Главные новости минувшей недели из правительства России:

1. Глава Минфина Антон Силуанов активно занят финансовой дырой, в которой оказались многие регионы из-за кредитов, взятых в прошлом году на расходы в связи с пандемией. Минфин должен будет представить решения уже на этой неделе.

2. Чиновники правительства стали массово склоняться к вакцинации. Вице-премьер Татьяна Голикова призвала россиян пройти вакцинацию в преддверии весенне-летнего сезона. Голикова добавила, что «это не страшно, это безболезненно». Также в правительстве отметили, что «количество желающих пройти вакцинацию резко увеличилось». Глава РФПИ сообщил, что до июня все желающие смогут пройти вакцинацию.

3. Модернизация промышленности в регионах будет простимулирована правительственными выплатами в размере 1 млрд руб. Средства распределят между 25 регионами. В их числе — республики Алтай и Чувашия, Кузбасс, Новосибирская и Псковская области, в которых ранее с рабочими поездками побывал Мишустин.

4. В соответствии с постановлением премьера результаты тестов на COVID-19 можно будет получать через Госуслуги. Информация будет передаваться по защищенным каналам от организаций, которые делают тесты, в Роспотребнадзор, после этого – в личный кабинет. Таким образом через приложение будет доступно подтверждение наличия прививки.

5. Утверждена долгожданная госпрограмма социально-экономического развития Арктической зоны России на 2021–2024 годы. На реализацию программы выделят 19,5 млрд рублей. В её цели входит ускорение экономического развития территории, увеличение её вклада в экономику страны, а также обеспечение условий для устойчивого социально-экономического развития макрорегиона.

На Демоскопе почитал статистику по мигрантам в России:
«Помимо Росстата сведения об основных показателях миграционной ситуации в Российской Федерации ежемесячно публикует Главное управление по вопросам миграции МВД России. По данным за январь-декабрь 2020 года на миграционный учет в регионах России было поставлено 9802 тысячи человек.
Среди них преобладали выходцы из Узбекистана (3405 тысяч человек, или 36%) и Таджикистана (1829 тысяч человек, или 20%), а также выходцы из Киргизии (723 тысячи человек, или 8%)».

Т.е. 64% мигрантов, или более 6 млн. человек – выходцы из этих трёх среднеазиатских республик. Наверняка ещё есть значительная часть и неучтённых мигрантов.
Понятно, что более 90% среди мигрантов – трудоспособные люди. Всего в России трудоспособных 75 млн. человек, т.е. каждый седьмой-восьмой трудоспособный в стране – мигрант.

Также среди них преобладают мужчины. Трудоспособных мужчин в России около 35 млн. человек. Примерно 20-25% трудоспособных мужчин в России – мигранты. Также мигранты сосредоточены в крупных агломерациях, типа Московской (на неё приходится до 50% всех мигрантов). Скорее всего, среди трудоспособных мужчин в крупных городах каждый третий – мигрант.

Российское гражданство в 2020 году получили 656 тысяч человек (на 32% больше, чем в 2019 году, что, в свою очередь, было на 85% больше, чем в 2018 году). Наверняка, бОльшая часть из них – жители ЛНР и ДНР.

Статус доллара США как доминирующей “мировой резервной валюты” падает до 25-летнего минимума

Центральные банки нервничают по поводу пьяной печати денег ФРС и гигантского долга правительства США. Но по-прежнему с подозрением относятся к китайскому юаню.

Согласно опубликованным сегодня данным МВФ, мировая доля валютных резервов, деноминированных в долларах США, снизилась до 59,0% в четвертом квартале. Это соответствует 25-летнему минимуму 1995 года. Эти валютные резервы включают казначейские ценные бумаги, корпоративные облигации США, ценные бумаги с ипотечным покрытием США, коммерческие ипотечные ценные бумаги США и т.д., хранящиеся в иностранных центральных банках.

С 2014 года доля доллара снизилась на 7 полных процентных пунктов, с 66% до 59%, в среднем на 1 процентный пункт в год. При таких темпах доля доллара упадет ниже 50% в течение следующего десятилетия.

Размещение госзаказов через систему конкурсов отнюдь не гарантирует их эффективное исполнение.
И по-прежнему может служить механизмом для «освоения» бюджетных средств с коррупционной подоплекой.
Свидетельство тому - размещенный на сайте госзакупок заказ на «научно-исследовательскую работу по теме : Изучение оценки удовлетворенности целевых аудиторий качеством и доступностью автомобильных дорог в рамках реализации национального проекта» Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Заказчик - ФГБУ «Информационный центр по автомобильным дорогам "Информавтодор" Федерального дорожного агентства».
Стоимость - 62 миллиона 52 тысячи рублей 5 копеек.

За такие деньги ФГБУ планирует, если по сути, получить ответ на вопрос - что лучше - быть бедным и больным или богатым и здоровым.
При этом по условиям конкурса предусмотрено «выполнить научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы».
В отличие от оценки, к примеру политических партий или деятельности  губернатора «удовлетворенность» людей дорогами легко определить вполне конкретными параметрами, не прибегая к «научно-исследовательским, конструкторским» и прочим работам. Достаточно изучить степень плотности дорог в регионах и сопоставить с промышленным потенциалом, перспективами экономического развития и численностью населения. 
 
Эти и некоторые другие показатели используют, обосновывая необходимость развивать дорожную сеть.
Качество дорог фиксируют по соответствующим стандартам дорожные службы, которые обязаны эти стандарты поддерживать. Вряд ли сбор этих данных стоит 62 миллиона рублей.   Экономические критерии, а не оценки населения (ясно безо всяких НИР, что большинство недовольно) должны учитываться в планах развития дорожной сети.
Эксперты  комитета Госдумы по бюджету и налогам полагают, что "имеет место типичный случай так называемого освоения бюджета".
Его суть - ведомства, дабы не попасть под секвестр по причине неизрасходованных средств, изобретают разные способы, чтобы максимально обосновать траты, В том числе и составляя совершенно несуразные и далекие от действительрных целей планы, зачастую с коррупциогенными признаками.
Таким образом,правительственные проектировки  можно "размотать" по несостоятельным конкурсам, растранжиривая бюджетные средства. Информация для размышления- в каком направлении нужно продолжать оптимизацию госаппарата и системы планирования.

💰Для реализации новой Стратегии социально-экономического развития РФ на период до 2030 года, над которой еженощно трудятся все вице-премьеры и федеральные министры, может потребоваться свыше 20 трлн дополнительных бюджетных рублей.

И это лишь первоначальные прикидки по 50-ти «самым прорывным» направлениям (проектам), которые войдут в основной текст документа.

Поддержка, возможно, и растет, только Турцию в ЕС не примут - не в том состоянии союз, чтобы принимать огромную ближневосточную страну: https://t.me/turkeyabout/5607. Приняв Турцию, Германия и Франция заполучат ВНУТРИ ЕС центр сплочения всех живуших в Европе мусульман; получат страну-диссидента, которую постоянно критикуют в ПАСЕ; расширят внутренний фронт борьбы с либеральными европейскими ценностями, которые для Турции малоприемлемы; и превратят себя из двух ведущих столиц Евросоюза в две из трех, поскольку нынешняя Анкара будет сразу же претендовать на лидерство. Влияние Польши резко упадет - Турция много мощнее и важнее, не говоря уже о весе Эрдогана, перекрывающем вес почти все других руководителей в Европе. Заодно появится еще одна линия раскола внутри ЕС - между Турцией и Сев.Кипром, с одной стороны, и Грецией с собственно Кипром, с другой. Плюсов от приема Турции для ЕС - почти никаких, сплошные минусы.

Рейтинговое агентство Moody’s улучшило прогноз для банковского сектора России. В следствии улучшения макроэкономической ситуации прогноз изменен с «негативного» на «стабильный». В агентстве ожидают, что постепенное снятие ограничений, обусловленных пандемией, и восстановление мировых цен на нефть будут способствовать росту ВВП и улучшению операционных условий для банков и их заемщиков. В Moody’s также считают, что после падения в прошлом году на 3,1% российский ВВП подрастет в этом году на 2,3%, а в следующем – на 2,1%.

Ожидания Moody’s относительно скромные. Всемирный банк в январском прогнозе предрекал рост ВВП России в этом году на 2,9 и 3,2% на следующем. Самый роскошный прогноз у нашего Минфина: в 2021 и 2022 годах рост ожидается на 3,1% и 3,2% соответственно. Оптимизм входит в их обязанности, но также они понимают, как сшивались цифры, когда вычисляли падение, и как их будут сшивать, когда будут считать рост, начавшийся после падения.

Спикер СФ Валентина Матвиенко - о предстоящем Послании Президента Федеральному собранию:

"Это будет такое послание "нового времени", я бы сказала, формулирующее новую систему координат. При этом, уверена, что, как всегда, в нем будут актуализированы основные текущие задачи, расставлены акценты и даны прямые поручения...
Все понимают, что ряд из них потребует быстрого начала реализации, а также корректировки планов работы законодателей. Поэтому мы приняли решение собрать Совет палаты на следующий день, 22 апреля. А 23 апреля проведем пленарное заседание"...

Цифры дня

По оценке аналитической службы Socialblade.com, ежегодная монетизация YouTube канала саратовского депутата Николая Бондаренко «Дневник депутата» может составлять от $37,2 тыс. до $595,9 тыс.

​Главы Тульской и Ярославской областей, а в прошлом – охранники президента Алексей Дюмин и Дмитрий Миронов, по нашей информации, всерьез рассчитывают, что после обращения к парламенту Путин вернет их в Москву на долгожданное повышение.

Губернаторы-ждуны демонстративно удалились от думской кампании и не собираются возглавлять списки «Единой России». И, если в Ярославской области это можно объяснить наличием Валентины Терешковой, которая жаждет идти на выборы, то в Тульской области Дюмин является безальтернативным вариантом на место кандидата-«паровоза».

Однако выборы тульскому губернатору выборы неинтересны от слова совсем. Ни думские, ни свои собственные в сентябре. Он спит и видит себя на Лубянке, желательно на месте Александра Бортникова, которому в ноябре исполняется 70 лет.

Похожие мечтания есть у Миронова, но там перспективы совсем туманны: глава МВД Владимир Колокольцев пока не собирается в отставку, а главнокомандующему Росгвардии Виктору Золотову до предельного возраста еще три года. По слухам, в правительстве Ярославской области приготовились к тому, что губернатор пойдет на второй срок в 2022 году. Потому что из Москвы нет вообще никаких сигналов об ином развитии событий.

Так что полагаем, что если кто-то из этих двоих губернаторов и дождется повышения до конца этого года, то это будет Дюмин.

Наконец-то встретил «очищенные» рейтинги политических партий России, т.е. их политическое ядро – твёрдых сторонников. Эти данные приводятся в исследовании ИСПИ РАН, опубликованные в сборнике «Вторые декабрьские социально-политические чтения «Как живешь, Россия?». Российское социальное государство и гражданское общество в 2020 году», 2020.

Итак, реальный рейтинг «Единой России» в конце 2020 года составлял 10%. ЛДПР и КПРФ получили по 7% и 8% соответственно. Наименьший уровень поддержки получили партии Справедливая Россия (2%), Яблоко (2%) и Партия Роста (1%).

Далее социологи пишут:
«Интересно, что несмотря на очень высокие электоральные успехи, последние годы «Единая Россия» демонстрирует существенное снижение рейтинга: с максимального показателя в 41% в 2008 до 10% в 2020 г. Коммунисты (КПРФ) за последние годы своих сторонников также теряют (с 13% в 2011-2012 гг. до 7% в 2020 г.).

Невысокий уровень поддержки парламентских партий позволяет предположить сдвиг симпатий в пользу новых системных политических партий, а также в пользу несистемной оппозиции. Учитывая, что набор политических партий, представленных в Государственной Думе и в региональных законодательных собраниях, не менялся на протяжении последних четырёх избирательных циклов, а оппозиция давно превратилась в сателлитов партии власти, трудно ожидать симпатий и к законодательным органам, где эти партии работают. Именно поэтому 46% опрошенных не поддерживают никакую политическую партию. По результатам опроса 2020 г. деятельность ГосДумы одобряют не более четверти населения (23%), а Совета Федерации менее трети (30%). При этом, как и раньше, уровень доверия к парламенту существенно ниже, чем уровень доверия к правительству, который составил 44%, президенту (61%) и армии (64%). За последние 10 лет динамика рейтинга президента является понижающей, а армии – повышающей, и, начиная, с 2017 г., президент (по уровню доверия) уступает армии».

Такая динамика свидетельствует о процессах формирования биполярного мира. В долгосрочной перспективе тот же ШОС и БРИКС сыграют свою позитивную роль для Китая и снизят зависимость мира от американского доллара.

Китай и США находятся на пути ослабления взаимозависимости друг от друга. Ослабление такой взаимозависимости будет означать неминуемую конфронтацию этих держав. В рамках этой парадигмы США вынуждены будут корректировать свою стратегию, но сначала попытаются сдержать Китай.

Поэтому, в ближайшее десятилетие прогнозируются конфликты в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Арктике, в которой Китай рассчитывает получить доступ к каналам транспортировки и базу для добычи ресурсов. Помимо этого, технологическое развитие мира работает на децентрализацию. Биткоин и криптовалюты – тому яркое свидетельство.

Министерская повестка 30 марта – 5 апреля 2021 года

1. Михаил Мурашко. Заявил, что говорить о третьей волне коронавируса в России преждевременно.
2. Татьяна Голикова. Сообщила о снижении числа абортов в России на 40% с 2016 года.
3. Сергей Лавров. Заявил, что России и КНР не нужен военный союз наподобие НАТО, подчеркнув, что отношения Москвы и Пекина совсем другие.
4. Денис Мантуров. Отметил, что блокировка Суэцкого канала напомнила миру про возможности Северного морского пути.
5. Александр Новак. Пообещал, что в течение ближайших 3-х месяцев Россия увеличит нефтедобычу в рамках решения стран ОПЕК+.
6. Максим Решетников. Заявил, что бюджетная политика России более жесткая, чем этого заслуживает экономика.
7. Сергей Кравцов. Рассказал о старте с нового года пилотной программы по учету образовательных потребностей детей мигрантов.
8. Дмитрий Патрушев. Заявил, что в пандемию аграрный сектор справился без мигрантов.
9. Валерий Фальков. Назвал наиболее перспективными профессиями 2021 года биотехнолога, айтишника, врача и учителя.
10. Алексей Чекунков. Отметил, что в России появляется европейский феномен - «шарм маленьких мест».

Подготовлено фондом «Петербургская политика» совместно с «Давыдов.Индекс»

Алексей Мухин, политолог, специально для Незыгаря.

Дмитрий Патрушев тет-а-тет с Путиным – это политически важное событие федерального масштаба. Президент не раз за последнее время говорил о стратегической важности агропромышленного комплекса, как базового сектора экономик, а также о том что именно сельское хозяйство должно стать драйвером восстановления национальной экономики. Поэтому Путину так важно было убедиться, что под управлением Патрушева аграрная отрасль продолжает расти. Озвученных министром цифр самих по себе недостаточно: какие бы они ни были впечатляющие, для управленческой модели Путина важен личный контакт «глаза-в-глаза». Когда Президент спрашивает о причинах снижения посевных площадей свеклы, ему важно видеть реакцию собеседника. Патрушев не тушуется и уверенно говорит о том что это осознанное сокращение, связанное с перепроизводством прошлых лет, и Путин явно удовлетворен ответом. Это одобрение слышно в его голосе и позже, когда речь заходит о законотворчестве, о том как отрасль пережила рост цен на бензин, о средних зарплатах.
Как чаще всего и бывает, важным было не только то, что прозвучало во время беседы, но и то, о чем сказано не было: совсем не поднимался вопрос роста цен, который бурно обсуждался обществом на протяжении зимы. Очевидно, Путин осознает, что эта проблема не входит в зону ответственности МинСельХоза, и приберег ее обсуждение до встречи с другими чиновниками.
Что до Патрушева, то еще на прошлой неделе его глубокое погружение в аграрную тематику отмечала Валентина Матвиенко. Глава СовФеда с высоты своего опыта хорошо видит сильные стороны молодых управленцев. В эффективности деятельности Патрушева в очередной раз убедился и сам Президент.

Эльвира Набиуллина из ЦБ представила дельные предложения, которые, впрочем, выходят за пределы компетенции Банка России, но ранее не были сформулированы профильными федеральными органами власти.

Законопроект по внесению изменений в Налоговый кодекс готовится ко второму чтению. В частности, в текущем виде он предполагает обязанность граждан информировать о владении криптовалютой, а не право, как это написано в уже действующем законе о цифровых финансовых активах.

Глава Счетной Палаты Алексей Кудрин ошибается только в политэкономических предсказания по отношению к России. В прогнозах, касающихся разнообразных мелочей, вроде собственной карьеры, – он весьма прозорлив. Похоже, глава СП начал готовить большой либерально-истерический скандал к своему будущему увольнению.
Легкие толчки под своим креслом он почувствовал уже спустя год после назначения. Результаты подопечного ведомства за 2019 год сильно уступали итогам 2018, – тогда, в мае, он сменил на посту главы СП Татьяну Голикову.
После прихода Кудрина за год количество контрольных мероприятий сократилось на 24%, а размер возвращенных в бюджет средств упал на 40%.
...
Год 2020, похоже, прошел также по нисходящей. Чувствуя неладное, Алексей Леонидович решил пустить встречный пал и начал отстреливаться изо всех дружественных себе СМИ ядовитыми замечаниями.
Невероятная словесная и финансовая расточительность некогда самого прижимистого министра финансов объясняется просто. Впереди разбор полетов СП за 2020-й год, - а он будет очень жесткий. И прежние легкие толчки под креслом Кудрина, скорее всего, превратятся в мощный тектонический сдвиг Алексея Леонидовича с поста главы СП.
Уход с этого кресла возможен в двух направления: либо на повышение (что ему не грозит совершенно), либо в политическое небытие (что ему так же совершенно не хочется, иначе как к нему будут относиться его многочисленные международные коллеги).
Кудрин сейчас вынужден депрессивно ванговать и нести ультралиберальную околесицу, чтобы в случае увольнения в глазах общественности он обрел образ не провалившегося чиновника, а последнего «пожилого» реформатора, который стал жертвой своих прогрессивных взглядов. Это единственный его шанс достойно уйти в историю.

В Саратовской области полным ходом идет подготовка к визиту президента Путина, который состоится 12 апреля в честь открытия Парка покорителей космоса. Все, кто будет лично встречаться с главой государства сидят на двухнедельном карантине, от губернатора Радаева до приглашенных космонавтов. Как говорят местные, «все стоят на ушах», ведь для региона – это большое событие, Путин здесь бывал не так часто, всего несколько раз: в 1999, 2004, 2010 и 2012. Поэтому приезд Путина в «володинский регион» вроде бы должен укрепить позиции спикера ГД, которого многие уже поспешили списать с поста. Володин будет баллотироваться в новый созыв и будет претендовать на пост спикера, где в числе прочих конкурентов одним из основных многие считают Турчака. Визит важен и для губернатора Радаева, чьи позиции тоже немного пошатнулись на фоне ареста другого поволжского коллеги – главы Пензенской области Белозерцева, которого так же принято считать «володинским». Вероятно, что приезд Путина поднимет авторитет Володина, если все пройдет ровно и поездка не обернется какими-то неожиданными решениями.

Валентина Матвиенко констатирует очевидное. Стилистика управления Системой такова, что, чем быстрее предложения президента будут становиться законом – тем лучше.

Очевидно, что Владимир Путин предложит масштабный пакет поддержки населения и сформирует предвыборный плацдарм для лоялизации общества. Задача Совета федерации и Госдумы максимально быстро принять эти инициативы.

Главная проблема, всё-таки, не в Матвиенко (она и Совет федерации примут то, что будет спущено сверху), а в эффективности предлагаемых мер и потенциале восстановления повестки развития. По этим параметрам эксперты будут оценивать уровень лоялизма в обществе этим летом. И именно этот уровень сыграет ключевую роль в легитимности думских выборов.

ОколоКремля говорят об усиление негативных обсуждений в соцсетях и в независимых медиа в связи с организацией празднования Дня Победы.
Атака со стороны оппозиции будет идти как минимум по двум направлениям.
Первое - критика формата проведения массовых акций в условиях остающихся ковидных ограничений. Здесь ожидаемо поэтапное повышение градуса обсуждения возможного “Бессмертного полка”.
Будут проведены сравнения с ограничениями оппозиционных акций по карантинным соображениям.
Не исключены подачи заявок на даты, максимально близкие к 9 мая с целью получения и отказов и последующих заявлений о том, что официальные государственные массакции к Дню Победы при этом разрешили.
Параллельно могут распространяться слухи о нежелательности участия в шествии как возможном источнике массовых заражений участников.
Вторым направлением критики ожидаемо станет акцент на проблемах ветеранов, что будет активно инициироваться и модерироваться навальнистами с целью привязки к делу об оскорблении Навальным ветерана ВОВ.

«Новое время» Путина. Начиная с конца декабря все ждут президентского послания Федеральному собранию, гадая, что же такого Путин скажет, что определит будущее страны на ближайшее время. Меж тем, послание постоянно переносится, то ли меняется риторика высказывания, то ли сказать было толком не о чем, но теперь очевидно, тема выкристаллизовалась: послание станет обращением «Нового времени». Об этом заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Напомню, что послание – это такой мини образ будущего, т.е. некое стратегическое видение на ближайший срок, например, на год. Поэтому, ранее, дата послания выпадала на первые месяцы года, как бы определяя, как мы должны его прожить, какие основные смысловые линии, какие задачи государство ставит перед собой.

В 2021 году послание отодвигалось по двум причинам. Во-первых, из-за прихода в США к власти демпартии во главе с Байденом. После Трампа и более-менее ровных отношений с «западными партнерами», было неясно, как сложится диалог с новыми хозяевами Белого дома. Все намекали Байдену, что на Путина лучше не давить, реакция будет обратной, да и замириться Россия в целом готова. Но, увы, разрядки явно не произошло, а после сакраментального «угу» Байдена в телеэфире и вовсе началась эскалация в отношениях, к примеру, совпавшая с поиском русской недвижимости за рубежом. Точкой роста ставок может стать Восток Украины, где Россия и Запад могут сойтись для выяснения отношений. Поэтому тон послания, вероятно, будет задан именно международной повесткой, с тем, что «Путин не позволит говорить США с позиции силы», как накануне заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Второй важный момент послания – это его привязка к старту кампании в Госдуму. Скорее всего, будет объявлено о перспективах победы над коронавирусом, что совпадет с летним послаблением в ограничениях. Путин может сказать и о создании трех вакцин, которые окончательно позволят победить заразу уже к 2022 году. Кроме того, «вакцинная политика» - важный элемент мягкой силы, т.е. влияния на международные отношения с РФ через поставку нашей вакцины по всему миру.

Непосредственная связка с кампанией в ГД – это необходимость озвучить о мерах поддержки населению, особенно самых бедных ее слоев. Пособия на детей до 7 лет, поддержка пенсионеров и семей, с доходами ниже прожиточного минимума и т.д. Скорее всего, государство может пообещать раздачу очередной порции «вертолетных денег» для этой категории граждан, чтобы нивелировать раздражение от падения социального самочувствия. Возможно, что вновь будут розданы какие-то суммы поддержки определенным категориям, от 10 до 15 тыс. рублей.

В целом риторика послания должна быть патриотическо-оборонительной, в рамках концепции «Россия – осажденная крепость». Думаю, недаром, доктриной «Нового времени» ее называет спикер Совфеда Матвиенко. Alea iacta est, Рубикон перейден и Путину не остается ничего другого, как объявить об этом в свое послании. Вопрос лишь в том, как именно он это сделает, всегда ведь есть нюансы и люфт для возможности отыграть назад.