Известны следующие варианты реализации административно-правовых норм:
исполнение – точное следование участников управленческих отношений  юридическим предписаниям;  
применение – издание полномочным органом управления (должностным лицом) либо нормативных актов, либо индивидуальных актов;
использование – применение органом исполнительной власти, местной администрацией (должностными лицами) того или иного варианта исполнительной деятельности;
соблюдение – воздержание субъекта от совершения запрещенных дейсвий.
 
Толкование представляет собой процесс выяснения содержания нормы, ее целей применительно к конкретной ситуации и ее связей с иными правовыми нормами.
 
Среди методов толкования правовых норм выделяют следующие виды: филологическое (грамматическое) толкование – уяснение смысла нормы путем анализа ее текста с точки зрения лексики, стилистики языка;
логическое толкование – анализ нормы посредством использования законов и закономерностей и правил логики;
историческое толкование – выяснение смысла правовой нормы в аспекте исторических условий принятия данной нормы права;
генетическое толкование – исследование сущности правовой нормы с точки зрения ее возникновения;
систематическое толкование – анализ правовой нормы как одного из элементов системы административно-правового регулирования;
компаративное толкование – сравнение с соответствующими правовыми нормами других правовых актов;
При этом толкование может быть официальным и неофициальным. Официальное толкование – разъяснение правовой нормы уполномоченными государственными органами.

•АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ— это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере публичного управления.
Структура: субъекты, объекты и нормативное содержание.
 
Субъекты административного правоотношения - его участники, наделенные специальной компетенцией по управлению или имеющие иной а-п статус (граждане, общественные объединения).

Содержание а-п отношений составляют права, обязанности, запреты, ограничения субъектов АП, а также процессуально-правовой режим их осуществления, исполнения, соблюдения или правовой защиты.
 
ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ:
1.По целям подразделяются на охранительные (в том числе деликтные) и регулятивные, что соответственно сказывается на применении различных методов и форм управленческой деятельности.
 
2.По составу участников можно разграничить на:
1) отношения, участники которых принадлежат к гос. аппарату (ГО и ДЛ),
2) отношения между ОИВ (МА) и гос. предприятиями, учреждениями организациями,
3) отношения между ОИВ (МА) и общественными организациями, трудовыми коллективами,
4) отношения между ОИВ (МА) и гражданами.
 
3.По направлению деятельности выделяются:
• отношения ОИВ (МА) общей компетенции, т. е. по всем вопросам жизнедеятельности на соответствующей территории (Правительство РФ; правительства республик — субъектов РФ; правительства (администрации) краев, областей, городская, районная, сельская администрация);
• отношения ИВ отраслевой компетенции в отношении субъектов управления, находящихся в их ведении;
• отношения органов межотраслевой компетенции надведомственного (межведомственного) характера по решению специальных вопросов, осуществлению контрольно-надзорных и координационных полномочий;
• внутриорганизационные отношения, затрагивающие деятельность аппарата данного органа и учреждений, предприятий, находящихся в его непосредственном подчинении.
 
4.Вертикальные правоотношения характеризуются наличием одного из субъектов правоотношения, имеющего властные полномочия по отношению к другому участнику правоотношения (например, полномочия по изданию административного акта, обязательного для другого субъекта). Горизонтальными отношениями являются такие, субъекты которых находятся на одинаковом организационно-правовом уровне и обладают одинаковым масштабом компетенции и полномочий в той или иной сфере (прямо не подчиняются друг другу, вступают в отношения относительного равенства).
 
5. В юридической литературе особо выделяются так называемые внутриаппаратные(внутриорганизационные) правоотношения, т. е. отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования публичного управления, т.е. при создании системы органов управления, их структурного установления. Функциональные внутриорганизационные правоотношения, т. е. отношения, в рамках которых реализуется правовой статус субъектов управления и граждан: осуществляются права и свободы граждан, полномочий ДЛ и компетенция ОУ.
 
6. Субординационные отношения — такие, которые базируются на полномочии одного из субъектов использовать распорядительные, контрольные полномочия по отношению к другим участниками отношений (отношения в системе гос. службы, складывающиеся между должностными лицами).
 
Координационные правоотношения также характеризуются наличием властных полномочий, но они используются не только для реализации своей власти, но и для обеспечения эффективной совместной деятельности нескольких субъектов.
 
Реординационными отношениями являются такие, которые образуются в целях обеспечения обратного воздействия управляемого субъекта на управляющий субъект, т. е. воздействие снизу на верхние инстанции (например, обращение граждан в органы публичного управления).

•НАУКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА — это система научных представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях, действующих в сфере административного права.
 
 Фундамент для развития АП был заложен камеральным правом. Камералистика — наука о финансах, экономике, хозяйстве, управлении (так называемая старая камералистика).

Полицейское право появилось, выделившись из камерального права. Главными представителями полицейской науки того исторического периода были И. Юсти и E. Фон Зонненфельс. На первых этапах было достаточно широкое понимание полицейского права, считалось, что оно регулировало все внутреннее управление. Однако с развитием государства, возникла новая позиция: предметом полицейского права стали считаться только те общественные отношения, которые складывались по поводу защиты общества и безопасности населения.
 
С превращением тоталитарного «полицейского государства» в буржуазное правовое государство и благодаря идеям Просвещения и Великой Французской революции возник новый взгляд и на административное право: управление должно основываться на законе; оно осуществляется при непременном учете прав и обязанностей граждан по отношению к государству и его органам; административные положения уже не могут произвольно изменяться, как это было ранее. Буржуазное правовое государство, проводя разделение властей и признавая защищенную законом свободу индивидуума, обеспечило принципиальные условия развития систематической административно-правовой науки. Появлялась надежда на реальное юридическое установление и систематизацию административного строительства и управленческих действий. 
 
Достижения 20 века в развитии АП: В 20 веке большой вклад в развитие АП внесен германскими учеными (К. Корманн, Ф. Фляйнер, Ю. Хачек, А. Меркл, Р. Тома и В. Еллинек). Основными достижениями АП являются возрастание государственного вмешательства в экономику, внутренние преобразования законодательства, развитие судебной практики и т.д.
Дальнейшее развитие науки административного права базируется на идее о том, что государство и общество не только взаимодействуют между собой, но и обслуживают друг друга (служат друг другу). Поэтому совершенствование административного права идет путем придания ему все более четких организационно-правовых форм и улучшения административных процедур.
В развитие российского полицейского права внесли заметный вклад многие исследователи: И. Е. Андреевский, Э. Берендтс, Н. Н. Белявский, П. Гуляев, В. Дерюжинский, В. В. Ивановский, В. Н. Лешков, А. С. Окольский, М. К. Палибин, И. Т. Тарасов, И. Шеймин, М. М. Шпилевский.
В начале советского периода (после 1917 г.) наука административного права   стала формироваться по мере возникновения советского государственного управления. В начале 1930-х гг. разработка проблем науки административного права практически прекратилась. В те годы была весьма популярной идея отмирания права «в период строительства социализма». Заметим, что с принятием в 1936 г. Конституции СССР начался новый этап развития науки административного права. Основной закон установил систему органов управления как особую группу органов Советского государства, закрепил подзаконный характер исполнительно-распорядительной деятельности этих органов, их систему.
В середине 80-х — начале 90-х гг. ученые делают заметные шаги в развитии и анализе таких важнейших теоретических вопросов науки административного права, как сущность и предмет административного права; систематизация и кодификация административного права. Особое внимание уделяется роли человеческого фактора в повышении эффективности деятельности органов управления, ответственности в управлении. В течение нескольких лет (конец 70-х — начало 80-х гг.) Ю. М. Козловым, Б. М. Лазаревым, А. Е. Луневым и М. И. Пискотинымбыл подготовлен и издан курс «Советское административное право».
 
 После принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации, новых ФЗ, законов субъектов РФ перед наукой АП встали важнейшие задачи развития многих сфер управления и АП. Приоритетные направления:
 
сущность и современные задачи, функции и принципы ГУ и МСУ;
 

становление системы МСУ и анализ ее важнейших элементов;
 
выделение новых подотраселей АП и т.д.
 
Новый этап развития законодательства в сфере административной ответственности связан с введением в действие с 1 июля 2002 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). 8 марта 2015 года был принят Кодекс административного судопроизводства.
 
Анализ действующего законодательства РФ показывает, что современное российское АП не в полной мере соответствует стандартам и масштабам правового гос-ва, например,

СУБЪЕКТОМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА признаётся лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих отношений.
Субъекты АП могут реализовывать свой правовой статус в рамках 4 крупных блоков правоотношений:
1. в организационно-управленческом праве;
2. в управленческом процессе;
3. в административном процессе;
4. в административно-деликтном праве, т. е. в системе отношений, возникающих в процессе примененииямер административного принуждения.
 
Виды:
Особенности физ.лиц как субъектов АП:
1. не состоят в устойчивых, непрерывных организационных отношениях с органами ИВ или публичного управления;
2. субъектами становятся в силу необходимости совершения какого-либо действия (получения разрешения (лицензии) от соответствующего гос. органа, обжалования в суд действий (бездействия) или решения органов ИВ, нарушающих права, свободы, законные интересы).
 
Особенности юр.лиц как субъектов АП:
1. выступают во внешних отношениях как самостоятельный субъект права;
2. порядок их создания и деятельность регламентированы НПА;
3. действуют от своего имени;
4. законы и иные НПА предоставляют им права и возлагают на них конкретные обязанности.
 
Индивидуальными субъектами являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти лица не состоят в устойчивых, непрерывных организационных отношениях с органами исполнительной власти или публичного управления.
К индивидуальным субъектам АП относятся также гос. служащий или должностное лицо:
1. они занимают гос. должности в гос. органах власти, находятся в устойчивых и непрерывных организационных отношениях с указанными органами;
2. их статус одинаковым образом регламентирован нормативными правовыми актами;
3. они осуществляют компетенцию гос. органов и имеют для этого соответствующие государственно-властные полномочия;
4. выполняют действия и принимают решения от имени гос. органов (при этом они — индивидуальные субъекты права).
Общий административно-правовой статус индивидуальных субъектов характеризуется наличием общих административных прав и общих административных обязанностей.Специальныйадминистративно-правовой статус характеризуется наличием специальных административных прав и специальных административных обязанностей. 
Некоторые группы специальных административно-правовых статусов:
• члены административных коллективов; 
• субъекты административной опеки (сироты, безработные, беженцы и другие); 
• государственные и муниципальные служащие и т.д

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ — это возможность приобретать соответствующие права и исполнять обязанности, совершать действия и принимать решения, возбуждать административные производства и рассматривать дела об админ. правонарушениях, нести ответственность в случае нарушения правовых норм и несоблюдения установленных законом требований.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ — это способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве.
 
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКОГО ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - это их способность своими решениями и действиями (бездействием) приобретать и осуществлять права, создавать для себя и иных лиц обязанности, исполнять их и обеспечивать права и свободы граждан.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ — это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве.
Согласно статье 5 КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВАРоссийской Федерации, она принадлежит: 
1. Гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет и не признанным недееспособными. 
2. Несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, — по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно.
3.

Органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям и т.д.
4. Общественным объединениям и религиозным организациям, не являющимся юридическими лицами. 

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАН является составной частью общего правового статуса личности в РФ. Правовой статус личности – это юридическое (т.е. правовое) закрепление положения личности в обществе; совокупность юридических прав и обязанностей̆.
Основные НПА, закрепляющие админ.-правовой статус граждан:
 
• Конституция РФ от 12.12.1993г ;
• ФЗ «О гражданстве» от 19.04.2002г.;
• Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г.;
• ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г;
• ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г;
• ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г

Основы административно-правового статуса граждан РФ составляют:
1.Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ
2. Принцип гражданства РФ
3.Права и свободы граждан РФ
4.Обязанности граждан РФ
5.Гарантии реализации прав и обязанностей

Некоторые виды обращений:
• Предложение. Рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и т.д.
• Заявление. Просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и т.д.
• Жалоба. Просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
 
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».


ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД С АДМИНИСТРАТИВНЫМ ИСКОВЫМ ЗАЯВЛЕНИЕМ закреплено в статье 4 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 01.04.2025).  

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется КРФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., другими ФЗ.

 Иностранный гражданин — это физ лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

 Лицо без гражданства — это физ лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного гос-ва.


Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностр. гражданину (лицу без гражданства) в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Без учета утвержденной Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину (лицу без гражданства):
1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ;
2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ;
3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ;
4) состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ.

ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИЙ В РФ ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН (лицо без гражданства) — лицо, получившее вид на жительство.
Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. До его получения иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет.
*Вид на жительство иностранному гражданину не выдается в случае, если иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
4) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с ФЗ.

Патент - документ, подтверждающий̆ в соответствии с ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

Депортация - принудительная высылка ин.гражд. из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ. Депортация иностранных граждан осуществляется ФОИВ в сфере миграции, ведающим вопросами внутренних дел и его территориальными органами.

Орган исполнительной власти –  часть системы органов государственной власти в Российской Федерации, учрежденная самим государством для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов, реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества и обладающая соответствующими структурой, компетенцией.
 
Признаки:
1. Государственно-правовая природа ОИВ обусловлена конституционным разделением на 3 ветви государственной власти.
2.Главная задача органа исполнительной власти — правоисполнительная деятельность, т. е. исполнение действующих законов и иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнения всеми субъектами права.
3.ФЗ и законами субъектов РФ предусмотрена ответственность ОИВ и их должностных лиц.  
4.Финансирование органа исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.
 
Системой органов исполнительной власти является(на основании Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»):
1. Федеральное министерство;
2. Федеральное агентство;
3. Федеральная служба.

Структурой федеральных органов исполнительной власти является конкретных перечень органов исполнительной власти с зависимости от их подведомственности (например, Минюст РФ, МВД РФ, МИД РФ и т.д.).
Принципы организации и функционирования:
• Законности (т.е. подзаконность деятельности органов исполнительной власти, а также верховенство Конституции РФ, федеральных законов, Уставов субъектов РФ);
• Самостоятельности (т.е. является независимым от других ветвей власти, также имеет собственные полномочия);
• Федерализма (т.е. разграничение предметов ведения федеральных органов исполнительной власти и органов субъектов РФ);
• Единства (органы исполнительной власти как федеральные, так и субъекта образуют единую систему исполнительной власти);
• Экономичность (т.е. осуществление мер, которые обеспечивают экономию расхода средств, уходящих на финансирование управления);
• Гласность, обеспечение прав и свобод человека, народовластие и т.д

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА, которая проводилась в России в 2003–2005 годах. Её цель — ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность, исключить чрезмерное регулирование, сократить функции государственных органов.
Некоторые результаты реформы:
• Создана трехуровневая структура федеральных органов власти (министерство — служба — агентство). 
• Почти наполовину сокращено количество госучреждений. 
• Завершён процесс разграничения полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти. 
• Сформирована новая система взаимодействия с заявителями, обеспечивающая обслуживание на высоком уровне.
ПОПРАВКИ:
Поправки, внесенные Законом РФ о поправке к Конституции РФ» от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
1. В ст. 71 был дополнен перечень предметов исключительно ведения РФ, которые касаются организации публичной власти.
2. В новой редакции Президент наделяется полномочием по осуществлению общего руководства Правительством РФ;
3. Были внесены поправки в процедуру назначение Председателя Правительства РФ. Теперь устанавливается процедура утверждения кандидатуры, выдвинутой Президентом РФ, Государственной Думой.
4. Теперь предусматривает именно право, а не обязанность, Президента принять решение об отставке Правительства либо роспуске ГД в случае, если она отказывает в доверии Правительству.
ФЗ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2020 Г. № 394-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»: формирование общая характеристика; место в единой системе публичной власти; основные задачи и функции; и деятельность; совершенствование практики государственного и муниципального управления.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
На основании Конституции РФ можно выделить некоторое полномочия:
1. осуществляет общее руководство Правительством РФ;
2. назначает Председателя Правительства РФ (после утверждения Государственной Думой), а также освобождает его от должности;
3. обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти посредством формирования Государственного Совета РФ;
4. определяет внутреннюю и внешнюю политику РФ;
6. утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти; 7. назначает на должность и освобождает от должности руководителей федеральных министерств, которые ведают вопросами обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел и т д;
 
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИЯ, ФУНКЦИИ.
Важные функции исполнительной власти и государственного управления выполняет Администрация Президента РФ, которая обеспечивает деятельность Президента РФ, осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ, является государственным органом, координирующим деятельность всех органов и структурных образований, подчиненных Президенту РФ.
Задачи:
• Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства;
• Способствует Президенту РФ в определении направлений как внутренней, так и внешней политики РФ;
• Совместная деятельность с федеральными органами исполнительной власти по разработке общенациональных проектов;
• Подготовка законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы и т.д
Структура: Состоит из подразделений и должностных лиц. К самостоятельным подразделениям относятся управления, например: Канцелярия Президента РФ, Государственно-правовое управление Президента РФ, Контрольное управление Президента РФ и т.д. К должностным лицам относят: руководителя Администрации, заместителей руководителя, полномочных представителей Президента РФ и т.д.
Организация: Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ. Именно им назначаются должностные лица Администрации (руководитель Администрации Президента РФ, его заместители, заведующий канцелярией, начальники управлений и т.д). На основании этого они непосредственно подчиняются Президенту РФ.
Функции:
1. Подготовка законопроектов для внесения в Государственную Дума, а также проектов указов, распоряжений Президента РФ;
2. Подготовка материалов для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию;
3. Обеспечивают обнародование федеральных законов;
4.Организация реализации Президентом РФ его конституционных полномочий.
 
ПОПРАВКИ, ВНЕСЕННЫЕ ЗАКОНОМ РФ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РФ» ОТ 14 МАРТА 2020 Г. № 1-ФКЗ «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ» (вступили в силу 4 июля 2020 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 3 июля 2020 г. № 445 «Об официальном опубликовании Конституции РФ с внесенными в нее поправками»).
 
• ст. 81 Конституции РФ в новой редакции предусматривает, что теперь одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков;
• поправки предусматривают расширение президентских полномочий в части формирования Правительства РФ: Президент РФ принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации
• К ведению Госдумы теперь отнесено утверждение по предложению Президента РФ Председателя Правительства РФ;

• формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе 
 
• Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в федеральном округе. 
• Анализ эффективности деятельности правоохранительных органов и кадровой обеспеченности в них, внесение предложений Президенту. 
• Организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями. 
• Разработка программ социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа. 
• Согласование кандидатур для назначения на должности федеральной государственной службы и на иные должности в пределах федерального округа. 
• Контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента, постановлений и распоряжений Правительства, а также за реализацией федеральных программ в федеральном округе и т.д.
 

Правительство Российской Федерации являетсявысшим исполнительным органом государственнойвласти, действующим на основе Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента.  
1. Правовое положение
Правительство РФ осуществляет исполнительнуювласть в России. Его правовой статус определяется:  
- Конституцией РФ (гл. 6, ст. 110–117),  
- ФКЗ "О Правительстве РФ" (1997),  
- иными федеральными законами и указамиПрезидента.  
2. Состав Правительства РФ
Включает:  
- Председателя Правительства (премьер-министра),  
- Заместителей Председателя (включая первогозаместителя),  
- Федеральных министров.  
3. Структура Правительства РФ
Состоит из:  
- Аппарата Правительства (обеспечиваетдеятельность),  
- Федеральных министерств (осуществляютгосуправление в своей сфере),  
- Федеральных служб и агентств (подчиненыминистерствам или напрямую Правительству).  
4. Порядок образования
• Председатель назначается Президентом после утверждения его кандидатуры Государственной Думой
• Заместителей Председателя и Федеральных Министров назначает Президент после утверждения Гос Думой кандидатур, предложенных Председателем (или после консультаций с Советом Федерации)
5. Полномочия Правительства РФ
- Экономика: разработка бюджета и обеспечение его исполнения, обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики,управление госсобственностью.  
-  Социальная политика: проведение единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, защиты семьи, сохранения семейных ценностей; обеспечение гос поддержки НТР.
- Административное управление: контроль заисполнением законов.  
- Оборона и безопасность: обеспечение обороны страны, гос безопасности, реализации внешней политики; законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общ порядка, борьбе с преступностью, поддержке институтов гражданского общества
- Международные отношения: заключениемежправительственных соглашений.  
6. Взаимоотношения с другими органами власти  
• С Президентом:  
 - Президент может отправить Правительство вотставку.  
 - Утверждает структуру и ключевых министров.  
• С Федеральным Собранием (парламентом):  
 - Госдума может выразить недоверие (для отставкитребуется решение Президента).  
 - Правительство представляет отчеты, отвечает назапросы депутатов.  
• С судебной властью:  
 - Правительство не вмешивается в правосудие, ноучаствует в формировании судейского корпуса (черезСовет Федерации).  
 
ПОПРАВКИ:
1. Ч.1 ст.110: исполнительную власть РФосуществляет
Правительство РФ под общим руководствомПрезидента РФ.
2. Ст. 113: ранее данная статья устанавливала, чтоПредседатель Правительства в соответствии сКРФ, ФЗ и указами Президента РФ определяетосновные направления деятельностиПравительства РФ и организует его работу, тосогласно новой редакции статьи ПредседательПравительства лишь организует работуПравительства. Руководствоваться он при этомобязан не только указами, но и распоряжениями ипоручениями Президента.
3. Ст. 113: Председатель Правительства РФ несетперсональную ответственность передПрезидентом РФ
4. Ст. 110: + п. 3: Правительство РФ руководитдеятельностью ФОИВ за исключением ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляетПрезидент РФ.
5. Ст. 111: Председатель Правительства РФназначается Президентом РФ после утвержденияего кандидатуры ГД. (В ранее действующейредакции требовалось согласие ГД)
6. Ст. 112: вновь назначенный ПредседательПравительства не представляет Президентупредложения о структуре федеральных органовисполнительной власти в случае, еслипредыдущий Председатель Правительстваосвобожден от должности Президентом.
7. Иной порядок назначения на должностьпредусмотрен для руководителей ФОИВ (включаяфедеральных министров), ведающих вопросамиобороны, безопасности государства, внутреннихдел, юстиции, иностранных дел, предотвращениячрезвычайных ситуаций и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, общественнойбезопасности. Они назначаются и освобождаютсяот должности Президентом РФ послеконсультаций с Советом Федерации. (ранее небыло специального порядка).
8.

Ранее Гос Дума не утверждала должности федеральных министров