АЗРК #новости #аналитика
1.18K subscribers
985 photos
43 videos
1 file
758 links
Телеграм канал Агентства по защите и развитию конкуренции РК.
- аналитика состояния конкуренции на товарных рынках,
- изменения в законодательство и НПА,
- анонсы и итоги торгов на товарных биржах (коммунально-бытовой уголь, бензин, битум)
Download Telegram
​​ОПУБЛИКОВАН ПРОЕКТ ПРИКАЗА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И (ИЛИ) РЕАЛИЗУЕМЫЕ СУБЪЕКТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ»

🖊Проект приказа «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 марта 2016 года № 134 «Об утверждении Правил ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии» разработан в реализацию Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития конкуренции» (3 января 2022 год № 101 - VII)

🖊Проект приказа направлен на приведение действующих Правил ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, в соответствие с изменениями, внесенными в статьи 120, 193 Предпринимательского кодекса, согласно которым введен новый институт «специального права», а также предусматривается формирование цен на услуги, реализуемые субъектами государственной монополии, специального права на основании раздельного учета затрат по каждому виду товаров, работ, услуг.

Приглашаем все заинтересованные стороны принять участие в обсуждении проекта приказа, ознакомиться с которой можно на портале «Открытые НПА» по ссылке
либо на сайте Агентства
Замечания и предложения к проекту Приказа принимаются на электронный адрес n.abilgazin@azrk.gov.kz
​​В КАЗАХСТАНЕ ПЕРЕСМОТРЕНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

▪️Законом Республики Казахстан от 3 января 2022 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития конкуренции» понятие недобросовестной конкуренции, изложенное в пункте 1 статьи 177 Предпринимательского кодекса, приведено в соответствие с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе и Модельного закона «О конкуренции».

Согласно новому понятию, для признания действий субъекта рынка недобросовестной конкуренцией недостаточно только того, что они направлены на приобретение неправомерных преимуществ.

▪️Теперь, обязательным условием также является причинение противоправными действиями ущерба либо вреда (в том числе потенциального) деловой репутации конкурентов.

То есть, если действия субъекта не направлены на его конкурентов, не наносят им ущерба и не порочат деловую репутацию, такие действия не будут рассматриваться как недобросовестная конкуренция.

▪️Подобное уточнение существенно снизит репрессивный потенциал запрета на недобросовестную конкуренцию и позволит сосредоточить данный правовой механизм главным образом на защите законных прав и интересов добросовестных субъектов рынка, или, другими словами, на защите честной конкуренции.
​​ОПУБЛИКОВАН ПРОЕКТ ПРИКАЗА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТОВАРНОЙ БИРЖЕЙ ОТЧЕТОВ АНТИМОНОПОЛЬНОМУ ОРГАНУ»

🔖Проект приказа разработан в связи с принятием Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам торговой деятельности, развития биржевой торговли и защиты персональных данных» (от 30 декабря 2021 года № 96-VII ЗРК)

✔️В частности, проект приказа приведен в соответствие со статьей 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике», согласно которым административные источники обязаны утверждать формы, предназначенные для сбора административных данных по согласованию с уполномоченным органом а также, в соответствии с изменениями, внесенными в статью 1 и статьи 15 Закона Республики Казахстан от 4 мая 2009 года № 155-IV «О товарных биржах».

Приглашаем все заинтересованные стороны принять участие в обсуждении проекта приказа, ознакомиться с которой можно на портале «Открытые НПА» по ссылке
либо на сайте Агентства

✔️ Замечания и предложения к проекту Приказа принимаются на электронный адрес d.orazmbetov@azrk.gov.kz
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ И УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ОТКРЫЛИ ДАЗРК И ДЭР ПО АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ДОМИНИРУЮЩЕЙ ГАЗОСЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

▪️На основании обращения ОЮЛИИП «Казахстанская Топливная Ассоциация 1» Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции РК по Атырауской области начал расследование в отношении газосетевой организации ТОО «Парк хранения сжиженного нефтяного газа» по признакам злоупотребления доминирующим или монопольным положением - установления монопольно высоких цен.

📊По результатам анализа состояния конкуренции установлено, что ТОО «Парк хранения сжиженного нефтяного газа» занимает доминирующее положение на рынке вторично-оптовой реализации сжиженного нефтяного газа в географических границах Атырауской области.

Параллельно Департаментом экономических расследований по Атырауской области проведена проверка деятельности данной газосетевой организации, в которой принял участие специалист антимонопольного департамента региона.
Продолжение читайте здесь
АНОНС БИРЖЕВЫХ ТОРГОВ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫМ УГЛЕМ ПРОИЗВОДСТВА АО «КАРАЖЫРА»

(10 % в рамках секционных правил по реализации коммунально-бытового угля через товарные биржи на 2022 г.)

📍На площадке АО «Товарная биржа «Каспий» в период с 28 февраля по 4 марта 2022 года запланировано проведение биржевых торгов коммунально-бытовым углем производства АО «Каражыра» (Марки Д, коммунально-бытовой, класс крупности – 0-300 мм, Qri (низшая теплота сгорания топлива) - 4900 ккал\кг, Аd (зольность) – 15,9%, СТ РК 1816-2014), на общий объем 1 200 тонн, с поставкой на май 2022 года.

Вид торгов – спот-торги, при которых отгрузка биржевого товара осуществляется в третий месяц после месяца проведения торгов.
ВНИМАНИЮ ВСЕХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ!❗️

По поручению Главы государства Агентство по защите и развитию конкуренции проводит анализ условий доступа бизнеса к ключевым факторам производства - земле, электроэнергии, инфраструктуре, сырью, железнодорожным тупикам, разъездам и эстакадам, кабельной канализации, ВОЛС, морским портам.

▪️Приглашаем всех предпринимателей, кто столкнулся в своем регионе с ограничениями или несправедливыми условиями доступа к инфраструктуре и ресурсам, сообщить об этом по указанным контактам в АЗРК или его территориальные подразделения либо оставив сообщение под этим постом.

✔️Вместе мы выработаем новые требования и механизмы тарифообразования для оперативного, равного и адекватного по стоимости доступа бизнеса к необходимым ресурсам.
🔹Конкуренция способствует росту тех, кто в ней участвует, и без развития конкуренции невозможно сформировать здоровую экономику.

В интервью программы «Национальный интерес» для телеканала «Хабар» председатель АЗРК Серик Жумангарин рассказал о борьбе с картелями на закупках, регуляторном захвате, работе Агентства на рынках ГСМ, транспорта и связи, основных проблемах и мерах по развитию конкуренции в стране.

Запись интервью доступна по ссылке https://youtu.be/eNOt2GFNW1o
​​СИТУАЦИЯ И ПОДХОДЫ К ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА (часть 1)

📉Анализ рынка жилья проведенный Агентством в 2021 году показал, что рынок реализации жилья во многих регионах является высококонцентрированным, в Алматинской, Северо-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангыстауской областях – умеренно концентрированным, в городе Алматы рынок реализации жилья I и II классов является высококонцентрированным, III и IV классов - умеренно концентрированным, в городе Нур-Султан высококонцентрированным является рынок долевого строительства, где доля только одного застройщика холдинга BI Group превысила более 60%.

При этом, имеет место ежегодное увеличение объемов строительства жилья более чем на 10%. Однако вместо развития рынка, увеличения числа его игроков, усиливается доминирование ведущих застройщиков.

🔹В результате, за последние пять лет годовой индекс цен на первичное жилье вырос с 1,3 до 16,6 %. Увеличение динамики роста цен на первичное жилье более чем в 12 раз - это основной результат монополизации строительного рынка.
СИТУАЦИЯ И ПОДХОДЫ К ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА (часть 2)

📍Привлечение средств дольщиков разрешается при строительстве одним из трех способов: 1) наличие гарантии Единого оператора (Казахстанская жилищная компания); 2) разрешения акимата при способе участия в проекте банка второго уровня; 3) разрешения акимата после возведения каркаса.

При организации строительства первым способом (2% от объема долевого), лимит гарантий Единого оператора на одного застройщика не превышает 50 млрд. тенге. Тогда как объем строительства одного из крупных застройщиков составляет около 250 млрд. тенге, что в 5 раз больше предусмотренного лимита.


📌Второй способ по кредитованию банками второго уровня практически работает только после возведения каркаса, что составляет 30 % строительства за счет собственных средств застройщиков.

Так, по данным анализа Агентства из 7,5 млн. кв. метров жилья, построенных в 2021 году частными строительными организациями, 27% возведено за счет собственных средств и 26% после получения разрешений, предусмотренных законодательством.

📍Остальные 47% жилья построено по договорам бронирования, резервирования и др. Таким образом, почти каждая вторая квартира, профинансированная дольщиками, реализуется по серым схемам.

При этом повсеместное привлечение средств дольщиков без разрешений акиматов остаётся без должного контроля со стороны местных исполнительных органов в связи с отсутствием проверочных листов.

🔺Президентская программа использования пенсионных выплат на улучшение жилищных условий показала, что монополизированный рынок долевого строительства жилья, с огромным теневым оборотом не был готов к этому. Так, из 2,5 трлн. тенге пенсионных средств 68% направлено на покупку жилья в собственность по гражданско-правовым сделкам (полный расчет), тогда как только менее 4% на приобретение жилья по договору долевого строительства.
СИТУАЦИЯ И ПОДХОДЫ К ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА (часть 3)

Фактически известные застройщики используют бренд компании для рекламы объектов, не осуществляя самого строительства.

🔘Процесс строительства и реализации жилья осуществляется третьими лицами, не являющимися уполномоченными компаниями застройщика, что приводит к уходу от ответственности за строительство объекта, а также антимонопольного и налогового контроля.

В том числе остаются без правовых гарантий покупатели квартир, реализованных юридически не связанных с застройщиками организациями. Это стало причиной массовых жалоб на качество жилья и сроки сдачи объектов.

🔘Распространилась практика навязывания необоснованных условий договоров. Это требования по заключению договоров с управляющими компаниями, аффилированными с застройщиками, операторами связи, интернет услуг, кабельного телевидения, по покупке паркингов. Таким образом, монопольный рынок строительства уже ограничивает конкуренцию на смежных рынках.
СИТУАЦИЯ И ПОДХОДЫ К ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА (часть 4)

▫️Конкурентным способом предоставления земельных участков являются торги. Исключением является реализация инвестиционных и инновационных проектов на территориях специальных экономических зон (СЭЗ) или с участием социальных предпринимательских корпораций (СПК).

▪️Основной задачей СЭЗ является ускоренное развитие современных производств. Между тем, сложилась практика осуществления на территории СЭЗ строительства жилых домов.

Так, на территории СЭЗ Астана реализуется 50 инвестиционных проектов с производством продукции и 135 проектов по строительству жилых и административных комплексов. Из них 65 жилых объектов холдинга «BI Group», 9 «Базис-А», 7 «Nur Astana Kurylys», 6 «G-Park».

▪️Кроме получения земельных участков вне конкурса, данные компании освобождены от уплаты имущественного, земельного налога, таможенных пошлин.
Под видом инвестиционных проектов социальные предпринимательские корпорации реализуют земельные участки для строительства жилых домов, торговых центров, фитнес залов, АЗС.

▫️Крайне непрозрачной, неконкурентной становится процедура государственного частного партнерства по строительству дорог, больниц, школ и иных объектов, которая по сути является государственным закупом строительных услуг.
Данные проекты предусматривают полный и ускоренный (3-5 лет) возврат потраченных средств и не включает в дальнейшем эксплуатацию частным партнером объекта ГЧП или осуществление им деятельности по профилю объекта – образовательной, медицинской деятельности.
ПОДХОДЫ К ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА (часть 5)

🔻Обозначенные проблемы станут предметом деятельности Агентства во исполнение поручения Главы государства по демонополизации строительного рынка, по итогам которого будет разработан пакет комплексных мер с внесением соответствующих законодательных изменений, в части:

внесения изменений в законодательства о долевом строительстве жилья, с акцентом на публичное размещение информации о застройщиках, бенефициарах, собственниках компаний, их аффилированности с другими организациями, объемах реализации жилья, ценах, затратах, поставщиках материалов и услуг;

разграничения ответственности между участниками долевого строительства, исключение практики создания компаний «однодневок» (под объект) и ухода от ответственности материнскими компаниями (крупные застройщики, холдинги);

реализация государственного контроля за порядком привлечения средств дольщиков и целевым их использованием;

исключение строительства жилых и нежилых объектов из перечня деятельности на территории специальных экономических зон;

отмена внеконкурсного порядка предоставления земельных участков и размещения государственных закупок строительных услуг;

ограничение объемов строительных работ, финансируемых дольщиками и передаваемых на субподряд.
ВОЗМОЖНОСТИ ОНЛАЙН СМЕНЫ ПОСТАВЩИКА В СФЕРЕ ЖКХ С ПОМОЩЬЮ ЦИФРОВЫХ ПЛАТФОРМ КАК ВЫХОД ИЗ «КОММУНАЛЬНОГО РАБСТВА»

16 февраля 2022 года в Агентстве по защите и развитию конкуренции в онлайн формате обсудили вопросы сменяемости поставщиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства с помощью цифровых платформ как возможность выхода из «коммунального рабства».

В совещании приняли участие представители министерств юстиции, индустрии и инфраструктурного развития, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана, экологии, геологии и природных ресурсов, национальной экономики, Комитета по жилищной реформе саморегулируемой организации НАК РК, НПП «Атамекен», столичной Ассоциации домофонных компаний, Ассоциации субъектов управления сервиса и энергосервиса в жилищной сфере «ШАНЫРАК», Союза лифтовиков Казахстана, Ассоциации Қамкор г. Актау, Ассоциации управляющих и сервисных компаний QazProperty, АО КОРЭМ, АО «Казахтелеком», Bazis-Телеком, BI Group, председатели ОСИ (Алматы, Актау, Нур-Султан), Общества по защите прав потребителей Атырауской области и другие участники.

‼️ Полная запись совещания доступна на Youtube-канале Агентства по ссылке https://youtu.be/oWTMQpdDkMI
Министерствами индустрии и инфраструктурного развития, торговли и интеграции совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции вырабатываются меры по исключению лишних звеньев в цепочке поставок угля для населения и поэтапному увеличению объемов угля, реализуемых через товарную биржу.
https://primeminister.kz/ru/news/pravitelstvom-nachata-rabota-po-isklyucheniyu-neproduktivnyh-posrednikov-v-cepochke-postavok-uglya-16144
Forwarded from ORDA
Токаев: Моя главная цель – максимально избавиться от монополий, будь то в экономике или политике. Мы должны полностью избавиться от них.

@orda_kz
О КОНКУРЕНЦИИ – ПРОСТЫМИ СЛОВАМИ

Стартовал совместный проект Агентства по защите и развитию конкуренции и информационного агентства Baigenews «О конкуренции – простыми словами».

➡️ О ЧЕМ проект – рассказать и показать на примере монополизированных рынков Казахстана, какие преимущества дает развитие конкуренции.

➡️ КАКИМ будет проект:

▶️ видеоинтервью со специалистами Агентства по защите и развитию конкуренции,

анимационный ролик,

🆒 совместный прямой эфир в Инстаграме в аккаунтах @Baigenews и @AZRK_official.

➡️ ПЕРИОДИЧНОСТЬ: один месяц – одна тема.

ТЕМА февраля: Биржевая торговля товарами в Казахстане.

Смотрите в первом выпуске проекта «О конкуренции – простыми словами» подробности биржевой торговли товарами в Казахстане.
https://youtu.be/uj4Bt95oePs
УЧАСТНИКИ БИРЖЕВОГО КОМИТЕТА ПРИ АЗРК ОБСУДИЛИ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ БИРЖЕВЫХ ТОРГОВ

17 февраля 2022 года состоялось заседание Биржевого комитета при Агентстве по защите и развитию конкуренции с участием представителей МТИ РК, МЭ РК, МИИР РК, АРРФР, НПП РК «Атамекен», ассоциаций бизнеса, товарных бирж, национальных компаний, угольных разрезов , а также отечественных аэропортов и авиакомпаний.

На заседании обсудили вопросы целесообразности возобновления биржевых торгов нефтепродуктами и битумом, а также увеличение АО «Шубарколь комир» доли коммунально-бытового угля, реализуемого через товарные биржи напрямую региональным операторам, до 20 процентов от общего объема.

С полной записью заседания Биржевого комитета можно ознакомиться на Youtube-канале АЗРК по ссылке
https://youtu.be/_tU0Sl1HzEA