Счетная палата ведет постоянный мониторинг достижения поставленных целей цифровой трансформации государства и отмечает положительные результаты: активно развиваются госуслуги в электронной форме, строится инфраструктура связи.

В тоже время остаются отдельные проблемы и риски, о которых на правчасе в Госдуме рассказал аудитор СП Данил Шилков:

▫️Один из таких рисков связан с внедрением платформы «ГосТех». Сбербанк передал Минцифры право на использование ПО «ГосТех» на условиях простой (неисключительной) лицензии. В случае утраты прав на это ПО самим Сбербанком, в том числе в случае их продажи, неисключительное право РФ автоматически прекратится.

▫️Еще одна проблема – отсутствие в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» критериев обязательного отнесения информационных систем к категории государственных. Это позволяет операторам информсистем уклоняться от выполнения ряда обязательных требований.

▫️Такой же важный вопрос – доходы от отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания. Отсутствует механизм контроля за полнотой и достоверностью данных, предоставляемых операторами связи для их расчета.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Работа по обеспечению ускоренного развития Дальнего Востока продолжается

В 2015-2022 годах инвестиции резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток составили 2,3 трлн рублей – 21% от общего объема инвестиций в основной капитал в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). Это значит, что инвестиционный процесс в указанных режимах продолжается. Транспортная инфраструктура также перестраивается под новые условия функционирования.
Об этом на правчасе в Госдуме сообщила аудитор СП Наталья Трунова.

«В рамках ТОР через Корпорацию Дальнего Востока обеспечивается инфраструктурная поддержка, на которую с 2015 по 2022 год направлено 65 млрд рублей. На следующую трехлетку запланировано 80 млрд рублей. Это более 40% от средств на реализацию всей госпрограммы по развитию Дальнего Востока», – отметила Наталья Трунова.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Практически в любой организации государственного или коммерческого сектора при принятии решений может возникать проблема выбора одной из нескольких альтернатив (механизмов, проектов, программ и т.п.). При этом задача часто осложняется тем, что для оптимального решения может быть важным не один, а целый ряд критериев, иногда конфликтующих между собой.

Подобными вопросами занимается теория принятия решений – мультидисциплинарная область исследований, изучающая закономерности поиска решений разнообразных задач. Одними из наиболее известных инструментов принятия решений являются мультикритериальные методы.

Счетная палата изучила особенности мультикритериальных методов и подготовила экспертную записку об их прикладном применении для поддержки принятия решений.
В экспертной записке на основе адаптации разработанных ранее методов предложены два алгоритма получения интегральной оценки альтернатив с критериями в текстовом и числовом видах.
Для применения алгоритмов агрегирования разработан небольшой код на языке Python:
⚙️ алгоритм для текстовых оценок;
⚙️ алгоритм для числовых оценок.

Наталья Трунова: качественная городская среда начинается с качественного планирования

Показатели федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в целом достигаются. Об этом сообщила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова на заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации, посвященном вопросам обеспечения комфортной среды и благоприятных условий жизнедеятельности людей на территориях муниципальных образований.

«В отдельных населенных пунктах, где есть продуманная градостроительная политика и выстроена система использования разных источников финансирования для комплексного развития городской среды, создаются не единичные общественные пространства, а целостная система пешеходных зеленых зон. Таким примером является город-курорт Кисловодск», – сообщила Наталья Трунова.

Несмотря на достижение общих показателей по вводу жилья, сохраняются существенные проблемы с обеспечением объектами социальной инфраструктуры, даже у тех территорий, которые в целом системно развиваются.

Тенденция строительства многоэтажного жилья и высокая доля однокомнатных квартир, по мнению аудитора, не может позитивно влиять на качество городской среды и жизни населения.

По мнению Натальи Труновой, в зависимости от специфики города на уровне муниципального образования состав утверждаемой части генплана может быть расширен, что позволит более системно работать с проектами городской среды.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Социальное обеспечение детей-сирот – среди приоритетных задач государственной политики.

Счетная палата внесла свой вклад в решение этой задачи, подготовив по итогам тематических мероприятий ряд значимых рекомендаций.

Часть рекомендаций на данный момент уже выполнены:

▫️полномочия Минпросвещения по предоставлению субсидий регионам России на обеспечение детей-сирот переданы Минстрою России;
▫️сняты некоторые барьеры: например, по использованию счетов эскроу на строительство жилья или предоставления детям-сиротам студий;
▫️проект закона о предоставления вместо жилого помещения денежной субсидии в размере, соответствующем стоимости жилого помещения в конкретном регионе («жилищного сертификата») сейчас на рассмотрении в Госдуме;
▫️доработан проект программы по ликвидации задолженности по жилищному обеспечению детей-сирот: появляется возможность предоставления временных жилых помещений или же компенсации расходов по найму до момента получения постоянного жилья.

Напомним, что отслеживать исполнение открытых рекомендаций Счетной палаты в режиме реального времени можно в Базе рекомендаций.

🌐 Подробнее на сайте СПРФ

Светлана Орлова: Счетная палата проанализирует меры госполитики в сфере поддержки женщин

Счетная палата приступила к работе, связанной с реализацией Национальной стратегии в интересах женщин на 2023–2030 годы. Так, по предложению Совета Федерации в План работы СП на 2023 год включено мероприятие по анализу реализации мер госполитики, направленных на поддержку женщин, обеспечение равных возможностей для их развития и более активного включения в общественный процесс. Об этом аудитор Счетной палаты Светлана Орлова рассказала на заседании Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.

В ходе заседания Светлана Орлова озвучила ряд предложений Счетной палаты по реализации новой Национальной стратегии в интересах женщин на период 2023-2030 годов:
▫️СП предлагает создать межведомственную рабочую группу и включить в нее представителей органов власти федерального уровня и субъектов Российской Федерации, представителей общественных организаций и экспертов.
▫️Также рекомендуется обеспечить максимальную декомпозицию положений стратегии на иные документы стратегического планирования: национальные, федеральные и ведомственные проекты, планы деятельности ФОИВ. 

Кроме того, Светлана Орлова затронула ряд проблемных аспектов, связанных с поддержкой женщин, которые требуют внимания со стороны государства. Среди них – уровень заработной платы женщин, поддержка многодетных матерей, а также условия пребывания женщин в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС).

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Необходимо усилить контроль за качеством проведения оценки эффективности налоговых расходов

Под налоговыми расходами понимаются выпадающие доходы бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам и таможенным платежам, предусмотренными в качестве мер господдержки в соответствии с целями госпрограмм и (или) целями социально-экономической политики, не входящими в госпрограммы.

Налоговые расходы в среднем составляют около 30% общего объема как расходов, так и доходов федерального бюджета.

Счетная палата проанализировала различные аспекты процесса формирования и применения налоговых расходов и выявила ряд недостатков:

▫️сохраняется значительная доля налоговых расходов (67%), по которым не утверждены методики оценки, что не позволяет сформировать полные и достоверные выводы об их эффективности;
▫️сроки утверждения методик оценок не соблюдены, а отдельные их проекты требуют уточнения по многим аспектам;
▫️выявлен высокий уровень нераспределенных налоговых расходов по госпрограммам;
▫️при оценке эффективности налоговых расходов, обусловленных льготами по вывозным таможенным пошлинам и сборам выяснилось, что два из пяти экспортных налоговых расходов не были востребованы из-за отсутствия плательщиков, которые могли бы воспользоваться такими льготами;
▫️два налоговых расхода имеют отрицательный бюджетный эффект, то есть не обеспечивают прирост дополнительных доходов в бюджет и не компенсируют выпадающие доходы.

🌐Подробнее на сайте СПРФ