"Глава Красноярского края Михаил Котюков, который в 2023 году шел на выборы со слоганом «Работать по-новому, работать для людей», в очередной раз проявил безразличие к жителям возглавляемого им региона.

Он внес в Законодательное собрание закон, который подразумевает самый жесткий из всех возможных вариантов реформы территориального управления. В крае одним махом ликвидируют 472 муниципальных образования и создадут взамен всего 39. Полностью будет уничтожен первый уровень местного самоуправления – сельский, а второй, районный, будет сокращен на 12 шт.

Котюков, конечно, не сам писал этот закон, и идея тоже не его. Федеральный закон, предполагающий такую возможность, есть, значит, можно. Первый замгубернатора Сергей Пономаренко решил, что так надо, Котюков спорить не стал. Дело губернатора маленькое – внести законопроект на рассмотрение в Заксобрание, и уехать домой к семье в Москву на уикенд. Котюков даже представлять в Заксобрании отправил автора реформы самого. Тот свое дело знает, всем сомневающимся указал на их место, ведь не для оппонирования себе самому он всех заседателей лично в региональный парламент отбирал.

Зачем нужна реформа?

Муниципальный уровень власти в Красноярском крае давно лихорадило. После отмены прямой выборности и внедрения фактического назначения из краевой администрации глав городов и районов стало явным крайне низкое качество управленческих кадров на этом уровне. Регулярно происходили скандалы.

- Публичные, когда главы во время выступлений показывали свою профнепригодность, неспособность формулировать мысли, контролировать себя, отсутствие этических норм, полное неисполнение и непонимание своего функционала.
- И коррупционные. Глав городов и районов постоянно задержали силовики из-за злоупотреблений бюджетными средствами.

Отчаявшись во всем крае найти или подготовить полсотни вменяемых, невороватых и одновременно лояльных людей, чтобы назначить их главами городов и районов, внутриполитический блок администрации края принял решение сократить их число, на четверть (будто бы смогут 39 таких отобрать).

Другой необходимости ускорять реформу нет.

Будет ли экономия бюджетных средств?

Нет. Сокращают сельских и районных депутатов, которые и так не получали зарплат. Зато законом предусмотрено создание территориальных подразделений администраций, т.е. найм чиновников, которые будут отвечать за конкретные села. Контакта с местным населением у них не будет, их численность ничем не регламентирована. Будут жаловаться, что не успевают везде бывать, что надо расширяться, будут нанимать еще и еще, как обычно. Общее количество штатных единиц, скорее всего, в среднесрочной перспективе только возрастет, издержки на их содержание тоже.

Что теряют жители на территориях?

Прямую связь с главами поселений. Раньше можно было подойти к «Петровичу» или «Санычу» пока тот машину грел рядом со своим домом, и сказать ему, что трещина по мосту пошла или асфальт около почты провалился. Когда-то у «Петровича» или «Саныча» даже деньги были в бюджете на такой ремонт, но потом их отобрали. Позже местных «Петровичей» и «Санычей» из-за их назойливости заменили на назначаемых из райцентра, чаще всего, живущих там же. Их уже пасли местные депутаты, которым жители свои проблемы в таких же повседневных взаимодействиях сообщали. Теперь и местных депутатов убирают, поэтому чтобы достучаться хоть до какой-то власти надо самим людям будет ехать в райцентр на официальный прием.

Что придет вместо сельсоветов?

Неминуемо будут создаваться ТОСы – органы территориального общественного самоуправления. Кстати, на развитие ТОСов суммарно нужно будет потратиться больше, чем на содержание сельсоветов – грантами, мероприятиями и пр.

Что Котюков?

А Котюкову до этого всего дела нет. Ему бы какое-то время губернатором продержаться, а потом в Москве хорошую работу снова найти вместо этой хлопотной."

"Короткая и грустная история о развитии туризма на Байкале.

В 2023 году нацпарк заявил об открытии нового маршрута "Исток Ангары", который знакомит туристов с поселком Порт Байкал.

В том же году единственный паром, на котором можно туда переправиться, стал брать за раз не больше 20 человек. Потому что судно небольшое, а требования ужесточили и за перегруз стали наказывать.

Из-за этого на паром в летний сезон стали собираться огромные очереди, доходило даже до драк. В связи с этим было предложение поставить на рейс паром большей вместимости или увеличить количество рейсов. Эту проблему планировали решить в 2024-м.

Сегодня мы приехали на паром за полчаса до рейса. И оказалось, что мы не входим, потому что люди сидят в очереди уже полтора часа и все места кончились. Естественно, на паром мы не попали.

Па-ра-пара-па. Фьють!"

"Одно из главных достижений Котюкова, он не прижился в Красноярске, за ним устойчиво закрепилось впечатление командировочного из Москвы. Судя по тому, как сермяжно ведутся его соцсети, он не особо озабочен тем, что думают о нем земляки. Не беда что он сердцем в столице, беда в том, что он беспощаден к населению. Его волнуют только KPI и финансовые показатели.

За два года работы в Красноярском крае он умудрился максимально увеличить дистанцию между населением и краевой властью. Инициация муниципальной реформы стала апофеозом этого процесса. Закон разрабатывался кулуарно в стенах краевой администрации и когда его представили в Заксобрание вызвал волну возмущения как по форме, так и по способу его продавливания к второму чтению. Первый заместитель Котюкова, господин Пономаренко представлявший закон депутатам прямо заявил, что дискуссии не уместны, считая их непродуктивной тратой времени. Когда содержание предстоящей реформы докатилось до мест, возникла масса вопросов, которая в некоторых местах оформилась в публичный протест.

Чего добился Котюков отказавшись от диалога с населением? В первую очередь он спровоцировал негативное отношение к реформе и последующее сопротивление её внедрению. Это сопротивление на местах затруднит реформирование гораздо сильнее чем если бы на этапе разработки закона велись консультации с муниципалитетами. Кроме того, можно было в превентивном порядке вести разъяснительную работу с населением. Теперь придется потратить кратно больше ресурсов на преодоление возникшего негативного фона. При этом Котюков продолжает делать вид что ничего не произошло в надежде что проблема рассосётся сама собой. Это его обычный стиль он комментирует и включается только в позитивные поводы игнорируя остальное.

Котюков не имеет политического опыта, вся его карьера построена на опыте административном, где важно, что вверху иерархии и можно игнорировать то, что ниже тебя по статусу. Двух лет ему не хватило понять отличие роли Губернатора от роли министерского клерка. Он игнорирует население и любой ценой готов выдавливать из региона максимальные показатели для федеральных кураторов. Эта практика сыграет с ним дурную шутку, он сгенерирует высокую социальную напряженность в регионе и будет низложен с позором теми же федеральными кураторами. Федеральный центр возможно примет решение раньше срока убрать Котюкова из края, не дожидаясь пока требования об его отставке примут массовый характер.

За два года не возникло никакой «команды Котюкова». Он как сел в «тапки Усса» при назначении, так и шаркает в них до сих пор. Никакой команды не будет потому, что его административный опыт вытравил зачатки лидерских качеств даже если они были. Он привык работать административными рычагами пользуясь тем, что есть. Чтобы возникла команда нужна идея и цель. Команду надо вести за собой, Котюков никого не собирается вести за собой, его идея и цель одному скорее вырваться из провинции в столицу."