«Пространственный каркас: возможно ли создать мегаагломерации в России»
Еще одна сессия ПМЭФ, в которой принял участие председатель СП Алексей Кудрин. На сессии обсудили аспекты создания мегаагломераций, связывающих несколько крупных городов, а также средних и малых, в единое целое. Говорили о том, кто будет являться движущим социальным классом развития агломераций, какие территории могут стать опорными точками в России, каков потенциал этих территорий, а также рассмотрели зарубежный опыт по формированию мегаагломераций.
Вот основные тезисы, прозвучавшие на сессии:
Алексей Кудрин, председатель СП РФ
💬Московская агломерация, которая включает в себя Москву, область и части прилегающих областей, сегодня создает 26% российского ВВП. И эта доля постоянно растет. Питерская агломерация – это 6% федерального ВВП. То есть 2 региона создают больше 30%. Дальше по стране все очень неравномерно. Если мы ничего не будем делать, то их скорость развития будет опережать другие территории, и они будут дальше на себя стягивать все силы страны.
💬В стране может быть создано 3-4 дополнительных агломерации. Сегодня мы видим эту основу. Если соединить скоростными путями несколько областных центров, то это будет единая агломерация, подпитывающая друг друга, там возникнет новая мобильность: капитала, товаров, населения, научно-технологических разработок. Такими агломерациями могут быть: Уральская – Екатеринбург, Челябинск и, возможно, Пермь и Тюмень; Поволжская – Казань, Самара, Саратов; Сибирь – Новосибирск, Томск, Барнаул, Кемерово; и Южная – Краснодар, Ростов-на-Дону. Это потенциально такие серьезные агломерации, там уже большая динамика. Но дальше Новосибирска таких мощных образований мы пока не видим.
💬Почему это стало так актуально? – Восточный вектор. Вот там нужны эти центры, которые ближе к Азии. И они могут стать и логистическими центрами, и центрами поддержки нашей торговли, взаимоотношений и экономических связей с восточным миром.
💬Мы не забываем про другие территории, мы считаем, что вокруг этих центров и менее крупные города, и сельские территории получат больше технологических возможностей, новых форм управления.
Еще одна сессия ПМЭФ, в которой принял участие председатель СП Алексей Кудрин. На сессии обсудили аспекты создания мегаагломераций, связывающих несколько крупных городов, а также средних и малых, в единое целое. Говорили о том, кто будет являться движущим социальным классом развития агломераций, какие территории могут стать опорными точками в России, каков потенциал этих территорий, а также рассмотрели зарубежный опыт по формированию мегаагломераций.
Вот основные тезисы, прозвучавшие на сессии:
Алексей Кудрин, председатель СП РФ
💬Московская агломерация, которая включает в себя Москву, область и части прилегающих областей, сегодня создает 26% российского ВВП. И эта доля постоянно растет. Питерская агломерация – это 6% федерального ВВП. То есть 2 региона создают больше 30%. Дальше по стране все очень неравномерно. Если мы ничего не будем делать, то их скорость развития будет опережать другие территории, и они будут дальше на себя стягивать все силы страны.
💬В стране может быть создано 3-4 дополнительных агломерации. Сегодня мы видим эту основу. Если соединить скоростными путями несколько областных центров, то это будет единая агломерация, подпитывающая друг друга, там возникнет новая мобильность: капитала, товаров, населения, научно-технологических разработок. Такими агломерациями могут быть: Уральская – Екатеринбург, Челябинск и, возможно, Пермь и Тюмень; Поволжская – Казань, Самара, Саратов; Сибирь – Новосибирск, Томск, Барнаул, Кемерово; и Южная – Краснодар, Ростов-на-Дону. Это потенциально такие серьезные агломерации, там уже большая динамика. Но дальше Новосибирска таких мощных образований мы пока не видим.
💬Почему это стало так актуально? – Восточный вектор. Вот там нужны эти центры, которые ближе к Азии. И они могут стать и логистическими центрами, и центрами поддержки нашей торговли, взаимоотношений и экономических связей с восточным миром.
💬Мы не забываем про другие территории, мы считаем, что вокруг этих центров и менее крупные города, и сельские территории получат больше технологических возможностей, новых форм управления.
👍11👎1
Годовой отчет об исполнении федерального бюджета до его рассмотрения в Государственной Думе подлежит внешней проверке. Эту проверку проводит Счетная палата.
Как это происходит?
✔️Главные администраторы средств федерального бюджета (мы уже рассказывали о них здесь) представляют годовую бюджетную отчетность в СП. Счетная палата проводит аудит каждого ГРБС (Главного распорядителя бюджетных средств).
✔️Минфин предоставляет отчет об исполнении бюджета в Правительство РФ, а те, в свою очередь, отдают отчет на проверку Счетной палате.
✔️С учетом данных проверки ГРБС Счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и представляет свое заключение в Государственную Думу, а также направляет его в Правительство РФ.
В наших карточках показываем, как был исполнен бюджет 2021 года
Как это происходит?
✔️Главные администраторы средств федерального бюджета (мы уже рассказывали о них здесь) представляют годовую бюджетную отчетность в СП. Счетная палата проводит аудит каждого ГРБС (Главного распорядителя бюджетных средств).
✔️Минфин предоставляет отчет об исполнении бюджета в Правительство РФ, а те, в свою очередь, отдают отчет на проверку Счетной палате.
✔️С учетом данных проверки ГРБС Счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и представляет свое заключение в Государственную Думу, а также направляет его в Правительство РФ.
В наших карточках показываем, как был исполнен бюджет 2021 года
👍9
Уже через час, в 12:00, состоится заседание Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, где выступит Алексей Кудрин с заключением на исполнение бюджета за 2021 год.
Трансляция заседания на сайте Госдумы: http://duma.gov.ru/multimedia/video/stream/
Трансляция заседания на сайте Госдумы: http://duma.gov.ru/multimedia/video/stream/
Главное по итогам Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам:
Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты:
💬Выявлены нарушения на сумму 676,5 млрд рублей, из них объем нарушений, связанных с ошибками в бухучете, составил 596,2 млрд рублей. В ходе проверок инспекторы СП помогли устранить нарушения в отчетности на 409,9 млрд рублей и сделать ее достоверной.
💬В 2021 году экономика показала посткризисный восстановительный рост, которому способствовали не только внутренние условия, но и конъюнктура мировых рынков. Экономика достигла допандемийных значений уже во втором полугодии 2021 года, начали расти доходы населения, а уровень безработицы к концу года опустился до минимальных исторических значений.
💬Доходы федерального бюджета составили 25 триллионов и 286 миллиардов рублей, расходы – 24 триллиона 762 миллиарда рублей. Профицит составил 524 млрд рублей – 0,4% к ВВП.
💬В 2021 году исполнялось 45 госпрограмм. Оценка Госпрограмм – важный показатель исполнения госбюджета. В Отчете дана оценка эффективности исполнения госпрограмм:
▫️16 программ получили высокую оценку,
▫️14 выше среднего,
▫️14 ниже среднего,
▫️1 программа получила низкую оценку.
Средняя оценка эффективности по итогам года увеличилась по сравнению с 2020 годом.
💬Выявлены недостатки госпрограмм. Много технических показателей, таких как «количество организаций, получающих господдержку»; «количество проведенных мероприятий». И только 25 % показателей госпрограмм – это конечные результаты и эффекты для людей.
💬Одной из ключевых тем для достижения наццелей становится перефокусировка межбюджетных отношений. Конечно, важный фактор исполнения всех поставленных задач – это сбалансированность бюджета регионов.
Больше о бюджете регионов можно узнать в ближайшем номере Бюллетеня СП. Следите за новостями!
Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты:
💬Выявлены нарушения на сумму 676,5 млрд рублей, из них объем нарушений, связанных с ошибками в бухучете, составил 596,2 млрд рублей. В ходе проверок инспекторы СП помогли устранить нарушения в отчетности на 409,9 млрд рублей и сделать ее достоверной.
💬В 2021 году экономика показала посткризисный восстановительный рост, которому способствовали не только внутренние условия, но и конъюнктура мировых рынков. Экономика достигла допандемийных значений уже во втором полугодии 2021 года, начали расти доходы населения, а уровень безработицы к концу года опустился до минимальных исторических значений.
💬Доходы федерального бюджета составили 25 триллионов и 286 миллиардов рублей, расходы – 24 триллиона 762 миллиарда рублей. Профицит составил 524 млрд рублей – 0,4% к ВВП.
💬В 2021 году исполнялось 45 госпрограмм. Оценка Госпрограмм – важный показатель исполнения госбюджета. В Отчете дана оценка эффективности исполнения госпрограмм:
▫️16 программ получили высокую оценку,
▫️14 выше среднего,
▫️14 ниже среднего,
▫️1 программа получила низкую оценку.
Средняя оценка эффективности по итогам года увеличилась по сравнению с 2020 годом.
💬Выявлены недостатки госпрограмм. Много технических показателей, таких как «количество организаций, получающих господдержку»; «количество проведенных мероприятий». И только 25 % показателей госпрограмм – это конечные результаты и эффекты для людей.
💬Одной из ключевых тем для достижения наццелей становится перефокусировка межбюджетных отношений. Конечно, важный фактор исполнения всех поставленных задач – это сбалансированность бюджета регионов.
Больше о бюджете регионов можно узнать в ближайшем номере Бюллетеня СП. Следите за новостями!
👍7
Forwarded from ТАСС
Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин считает маловероятной возможность таргетирования курса рубля.
"Я думаю, что такое вряд ли рассматривается. Взятые ранее цели, который ЦБ поставил перед собой, - они абсолютно обоснованы, а таргетирование курса было бы альтернативной политикой", — сказал он.
"Я думаю, что такое вряд ли рассматривается. Взятые ранее цели, который ЦБ поставил перед собой, - они абсолютно обоснованы, а таргетирование курса было бы альтернативной политикой", — сказал он.
Ситуацию с недостроями нужно менять
"Еще одна конкретная задача — за полтора-два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Мы постоянно говорим о замороженных стройках. Нужно, наконец, соответствующим образом выстроить работу. Предусмотреть на эти цели дополнительное финансирование, если требуется", — заявил Владимир Путин на заседании президиума Госсовета.
Напомним, что Счетная палата ведет мониторинг ситуации с незавершенным строительством уже несколько лет. На специальной странице нашего сайта можно подробнее изучить данные по этой проблеме.
"Еще одна конкретная задача — за полтора-два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Мы постоянно говорим о замороженных стройках. Нужно, наконец, соответствующим образом выстроить работу. Предусмотреть на эти цели дополнительное финансирование, если требуется", — заявил Владимир Путин на заседании президиума Госсовета.
Напомним, что Счетная палата ведет мониторинг ситуации с незавершенным строительством уже несколько лет. На специальной странице нашего сайта можно подробнее изучить данные по этой проблеме.
👍8
В 2021 году доходы Росаккредитации составили 13,4 млн рублей, что на 90,2% меньше прогноза. Причина такого отклонения – труднопрогнозируемый характер доходов от денежных взысканий.
Отмеченный в 2021 году рост числа должников по административным штрафам привел к росту дебиторской задолженности на 14,2%. Кредиторская задолженность увеличилась на 6,9%.
Расходы ведомства составили 823 млн рублей (99,2% от бюджетных назначений).
Основные нарушения, выявленные в ходе проверки: несоблюдение Росаккредитацией требований ведения бухучета, низкий уровень внутреннего финаудита. Также были обнаружены нарушения и недостатки в закупочной деятельности.
Отмеченный в 2021 году рост числа должников по административным штрафам привел к росту дебиторской задолженности на 14,2%. Кредиторская задолженность увеличилась на 6,9%.
Расходы ведомства составили 823 млн рублей (99,2% от бюджетных назначений).
Основные нарушения, выявленные в ходе проверки: несоблюдение Росаккредитацией требований ведения бухучета, низкий уровень внутреннего финаудита. Также были обнаружены нарушения и недостатки в закупочной деятельности.
👍5
В 2021 году ФАДН в 15 раз перевыполнило прогноз по доходам. В бюджет было направлено почти 4 млн рублей. Основной объем – остатки предоставленных регионам субсидий.
Расходы составили 2,85 млрд рублей (на уровне 98,5% от прогнозируемых).
Проверка Счетной палаты выявила ряд нарушений и недостатков:
▫️Не соблюдались требования по доле закупок товаров и услуг у компаний МСП, а также Положения о формировании государственного задания.
▫️При исполнении ГП «Реализация государственной национальной политики», фактическое значение ряда показателей результативности мероприятий госпрограммы значительно превышает плановые. Это может свидетельствовать о занижении прогнозных оценок их значений.
Расходы составили 2,85 млрд рублей (на уровне 98,5% от прогнозируемых).
Проверка Счетной палаты выявила ряд нарушений и недостатков:
▫️Не соблюдались требования по доле закупок товаров и услуг у компаний МСП, а также Положения о формировании государственного задания.
▫️При исполнении ГП «Реализация государственной национальной политики», фактическое значение ряда показателей результативности мероприятий госпрограммы значительно превышает плановые. Это может свидетельствовать о занижении прогнозных оценок их значений.
👍1
Счетная палата проверила, как в 2021 году исполняли бюджет Минфин, Минэкономразвития и Федеральное казначейство
Все три ведомства в отчетном году перевыполнили план по доходам: Минфин – на 6,1% или 31,8 млрд рублей, Федеральное казначейство – в два раза или 391,9 млрд рублей, Минэкономразвития – в 69 раз или 2,3 млрд рублей.
Расходы ведомства исполнили на высоком уровне: Казначейство – свыше 99% (84,9 млрд рублей), Минэкономразвития – 98,3% (707,5 млрд рублей), Минфин – более чем 97% (24,8 трлн рублей). Причем у Минфина — это самый высокий результат за последние 5 лет.
В ходе проверки СП выявила ряд нарушений и недостатков:
▫️По двум госпрограммам («Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» и «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»), за которые отвечал Минфин, не были достигнуты плановые значения по пяти показателям на уровне подпрограмм.
▫️Минэкономразвития и Казначейство недостаточно контролировали свои подведомственные организации:
∙ ФКУ «Центр поддержки» Минэкономразвития завысило потребность в автомобилях для нужд министерства. Также были выявлены случаи дробления закупок у единственного поставщика вместо заключения одного контракта по итогам конкурса.
∙ ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» заключило ряд госконтрактов с единственным поставщиком без обоснования цены контракта, а также закупило иностранное ПО, не смотря на запрет на зарубежный софт для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Все три ведомства в отчетном году перевыполнили план по доходам: Минфин – на 6,1% или 31,8 млрд рублей, Федеральное казначейство – в два раза или 391,9 млрд рублей, Минэкономразвития – в 69 раз или 2,3 млрд рублей.
Расходы ведомства исполнили на высоком уровне: Казначейство – свыше 99% (84,9 млрд рублей), Минэкономразвития – 98,3% (707,5 млрд рублей), Минфин – более чем 97% (24,8 трлн рублей). Причем у Минфина — это самый высокий результат за последние 5 лет.
В ходе проверки СП выявила ряд нарушений и недостатков:
▫️По двум госпрограммам («Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» и «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»), за которые отвечал Минфин, не были достигнуты плановые значения по пяти показателям на уровне подпрограмм.
▫️Минэкономразвития и Казначейство недостаточно контролировали свои подведомственные организации:
∙ ФКУ «Центр поддержки» Минэкономразвития завысило потребность в автомобилях для нужд министерства. Также были выявлены случаи дробления закупок у единственного поставщика вместо заключения одного контракта по итогам конкурса.
∙ ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» заключило ряд госконтрактов с единственным поставщиком без обоснования цены контракта, а также закупило иностранное ПО, не смотря на запрет на зарубежный софт для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍2
В 2021 году Центробанк немного (на 0,7%) превысил прогноз по доходам – они составили 796 млн рублей. Причины превышения – рост поступлений по госпошлине, штрафам и прочим неналоговым доходам. Расходы бюджета Центробанк не осуществляет.
«В соответствии с действующим законодательством Банк России является плательщиком в федеральный бюджет доходов от перечислении части его прибыли, а также части доходов от продажи акций Сбербанка. В отчетном периоде Центробанк перечислил в федеральный бюджет 200 млрд рублей дохода от продажи обыкновенных акций ПАО Сбербанк. В связи с отсутствием прибыли перечисления в федеральный бюджет не производились», - сообщил аудитор Алексей Саватюгин.
Проверка выявила случаи несоблюдения законодательства об административных правонарушениях: не были составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении ряда юрлиц по 13 фактам неуплаты административных штрафов на общую сумму 4,25 млн рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
«В соответствии с действующим законодательством Банк России является плательщиком в федеральный бюджет доходов от перечислении части его прибыли, а также части доходов от продажи акций Сбербанка. В отчетном периоде Центробанк перечислил в федеральный бюджет 200 млрд рублей дохода от продажи обыкновенных акций ПАО Сбербанк. В связи с отсутствием прибыли перечисления в федеральный бюджет не производились», - сообщил аудитор Алексей Саватюгин.
Проверка выявила случаи несоблюдения законодательства об административных правонарушениях: не были составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении ряда юрлиц по 13 фактам неуплаты административных штрафов на общую сумму 4,25 млн рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍2
Счетная палата проверила исполнение бюджета за 2021 год в Государственной Думе и Совете Федерации
В отчетном году Госдума перевыполнила прогноз по доходам, обеспечив поступления в федеральный бюджет в сумме 38,3 млн рублей. Расходы исполнены в сумме 11,5 млрд рублей (93,1% от лимитов бюджетных обязательств). Среди причин образования остатка – сокращение количества командировок и экономия по результатам проведения конкурсных процедур.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Верхняя палата Федерального собрания обеспечила поступление доходов в бюджет в размере 2,4 млн рублей. Кассовые расходы составили 6,3 млрд рублей или 99,8% от лимитов бюджетных обязательств.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В отчетном году Госдума перевыполнила прогноз по доходам, обеспечив поступления в федеральный бюджет в сумме 38,3 млн рублей. Расходы исполнены в сумме 11,5 млрд рублей (93,1% от лимитов бюджетных обязательств). Среди причин образования остатка – сокращение количества командировок и экономия по результатам проведения конкурсных процедур.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Верхняя палата Федерального собрания обеспечила поступление доходов в бюджет в размере 2,4 млн рублей. Кассовые расходы составили 6,3 млрд рублей или 99,8% от лимитов бюджетных обязательств.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍2
Счетная палата проанализировала результаты реализации государственных программ за 2021 год в рамках проверки отчета Правительства об исполнении федерального бюджета.
Один из главных выводов по итогам оценки госпрограмм за 2021 год – преобладание технических показателей, не отражающих конечные результаты социально-экономического развития, а также высокая доля плановых значений показателей без существенной динамики. Это приводит к тому, что фактический прогресс реализации госпрограмм, по сути, не отражается в отчетной информации.
На этой странице сайта СП опубликованы выводы по отдельным госпрограммам (кроме документов с ограничительными пометками – «секретно», «совершенно секретно» и «для служебного пользования»). Особенностью этого года стало применение новой методики оценки госпрограмм, о которой мы скоро расскажем подробнее.
Один из главных выводов по итогам оценки госпрограмм за 2021 год – преобладание технических показателей, не отражающих конечные результаты социально-экономического развития, а также высокая доля плановых значений показателей без существенной динамики. Это приводит к тому, что фактический прогресс реализации госпрограмм, по сути, не отражается в отчетной информации.
На этой странице сайта СП опубликованы выводы по отдельным госпрограммам (кроме документов с ограничительными пометками – «секретно», «совершенно секретно» и «для служебного пользования»). Особенностью этого года стало применение новой методики оценки госпрограмм, о которой мы скоро расскажем подробнее.
👍9👏1
Внешний аудит: очередная проверка UNIDO
Уже второй раз Счетная палата провела аудит международной организации – аудит ЮНИДО – Организации Объединенных Наций по промышленному развитию. Проверка выявила более 30 нарушений. Около половины из них имеют критический и высокий приоритеты.
За два года аудита ЮНИДО специалисты Счетной палаты проанализировали 29 процессов организации, предоставили 64 рекомендации, 54 из которых уже в работе. Более 43% открытых замечаний имеют критический и высокий приоритет, что означает необходимость немедленного реагирования менеджмента.
В ходе финансового аудита команда СП нашла ошибки в отчетности на сумму более 35 млн евро (ежегодное финансирование ЮНИДО составляет около 70 млн евро). Выявленные Счетной палатой нарушения показали, что необходимо поменять некоторые процессы и наладить документооборот.
Счетная палата продолжила работать над оценкой рисков ИТ-систем и кибербезопасности. Рекомендации прошлых лет выполняются, но вопрос ключевых ИТ-рисков и уязвимости систем в организации пока остается актуальным.
Одной из новых тематик аудита стал анализ ESG (Environmental, Social, Governance) в ЮНИДО: были проанализированы существующие подходы и проведен опрос ключевых пользователей нефинансовых показателей. В результате, СП выявила ряд системных замечаний и предложила пересмотр отдельных нефинансовых показателей, например, выбросов парниковых газов.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Уже второй раз Счетная палата провела аудит международной организации – аудит ЮНИДО – Организации Объединенных Наций по промышленному развитию. Проверка выявила более 30 нарушений. Около половины из них имеют критический и высокий приоритеты.
За два года аудита ЮНИДО специалисты Счетной палаты проанализировали 29 процессов организации, предоставили 64 рекомендации, 54 из которых уже в работе. Более 43% открытых замечаний имеют критический и высокий приоритет, что означает необходимость немедленного реагирования менеджмента.
В ходе финансового аудита команда СП нашла ошибки в отчетности на сумму более 35 млн евро (ежегодное финансирование ЮНИДО составляет около 70 млн евро). Выявленные Счетной палатой нарушения показали, что необходимо поменять некоторые процессы и наладить документооборот.
Счетная палата продолжила работать над оценкой рисков ИТ-систем и кибербезопасности. Рекомендации прошлых лет выполняются, но вопрос ключевых ИТ-рисков и уязвимости систем в организации пока остается актуальным.
Одной из новых тематик аудита стал анализ ESG (Environmental, Social, Governance) в ЮНИДО: были проанализированы существующие подходы и проведен опрос ключевых пользователей нефинансовых показателей. В результате, СП выявила ряд системных замечаний и предложила пересмотр отдельных нефинансовых показателей, например, выбросов парниковых газов.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍5