Свежий канадский план по открытости государства, в виде их Национального плана открытости [1]
Многое можно о нём сказать, показательна будет даже его структура, по сути через открытость отражающая приоритеты правительства:
—-
Введение
Прогресс на текущую дату
Лидерство Канады в открытости правительств
От комментариев к обязательствам
Наши приниципы управления
1. Государство удобное для пользователей
2. Финансовая прозрачность и подотчетность
3. Корпоративная прозрачность
4. Цифровое государство и сервисы
5. Открытая наука
6. Здоровая демократия
7. Доступ к информации
8. Феминистический и инклюзивный диалог
9. Согласованное и открытое правительство
10. Сообщество открытости государства
—-
Сам план представляет Scott Brison, Министр цифрового развития Канады.

Чтобы было понимание как всё устроено - в России национального плана открытости более нет. Есть планы по другим направлениям, это инициативы вроде программы "Цифровая экономика" и "Цифровое государственное управление".

В чём отличие и особенности канадского плана по открытости от планов по цифровой экономики в России? В том что Канадский план политический, он адресован разным социальным группам и, по сути, он продолжение политических обязательств правительства. Российские программы, практически все что выходили за это время, политическими не являются. В лучшем случае они являются компромиссом и консенсусом групп влияния внутри государства/правительства, но ни в коей мере отражение реальных потребностей общества или, хотя бы, значимых его частей.

Ссылки:
[1] https://open.canada.ca/en/content/canadas-2018-2020-national-action-plan-open-government

#opengov #opendata #canada

Apple обновили раздел на сайте их отчёта по прозрачности и теперь предоставляют информацию о том как правительства стран запрашивают у них информацию и о чём именно [1].

Например, с января по июнь 2018 года Российские власти сделали 710 запросов из которых:
- 702 запроса с информацией об устройствах
- 5 запросов о финансовых идентификаторах (кредитные карты, кошельки и тд)
- 3 запроса связанных с аккаунтами, Apple ID и email адресами.
Подробнее на странице отчёта по стране [2]

Что характерно по другим странам - число официальных запросов никак не коррелирует с численностью граждан. Есть ли корреляция с числом айфонов у граждан стран, нужно собирать данные по их использованию.

Напомню что transparency report давно уже стало механизмом общественной ответственности цифровых/электронных/онлайн/IT сервисных компаний. Отчёты по прозрачности есть у Google, Microsoft, Automattic, Oath, Twitter, Proton A.G., Wikimedia, LinkedIn, DropBox, Reddit, Cloudflare, Janssen, Snap, Slack, Pinterest, Digital Ocean, SpiderOak, Amazon, T-Mobile и многие другие.

AccessNow в 2016 году делали обзор компаний публикующих отчёты о прозрачности [3], с тех пор их стало больше и отчёты подробнее.

Ссылки:
[1] https://www.apple.com/legal/transparency/
[2] https://www.apple.com/legal/transparency/ru.html
[3] https://www.accessnow.org/transparency-reporting-index/

#transparency #openness #apple

Для тех кто умеет создавать инфографику, визуализацию статичную и интерактивную и, конечно же, мечтает о мировой славе до 15 января идёт конкурс
World Data Visualization Prize

Три темы для визуализации:
- The Future Of Government
- What Makes A "Good" Government?
- Smaller? Better? More Productive?

Организаторы собрали много данных по всем 3-м темам по странам для их сравнения [2].

Победитель получает 25 тысяч долларов США

Ссылки:
[1] https://wdvp.worldgovernmentsummit.org
[2] https://docs.google.com/spreadsheets/d/11LhOlwsloUuA495r-04IDwciMqNrLwWGpveqpF61WXU/edit#gid=249389891

#dataviz

Александр Жаров, глава Роскомнадзора, в интервью ТАСС говорит о том что вопрос изоляции Рунета от Интернета не стоит и что это всё про чрезвычайные ситуации [1]. Я ранее уже писал для Republic в статье [2] и повторю сейчас.

Вопросами чрезвычайных ситуаций в России занимается МЧС и Минобороны, особенно МЧС. То о чём Жаров говорит и то что предлагается в законопроекте - это принципиально разные проблемы и решения.

Есть ли риск катастроф? Да, есть. Он решается через георезервирование ЦОДов, сервисов, DNS серверов, организацией большего числа каналов, а самое главное - исследованием и прогнозированием этих самых рисков и разработкой стратегии их предупреждения.

А на практике нам предлагают поставить всем провайдерам DPI устройства, а Роскомнадзору отдать инфраструктуру в управление.

Ну серьёзно, это какое-то невероятное лукавство. Никто не против защищать Рунет от солнечных вспышек, террироистов нарушающих узлы связи, сломанного коммутационного оборудования и даже экскаваторщиков перерубающих провода. Но всё это не требует введения ещё большей слежки за каждым гражданином и ещё большей нагрузки - финансовой и этической на провайдеров.

Ссылки:
[1] https://tass.ru/interviews/5937355
[2] https://republic.ru/posts/92720

#data #privacy

По поводу смены главы Росстата [1], я скажу так. Я ругал Росстат много лет за тому как плохо Росстат работал и работает с данными и, в особенности, формально подходит к их раскрытию, не использует внешние источники данных для проверки своих показателей и, в принципе, там много вопросов по цифрам переписи, доступности данных переписи и принятых ограничениях в статнаблюдении именно с их подачи по которым Росстат отказывался давать, например, муниципальные срезы по переписи.

Но ругать ушедших руководителей после увольнения и хвалить новых - это дурной российский тон которому лично я следовать не собираюсь.

Я бы сказал что у меня к Росстату здесь институциональные претензии, как к органу власти, который, по хорошему, и мог бы отвечать за открытость данных и должен был бы быть основным заказчиком и постановщиком задачи для Национальной системы управления данными.

Какие в итоге произойдут изменения в Росстате в ближайшие годы я не рискну сказать, но могу сформулировать то что я считаю важным и даже необходимым:
1. Формирование системы формирование статистики как часть НСУД или независимо с функцией сбора первичных данных и расчёта показателей на основе данных из государственных информационных систем.
2. Консолидация большого числа ведомственной статистики: Минздрав, МВД, Минобрнауки и всех остальных ведомств.
3. Исследование применимости внешних данных, собираемых не государством, для расчёта ключевых показателей.
4. Приведение в соответствие и достижение достоверности показателей статнаблюдения с показателями по нац. проектам и по госпрограммам.
5. Приведение в соответствие и достижение достоверности показателей статнаблюдения с показателями в программа стратегического планирования
6. Партнёрство с крупнейшими инфраструктурными монополиями по автоматизации и уточнения сбора статистики. Это партнёрство с:
- сотовыми операторами;
- интернет провайдерами;
- банками (и ЦБ);
и тд.
7. Запуск цикла исследований по масштабам, структуре, демографии и иных ключевых характеристиках теневого сектора.
8. Публикация данных переписи и иных показателей в форматах открытых данных. Включая ранее накопленные справочники и тома данных за прошлые годы.

Есть ли что-то из этого на повестке у нового главы Росстата - я не берусь гадать, но надеюсь что есть. Получится ли изменить Росстат и дать ему технологическую опору и при этом обеспечить его независимость и точность измерений? Этот вопрос, к сожалению, не к главе Росстата, а к политическому руководству страны и его готовности к тому чтобы видеть объективную картину.

P.S. В любом случае при смене руководителя ведомства мы в проекте Национальный цифровой архив России [2] проводим архивацию всех онлайн ресурсов этого органа власти и сайты Росстата и его территориальных управлений.

Ссылки:
[1] http://economy.gov.ru/minec/press/news/201824123
[2] https://ruarxive.org/

#opendata #data #rosstat

Вот этот бот (анонс в фэйсбук) [1] мы делали давно и наконец-то сделали к концу года. Он умеет структурировано давать информацию по участию организации в получении госконтрактов и использует только открытое API Госзатрат.

Его можно опробовать по ссылке [2]
А API Госзатрат здесь [3]

В нем немного наших наработок по РобоЖурналистике или РобоАналитике, как не назови. Это самое начальное представление, того как можно автоматически создавать тексты с описанием, например, организаций. Бот работает очень просто. Ему кидается ИНН и по ИНН он формирует текст рассказывающей о контракт организации. Очень рекомендую тем что ищет ответы на вопросы: "Ты чей?", "Они чьи?", "Она чья?", "А они при ком?" и так далее.

Ссылки:
[1] https://www.facebook.com/clearspending/photos/a.485640574881032/1777006529077757/?type=3&theater
[2] https://t.me/csParticipantStatsBot
[3] https://clearspending.ru/page/for-developers/

#opendata #clearspending #api #bots #telegram

Когда Рособрнадзор безумствовал и по политическим причинам отзывал лицензии у Шанинки и Европейского университета - это было очень неприятно, для многих оскорбительно и категорически неправильно. Но не было сомнений что решения политические.

Сейчас Рособрнадзор отозвал аккредитацию у ИТМО [1] по среднему образованию. Я даже не могу это решение политическим назвать, оно какое-то инопланетное.

Даже не знаю что хуже. Понятные упыри или безумные.

Ссылки:
[1] http://news.ifmo.ru/ru/education/official/news/8124/

#crazyrussia

tgstat.ru создали занимательную статистику по моему каналу. Можно сказать что таковы итоги года.

Так сложилось что в телеграме и в других соц сетях я мало что пишу про многие стороны моей работы. Например, мало пишу про то как идёт обучение чиновников по программам CDTO и CDO. Я бы даже сказал незаслуженно мало. Ещё меньше о том что я являюсь председателем экспертного совета по цифровой трансформации при Генеральной прокуратуре. Это общественная работа у которой одна, важнейшая цель, чтобы прокуратура была лидером того что называют цифровой трансформацией, как минимум среди правоохранительных органов, как максимум среди органов власти вообще.

И здесь я хочу обратить внимание на то что уже сейчас у Генеральной прокуратуры есть интерактивный медиа проект "Эфир" [1] где эксперты и сотрудники прокуратуры рассказывают о разных, самых разных темах. В следующем году в нём будет больше про цифровые технологии, про изменения которые переживают правоохранительные системы мира и России.

Если у Вас есть деятельные идеи как Генеральной прокуратуре лучше подавать свои новости/данные/экспертное мнение и есть темы для экспертов или другие идеи - не стесняйтесь пишите мне.

Ссылки:
[1] http://efir.genproc.gov.ru

#prokuratura

Европейская сеть дата журналистов опубликовала инструмент поиска по наборам данным [1] и там можно искать более чем 800 тысячам наборов данных из европейских порталов. Например, там есть и данные по России [2], в основном связанные с научными исследованиями.

Ссылки:
[1] https://edp.europeandatajournalism.eu/?language=en
[2] https://edp.europeandatajournalism.eu/?aut_lang=Russia&autocomp=&submit=Search

21 декабря в США через конгресс прошёл законопроект H.R. 4174 [1] Foundations for Evidence-Based Policymaking Act of 2017, частью которого является акт об открытых данных OPEN Government Data Act [2] устанавливающий требования об открытости данных для органов власти США

В законопроекте, кроме всего прочего, есть требования по обязательной инвентаризации данных [3], к назначению Chief Data Officers [4], к совету Chief Data Officers [5] и многое другое, включая разделы по обеспечению конфиденциальности информации в оговоренных случаях, по использованию данных в статистических целях.

Возможно и в России необходим отдельный закон об открытых данных?

Ссылки:
[1] https://www.govtrack.us/congress/bills/115/hr4174
[2] https://www.govtrack.us/congress/bills/115/hr4174/text/ih#link=II&nearest=H8D2D81AC6E884597A02AF3D20D8EAA36
[3] https://www.govtrack.us/congress/bills/115/hr4174/text/ih#link=II_202_d_1_~Q1&nearest=H783AD7BC00DA4CEBB4ED7B2045BCF233
[4] https://www.govtrack.us/congress/bills/115/hr4174/text/ih#link=II_202_e_1_~Q1_3520&nearest=H105FE45A522A481CB3194EE768B05B40
[5] https://www.govtrack.us/congress/bills/115/hr4174/text/ih#link=II_202_f_1_~Q1_3520A&nearest=H4352E953B5D54F8DBC8800DB30D19097

#opendata #opengov

Незаслуженно упущенный мной обзор Casting Light on Central Bank Digital Currencies [1] о цифровых валютах создаваемых центральными банками, CBDC (Central Bank Digital Currency) с обзором инициатив, возможностей и ограничений введения цифровых валют центральными банками и сравнения использования цифровых валют с наличными, криптовалютами, банковскими счетами и другими формами денег.

На что стоит обратить внимание - это то что блокчейн хайп уже закончился. В обзоре криптовалюты хотя и упоминаются, но практически все инициативы по цифрововым валютам - это не криптовалюты, а валюты существующие исключительно в цифровой фонде. Для них также нужна сильная криптография, но они по прежнему неотделимы от центральных банков как и финансовые инструменты до криптовалют.

Цифровые валюты - это куда больше "цифровая экономика" чем что бы то ни было иное. Но требуют они не коллосальных финансовых влияний, а готовности регуляторов к их осмыслению и внедрению.

Ссылки:
[1] https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2018/11/13/Casting-Light-on-Central-Bank-Digital-Currencies-46233

#digital

В Сингапуре общественный активист Jolovan Wham был задержан полиции за организацию нелегального собрания в ... Skype [1]. В собрании приняло участие 121 человек, оно шло 2 часа и транслировалось в Facebook вживую [2]. Надо отдать должное властям Сингапура, столь широкой трактовки регулирования общественного собрания до сих пор в действиях полиции по всему миру не было. Полиция Сингапура опубликовало заявление что предупреждало активиста и что проведение публичных собраний без разрешения полиции является преступлением [3].

Сингапурский закон требует обязательного разрешения если событие является публичным, "имеет основание" и при этом есть зарубежный спикер.
Этой новостью мне никак не хотелось бы появления нового закона или трактовки имеющихся из-за чего аналогичные полномочия на ограничения появились бы у какого-либо ведомства в России. Важно не забывать что тренд на перенос практик из офлайн мира в онлайн мир является не редким.

Ссылки:
[1] https://techcrunch.com/2019/01/03/singapore-activist-found-guilty-of-hosting-illegal-assembly-via-skype/
[2] https://www.facebook.com/theonlinecitizen/videos/10154814857156383/
[3] https://www.police.gov.sg/news-and-publications/media-releases/20171128_arrest_man_to_be_charged_in_court

#tech

Николас Бельмонте — руководитель команды визуализации Uber написал обзор 2018го для его команды: https://eng.uber.com/uber-visualization-2018/

Убер по части инструментов визуализации городских данных очень продвинулись за год, очень много интересного ребята сделали.

Наиболее важное для сообщества стал релиз Kepler — команда обернула свои технологии визуализации данных в инструмент, с помощью которого за считанные минуты можно создавать интересные и полезные визуализации и карты: http://kepler.gl

Примеры визуализаций, сделанных в Kepler:
https://twitter.com/i/moments/1069327247830630401

Во-вторых, после приобритения JUMP bikes Uber Movement дополнился специальным дэшбордом про велики и скутеры JUMP:
https://medium.com/uber-movement/newsroom-post-new-mobility-dashboard-for-jump-electric-bikes-4965af05b6dc?lang=en-US

В-третьих, беспилотные автомобили развиваются, чтобы запустить машину на дорогу, нужно детально готовиться, в том числе собирать картографические данные и данные лидарной съёмки. Опять же, чтобы понимать как устроено пространство, нужны инструменты: http://eng.uber.com/atg-dataviz/

И в четвёртых, Uber Movment пополнился данными о скоростях движения (что-то очень похожее на привычный слой пробок на карте с возможностью анализировать разные периоды):
https://medium.com/uber-under-the-hood/bringing-more-data-to-uber-movement-with-street-speeds-79e84be0fe83

Но тут интересно кое-что ещё, эти данные были опубликованы в открытом формате, который разработали SharedStreets. Для этого Убер выделил грант $250,000 на разработку стандарта

Подробнее о формате:
https://github.com/sharedstreets/sharedstreets-ref-system

Про SharedStreets стоит упомянуть отдельно — начавшаяся как общественная инциатива, эта некоммерческая организация разрабатывает форматы данных, с помощью которых можно оцифровать городское простраство и создавать полезные приложения: https://sharedstreets.io/
Многие умные люди прекрасно помимают, что без стандартизации форматов обмена данными, ничего не будет возможным.

США не представили обновлённый National Action Plan (Национальный план действий) для Партнерства Открытых Правительств (OGP) и пропустили вот уже 3-й дедлайн, что ставит под рассмотрение их дальнейшее в OGP участие [1] если в течение нескольких месяцев план не будет опубликован [2]. Именно так предполагалось [3] ещё в августе когда США пропустили другой дедлайн в OGP [4]

Учитывая что Open Government Partnership создавалось изначально при активном участии прошлой администрации, то неудивительно что Трамп пытается дистанцироваться, но в целом это может привести если не к развалу OGP, то к сильной его перестройке.

Напомню что Россия членом OGP не является и отозвало свою заявку на членство в OGP в мае 2013 года [5] хотя и соответствовала всем критериям и саму заявку подавало в 2012 году [6].

Ссылки:
[1] https://e-pluribusunum.org/2019/01/08/open-government-partnership-puts-united-states-under-review/
[2] https://twitter.com/Integrilicious/status/1080850462574825477
[3] https://twitter.com/opengovpart/status/1037424386339471365
[4] https://fcw.com/articles/2018/08/29/howard-open-gov-under-trump.aspx
[5] https://www.opengovpartnership.org/stories/russia-withdraws-open-government-partnership-too-much-transparency
[6] https://www.opengovpartnership.org/stories/update-on-russia
#opendata #opengov