АЗРК #новости #аналитика
1.29K subscribers
868 photos
41 videos
1 file
674 links
Телеграм канал Агентства по защите и развитию конкуренции РК.
- аналитика состояния конкуренции на товарных рынках,
- изменения в законодательство и НПА,
- анонсы и итоги торгов на товарных биржах (коммунально-бытовой уголь, бензин, битум)
Download Telegram
📊 АНАЛИЗ РЫНКА РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕМЕНТА (часть 1)

📝 Агентство по защите и развитию конкуренции провело анализ рынка реализации цемента за период 2020 год и 5 месяцев (январь-май) 2021 года в границах Республики Казахстан.

🏭 В ходе анализа установлено, что в Республике Казахстан расположены 15 заводов, производящих цемент. По разным причинам некоторые заводы останавливают производство и реализацию цемента.

🔍 В 2020 году деятельность по производству и первичной реализации цемента осуществляли 12 субъектов, в 2021 - 11 субъектов.

❗️Рынок первичной реализации цемента определили как высококонцентрированный.

⭕️ При этом в разрезе областей республики рынки первичной и вторичной реализации цемента за анализируемый период определены как высококонцентрированные, кроме Кызылординской области, где рынок вторичной реализации цемента определён как умеренно концентрированный.

Отечественное производство способно в полной мере обеспечить потребности внутреннего рынка.
📊АНАЛИЗ РЫНКА РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕМЕНТА (2 часть)

При производстве цемента материальные затраты (материалы и сырье) в среднем занимают - 46,5%, электроэнергия - 12,6%.

Барьеры и проблемные вопросы рынка, заявленные субъектами:

- необходимость капиталоемких вложений;
-транспортные ограничения (нехватка подвижного состава (ж/д транспорт) во время строительных работ;
- ограничения, связанные с пандемии COVID-19;
- полноценный спрос на товар только в период строительных работ;
- увеличение тарифов на ж/д транспорт (на 14%), стоимости электроэнергии на (27%), угля (на 25%, необходим не для всех предприятий);
- износ оборудования из-за большого объёма производства, постоянные затраты на ремонт оборудования.

Стоит отметить, что во время проведения анализа усмотрены признаки нарушения законодательства РК в области защиты конкуренции, в связи с чем территориальными подразделениями Агентства по защите и развитию конкуренции приняты меры антимонопольного реагирования в виде 21 уведомления и 4 расследований.
📝 ИНСТИТУТ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАТОРОВ, ВСТУПАЕТ В СИЛУ С 1 ИЮЛЯ 2022 ГОДА (1 часть)

В 2021 году Агентством по защите и развитию конкуренции РК проведена работа по упразднению 9 операторов, из них 5 остаются как подведомственные организации, 4 приватизированы либо подлежат ликвидации.

С учетом передачи функции ТОО «Оператор РОП» в пользу АО «Жасыл даму», в настоящее время количество операторов составляет – 41, при этом 2 из них частные (АО «Сәтті Жұлдыз», ТОО «Silk Way Monitoring»).

3 января текущего года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития конкуренции». Закон предусматривает создание института «специального права», дополняющего и совершенствующего механизм государственной монополии. Соответствующие изменения в Предпринимательский кодекс вступают в силу с 1 июля 2022 года.
ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЕРАТОРОВ (2 часть)

Регулирование субъектов, наделенных специальными правами (операторов) будет осуществляться на следующих принципах:

1️⃣ ценовое регулирование, уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом;
2️⃣ запрет на участие в других юридических лицах;
3️⃣ запрет на иную деятельность;
4️⃣ публичность и открытость информации;
5️⃣ возмещение упущенной выгоды бизнесу, чья деятельность затронута в связи с ведением специального права;
6️⃣ отлагательный период на полгода, для подготовки участников рынка.

В Реестр субъектов специального права будут включаться только те операторы, чья деятельность оказывает влияния на общие условия обращения товары на соответствующем либо смежном товарных рынках.
🖇 НОВЫМ ЗАКОНОМ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ ПРОЦЕДУРА СОЗДАНИЯ ЧАСТНЫХ ОПЕРАТОРОВ МАКСИМАЛЬНО УСЛОЖНЕНА (3 часть)

На сегодня предполагается регулирование 18 операторов, оставшиеся 21 не подлежат регулированию поскольку не оказывают влияния на рынок либо их деятельность уже регулируется законодательством о естественных монополиях.

Законом максимально усложнена процедура создания частных операторов. Это допускается только в тех случаях, когда невозможно создание юридических лиц со 100% участием государства. Правительство совместно с АЗРК утверждает порядок определения операторов, где в отношении частных субъектов закреплено требование об обязательном проведении конкурса, не реже одного раза в 5 лет.

С учетом поручения Главы государства, данного по итогам встречи с представителями крупного отечественного бизнеса, эта норма будет пересмотрена в пользу полного законодательного запрета на создание частных операторов. Ранее принятые решения будут пересмотрены.
Forwarded from UKIMET
📌 На очередном заседании Комиссии по демонополизации экономики при Правительстве РК были рассмотрены предложения госорганов по демонополизации топливно-энергетического комплекса.
 
Министр энергетики Болат Акчулаков сообщил, что в настоящее время на Атырауском НПЗ и Павлодарском НХЗ парки хранения и наливные эстакады сжиженного нефтяного газа (СНГ) технологически разделены и принадлежат частным организациям. Услуги по хранению и наливу потребителям оказываются за дополнительную плату, что в свою очередь увеличивает конечную стоимость газа.
 
✔️ В этой связи Министерством энергетики предлагается проработать вопрос возврата на баланс нефтеперерабатывающих заводов технологически связанных объектов, оказывающих услуги по перевалке и хранению сжиженного нефтяного газа.
 
✔️ В целях демонополизации рынка нефтепродуктов
Б. Акчулаков предложил изменить действующую структуру поставок нефти на НПЗ, а также исключить из неё так называемых непродуктивных посредников.
 
По итогам заседания Комиссией поддержаны озвученные предложения и дан ряд соответствующих поручений.

#Үкімет

https://t.me/KZgovernment
🔴 13 апреля 2022 года руководители территориальных департаментов АЗРК в прямом эфире в Instagram подведут итоги работы за 1 квартал и расскажут об изменениях, связанных со вступлением в силу новых законодательных норм по защите конкуренции.

👥 Время выходов руководителей в прямой эфир смотрите на фото.
Будьте с нами в прямом эфире, задавайте вопросы в комментариях и вы обязательно получите ответы!

Листайте карусель ➡️
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ СОВМЕСТНО С ПРОКУРАТУРОЙ ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫЯВИЛИ ФАКТЫ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПНХЗ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ

♻️ Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Павлодарской области в рамках межведомственной проверки деятельности ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» под руководством региональной прокуратуры выявил факты злоупотребления заводом своим доминирующим положением в виде установления монопольно высокой цены на выполнение работ по переработке сырой нефти в 2021 году.

❗️Заключение антимонопольного департамента направлено прокуратурой в Департамент экономических расследований по Павлодарской области для принятия процессуального решения.

⭕️ 31 марта 2022 года ДЭР зарегистрировано досудебное расследование (возбуждено уголовное дело) в отношении руководства ТОО «ПНХЗ» по факту установления монопольно высокой цены на услуги по переработке сырой нефти в 2021 году.
🚂 КАСКОР-ТРАНССЕРВИС САМОСТОЯТЕЛЬНО УСТАНАВЛИВАЛ ТАРИФЫ НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ

📑 Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Мангистауской области вынес уведомление в адрес регионального Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан об устранении нарушений конкурентного законодательства по результатам анализа деятельности АО «Каскор-Транссервис».

📌 Основанием для проведения анализа послужили обращения ОЮЛ «Зерновой Союз», ТОО «Mangystau oil refining». В рамках работы с обращениями антимонопольный департамент по Мангистауской области выяснил, что АО «Каскор-Транссервис» является субъектом естественных монополий по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава в условиях, когда нет других конкурентных путей проезда. Однако данное предприятие, оказывая регулируемые услуги, такие как предоставление подъездного пути для маневровых работ, погрузка-выгрузка и другие технологические операции перевозочного процесса, стоянки подвижного состава, не состоит в регистре субъектов естественных монополий и самостоятельно устанавливает тарифы.

🖇 Установлены факты предоставления АО «Каскор-Транссервис» потребителям неравных условий на равнозначные услуги. При этом, в соответствии с нормами статьи 26 Закона о естественных монополиях, субъект естественной монополии обязан предоставлять регулируемую услугу по тарифу, утвержденному в соответствии с законом и равные условия доступа.

📝 Кроме того, установлено, что АО «Каскор-Транссервис» самостоятельно устанавливает размер платы на услуги по перевозке грузов железнодорожным транспортом и локомотивной тяги, которые отнесены к общественно-значимому рынку и должны регулироваться уполномоченным государственным органом.

🔎 На основании выявленных фактов антимонопольный департамент по Мангистауской области внес уведомление в адрес регионального Департамента КРЕМ МНЭ РК о необходимости включения АО «Каскор-Транссервис» в регистр субъектов естественных монополий по регулируемым услугам, утвердить на них тарифы и рассмотреть наличие в действиях компании состава административного правонарушения по статье 164 КоАП РК, по которой предусмотрена ответственность в виде изъятия 100% от суммы дохода (выручки).

Также в уведомление включено требование рассмотреть вопрос отнесения услуг АО «Каскор-Транссервис» по перевозке грузов и локомотивной тяги к общественно-значимым рынкам и утвердить цены.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
📢 АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПО АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ НАЧАЛ РАССЛЕДОВАНИЕ ПО РЫНКУ «ДИНА»

💡
Антимонопольный департамент по Атырауской области начал расследование в отношении ТОО «Торгово-производственная компания «Дина» по признакам злоупотребления доминирующим или монопольным положением, выразившихся в установлении монопольно высоких цен на услугу по предоставлению в аренду торговых мест на торговых рынках для реализации продовольственных товаров.

📑
По результатам анализа состояния конкуренции на данном рынке услуг установлено, что ТОО «Торгово-производственная компания «Дина» занимает доминирующее положение в границах Атырау.

❗️
В случае выявления фактов нарушения конкурентного законодательства в отношении ТОО «Торгово-производственная компания «Дина» будут приняты меры в виде наложения административного штрафа в размере 3 % от дохода и с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности.
📝 ИТОГИ БИРЖЕВЫХ ТОРГОВ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫМ УГЛЕМ АО«ШУБАРКОЛЬ КОМИР»
(11-15 апреля 2022 года)

📎
С 11 по 15 апреля 2022 года торговой площадке АО «Универсальная товарная биржа «Астана» прошли очередные биржевые торги коммунально-бытовым углем производства АО «Шубарколь Комир» в рамках Секционных правил по реализации коммунально-бытового угля через товарные биржи (20%), в соответствии с планом поставки на 2022 год.

📌 Вид торгов – спот-торги, при которых отгрузка биржевого товара осуществляется в третий месяц после месяца проведения торгов.

🧮 Общий объем торгов углем составил
39 955 тонн по пяти торговым инструментам на общую сумму 255 836 230,40 тенге с поставкой на июль 2022 года.

❗️По итогам торгов покупателями стали 24 региональных оператора из 11 регионов (г. Алматы, г. Нур-Султан, г. Шымкент, Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Павлодарской, Костанайской, Жамбылской, Туркестанской и Северо-Казахстанской областей).
Forwarded from Aqorda 🇰🇿
📑 Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің төрағасы Серік Жұманғарин Президенттің қабылдауында болып, ведомство жұмысына қатысты есеп береді.

📑 С отчетной информацией к Президенту заходит председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин.

t.me/bort_01
Forwarded from Aqorda 🇰🇿
Касательно демонополизации ключевых отраслей экономики

📍 Из доклада Серика Жумангарина:

по результатам проверок деятельности оптовых реализаторов сжиженного нефтяного газа органами прокуратуры и Агентством выявлены нарушения на 5,5 млрд тенге. Сумма наложенных штрафов на 193 розничных реализаторов автогаза составила 103 млн тенге.
▪️ внесены изменения в правила по организации и проведению торгов сжиженным нефтяным газом через электронные торговые площадки, включающие снижение 10-процентного шага торгов до 3 процентов.
▪️ в настоящее время проводятся расследования в отношении ТОО «Eurotransit Nur Zholy», ТОО «Казфосфат», ТОО «Корпорация «Казахмыс», АО «Каскор-Транссервис».
▪️ ведется анализ по выявлению признаков нарушений антимонопольного законодательства в отношении АО «НК «КТЖ», АО «Казахтелеком», АО «КТГ «Аймак», АО «Транстелеком», торговых рынков по услугам предоставления в аренду торговых площадей для реализации продовольственных товаров.

📌 Глава государства еще раз подчеркнул основополагающее значение развития конкуренции для будущего Казахстана и поручил продолжить реализацию системных мер по демонополизации ключевых отраслей экономики страны, а также обеспечить контроль за их качественным исполнением.

t.me/bort_01
🛣 АНАЛИЗ РЫНКА РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО БИТУМА (часть 1)

📑 Агентством по защите и развитию конкуренции проведен анализ состояния конкуренции на рынке реализации нефтяного дорожного битума за период 2019, 2020 и январь-май 2021 гг.

🛢 При проведении анализа установлено, что в Казахстане в основном производятся и реализуются марки нефтяного дорожного битума БНД 60/90, БНД 70/100, БНД 100/130.

Данные марки взаимозаменяемы между собой, при этом нефтяной дорожный битум не взаимозаменяем с другими товарами.

📎 За анализируемый период в Республике Казахстан действовал 21 первичный реализатор (18 давальцев сырой нефти, 2 завода-реализатора, 1 импортер). Рынок первичной реализации нефтяного дорожного битума определен как высококонцентрированный.

✔️ Ежегодно спрос на битум по республике имеет острый сезонный характер, связанный с началом периода строительства и реконструкции дорог. В весенне-летний период из-за повышенного спроса наблюдается дефицит дорожного битума, что приводит к повышению цен.
🛣 АНАЛИЗ РЫНКА РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО БИТУМА (часть 2)

📊В Казахстане битум производят 4 завода общей мощностью 985 тыс. т, и этот показатель не растет из-за отсутствия новых заводов и значительной модернизации действующих.

◼️Первичную реализацию битума могут осуществлять только те субъекты, которые имеют в собственности нефть и иное сырье для производства битума.

На рынке действуют трейдеры, которые приобретают товар в период отсутствия на него спроса, и готовы приобретать битум по завышенной цене.

🔎Это связано с тем, что битум требует особых условий для хранения, большую роль играет наличие специальных хранилищ.

🔘У конечных потребителей, дорожно-строительных компаний, как правило, нет хранилищ для битума и они вынуждены скупать ранее произведенный битум у трейдеров по завышенной цене. В сезон строительных работ они не готовы конкурировать в приобретении битума у первичных реализаторов (битум зачастую приобретается по завышенной цене только после проведения акиматами конкурса на строительство дорог).
🛣 АНАЛИЗ РЫНКА РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО БИТУМА (часть 3)

📝В целях формирования прозрачного ценообразования с марта 2021 года внедрена биржевая торговля нефтяным битумом. Биржевым комитетом Республики Казахстан утвержден порядок реализации битума через товарные биржи (секционные правила), одобрены поправки в секционные правила в части четкого определения участников биржевой торговли битумом, изменен механизм определения базовой цены, а также минимальный и максимальный уровни цены битума, формируемых в течение торговой сессии.

⚠️ Барьеры входа на рынок реализации битума:

◾️ограничение доступа потенциальных участников к давальческой сырой нефти и фракций, из которых производится нефтяной дорожный битум. Основные крупные игроки рынка являются ресурсодержателями сырой нефти. В связи с чем такие субъекты рынка имеют преимущества перед потенциальными участниками рынка в доступе к основному ресурсу;

◽️прямой доступ к нефти имеют недропользователи, имеющие контракт на добычу углеводородов. Заключение такого контракта подразумевает вложение значительных ресурсов. Участки недр, обогащенные нефтью, менее распространены, чем, к примеру, участки, обогащенные твердыми полезными ископаемыми;

◾️наличие вертикально-интегрированных субъектов рынка;

◽️заводы, имеющие налаженное производство нефтяного дорожного битума, не оказывают услуги по переработке сырой нефти и производству нефтяного дорожного битума для других участников рынка. Для 18 из 17 давальцев переработку сырья осуществляет лишь один завод.

◾️нефтяной дорожный битум требует особых условий для хранения. Дорожно-строительные компании вынуждены скупать битум по завышенной цене у трейдеров, имеющих специальные хранилища.

Рекомендации:

🔹возобновить биржевые торги с обновленными секционными правилами с ежегодным увеличением объемов реализации через биржу;

🔸рассмотреть возможность применения института равного доступа к ключевой мощности к данному рынку.
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПО АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ СОВМЕСТНО С РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ ВЫЯВИЛИ ФАКТЫ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ АНПЗ

❗️Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Атырауской области в рамках проверки деятельности ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» под руководством прокуратуры по Атырауской области выявил факты злоупотребления доминирующим положением АНПЗ в виде установления монопольно высокой цены на выполнение работ по переработке сырой нефти в 2020-2021 годах.

📝 Заключение антимонопольного департамента направлено в прокуратуру по Атырауской области для принятия процессуального решения.

📌 Региональной прокуратурой начато досудебное расследование в отношении ТОО «АНПЗ» по статье 221 «Монополистическая деятельность» Уголовного Кодекса РК и передано в Департамент экономических расследований по Атырауской области по факту установления монопольно высокой цены на услуги по переработке сырой нефти в 2020-2021 годах.
📊 Антимонопольный департамент по Алматы проводит анализ рынка розничной реализации автомобилей через дилерские центры. Приглашаем всех принять участие в опросе, который поможет сделать анализ более качественным.