15%, на 30% в год... Для нашей экономики, для нашего ВВП, когда рост в несколько процентов, это прямо хорошо. Так что и вам, и государству надо выжать из этого максимум"

В последние месяцы в разговорах с чиновниками я очень часто слышу что государство должно не отдавать данные, а продавать их. Позиция бизнеса и тех кто работает с открытыми данными - совсем иная. Давайте решим что же важно и приоритетно

Должно ли государство зарабатывать на предоставлении данных в государственных информационных системах?
anonymous poll

Нет, не должно. Государство создает всё на деньги налогоплательщиков, всё должно предоставляться без взимания платы, в виде откр – 164
👍👍👍👍👍👍👍 85%

Нет, не должно, но может вводить частно-государственные партнерства когда зарабатывать могут частные компании, тарифы которые ре – 22
👍 11%

Да, должно. Это единственный способ отбивать инвестиции в создание электронной инфраструктуры – 8
▫️ 4%

👥 194 people voted so far.

Робот-судья в Эстонии мелкие иски будет рассматривать искусственный интеллект (ИИ), у судьи-человека будет право пересмотреть его решения

Предполагается, что робот будет принимать решения — ИИ будет анализировать лишь юридические документы, не глядя подсудимым в глаза (взятку ему тоже не дать).

Эстония, крошечная европейская страна, где живет 1,4 млн человек, — самое продвинутое государство, здесь электронное практически все. Естественно, госуслуги.

Искусственный интеллект сканирует резюме уволенных людей, чтобы найти им работу, анализирует спутниковые снимки, чтобы понять, правильно ли используются правительственные субсидии на сельское хозяйство. Но в автоматизации юридических услуг Эстония не первая. Британский чат-бот уже оспорил больше 100 000 штрафов за парковку в Лондоне и Нью-Йорке.

https://www.weforum.org/agenda/2019/03/estonia-is-building-a-robot-judge-to-help-clear-legal-backlog?utm_source=Facebook%20Videos&utm_medium=Facebook%20Videos&utm_campaign=Facebook%20Video%20Blogs&fbclid=IwAR0LYPTkW7zJ5GKLQkhpXXECxQuupkoptW87EdOEXQkO-gSlB0MTzkXLiGw

Для тех кто интересуется развитием применения открытых данных в сельском хозяйстве коллекция записей вебинаров и других материалов [1] проекта GODAN (Global Open Data for Agriculture and Nutrition).

Напомню также про проекты собирающие и публикующие данные о сельском хозяйстве:
- Land Portal [3] - некоммерческая организация из Нидерландов собирающая данные о сельском хозяйстве
- Портал AIMS от ФАО [4] - множество открытых данных о сельском хозяйстве и продовольствии от ООН
- Land Matrix [5] - некоммерческая система мониторига сделок по продаже земли

Ссылки:
[1] https://datos.gob.es/en/documentacion/godan-webinar-services-open-data-and-agriculture-resources
[2] https://www.godan.info/
[3] https://landportal.org/
[4] http://aims.fao.org
[5] https://landmatrix.org/

#opendata #opengov