Спикер СФ Валентина Матвиенко - о предстоящем Послании Президента Федеральному собранию:

"Это будет такое послание "нового времени", я бы сказала, формулирующее новую систему координат. При этом, уверена, что, как всегда, в нем будут актуализированы основные текущие задачи, расставлены акценты и даны прямые поручения...
Все понимают, что ряд из них потребует быстрого начала реализации, а также корректировки планов работы законодателей. Поэтому мы приняли решение собрать Совет палаты на следующий день, 22 апреля. А 23 апреля проведем пленарное заседание"...

Цифры дня

По оценке аналитической службы Socialblade.com, ежегодная монетизация YouTube канала саратовского депутата Николая Бондаренко «Дневник депутата» может составлять от $37,2 тыс. до $595,9 тыс.

​Главы Тульской и Ярославской областей, а в прошлом – охранники президента Алексей Дюмин и Дмитрий Миронов, по нашей информации, всерьез рассчитывают, что после обращения к парламенту Путин вернет их в Москву на долгожданное повышение.

Губернаторы-ждуны демонстративно удалились от думской кампании и не собираются возглавлять списки «Единой России». И, если в Ярославской области это можно объяснить наличием Валентины Терешковой, которая жаждет идти на выборы, то в Тульской области Дюмин является безальтернативным вариантом на место кандидата-«паровоза».

Однако выборы тульскому губернатору выборы неинтересны от слова совсем. Ни думские, ни свои собственные в сентябре. Он спит и видит себя на Лубянке, желательно на месте Александра Бортникова, которому в ноябре исполняется 70 лет.

Похожие мечтания есть у Миронова, но там перспективы совсем туманны: глава МВД Владимир Колокольцев пока не собирается в отставку, а главнокомандующему Росгвардии Виктору Золотову до предельного возраста еще три года. По слухам, в правительстве Ярославской области приготовились к тому, что губернатор пойдет на второй срок в 2022 году. Потому что из Москвы нет вообще никаких сигналов об ином развитии событий.

Так что полагаем, что если кто-то из этих двоих губернаторов и дождется повышения до конца этого года, то это будет Дюмин.

Наконец-то встретил «очищенные» рейтинги политических партий России, т.е. их политическое ядро – твёрдых сторонников. Эти данные приводятся в исследовании ИСПИ РАН, опубликованные в сборнике «Вторые декабрьские социально-политические чтения «Как живешь, Россия?». Российское социальное государство и гражданское общество в 2020 году», 2020.

Итак, реальный рейтинг «Единой России» в конце 2020 года составлял 10%. ЛДПР и КПРФ получили по 7% и 8% соответственно. Наименьший уровень поддержки получили партии Справедливая Россия (2%), Яблоко (2%) и Партия Роста (1%).

Далее социологи пишут:
«Интересно, что несмотря на очень высокие электоральные успехи, последние годы «Единая Россия» демонстрирует существенное снижение рейтинга: с максимального показателя в 41% в 2008 до 10% в 2020 г. Коммунисты (КПРФ) за последние годы своих сторонников также теряют (с 13% в 2011-2012 гг. до 7% в 2020 г.).

Невысокий уровень поддержки парламентских партий позволяет предположить сдвиг симпатий в пользу новых системных политических партий, а также в пользу несистемной оппозиции. Учитывая, что набор политических партий, представленных в Государственной Думе и в региональных законодательных собраниях, не менялся на протяжении последних четырёх избирательных циклов, а оппозиция давно превратилась в сателлитов партии власти, трудно ожидать симпатий и к законодательным органам, где эти партии работают. Именно поэтому 46% опрошенных не поддерживают никакую политическую партию. По результатам опроса 2020 г. деятельность ГосДумы одобряют не более четверти населения (23%), а Совета Федерации менее трети (30%). При этом, как и раньше, уровень доверия к парламенту существенно ниже, чем уровень доверия к правительству, который составил 44%, президенту (61%) и армии (64%). За последние 10 лет динамика рейтинга президента является понижающей, а армии – повышающей, и, начиная, с 2017 г., президент (по уровню доверия) уступает армии».

Такая динамика свидетельствует о процессах формирования биполярного мира. В долгосрочной перспективе тот же ШОС и БРИКС сыграют свою позитивную роль для Китая и снизят зависимость мира от американского доллара.

Китай и США находятся на пути ослабления взаимозависимости друг от друга. Ослабление такой взаимозависимости будет означать неминуемую конфронтацию этих держав. В рамках этой парадигмы США вынуждены будут корректировать свою стратегию, но сначала попытаются сдержать Китай.

Поэтому, в ближайшее десятилетие прогнозируются конфликты в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Арктике, в которой Китай рассчитывает получить доступ к каналам транспортировки и базу для добычи ресурсов. Помимо этого, технологическое развитие мира работает на децентрализацию. Биткоин и криптовалюты – тому яркое свидетельство.

Министерская повестка 30 марта – 5 апреля 2021 года

1. Михаил Мурашко. Заявил, что говорить о третьей волне коронавируса в России преждевременно.
2. Татьяна Голикова. Сообщила о снижении числа абортов в России на 40% с 2016 года.
3. Сергей Лавров. Заявил, что России и КНР не нужен военный союз наподобие НАТО, подчеркнув, что отношения Москвы и Пекина совсем другие.
4. Денис Мантуров. Отметил, что блокировка Суэцкого канала напомнила миру про возможности Северного морского пути.
5. Александр Новак. Пообещал, что в течение ближайших 3-х месяцев Россия увеличит нефтедобычу в рамках решения стран ОПЕК+.
6. Максим Решетников. Заявил, что бюджетная политика России более жесткая, чем этого заслуживает экономика.
7. Сергей Кравцов. Рассказал о старте с нового года пилотной программы по учету образовательных потребностей детей мигрантов.
8. Дмитрий Патрушев. Заявил, что в пандемию аграрный сектор справился без мигрантов.
9. Валерий Фальков. Назвал наиболее перспективными профессиями 2021 года биотехнолога, айтишника, врача и учителя.
10. Алексей Чекунков. Отметил, что в России появляется европейский феномен - «шарм маленьких мест».

Подготовлено фондом «Петербургская политика» совместно с «Давыдов.Индекс»

Алексей Мухин, политолог, специально для Незыгаря.

Дмитрий Патрушев тет-а-тет с Путиным – это политически важное событие федерального масштаба. Президент не раз за последнее время говорил о стратегической важности агропромышленного комплекса, как базового сектора экономик, а также о том что именно сельское хозяйство должно стать драйвером восстановления национальной экономики. Поэтому Путину так важно было убедиться, что под управлением Патрушева аграрная отрасль продолжает расти. Озвученных министром цифр самих по себе недостаточно: какие бы они ни были впечатляющие, для управленческой модели Путина важен личный контакт «глаза-в-глаза». Когда Президент спрашивает о причинах снижения посевных площадей свеклы, ему важно видеть реакцию собеседника. Патрушев не тушуется и уверенно говорит о том что это осознанное сокращение, связанное с перепроизводством прошлых лет, и Путин явно удовлетворен ответом. Это одобрение слышно в его голосе и позже, когда речь заходит о законотворчестве, о том как отрасль пережила рост цен на бензин, о средних зарплатах.
Как чаще всего и бывает, важным было не только то, что прозвучало во время беседы, но и то, о чем сказано не было: совсем не поднимался вопрос роста цен, который бурно обсуждался обществом на протяжении зимы. Очевидно, Путин осознает, что эта проблема не входит в зону ответственности МинСельХоза, и приберег ее обсуждение до встречи с другими чиновниками.
Что до Патрушева, то еще на прошлой неделе его глубокое погружение в аграрную тематику отмечала Валентина Матвиенко. Глава СовФеда с высоты своего опыта хорошо видит сильные стороны молодых управленцев. В эффективности деятельности Патрушева в очередной раз убедился и сам Президент.

Эльвира Набиуллина из ЦБ представила дельные предложения, которые, впрочем, выходят за пределы компетенции Банка России, но ранее не были сформулированы профильными федеральными органами власти.

Законопроект по внесению изменений в Налоговый кодекс готовится ко второму чтению. В частности, в текущем виде он предполагает обязанность граждан информировать о владении криптовалютой, а не право, как это написано в уже действующем законе о цифровых финансовых активах.

Глава Счетной Палаты Алексей Кудрин ошибается только в политэкономических предсказания по отношению к России. В прогнозах, касающихся разнообразных мелочей, вроде собственной карьеры, – он весьма прозорлив. Похоже, глава СП начал готовить большой либерально-истерический скандал к своему будущему увольнению.
Легкие толчки под своим креслом он почувствовал уже спустя год после назначения. Результаты подопечного ведомства за 2019 год сильно уступали итогам 2018, – тогда, в мае, он сменил на посту главы СП Татьяну Голикову.
После прихода Кудрина за год количество контрольных мероприятий сократилось на 24%, а размер возвращенных в бюджет средств упал на 40%.
...
Год 2020, похоже, прошел также по нисходящей. Чувствуя неладное, Алексей Леонидович решил пустить встречный пал и начал отстреливаться изо всех дружественных себе СМИ ядовитыми замечаниями.
Невероятная словесная и финансовая расточительность некогда самого прижимистого министра финансов объясняется просто. Впереди разбор полетов СП за 2020-й год, - а он будет очень жесткий. И прежние легкие толчки под креслом Кудрина, скорее всего, превратятся в мощный тектонический сдвиг Алексея Леонидовича с поста главы СП.
Уход с этого кресла возможен в двух направления: либо на повышение (что ему не грозит совершенно), либо в политическое небытие (что ему так же совершенно не хочется, иначе как к нему будут относиться его многочисленные международные коллеги).
Кудрин сейчас вынужден депрессивно ванговать и нести ультралиберальную околесицу, чтобы в случае увольнения в глазах общественности он обрел образ не провалившегося чиновника, а последнего «пожилого» реформатора, который стал жертвой своих прогрессивных взглядов. Это единственный его шанс достойно уйти в историю.

В Саратовской области полным ходом идет подготовка к визиту президента Путина, который состоится 12 апреля в честь открытия Парка покорителей космоса. Все, кто будет лично встречаться с главой государства сидят на двухнедельном карантине, от губернатора Радаева до приглашенных космонавтов. Как говорят местные, «все стоят на ушах», ведь для региона – это большое событие, Путин здесь бывал не так часто, всего несколько раз: в 1999, 2004, 2010 и 2012. Поэтому приезд Путина в «володинский регион» вроде бы должен укрепить позиции спикера ГД, которого многие уже поспешили списать с поста. Володин будет баллотироваться в новый созыв и будет претендовать на пост спикера, где в числе прочих конкурентов одним из основных многие считают Турчака. Визит важен и для губернатора Радаева, чьи позиции тоже немного пошатнулись на фоне ареста другого поволжского коллеги – главы Пензенской области Белозерцева, которого так же принято считать «володинским». Вероятно, что приезд Путина поднимет авторитет Володина, если все пройдет ровно и поездка не обернется какими-то неожиданными решениями.

Валентина Матвиенко констатирует очевидное. Стилистика управления Системой такова, что, чем быстрее предложения президента будут становиться законом – тем лучше.

Очевидно, что Владимир Путин предложит масштабный пакет поддержки населения и сформирует предвыборный плацдарм для лоялизации общества. Задача Совета федерации и Госдумы максимально быстро принять эти инициативы.

Главная проблема, всё-таки, не в Матвиенко (она и Совет федерации примут то, что будет спущено сверху), а в эффективности предлагаемых мер и потенциале восстановления повестки развития. По этим параметрам эксперты будут оценивать уровень лоялизма в обществе этим летом. И именно этот уровень сыграет ключевую роль в легитимности думских выборов.

ОколоКремля говорят об усиление негативных обсуждений в соцсетях и в независимых медиа в связи с организацией празднования Дня Победы.
Атака со стороны оппозиции будет идти как минимум по двум направлениям.
Первое - критика формата проведения массовых акций в условиях остающихся ковидных ограничений. Здесь ожидаемо поэтапное повышение градуса обсуждения возможного “Бессмертного полка”.
Будут проведены сравнения с ограничениями оппозиционных акций по карантинным соображениям.
Не исключены подачи заявок на даты, максимально близкие к 9 мая с целью получения и отказов и последующих заявлений о том, что официальные государственные массакции к Дню Победы при этом разрешили.
Параллельно могут распространяться слухи о нежелательности участия в шествии как возможном источнике массовых заражений участников.
Вторым направлением критики ожидаемо станет акцент на проблемах ветеранов, что будет активно инициироваться и модерироваться навальнистами с целью привязки к делу об оскорблении Навальным ветерана ВОВ.

«Новое время» Путина. Начиная с конца декабря все ждут президентского послания Федеральному собранию, гадая, что же такого Путин скажет, что определит будущее страны на ближайшее время. Меж тем, послание постоянно переносится, то ли меняется риторика высказывания, то ли сказать было толком не о чем, но теперь очевидно, тема выкристаллизовалась: послание станет обращением «Нового времени». Об этом заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Напомню, что послание – это такой мини образ будущего, т.е. некое стратегическое видение на ближайший срок, например, на год. Поэтому, ранее, дата послания выпадала на первые месяцы года, как бы определяя, как мы должны его прожить, какие основные смысловые линии, какие задачи государство ставит перед собой.

В 2021 году послание отодвигалось по двум причинам. Во-первых, из-за прихода в США к власти демпартии во главе с Байденом. После Трампа и более-менее ровных отношений с «западными партнерами», было неясно, как сложится диалог с новыми хозяевами Белого дома. Все намекали Байдену, что на Путина лучше не давить, реакция будет обратной, да и замириться Россия в целом готова. Но, увы, разрядки явно не произошло, а после сакраментального «угу» Байдена в телеэфире и вовсе началась эскалация в отношениях, к примеру, совпавшая с поиском русской недвижимости за рубежом. Точкой роста ставок может стать Восток Украины, где Россия и Запад могут сойтись для выяснения отношений. Поэтому тон послания, вероятно, будет задан именно международной повесткой, с тем, что «Путин не позволит говорить США с позиции силы», как накануне заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Второй важный момент послания – это его привязка к старту кампании в Госдуму. Скорее всего, будет объявлено о перспективах победы над коронавирусом, что совпадет с летним послаблением в ограничениях. Путин может сказать и о создании трех вакцин, которые окончательно позволят победить заразу уже к 2022 году. Кроме того, «вакцинная политика» - важный элемент мягкой силы, т.е. влияния на международные отношения с РФ через поставку нашей вакцины по всему миру.

Непосредственная связка с кампанией в ГД – это необходимость озвучить о мерах поддержки населению, особенно самых бедных ее слоев. Пособия на детей до 7 лет, поддержка пенсионеров и семей, с доходами ниже прожиточного минимума и т.д. Скорее всего, государство может пообещать раздачу очередной порции «вертолетных денег» для этой категории граждан, чтобы нивелировать раздражение от падения социального самочувствия. Возможно, что вновь будут розданы какие-то суммы поддержки определенным категориям, от 10 до 15 тыс. рублей.

В целом риторика послания должна быть патриотическо-оборонительной, в рамках концепции «Россия – осажденная крепость». Думаю, недаром, доктриной «Нового времени» ее называет спикер Совфеда Матвиенко. Alea iacta est, Рубикон перейден и Путину не остается ничего другого, как объявить об этом в свое послании. Вопрос лишь в том, как именно он это сделает, всегда ведь есть нюансы и люфт для возможности отыграть назад.

Заксобрание Севастополя внесло в Госдуму проект о возврате с 2022 года индексации пенсий работающим пенсионерам.

В связи с переносом предполагаемой даты послания Президента Федеральному собранию с Дня рождения В.И. Ленина на 21 апреля, можно предположить, что послание будет не столь радикальным, как предполагалось в самом начале. Вот и Кудрин вдруг заговорил не о полноценной борьбе с бедностью, как любит Владимир Путин, а о каких-то "разумных" мерах, которые потребуют не так уж и много ресурсов, но отчет будет красивым.

Но если продолжить искать смыслы, в том числе и в датах, то надо вспомнить, что 21 апреля - День местного самоуправления в России и в связи с этим возникает ещё больше вопросов и главные из них: самоуправлению дадут больше полномочий или упразднят вместе с праздником, как давно уже неработающий инструмент особой российской демократии?

Экс-губернатор Пензенской области Иван Белозерцев признал, что получил от бизнесмена Бориса Шпигеля 20 млн. рублей. По словам бывшего чиновника, эти деньги должны были пойти на оплату расходов по ведению избирательной кампании в Госудму.

Ранее и Белозерцев, и Шпигель отрицали факт передачи денег.

По данным экспертов, за последнее время прекратить бизнес был вынужден каждый третий предприниматель, имеющий задолженность по налогам и сборам. Ее общая сумма за прошлый год выросла на 1,5%, до 1,8 трлн рублей. При этом взыскания Федеральной налоговой службы почти не снизились.
Несмотря на мораторий на банкротство, налоговые отсрочки и декларируемые государством меры поддержки проблемных секторов, ФНС забрала у задолжавших предпринимателей и физлиц 930 млрд рублей против 985 млрд годом ранее.
При этом совокупная прибыль крупных и средних предприятий РФ по итогам 2020 года обвалилась на 23,5%, иначе говоря, расплачиваться с налоговиками бизнесу стало гораздо сложнее, чем раньше.

Таможенные органы начали «сплошную проверку» компаний, импортирующих товары в Россию. Инициатором активизации Федеральной таможенной службы стала Счетная палата, выявившая массовые нарушения у импортеров с учетом прав интеллектуальной собственности в декларациях. Речь идет о том, что импортеры не всегда включают лицензионные платежи (которые, тем не менее, выплачиваются правообладателям) в таможенную стоимость товара. Тем самым занижается база для расчета таможенных платежей (импортная пошлина плюс НДС).

Г. Явлинский искренне верит в свои политические перспективы. Запрос на позицию во власти - не ниже первого вице-премьера.

В повестке:
-обострение на российско-украинском направлении. Украина стягивает свои военные силы к границам спорных территорий ДНР и ЛНР, аналогичный шаг совершает и Россия, что формально связывается с плановыми учениями. В зоне конфликта все чаще нарушаются соглашения о прекращении огня, становится заметным напряжение на линии соприкосновения сторон. Пока одни полагают, что военный конфликт может стать хорошим средством против политической турбулентности, другие отмечают, что обострение ситуации носит скорее характер «информационной войны», а «игра мускулами», как со стороны Украины, так и со стороны России не отражает реального положения дел «на фронте».

Обращает на себя внимание и визит президента Украины Владимира Зеленского в Турцию, который напрямую связывают с нарастающей напряженностью на границах спорных территорий ДНР и ЛНР. Ранее именно поддержка Турции позволила эскалации конфликта на линии соприкосновения сил в Нагорном Карабахе перерасти в полномасштабные военные действия, с последующей оккупацией этих территорий Азербайджаном. Зеленский, очевидно воодушевлен опытом Ильхама Алиева, а также эффективностью беспилотников «Bayraktar», которые Украина может закупить у Турции. Также Зеленский поддерживает контакт с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном, пытаясь таким образом продемонстрировать, что имеет поддержку коллективного запада.

Для спорных территорий ДНР и ЛНР наиболее оптимальным результатом возможного обострения конфликта или даже столкновения станет удержание текущего статус-кво, так как уже около 20% их населения этих территорий имеют российские паспорта и Россия будет просто обязана защищать своих граждан. Одновременно с этим, если Россия хотя бы на день вступит в открытый военный конфликт на Донбассе, это поставит под угрозу завершение проекта «Северный поток-2». Тема украинского конфликта уже стоит в черновом варианте послания президента Федеральному Собранию и, скорее всего, будет оглашена 21 апреля, что может означать - большой войны не случится.

ОколоКремля обсуждают, что в Послании Президента будет озвучен ряд мер стимулирования инвестиционной активности, учитывающих итоги встречи с крупнейшими российскими предпринимателями.