Местное самоуправление выжило!

5 лет назад мы с коллегами хоронили местное самоуправление (МСУ): из двухуровневой системы решили сделать одноуровневую.

Двухуровневая система МСУ сложилась в 2000-х вместе с принятием ФЗ-131. Большая часть территории страны поделена на муниципальные районы, которые в свою очередь делятся на городские и сельские поселения. В основном на сельские, конечно, городское в районе обычно одно – малый город, являющийся административным центром всего района. Правда, большая часть Россиян ее и не видела, потому что два уровня сугубо в провинции и переферии*, все крупные города (от 100 тыс населения) – одноуровневые городские округа, Мск и СПб – регионы.

А за их пределами более 20 тыс. муниципальных образований, в каждом из которых администрация, свой бюджет, депутаты. И из них почти 90% – сельские поселения, где этих депутатов по сусекам наскребали. Дутые бюджеты и очень много чиновников – еще две причины, по которым хотели упразднить все поселения и оставить только районы, но уже под названием округов.

При этом только поселенческие администрации, в отличие от округов и районов, реально оставались уровнем местного самоуправления, а не наместного управления. Особенно это важно для Сибири и Дальнего Востока, где такие сельские поселения могут быть больше районов и даже регионов Европейской России. Изоляция, труднодоступность делают сельскую администрацию в таких поселениях единственным мостиком между государством и местным обществом. Упраздни их, и будет пустота, таежные бароны, олигархи и другие персонажи, которых мы обсуждали в подкасте с Леонидом Ефимовичем Бляхером.

И вот все поселения хотели упразднить, вышел соответствующий федеральный закон, успели срезать до 17 тыс. МО. Но в этом году начался неожиданный откат: сначала у Низгораева прочитал о том, что Хакасия отказывается переходить на одноуровневое МСУ, а в сентябре приходит новость от Артемия Позаненко, что 43 региона сохранили двухуровневую систему: 18 полностью и 25 частично! Может, и другие хотели бы, но уже поспешили исполнить волю федерального центра и все снесли. Жаль добряков!

Короче, не приняли оптимизацию на низовом уровне, а центр не стал продавливать – удивительно! Но оптимизировать и так не получилось бы ничего: все упраздненные расходы и сотрудники просто перетекали в окружной бюджет, короче всё это вело скорее к централизации, чем к оптимизации. Так что лучше так!

Иначе кто будет нас, полевиков, принимать и селить в заброшенные хаты ✈️))

*Не считая ВГТ, но не суть.

П.С. Вы что-то об этом слышали вообще?
🥰 – да, важнейшая тема!
🤨 – нет, ниче не понял(а)

UPD: москвичам через дачи все это может быть знакомо, конечно

На выходных, наконец, выпущу видео-подкаст про айтишников. О том, как сложился «рынок» и культура разработки в России, и что изменилось вместе с цифровизацией Всея Руси и многочисленными преференциями для «айтишников»

Голосуем за название:
Айтишники — новые масоны 😈
Айтишники — новое сословие 😮

П.С. Голосование уровня проектов комфортной городской среды!

🍿Айтишники – новое русское сословие

🧑‍💻 В свежем видео-подкасте (уже знакомый Вам по теме гаражников) Александр Павлов поделился результатами исследования айтишников: проводил интервью, наблюдал за ними на конференциях и в бане. Так как в постсоветское время разработчики работали в основном на зарубежные рынки, наш бизнес перенял культуру, менеджмент и язык американской разработки. Дальнейшая "Великая Цифровизация" вызвала пристальный интерес государства к тем, кого оно назвало "айтишниками" и наделило множеством преференций (Александр насчитал 32 различных льготы).

Кто такие айтишники, возникает ли у них соответствующая идентичность и как они переориентировались на государство – смотрите в новом ролике на каналах Антрополе:
🤩 Youtube
🤩 Вк-видео

Подкаст выпущен при поддержке фонда «Хамовники».

Подпишись на Антрополе

Исследования корпоративного мира: институционализированный откат

Эмпирический фокус исследователей труда в России направлен на медиков, учителей, социальных работников, чиновников – короче, в понимании С.Г. Кордонского, сословий. Эти группы выделены законодательно, на них направлено внимание государства, на их исследование могут выделить грант, направить госзадание и т.д. Прочих, кого государство еще не определило в ФЗ и реестры, изучают кратно меньше. Их Симон Гдальевич называет лицами свободных профессий. Про них есть яркие исследовния в фонде Хамовники: мои (и Яши Лурье) дальнобойщики, айтишники А. Павлова, заводчане О. Пинчук, отходники, гаражники и т.д.

И я тут задумался после видоса про айтишников про исследования корпоративного труда. Закинул запросы в Scholar и Perplexity – ничего толкового! Практики "эйчаров", все эти опенспейсы, методы организации командной работы, мотивации и т.д. – по большей части берут начало в социологических исследованиях, преимущественно американских. У нас, видимо, только вялая адаптация.

А ведь какая простая тема кандидатской для любого, кто совмещает аспирантуру и работу в бизнесе: просто ходи да записывай наблюдения. Даже если отвлечься от всех этих прикладных интересов, там море интересных сюжетов, которые я заметил, просто подслушивая созвоны и слушая рассказы друзей.

Например, сама культура созвонов. У работников пиара/рекламы/маркетинга/дизайна на созвоны может уходить половина рабочего времени, это следствие сложной бюрократической структуры в крупных компаниях – надо со всеми согласовывать и обсуждать каждое небольшое решение. Причем, первые 5 минут абсолютно любого такого разговора – разгон шуток (в случае большой компании), обсуждение прошедших отпусков и выходных (в случае ДИалога).

Еще большая тема: подрядчики и фрилансеры вокруг крупных компаний. Для B-to-B услуг сегодня заказ от крупной компании – джекпот, если не накосячить, то будут заказывать еще и еще. Формально услуги оказывает одна компания другой, в то время как вся коммуникация происходит между наемным сотрудником, выступающим заказчиком от корпорации, и создателем/CEO исполнителя. Последний, в отличие от первого, является благополучателем. Чтобы продолжить работу на жирных заказах, последний должен выполнить работу необязательно блестяще, хотя бы удобоваримо, но при этом задобрить первого. Наемный сотрудник (первый) думает не о соотношении цены и качества, а об удобстве и пользе от работы с конкретным подрядчиком, а еще ему совершенно не хочется искать и притираться к другому.

Исполнитель может задобрить заказчика по-разному: лесть, пресмыкание, маленькие подарочки, но иногда все может дойти до банальных откатов. То есть исполнитель просто возвращает наликом часть сметы лично человеку, который коммуницирует со стороны заказчика. В некоторых сферах это уже абсолютно институционализированное явление – институционализированный откат. Я говорю не про государство, а про бизнес, который заказывает у бизнеса. То есть институционализированный откат можно исследовать и даже не бояться получить по шапке!)

Я надеюсь, что мои идеи найдут своих исследователей! Даже подозреваю, что может дать грант на такое исследование😎

Про институционализированный корпоративный откат знали?
да, кэп – 🤓
вау – 🤯

UPD: я кэп…

Искренняя рекомендация для собачников

Поздравьте: на днях у нашей Аси зажила последняя ранка на ноге! Наконец, можно купаться: повезли отмывать от всех лекарств, которыми три месяца обрабатывали ее ноги.

Наша подруга Саша сделала из дикой собаки домашнюю пушинку🐕 Очень хочу порекомендовать вам ее как грумминг-мастера и вообще мастера всего, что касается собак! Мы уже больше года знакомы, гуляем вместе с собаками у нас в парке, Саша помогала воспитывать, дрессировать Асю.

Она обожает собак и находит подход к самым сложным четвероногим: даже к агрессивным, которые кусают ее за руки во время стрижки когтей.

К Саше можно записаться в салон ГрумВиль на Эльдара Рязанова 4 (ЮЗАО)!

Но вообще ее мечта/цель — открыть свой салон. Уверен, он будет лучшим❤️