Счетная палата РФ
4.71K subscribers
1.02K photos
45 videos
1 file
902 links
Официальный канал Счётной палаты Российской Федерации
https://ach.gov.ru
VK: https://vk.com/auditgov
OK: https://ok.ru/group/54931296419846
YouTube: https://www.youtube.com/AccountsChamber
Download Telegram
Счетная палата на II Евразийском экономическом форуме

Сессия «Инновационное развитие и обеспечение роста экономик ЕАЭС: эффективность деятельности государственных институтов» – ключевые тезисы:


Светлана Орлова, аудитор Счетной палаты:
💬Только 35% федеральных программ выполняется с высокой долей результативности и ответственности.
💬Что касается работы таможни, товарооборота, госуправления – мы наращиваем обороты, и в этом большая серьезная работа контрольно-надзорных органов.

Дмитрий Зайцев, аудитор Счетной палаты:
💬Государство в инновационном бизнесе – такой же участник, как и предприниматель. Оно не должно бояться рисковать, чтобы получить вклад научно-технологического прогресса в экономику в 90%.
💬В Счетной палате есть свои методики, готовятся стандарты, которые обращают внимание на разницу в подходах к оценке эффективности инновационной деятельности и участия государства в этом бизнесе.

Алексей Комиссаров, модератор сессии, и.о. ректора РАНХиГС:
💬Инновации стали не просто драйвером, а необходимым условием для экономического роста, а их развитие – долгосрочный стратегический приоритет для государств.
💬Все задачи, стоящие перед нами сейчас, связаны с обеспечением прозрачности и подотчетности расходования бюджетных средств.

Константин Долгов, зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике:
💬Выстраивание альтернативных кооперационных, логистических цепочек, структурных маршрутов – это наш общий интерес в рамках ЕАЭС.
💬Схема государственно-частного партнерства абсолютно применима и очень перспективна для нашего взаимодействия в рамках ЕАЭС.

📹 Запись мероприятия доступна по ссылке
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Как реализуется программа государственной национальной политики?

Качество исполнения расходов по госпрограмме «Реализация государственной национальной политики» улучшается.

«Федеральное агентство по делам национальностей является единственным главным распорядителем бюджетных средств, который с 2023 года реализует новый инструмент межбюджетного регулирования – единую субсидию, – отметила аудитор СП Наталья Трунова, выступая на «правчасе» в Госдуме. – По результатам апробации единой субсидии могут быть выработаны предложения для дальнейшего распространения указанного механизма в рамках других госпрограмм».

Аудитор озвучила ряд рекомендаций по повышению эффективности госпрограммы. Так, она предложила включить в нее показатели статистического наблюдения и увеличить периодичность социологических исследований, результаты которых используются для формирования нескольких верхнеуровневых показателей.

Кроме того, аудитор предложила рассмотреть возможность изменения типа госпрограммы на комплексную, так как она имеет межотраслевой характер и затрагивает сферы реализации ряда других госпрограмм.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Бюллетень Счетной палаты №5 – Социальный контракт

Понятие «социальный контракт» как форма господдержки появилось в 2012 году. На финансирование программы в 2021-2022 годах направлено 63,2 млрд рублей. В 2021 году доходы в среднем повысились у 52,5% участников программы, в 2022 году - у 66%. У 22,5% участников в 2021 году и у 25% в 2022 году среднедушевой доход превысил границы бедности.

📌Что такое социальный контракт?
Это соглашение о выделении субсидии, заключаемое между государством (в лице органа соцзащиты) и гражданином, который по независящим от него причинам имеет доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
Соцконтракт может быть предоставлен на поиск работы (включая обучение и переобучение), индивидуальную трудовую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства или преодоление трудной жизненной ситуации.

О результатах анализа этого механизма и рекомендациях Счетной палаты читайте в новом выпуске бюллетеня. Также в номере – мнения экспертов и официальная позиция ведомств, исследования по теме и обзор международного опыта.

В нашем видео аудитор СП Сергей Штогрин рассказывает о текущих результатах программы.

🌐Подробности в бюллетене СПРФ
Международный аудит: Счетная палата проверила организации ООН

Счетная палата представила результаты проверок ЮНИДО и ПК ОДВЗЯИ за 2022 год на заседаниях ООН по административно-бюджетным вопросам в Вене 15 и 24 мая.

▫️В докладе по аудиту ЮНИДО (Организации Объединённых Наций по промышленному развитию) Счетная палата обратила внимание на существенные кадровые и структурные изменения, повлиявшие на операционную деятельность, недостатки при планировании бюджета и слабую систему риск менеджмента. При этом отмечен значительный прогресс в отработке рекомендаций прошлых лет в IT-сфере.

▫️Ключевые замечания по аудиту ПК ОДВЗЯИ (Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний) касались недостатков в корпоративном управлении, слабой системы управления активами и неэффективной системы документооборота.

Счетную палату на заседаниях представили Елена Бойцова, заместитель руководителя аппарата, и Денис Стрижеусов, заместитель директора Департамента финансового аудита. Счетная палата выявила беспрецедентное количество нарушений за этот год, что вызвало активные обсуждения результатов аудита, однако оба доклада были приняты странами-участницами.

Напомним, Счетная палата получила право провести аудит обеих организаций в 2022-2023 годах успешно выполнив условия тендеров и в очередной раз подтвердив в международном сообществе свой профессиональный опыт и компетенции.
Социальный контракт оказывает положительное влияние на снижение бедности

С 2021 года социальный контракт применяется в 84 регионах России. На финансирование программы в 2021-2022 годах направлено 63,2 млрд рублей, в том числе 51,6 млрд рублей из федерального бюджета. За счет этих средств заключено более 558 тысяч соцконтрактов и оказана социальная помощь малоимущим гражданам и членам их семей.

На какие направления граждане реализуют соцконтракт?

▫️самое распространенное и востребованное направление реализации соцконтракта – поиск работы;
▫️второе по востребованности направление – развитие индивидуальной предпринимательской деятельности;
▫️в сельской местности наиболее востребован соцконтракт на развитие личного подсобного хозяйства;
▫️последнее по популярности направление – заключение соцконтракта в связи с трудной жизненной ситуацией.

В нашей инфографике – основные направления реализации соцконтракта в 2021-2022 годах.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
📊 ГРБС: что это и зачем их проверяет Счетная палата?

Каждый год Счетная палата проводит внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета. Эти проверки – важный этап последующего аудита федерального бюджета.

Чтобы лучше разобраться в сути этих проверок, необходимо понять, что такое главные администраторы бюджетных средств и зачем Счетная палата их проверяет.

Главные администраторы бюджетных средств (ГАБС) – это общее название для всех участников бюджетного процесса. К ним относятся:
▫️главные распорядители бюджетных средств (ГРБС);
▫️главные администраторы доходов бюджета (ГАДБ);
▫️главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
▫️получатели бюджетных средств, обладающие бюджетными полномочиями по начислению, учету и контролю платежей в бюджет, принятию и исполнению бюджетных обязательств.

Счетная палата ежегодно проверяет бюджетную отчетность всех ГРБС и отдельных подведомственных им организаций. В ходе аудита анализируется исполнение бюджета по доходам и расходам, проверяется, насколько результативно объекты аудита использовали бюджетные средства и выполняли свои полномочия.

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)
- орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

К ГРБС федерального уровня относятся все министерства, службы и агентства в системе органов исполнительной власти, органы судебной власти (Конституционный Суд, Верховный Суд), органы законодательной власти (Госдума и Совет Федерации), правоохранительные и следственные органы (Генпрокуратура и Следственный комитет), Счетная палата и Управление делами Президента, а также наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата проверила, как в 2022 году исполняло бюджет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В отчетном году Минстрой обеспечил самое высокое исполнение расходов за последние 5 лет – 766 млрд рублей, или 99,5% сводной бюджетной росписи. Вместе с тем сохранилась тенденция предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов в конце года. Так, наибольший объем межбюджетных трансфертов предоставлен в IV квартале – свыше 70%, в декабре – около 40% годового объема.

«В 2022 году структура расходов Минстроя претерпела ряд изменения, в том числе в связи с началом реализации новой госпрограммы «Развитие туризма», а также получением ГП «Крым» от Минэкономразвития. Увеличились расходы на межбюджетные трансферты и субсидии Фонду развития территорий, что связано с предоставлением поддержки новым территориям», - отметила аудитор СП Наталья Трунова.

В 2022 году Минстрой отвечал за реализацию трех госпрограмм – «Жилище» (ГП-05), «Крым» (ГП-45) и «Развитие туризма» (ГП-55). По госпрограмме «Развитие туризма» в целом все показатели достигнуты (с 2023 году она перешла в ведение Минэкономразвития). По госпрограммам «Жилище» и «Крым» Счетная палата обратила внимание на корректировку некоторых значений показателей, что привело к их завышению по итогам года.

#ГРБС

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как в 2022 году исполняла бюджет публично-правовая компания (ППК) «Единый заказчик в сфере строительства».

В отчетном году расходы Компании были исполнены на уровне 99,4% (159,2 млрд рублей). При этом высокий уровень исполнения в основном достигнут за счет авансирования строительства объектов Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП).

Проверка показала, что, несмотря на высокий уровень авансирования, темпы строительства и ввода объектов остаются низкими. Так, из 148 объектов, предусмотренных Программой деятельности Компании, сроки ввода увеличились по 81 объекту (от 1 года до 4 лет). Основная причина – нарушение подрядными организациями условий контрактов.

Количество брошенных объектов незавершенного строительства за прошедший год выросло с 2 до 6 объектов. Основная причина – приостановка строительства на срок более 6 месяцев в связи с отсутствием финансирования или необходимостью значительной корректировки проектной документации.

#ГРБС

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата и Финуниверситет проводят конкурс исследовательских проектов «Применение доказательного подхода для оценки государственных программ, проектов, мер»

Подобный конкурс Счетная палата организует уже во второй раз. К участию приглашаются студенты бакалавриата, специалитета и магистратуры, аспиранты и исследователи до 30 лет. Участники конкурса пройдут трехдневную школу по применению методов доказательного подхода. Победители получат дополнительные баллы при поступлении в магистратуру и смогут опубликовать свои работы в ведущих академических журналах.

В этом году конкурс пройдет по двум номинациям:
▫️«анализ реализации» – проекты, направленные на выявление проблем в процессах реализации программ, проектов и мер, разработку механизмов повышения их эффективности;
▫️«оценка влияния» – проекты, направленные на оценку достижения результатов программ, проектов и мер, а также на оценку влияния результатов на фактический уровень достижения стратегических целей.

Участвовать можно с индивидуальным проектом или командой до 3 человек. Заявки принимаются до 18 августа включительно.

📌Подробнее о конкурсе и условиях участия можно ознакомиться на странице конкурса.
Не хохлома и не гжель. Бюджетная роспись – что это такое?

Публикуя результаты проверок ГРБС, мы часто используем определение «бюджетная роспись». Этот термин может быть не до конца понятен. Давайте разбираться.

Бюджетная роспись — обязательный для исполнения план, который определяет цели, объем бюджетных средств на них и ответственные ведомства по их достижению. Исполнение такого плана является по сути реализацией закона о бюджете.
Бюджетную роспись также используют для контроля за исполнением бюджета.

Бюджетную роспись составляют органы власти федерального, регионального и муниципального уровней.

Составление бюджетной росписи регулирует ст. 219.1 Бюджетного кодекса РФ. Кроме того, определенные правила утверждают Минфин, законы субъектов РФ и решения муниципалитетов.

Счетная палата ежегодно проверяет исполнение расходной и доходной частей бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). Эти проверки ложатся в основу аудита федерального бюджета. Кроме этого, результаты проверок учитываются при планировании бюджета на будущее.
Проблемы водных объектов в фокусе внимания Счетной палаты

Аудитор Сергей Мамедов выступил на совещании «Единой России» с докладом по вопросам улучшения экологической обстановки в бассейне реки Волга.

С начала реализации нацпроекта «Экология» на мероприятия федерального проекта «Оздоровление Волги» приходится наибольший объем расходов – 22,8 % (77 из 336 млрд рублей).

Что было сделано?
💧построено и реконструировано 93 очистных сооружения;
💧введены в эксплуатацию 48 водопропускных сооружений для улучшения водообмена в низовьях Волги;
💧расчищена акватория на площади более 20 тысяч гектаров;
💧восстановлено более тысячи километров водных объектов Нижней Волги.

Работа по строительству и реконструкции очистных сооружений, а также расчистке водных объектов Нижней Волги в рамках ФП «Оздоровление Волги» продолжается.

Вместе с тем есть недостатки, оказывающие влияние на качество водных объектов:
▫️в федеральном проекте не предусмотрены показатели экологического состояния реки Волги;
▫️не проводятся мероприятия по устранению источников загрязнения при оздоровлении водных объектов;
▫️федеральным проектом не предусмотрены мероприятия по сокращению загрязнения водных объектов диффузными стоками с сельхозземель и промышленных площадок.
Здесь все понятно

Сегодня, в день русского языка, продолжается полемика вокруг его чистоты. Зачастую официальные тексты полны заимствований, сложных терминов и трудночитаемых оборотов. В то время как определяющие критерии качества текста – понятность и простота восприятия для читателя. 

Даже сложные юридические тексты, которые предполагают значительную ответственность, должны и могут быть написаны на понятном языке.

Ещё год назад Счетная палата выпустила методические рекомендации по понятному языку. Они были подготовлены на основе курса русского языка для чиновников. Главная цель этого направления в работе СП – повышение понятности и доступности официальных документов.

📹 Пройти видео-уроки и получить презентации к курсу можно на YouTube-канале СПРФ.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата приглашает выпускников бакалавриата на День открытых дверей 26 июня
Если вы закончили 4 курс – мы ждем вас.

Укрепление культуры публичности и открытости процессов принятия государственных решений – одна из задач реализации текущей Стратегии Счетной палаты. Работа со студенческим сообществом, в том числе с будущим кадровым составом ведомства, – приоритетное направление реализации этой задачи.

День открытый дверей позволит студентам увидеть работу Счетной палаты Российской Федерации собственными глазами. Это уникальная возможность из первых рук узнать детали о работе в СПРФ: от практики и стажировок до поступления на государственную службу.

На мероприятии выступят:
▫️Тимур Дьячков, ио директора Департамента по развитию человеческого капитала (ДРЧК), расскажет о деятельности Счетной палаты и особенностях работы государственных служащих;
▫️Елена Бойцова, заместитель руководителя аппарата СПРФ, расскажет о компетенциях современного аудитора, необходимых для работы в СП;
▫️Тимур Махмутов, директор департамента международного и регионального сотрудничества, расскажет о международной деятельности Счетной палаты.
▫️Александра Эксанова, ДРЧК, опишет карьерный путь молодого специалиста в СПРФ.

📆Когда: 26 июня 2023г. в 12:00.
📍Где: ул. Зубовская, д. 2.
📝Регистрация (до 19 июня): регистрация обязательна, заполните форму.
📨Контакты: Melnik_ER@ach. gov. ru; Eksanova_AD@ach. gov. ru
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин принял участие в заседании Круглого стола на тему «Акцизное налогообложение: проблемы и направления совершенствования», организованного Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

«Темп роста ставок по акцизам на табачную продукцию превышает темп роста соответствующих доходов, а, следовательно, существенное увеличение ставок уже не приводит к ожидаемому росту поступлений в федеральный бюджет», – сообщил Андрей Батуркин.

Аудитор отметил, что при формировании проекта бюджета на 2023-2025 годы Минфин России учел прогноз по ежегодному снижению реализации табачной продукции в среднем на 3 млрд единиц сигарет с фильтром. При этом дополнительные поступления по 100 млрд рублей в год планируются за счет повышения уровня собираемости и улучшения администрирования акцизов на табак.

Аудитор озвучил рекомендации СП по акцизам на табак. А именно:
▫️пересмотр нормативов зачисления акцизов — т.е. передача доходов от акцизов из федерального бюджета на региональный уровень;
▫️ускорение работ по переходу на цифровой акциз на табачную продукцию.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как в 2022 году исполняло бюджет Росимущество

В отчетном году Росимущество перевыполнило план по доходам: они составили 775,8 млрд рублей (109,4% к прогнозу). Основная причина превышения – поступление промежуточных дивидендных платежей.

«В структуре доходов Росимущества основную долю составляют дивиденды по акциям - 97,1% или 752,9 млрд рублей. При этом основной объем поступлений обеспечивают 12 крупнейших акционерных обществ с госучастием», – сообщил аудитор Андрей Батуркин.

Топ-12 госкомпаний по дивидендам:
▫️ПАО «Газпром»
▫️АО «РОСНЕФТЕГАЗ»
▫️ТРАНСНЕФТЬ ПАО
▫️ПАО «РусГидро»
▫️АО «Каспийский трубопроводный консорциум – Р»
▫️АО «ДОМ. РФ»
▫️АО «Зарубежнефть»
▫️ПАО «Ростелеком»
▫️АО «БАШКИРСКАЯ СОДОВАЯ КОМПАНИЯ»
▫️АО «Гознак»
▫️ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП)
▫️АО «Росзарубежнефть»

Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки составила 4,5 млрд рублей (в основном ошибки технического характера). Большая их часть устранена в ходе проверки.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как в 2022 году исполняла бюджет Федеральная таможенная служба

Доходы ФТС в минувшем году составили 6,2 трлн рублей (99,94% от прогноза), а расходы – 90,5 млрд рублей (98,79% от прогноза).

В ходе проверки Счетная палата обратила внимание на разницу ставок ввозных таможенных пошлин на электронные устройства для потребления никотинсодержащей продукции (айкосы и вейпы) и других изделий с аналогичным функционалом (например, курительные трубки, кальяны). Так, если в отношении устройств для нагревания табака и вейпов установлена ставка ввозной пошлины в размере 0%, то на изделия аналогичных функциональных возможностей в размере 13%.

«На наш взгляд, целесообразно выровнять тарифное обложение путем повышения нулевой ставки ввозной таможенной пошлины до уровня не менее 13%. В этом случае дополнительные поступления в бюджет могут составить порядка 4,5 млрд рублей в год», – отметил аудитор СП Андрей Батуркин.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата на Саммите высших органов аудита G20

Исполняющая обязанности председателя Счетной палаты Галина Изотова выступила на Саммите высших органов аудита Группы двадцати (SAI20), который проходит в Индии (Гоа) 12-14 июня.

«Закрепление ВОА20 в качестве официальной группы взаимодействия в рамках “Большой двадцатки” демонстрирует важность сотрудничества между ВОА по самому широкому кругу проблем, – отметила Галина Изотова. – Сотрудничество между ВОА, обмен лучшими практиками позволяют содействовать подотчетности государственного управления».

Говоря о развитии «синей экономики» и вопросах ответственного использования технологий искусственного интеллекта (ИИ) – ключевых темах второго Саммита, Галина Изотова упомянула об опыте СПРФ в этих сферах:
🔹 В поддержку «синей экономики» СП практикует применение новых инструментов в аудите, например, геопространственного планирования. При этом приоритетными направлениями остаются аудит сохранения биоразнообразия и аудит использования энергоресурсов.
🔹 ИИ для Счетной палаты является не только объектом, но и инструментом государственного аудита. СП планирует и дальше уделять особое внимание аудиту качества данных, используемых государственными информсистемами, в том числе с элементами технологий ИИ.

🌐Подробнее нас сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата на ПМЭФ-2023

Сегодня в Санкт-Петербурге начинает свою работу XXVI Петербургский международный экономический форум.

В этом году СП на Форуме представят: исполняющая обязанности Председателя Счетной палаты Галина Изотова, аудиторы Светлана Орлова, Наталья Трунова и Дмитрий Зайцев.

Мероприятия с участием СПРФ:

📆 15.06.2023

08:00-09:00 - Климатическая экономика: углеродный рынок как инновационный механизм внебюджетного финансирования социально значимых проектов – Дмитрий Зайцев
08:00–10:15 - Туризм в России: фокус на человека, устойчивое развитие и инвестиционную привлекательность – Наталья Трунова
09:00–10:15 - Дедолларизация: будущее денег – Дмитрий Зайцев
09:00-10:15 - Законодательство о контроле как драйвер экономического роста – Светлана Орлова
11:00-12:15 - Глобальные финансовые риски: новые вызовы для внешнего аудита - Галина Изотова
15:00-16:15 - Вложения в города – чем измеряется эффективность? – Наталья Трунова
15:00-16:15 - 100 лет контрольно-ревизионным органам Министерства финансов Российской Федерации: диалог о будущем – Галина Изотова
15:00-16:15 - Культурное поколение: как искусство формирует личность? – Светлана Орлова

📆 16.06.2023

10:30-11:30 - Суверенитет в спорте – Светлана Орлова
12:00-13:00 - Про тех, кто смотрит в будущее. Презентация ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса (EPS rating) – Дмитрий Зайцев
12:00-13:00 - Агломерации: точка роста в эпоху турбулентности – Наталья Трунова


#СчетнаяпалатаПМЭФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«Более 220 млрд рублей было вложено в сферу туризма из федерального бюджета. Но «выстрелили» только те регионы, которые имеют системную долгосрочную политику развития туризма» — заявила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова на сессии ПМЭФ «Туризм в России: фокус на человека, устойчивое развитие и инвестиционную привлекательность».

В наших карточках – ключевые цитаты Натальи Труновой.

📹 Запись доступна по ссылке

#СчетнаяпалатаПМЭФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM