Полная презентация показателей и структуры национальных проектов на сайте правительства [1] .
Сразу возникает много вопросов:
1. В программе Цифровая экономика скрыта/убрана Национальная система управления данными. Куда она подевалась - непонятно, возможно внутри какого-то другого проекта>
2. У Максима Акимова [2] больше всех нацпроектов в кураторстве: Цифровая экономика, Безопасные и качественные автомобильные дороги и Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
3. Три вице-премьера: Чуйченко, Борисов и Трутнев не курируют ни одного наз проекта.

Ссылки:
[1] http://static.government.ru/media/files/p7nn2CS0pVhvQ98OOwAt2dzCIAietQih.pdf
[2] http://government.ru/gov/persons/207/events/

#data #budget #nationalprojects

В Италии команда Team Digitale занимается разработкой типового портала муниципального образования, который будет с открытым кодом и который любой муниципалитет может использовать. Они рассказывают про свой опыт в блоге [1], а прототип сайта можно увидеть по ссылке [2].

Открытость разработки - это гораздо больше чем открытый код, это ещё и прозрачность процесса и вовлечение пользователей на ранних этапах проектирования.

Ссылки:
[1] https://medium.com/team-per-la-trasformazione-digitale/standard-website-model-italian-municipalities-design-prototype-mobile-first-open-source-67edd3921e1b
[2] https://projects.invisionapp.com/share/Q2OTF1RMNUB#/screens

#open #opengov

Счетная палата запустила информационную панель по мониторингу национальных целей
http://audit.gov.ru/press_center/news/35883

Счетная палата запустила информационную панель по мониторингу национальных
целей

Специально для тех кто интересуется визуализацией данных доски на Pinterest с примерами:
- Data visualizations
- ещё data visualizations
- Dashboards
- DataViz Clear & Simple
- Dashboard UI
и многие другие

А также автономные каталоги примеров визуализации:
- Data visualization catalogue
- Data Viz Project

А также напоминаю про списки на github'е:
- Awesome data journalism
- Awesome dataviz
где нет такой красивой подачи, но перечисленно множество инструментов

#data #dataviz

Написал большой текст об отсутствии этики работы с данными как будущую проблему доверия с государству
https://begtin.tech/data-trust/

Заодно напомню об интересном исследовании доверия на 2019 год: Edelman Trust Barometer https://www.edelman.com/

Уровень доверия граждан не только государству, но и доверия в целом - очень низкий. Но плохо не только это, беда в том что доверие падает.

#trust #data

Как я писал ранее, этика работы с данными становится приоритетной темой. Даже если она не упоминается.

Сколько я не смотрю, не читаю, не поднимаю архивные материалы - хоть убей я не могу понять в чем отличия между:
- национальными приоритетными проектами
- федеральными целевыми программами
- федеральными адресными инвестиционными программами
- государственными программами
- национальными проектами

Причём если о ФЦП ещё кое где остались следы и материалы, то о национальных приоритетных проектах всё давно подчистили. Сайт rost.ru отдали (интересно ещё кто отдал?) Партии Роста, а весь контент про национальные приоритетные проекты - остался только в archive.org [1] и у меня есть слепок этого сайта 2012 года (7 лет назад) который можно скачать тут [2] (700 МБ в распакованном виде).

И риторика всё время одна и та же, как будто всё по новой, как будто никто ничего не помнит.

Ссылки:
[1] https://web.archive.org/web/20070706162228/http://rost.ru/
[2] https://hubofdata.ru/dataset/rost-ru-2012-10-22

#archive #programs #data

Открытые НКО: перезапуск проекта
https://www.infoculture.ru/2019/02/18/reloading_openngo/

«Открытые НКО» — это портал, где собраны в удобном виде различные данные о
деятельности российских некоммерческих организаций (НКО) и их государственном
финансировании. В обновленной версии проекта мы значительно расширили состав
источников данных. Нам удалось сопоставить данные из Единого государственного
реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) с реестром Минюста России, сравнение их баз
данных по некоммерческому сектору тянет на отдельное аналитическое
исследование. Теперь база данных проекта учитывае

На Medium статья из Washington Post о использовании Amazon Rekognition System для распознавания лиц полицией [1], с большим числом отсылок на публичные и государственные исследования и внедрение технологий идентификаций по лицам. Алгоритмы пока ещё не дотягивают до того уровня когда им можно безоговорочно доверять причем тут срабатывает страновая специфика и тот же алгоритм Amazon не справляется с точным определением пола для людей с темной кожей и с распознаванием лиц в их случае.

Разница во внедрение систем распознавания лиц в разных странах лишь в публичности, хотя бы частичной, алгоритмов. В США они проходят тестирование в NIST, и иногда производители раскрывают модели распознавания. В Китае, в России, во многих других странах вопрос публичности алгоритмов распознавания лиц и ошибки при идентификации даже не поднимаются.

А что, серьёзно, хоть кто-то ещё верит что к 2025 году останется хоть одна гос-камера не оборудованная идентфикацией лиц? или то что на каждом полицейском не будет камеры в режиме непрерывной записи в течение рабочего дня?

Ссылки:
[1] https://medium.com/thewashingtonpost/amazon-facial-id-software-used-by-police-falls-short-on-accuracy-and-bias-research-finds-43dc6ee582d9

#algorithms

Росреестр не уложился в сроки при внедрении информационной системы ЕГРН
http://audit.gov.ru/press_center/news/35987

Росреестр не уложился в сроки при внедрении информационной системы ЕГРН

Британский парламент назвал Facebook "цифровыми гангстерами" , о чём пишет Engadget[1]. Причем это именно что позиция парламента потому что формулировка содержится в официальном отчете парламента по итогам 18-ти месячного расследования.

Ждем очередных штрафов Facebook'а в UK и обещанного создания специальной службы надзора за социальными сетями.

Ссылки:
[1] https://www.engadget.com/2019/02/18/uk-facebook-digital-gangsters/

#facebook #investigation

Вместо департамента открытого правительства пришел на смену Департамент регуляторной политики.

В Аппарате Правительства создан Департамент регуляторной политики
http://government.ru/news/35831/

Как публикуется реестр субсидий из федерального бюджета?

Пожалуй, выхода этой публикации про разработку раздела «Субсидии» на Госзатратах я ждала больше всего. Для статьи в журнале «Бюджет» мы систематизировали найденные «особенности» структуры и качества данных, составили ТОП распределителей субсидий и сформулировали несколько рекомендаций по публикации данных.

—
Распределение субсидий происходит без объявления аукциона или тендера - госорганы решением Правительства или самостоятельно определяют, кто сколько средств получит и на что их сможет потратить. На федеральном уровне “Реестр соглашений о предоставлении субсидий федерального бюджета” (реестр субсидий) публикуется на Едином портале бюджетной системы (ЕПБС). Он содержит сведения о субсидиях, субвенциях и иных межбюджетных трансфертах бюджетам субъектов РФ, юрлицам и ИП.

Мы изучили структуру реестра и представленные данные и выявили ряд особенностей, которые нужно учитывать при подготовке аналитики. Впрочем, сразу нужно отметить, что благодаря Федеральному Казначейству и Минфину России на федеральном уровне данные о субсидиях машиночитаемые и регулярно обновляются, в то время как на региональном уровне они публикуются не в полном объеме и фрагментарно.

Как публикуется реестр на портале ЕПБС?

Реестр федеральных субсидий публикуется на портале ЕПБС (budget.gov.ru/rs) в виде веб-интерфейса, предоставляющего возможность просматривать карточки субсидий, осуществлять поиск по ним и скачивать файлы по сформированным выборкам. Помимо этого для разработчиков доступен API и подробная документация о структуре данных (которая была актуализирована менее чем за 10 дней после запроса в Казначейство России).

Данные о субсидиях обновляются ежедневно и дополняются прикрепленными файлами с сканами или текстами договоров или соглашений о предоставлении субсидий, дополнительных соглашений и платежных поручений. В некоторых субсидиях файлы с текстами соглашений отсутствуют или могут быть пустыми.

Всего на момент подготовки статьи были доступны данные о 94 125 субсидиях, выданных 189 «распределителями». В них входят ГРБС, главные управления МЧС, суды, относящиеся к Судебному департаменту при Верховном Суде РФ, аппараты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания. Сумма всех субсидий, доступных в реестре, - 15,89 трлн руб. Период, за который доступны данные, не очевиден – реестр субсидий публикуется с 2015 года, но некоторые опубликованные субсидии были заключены раньше, например в 1995 году, и по ним до сих пор могут выделяться средства регионам.

Мы агрегировали данные до ГРБС и собрали статистику о сумме и количестве распределенных субсидий. Выяснилось, например, что 6 ГРБС распределили 41% от суммы всех субсидий, а количество субсидий, распределенных Минобрнауки России (включая Министерство науки и высшего образования РФ) и Минпросвещения России составляет 21%. Подробные данные доступны в таблице. При их анализе нужно учитывать, что субсидии могут быть многолетними, то есть если в соглашении о субсидии указана определенная сумма, нельзя автоматически считать, что она вся уже поступила к получателю, например, сумма субсидии с реестровым номером 32118P01000005 составляет 25 млрд руб., но только 8,9 млрд руб. должны быть перечислены в 2018 году (из них 7 млрд руб. перечислены на момент подготовки статьи).
—
Текст статьи и ТОП распределителей доступны по ссылке: https://clearspending.ru/news/reestr-subsidij-kachestvo-dannyh-o-raspredelenii-16-trln-rub/

По поводу "жёсткого поручения" Дмитрия Медведева Силуанову по госзакупкам [1] я многое могу написать, начинаться всё будет со слов "не верю!".
Я регулярно пишу и тут и на других площадках о том как устроен госзаказ в России и мимо этой новости пройти никак не смогу.
1. Доля единственных поставщиков растет по той же причине почему ряду крупных государственных компаний отдаются крупнейшие контракты - это огусодарствление экономики.
2. Надо понимать что единственные поставщики возникают не из воздуха и назначаются, в том числе, постановлениями Правительства. Медведевым то есть.
3. Кроме единственных поставщиков ещё есть практика перевода госконтрактов в госзадания, а вместо договоров с внешними поставщиками - оформление по ГПХ или в штат физическиз лиц.
4. А если получателя госзадания и субсидии под него перевести в некоммерческий статус или изначально создавать в некоммерческом статусе с господчинением - то полный вывод из под 44-ФЗ и полная свобода. Пример: Аналитический центр при Правительстве с момента оформления его как АНО перестал действовать по 44-ФЗ.
5. Кроме единственных поставщиков есть ещё и вполне коммерческие процедуры в которых выигрывают подчиненные самому же ведомству бюджетные организации.

Итого
Проблема не столько в самой контрактной системе, а в де-факто не рыночной ориентацией Правительства следствием чего и является текущее состояние закупок у ед источника.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/economics/25/02/2019/5c7446069a794726504083ad

#procurement

2-3 марта состоится День открытых данных 2019, в котором Ассоциация принимает участие как соорганизатор.

Программа направления "Государство и бизнес: участники рынка данных".

📅 2 марта, Большой конференц-зал

🕰 13:00-14:30 — Дискуссия о Национальной системе управления данными. Участники:

✔ Иван Бегтин, директор Ассоциации участников рынка данных.
✔ Сергей Алимбеков, зам.директора по технологическому развитию ФРИИ.
✔ Михаил Петров, директор Департамента цифровой трансформации Счетная палата Российской Федерации.
✔ Иван Фост, руководитель направления в Аналитическом центре при Правительстве РФ.

Модератор — Василий Буров, член экспертного совета при Правительстве РФ.

🕰 15:00-16:30 — Дискуссия «Персональные данные: можно ли найти компромисс между интересами личности, государства и бизнеса?». Участники:

✔ Александра Орехович, директор по правовым инициативам ФРИИ.
✔ Дмитрий Волвач, начальник отдела технологического взаимодействия с иностранными государствами, ФНС России.
✔Зингерман Борис Валентинович, руководитель Ассоциации разработчиков и пользователей искусственного интеллекта в медицине.
✔ Сергей Муслаев, руководитель отдела консалтинга компании Б-152.

Модератор — Светлана Белова, руководитель IDX.

🕰 16:45-18:00 — Public talk: Как не потеряться в цифровом мире. Образование и необходимые компетенции. Участники:

✔ Инна Скрытникова, руководитель курса "Лидеры цифровой трансформации" Ассоциации участников рынка интернет-вещей.
✔ Вера Адаева, руководитель проектного центра по интеграции Национальной технологической инициативы с программой "Цифровая экономика" Агентства стратегических инициатив (АСИ), о программе Chief Data Officer (CDO).
✔ Ксения Ткачева, директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС, о программе Chief Digital Transformation Officer (CDTO).

📅 3 марта, Большой конференц-зал

10:00-12:15 — Кейсы:

✔ "Privacy preserving data mining: как найти инсайты в данных не нарушив приватность и зачем это нужно", Дмитрий Бугайченко, инженер-аналитик Mail.ru, к.ф.-м.н.
✔ "Вопросы легальной обработки персональных данных из открытых данных", Денис Лукаш, исполнительный директор Центра цифровых прав, консультант Роскомсвободы.
✔ "Orange: интерактивный анализ данных", Дмитрий Стефановский, РАНХиГС, зав. лабораторией цифрового консалтинга и информационных технологий.
✔ "Влияние отключения интернета на экономику регионов: исследование по открытым источникам", Михаил Климарев, исполнительный директор "Общества Защиты Интернета".

📌 Подробная программа и регистрация: http://msk.opendataday.ru.

Из всех докладов и инициатив в рамках цифровой экономики публикации Росатома [1] в виде:
- Атласа сквозных технологий цифровой экономики России [2]
- и Национального индекса развития цифровой экономики [3]
выглядят самыми проработанными.

Их, скажем так, уже можно сравнивать с аналогичными докладами и визуализациями зарубежных исследовательских центров.

Ссылки:
[1] http://digitalrosatom.ru/centr-kompetencij-gk-rosatom-predstavil-dva-opublikovannyx-ekspertnyx-doklada-na-zasedanii-nablyudatelnogo-soveta-ano-cifrovaya-ekonomika/
[2] http://digitalrosatom.ru/wp-content/uploads/2019/01/%D0%90%D1%82%D0%BB%D0%B0%D1%81-%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B8-%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8-%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8.pdf
[3] http://digitalrosatom.ru/wp-content/uploads/2019/01/%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D0%A6%D0%AD.pdf

#data #tech