АСТ-КОНСАЛТИНГ: ВСЕ О ГОСЗАКАЗЕ!
722 subscribers
34 photos
6 files
717 links
Новости ГОСЗАКАЗА. Финансовые, образовательные и юридические услуги для участников госторгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ!
Download Telegram
Перечень товаров, на которые распространяется национальный режим, предложено расширить

Минпромторг предложил дополнить приложение № 1 к постановлению № 1875 новыми позициями.

Речь идёт о горном оборудовании:

● машинах для сортировки, дробления, смешивания ‎и аналогичной обработки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ,
● подъёмниках и конвейерах для подземных работ,
● проходческих машинах и комбайнах,
● некоторых иных видах специального оборудования.

В отношении данной продукции предлагается ввести защитную меру в виде запрета закупок товаров иностранного производства.

В случае принятия документа новшества будут применяться к закупкам, размещённым с 1 января 2026 года.

Общественное обсуждение проекта завершится 17 сентября 2025 года.

Документ: проект постановления Правительства ‎РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин напомнил нюансы определения НМЦК методом анализа рынка при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Минфин указал, что в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться:

● общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг;
● информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг;
● информация, полученная в результате размещения запросов цен в ЕИС.

Коммерческие и финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий (ч. 16 ст. 22 Закона №44-ФЗ).

При этом не имеет значения, является ли лицо, давшее заказчику информацию о цене, субъектом малого предпринимательства или нет. Требования к таким лицам законодательством не установлены.

Документ: Письмо Минфина России от 01.09.2025 № 24-06-09/85030

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин разъяснил, каким способом закупать работы, услуги совместно с товарами из аукционного перечня

В ответе на запрос регулятор разъяснил:

● заказчик, за исключением случаев осуществления закупки путём проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включённых в аукционный перечень (утв. распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р), либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при осуществлении закупок для обеспечения нужд региона, путём проведения аукционов (ч. 6 ст. 24 Закона № 44-ФЗ);
● такой же подход применяется заказчиками и в случае применения типовых условий контрактов, устанавливаемых Правительством РФ (ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Документ: Письмо Минфина России от 10.09.2025 № 24-06-09/88144

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ

24.09.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44‑ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключен банк ООО КБ «РостФинанс».

В обновлённом перечне 208 кредитных организаций.

Источник: Новости ЕИС
Правительство утвердило перечень товаров, с которых начнётся формирование специального каталога для закупок по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Эксперимент будет проводиться на территории РФ с 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года.

Основная цель эксперимента состоит в реализации Концепции совершенствования закупок малого объёма, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.06.2024 № 1636-р.

Каталог должен будет взаимодействовать с ГИСП, ЕИС в сфере закупок и единым агрегатором торговли.

В перечень товаров, с которых начнётся формирование каталога для целей закупок по указанным основаниям, включили:

● бумагу, некоторые канцелярские принадлежности из бумаги или картона;
● портативные компьютеры, ноутбуки, планшеты;
● вычислительные машины электронные цифровые;
● мониторы и проекторы;
● периферийные устройства (МФУ);
● блоки, части и принадлежности вычислительных машин;
● телефонные аппараты;
● мебель для офисов и предприятий торговли;
питьевая вода;
● эмульсии фотографические и некоторые иные товары.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2025 № 2710-р

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Единственный поставщик: стартовал эксперимент по ведению каталога товаров для малых госзакупок

С 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года проходит эксперимент по ведению единого каталога товаров для закупок малого объема у единственного поставщика по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Для большинства участие в эксперименте добровольное.

Каталог предусматривает описание продукции конкретных товарного знака, марки или модели. На период эксперимента вести его поручили оператору АО "Единый каталог товаров, работ и услуг" на базе портала народных художественных промыслов. Методрекомендации и план-график проведения эксперимента утвердит Минпромторг.

В перечень товаров для каталога включили, например:

● 17.12.14 – бумагу прочую и картон для графических целей;
● 26.20.11 – компьютеры портативные массой не более 10 кг;
● 26.20.14 – машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных;
● 31.01 – мебель для офисов и предприятий торговли.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2025 N 2710-р

© КонсультантПлюс
Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ

30.09.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44‑ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

В список добавили ООО «Вайлдберриз Банк».

В обновлённом перечне 209 кредитных организаций.

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин разъяснил нюансы формирования описания товара при осуществлении закупки у единственного поставщика в электронной форме

В ответе на запрос регулятор разъяснил, что в случае проведения закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ:

● заказчик при размещении извещения обязан указать одно наименование товара с одной начальной ценой за единицу товара, одним сроком и местом поставки. При этом наименование такого товара, а также его характеристики указываются с использованием КТРУ (пп. «в» п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
● описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона №44-ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, установленные в ч. 5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ особенности описания отдельных видов объектов закупок при осуществлении закупки по ч. 12 ст. 93 Закона №44-ФЗ не применяются.

Документ: Письмо Минфина России от 19.09.2025 № 24-06-06/91154

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Внесены изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства

30.09.2025 опубликован приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2025 № 349/пр (далее – приказ).

Приказом внесены изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.06.2019 № 326/пр:

● уточнен порядок разработки ресурсно-технологической модели;
● изменены отдельные положения порядка расчета индексов по видам объектов;
● скорректирован порядок расчета индексов к отдельным строительным ресурсам и индексов к группам однородных строительных ресурсов.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Источник: Новости ЕИС
Скорректированы нюансы выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 в отношении отдельных видов товаров для целей закупок

Уточнён перечень товаров, на которые уполномоченными торгово-промышленными палатами выдаются сертификаты формы СТ-1.

Речь идёт об отдельных изделиях медицинского назначения (медицинской одежде, товарах из одноразовых стерильных материалов, медицинской мебели).

Внесены изменения также в порядок заполнения годовых актов экспертизы для выдачи сертификатов формы СТ-1.

Закрепляется, что акты экспертизы составляются на один год на перечисленную постоянную номенклатуру товаров, закупаемых в 2025 году.

Источник: Приказ ТПП РФ от 11.09.2025 № 61

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Когда в России собираются перевести в цифровой формат закупки малого объема
https://www.garant.ru/news/1883757/

В конце прошлого года в ст. 103 Закона № 44-ФЗ были внесены изменения, согласно которым информация о "малых закупках" подлежит включению в реестр контрактов (Распоряжение Правительства РФ от 29 сентября 2025 г. № 2710-р). Но несмотря на то что данное требование станет обязательным только с 1 июля 2026 года, подготовка к новому этапу обеспечения максимальной прозрачности закупок уже идет полным ходом.

На первый взгляд может показаться, что включение в реестр контрактов информации о закупках малых объемов в разрезе каждой из таких закупок повлечет увеличение административной нагрузки на должностных лиц учреждений-заказчиков. Вместе с тем такое мнение нельзя считать обоснованным. Дело в том, что по итогам реализации Концепции, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 июня 2024 г. № 1636-р, процесс осуществления "малых закупок" будет автоматизирован. Это означает, что по общему правилу контракты с единственным поставщиком, заключаемые в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, будут заключаться в виде электронного документа, подписанного УКЭП. А информация о таких контрактах, включая документы, подтверждающие приемку товаров, работ, услуг будет размещаться в ЕИС также в структурированном виде. Иными словами, заказчикам уже не придется, да уже и скорее всего и не получится размещать в ГИС ЕИС скан-копии (образы) бумажных документов. Соответственно, те сложности, которые сейчас "преследуют" заказчиков в связи с необходимостью оформления на бумажном носителе Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452), исчезнут сами собой.

Законодательство о закупках позволяет осуществлять закупки малых объемов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчика. Однако упрощенный порядок планирования и осуществления таких закупок существенно затрудняет учет их объемов. Вместе с тем объемы таких закупок занимают значительный удельный вес в общем объеме закупок.

Цель совершенствования регулирования малых закупок – создание цифровой платформы малых закупок, обеспечивающей взаимодействие всех участников закупок и информационных систем, используемых для проведения малых закупок, в масштабах всей страны. Одна из задач, решение которой направлено на достижение предусмотренных Концепцией целей, – создание и ведение единого каталога конкретных товаров, а также использование цифрового паспорта промышленной продукции.

С 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года на территории России проводится эксперимент по ведению единого каталога конкретных товаров. На время проведения эксперимента в каталог включены бумага и картон для графических целей, регистрационные журналы, бухгалтерские книги, скоросшиватели, бланки и другие канцелярские принадлежности из бумаги и картона, фотографические эмульсии и химические составы для фотографии, ноутбуки, планшеты, периферийные устройства с двумя и более функциями, мониторы и проекторы, телефоны, мебель для офисов и предприятий торговли, питьевая вода.

В обязательном порядке в эксперименте участвуют Минпромторг России, Минфин России, Федеральное казначейство и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Остальные заказчики могут принять участие в эксперименте на добровольной основе. Причем решение об участии в эксперименте могут принять и те субъекты РФ, в которых созданы и применяются информационные системы для автоматизации закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Источник: ГАРАНТ.РУ
Подтверждение страны происхождения товаров, на которые распространяется «защитная» мера в виде ограничения: разъяснения Минфина

В ответе на запрос ведомство указало, какими документами подтверждать страну происхождения товаров, включённых в приложение № 2 к постановлению № 1875.

Разъяснения приведены в разрезе большинства позиций перечня:

● подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1–433 приложения № 2 к постановлению № 1875, из ЕАЭС, за исключением РФ, является номер реестровой записи из евразийского реестра промышленной продукции (пп. «б» п. 3 постановления № 1875);
● переходные положения пп. «г» п. 10 постановления № 1875 предусматривают временную возможность подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 400–415 и 429–432 приложения № 2, из государств – членов ЕАЭС, в том числе из России, путём предоставления в совокупности: сертификата СТ-1, акта экспертизы ТПП и реквизитов документа по ГОСТ ISO 13485-2017;
● это означает, что в целях подтверждения происхождения товара из государства – члена ЕАЭС (за исключением РФ) участник закупки наряду с выпиской из евразийского реестра промтоваров вправе предоставить в совокупности документы, перечисленные в пп. «г» п. 10 постановления № 1875.

На что ещё обращает внимание регулятор?

● При отсутствии таких документов заявка приравнивается к «иностранной» и подлежит отклонению, в случае если подана заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения или, учитывая положения пп. «а» п. 4 постановления № 1875, товара, происходящего из государства – члена ЕАЭС;
● подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1–433 приложения № 2, из РФ, является номер реестровой записи и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, включая баллы (если предусмотрено);
● если заказчиком в извещении задекларировано отсутствие в российском реестре товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, то подтверждением происхождения товаров из РФ является указание в заявке наименования страны происхождения товара. Если на участие в такой закупке будет подана заявка с выпиской из реестра российской продукции, то заявка, содержащая только наименование страны происхождения, приравнивается к иностранной;
● при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 400–415 и 429–432 приложения № 2 к постановлению № 1875, наличие заявки, содержащей номер реестровой записи реестра российских промышленных товаров, не является основанием для приравнивания заявки, содержащей совокупность документов (сертификата СТ-1, акта экспертизы ТПП и реквизитов сертификата соответствия ГОСТ ISO 13485-2017), к «иностранной».

Документ: Письмо Минфина России от 16.10.2025 № 24-06-06/100245

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин обновил перечень банков, удовлетворяющих требованиям п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ

На сайте регулятора опубликован обновлённый список банков (на 16.10.2025), которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

В указанный перечень добавлено АО «УРАЛПРОМБАНК».

В актуальном списке содержится 210 кредитных организаций.

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719

22.10.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 21.10.2025 № 1625 (далее – постановление), которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Постановление корректирует перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе «III. Продукция отрасли специального машиностроения».

Постановление вступает в силу с 01.01.2026.

Источник: Новости ЕИС
Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям  п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона № 44‑ФЗ

21.10.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

В указанный перечень добавлен АО Банк «Венец».

В актуальном списке содержится 211 кредитных организаций.

Источник: Новости ЕИС
Минфин напомнил порядок подтверждения происхождения товаров, если заказчик задекларировал их отсутствие в реестре российской промышленной продукции

В ответе на запрос регулятор отметил:

● если заказчиком по Закону № 223-ФЗ задекларировано отсутствие закупаемых товаров в реестре российской промышленной продукции, то подтверждением происхождения из России товаров, указанных в приложении № 2 к постановлению № 1875, является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара;
● это правило действует, если в заявке отсутствует предложение о поставке товара, который к моменту подачи заявки уже включён в реестр российской промышленной продукции;
● Закон № 223-ФЗ не определяет порядок рассмотрения и оценки заявок, а также основания их отклонения (кроме ст. 3.4), поэтому заказчик самостоятельно устанавливает такие положения, руководствуясь принципами и нормами Закона № 223-ФЗ и подзаконными актами, включая постановление № 1875.

Документ: Письмо Минфина России от 23.10.2025 № 24-07-08/102864

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Разъяснены нюансы включения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону № 223-ФЗ

В ответе на запрос ФАС России разъяснила:

● если при осуществлении закупки поддерживается принцип состязательности, предусматривающий наличие конкуренции между хозяйствующими субъектами, в равной степени претендующими на заключение договора по результатам осуществления закупочной процедуры, то сведения в отношении таких участников необходимо направлять в ФАС России для включения в РНП при наступлении фактов, предусмотренных в ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ. Указанная норма предусматривает направление сведений о поставщике в РНП в случаях уклонения от заключения договора, расторжения договора по решению суда или одностороннего отказа заказчика, попавшего под внешние санкции, при существенном нарушении исполнителем договоров;

● при отсутствии принципа состязательности, а также в случае направления заказчиком проекта договора в адрес потенциального поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения по результатам закупки процедуры сопоставления заявок по ценовым и (или) неценовым критериям, отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о включении сведений о таком поставщике (исполнителе, подрядчике) в РНП.

Дополнительно ФАС России сообщает, что вопрос включения или невключения сведений в РНП решается антимонопольным органом в каждом конкретном случае при комиссионном рассмотрении обращения заказчика по результатам всестороннего исследования обстоятельств дела, установления существенности нарушения, степени вины участника, ущерба, нанесённого заказчику.

Документ: Письмо ФАС России от 26.09.2025 № ГР/90477/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Повышение ставки НДС, пересмотр порога доходов по УСН и другое – поправки приняты во втором чтении

Новшества разработали в рамках основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики.

Хотят, в частности:

● повысить основную ставку НДС с 20 до 22% (пп. "в" п. 8 ст. 2 проекта);
● сократить предельный размер дохода для УСН, при превышении которого надо платить НДС (пп. "а" п. 1 ст. 2 проекта). Уменьшать порог доходов планируют поэтапно (за 2025 год – 20 млн руб., за 2026 год – 15 млн руб., за 2027 и последующие годы – 10 млн руб.);
● разрешить плательщикам УСН, которые впервые начинают исчислять НДС, однократно в первый год отказаться от пониженной ставки НДС до истечения 3-летнего срока (пп. "е" п. 8 ст. 2 проекта);
● продлить до 2030 года ограничения на уменьшение базы текущего периода по налогу на прибыль на убытки прошлых лет (п. 61 ст. 2 проекта);
● уточнить, что для стандартного вычета на детей учитывают только доходы основной базы, исчисленные нарастающим итогом с начала налогового периода (пп. "б" п. 39 ст. 2 проекта);
● продлить временный порядок начисления пеней на год – до 31 декабря 2026 года (пп. "а" п. 31 ст. 1 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 1026190-8

© КонсультантПлюс
Подтверждать страну ряда медизделий и лекарств через СТ-1 разрешат и в 2026-м: проект Минпромторга

Переходные положения Постановления N 1875, которые допускают подтверждать страну ряда медизделий, лекарств и средств реабилитации сертификатом СТ-1, реестровой записью без баллов и совокупностью документов, продлят:

● до 30 июня 2026 года включительно в части сертификата СТ-1 (закупка товаров в позициях 362 - 378, 383 - 388, 390 - 399 и 433 перечня N 2 и др.);
● до 30 июня 2026 года включительно для совокупности документов (закупка товаров в позициях 400 - 415 и 429 - 432 перечня N 2);
● до 30 ноября 2026 года включительно в отношении реестровых записей без баллов, которые сформировали до 30 июня 2026 года включительно.

Планируется, что новшество вступит в силу 1 января 2026 года.

Общественное обсуждение инициативы завершится 19 декабря.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

© КонсультантПлюс
Минфин предлагает продлить действие дополнительных случаев закупок у единственного поставщика

Предложено продлить на 2026 год действие:

постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 339, предусматривающего случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд у единственного поставщика и порядок их осуществления. Эти случаи устанавливаются в дополнение к перечисленным в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на основании актов Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации. Такая возможность действует пока до конца 2025 года;

постановления Правительства РФ от 19.10.2024 № 1404, устанавливающего случаи применения отдельными заказчиками закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ, а также случаи неразмещения информации и документов на официальном сайте ЕИС.

Общественное обсуждение проекта завершится 10 декабря 2025 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»