⚒Третій рік команда Володимира Зеленського займається реформою Антимонопольного комітету. Зі "здобутків" за цей час маємо:
▪️призначення лояльних до самого президента та олігархів керівників АМКУ;
▪️ускладнення іноземним інвесторам процесу отримання дозволу відомства на купівлю в Україні активів;
▪️скасування накладених на бізнеси олігархів штрафів;
▪️розширення переліку товарів, ціни на які регулюються державою;
▪️та готовність найближчим часом винести на парламентське голосування в другому читанні законопроєкт 5431, який зменшує вдвічі відповідальність за особливо тяжкі порушення антимонопольного законодавства та в десять разів збільшує зарплати керівництву АМКУ.
🤷♀️Зрозуміло, що такий перелік кроків не міг апріорі вплинути на зменшення рівня монополізації української економіки та сприяти розвитку конкуренції.
🤔Якою мала б бути справжня реформа АМКУ?
❗️На наше переконання та за досвідом розвиненого світу вона має стояти на трьох "китах":
🐳незалежність;
🐳спроможність;
🐳залучення суспільства.
👉Детальніше про справжню реформу АМКУ читайте в колонці співзасновниці "Ліги антитрасту" Агії Загребельської спеціально для "Інтерфакс-Україна".
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
▪️призначення лояльних до самого президента та олігархів керівників АМКУ;
▪️ускладнення іноземним інвесторам процесу отримання дозволу відомства на купівлю в Україні активів;
▪️скасування накладених на бізнеси олігархів штрафів;
▪️розширення переліку товарів, ціни на які регулюються державою;
▪️та готовність найближчим часом винести на парламентське голосування в другому читанні законопроєкт 5431, який зменшує вдвічі відповідальність за особливо тяжкі порушення антимонопольного законодавства та в десять разів збільшує зарплати керівництву АМКУ.
🤷♀️Зрозуміло, що такий перелік кроків не міг апріорі вплинути на зменшення рівня монополізації української економіки та сприяти розвитку конкуренції.
🤔Якою мала б бути справжня реформа АМКУ?
❗️На наше переконання та за досвідом розвиненого світу вона має стояти на трьох "китах":
🐳незалежність;
🐳спроможність;
🐳залучення суспільства.
👉Детальніше про справжню реформу АМКУ читайте в колонці співзасновниці "Ліги антитрасту" Агії Загребельської спеціально для "Інтерфакс-Україна".
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
Інтерфакс-Україна
Чому збільшення зарплат антимонопольникам – це не реформа
Агія Загребельська, засновниця "Ліги антитрасту", держуповноважена АМКУ у 2015-2019 рр.
📢Ліга антитрасту закликає провести реальну реформу похоронної сфери, замість «косметичного ремонту».
✅9 грудня 2021 року Кабмін схвалив зміни до Закону «Про поховання та похоронну справу» та найближчим часом планує зареєструвати відповідний законопроєкт в парламенті.
🔎Ми проаналізували відповідний проєкт та єдині у своєму категоричному висновку: зміни дуже далекі від реальної реформи, не вирішують найголовніших та найактуальніших проблем, і більше схожі на спробу провести невдалий косметичний ремонт дряхлої конструкції.
⚰️Сфера поховання в Україні чи не єдина, що з радянських часів суттєво не реформувалась, та значно відстала від реалій і світових тенденцій. Україна все ще продовжує боротись з катастрофічною нестачею місць на кладовищах, питання впровадження екологічних видів поховань - досі не в пріоритеті. А в найважчі дні свого життя, українці, замість прощання з близькою людиною, проходять крізь кола бюрократичного, корупційного та навіть мафіозного пекла.
📋Тому, пропонованих проектом закону скромних змін в частині перевезення тіл померлих та адміністративних послуг, однозначно недостатньо, щоб ми бодай трохи відчули результати реформи.
📃У 2018 році в парламенті вже був зареєстрований законопроект №8248, який не був проголосований через розпуск Верховної Ради у 2019 році. Він містить значну частину необхідних ініціатив, які зроблять реформу поховання дійсно ефективною:
▪️спрощення процедури виходу на ринок;
▪️запровадження біопоховання;
▪️відкриття похоронних домів з повним комплексом послуг;
▪️відповідальність правоохоронців та медичних працівників за передачу даних про померлого «дружнім» ритуальним компаніям;
▪️розширення повноважень місцевої влади в частині розвитку конкуренції на ринку та боротьби з «нелегалами»;
▪️дозвіл на будівництво сучасних приватних крематоріїв та ін.
📨Тому «Ліга антитрасту» звернулася до парламенту, Кабінету міністрів, Мінрегіону та Антимонопольного комітету з пропозиціями. Олігархів на ринках поховання немає, тож є надія, що влада таки зможе проявити себе і зробити добру для країни справу.
🤷♀️Антимонопольний комітет, поки що, робити це не поспішає. У відповідь на наш лист він повідомив, що запропонував у законопроекті передати повноваження укладати договори від ритуальних служб до ОМС. Але його пропозиція відсутня в проєкті. Натомість зазначено, що вимоги до діяльності надавачів ритуальних послуг встановлюватиме Уряд. Про які вимоги мова - в проєкті ні слова. Більше проблем на ринку АМКУ не бачить, проте повідомив, що і надалі буде «здійснювати контроль» на ринку ритуальних послуг.
☝️Економія земельних ресурсів, дерегуляція підприємницької діяльності у сфері поховання, створення здорового конкурентного середовища, розвиток альтернативних видів поховань – це те, чого ми сьогодні потребуємо. І будь-яка реформа, що не спрямована на досягнення цих цілей, просто не потрібна Україні.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
✅9 грудня 2021 року Кабмін схвалив зміни до Закону «Про поховання та похоронну справу» та найближчим часом планує зареєструвати відповідний законопроєкт в парламенті.
🔎Ми проаналізували відповідний проєкт та єдині у своєму категоричному висновку: зміни дуже далекі від реальної реформи, не вирішують найголовніших та найактуальніших проблем, і більше схожі на спробу провести невдалий косметичний ремонт дряхлої конструкції.
⚰️Сфера поховання в Україні чи не єдина, що з радянських часів суттєво не реформувалась, та значно відстала від реалій і світових тенденцій. Україна все ще продовжує боротись з катастрофічною нестачею місць на кладовищах, питання впровадження екологічних видів поховань - досі не в пріоритеті. А в найважчі дні свого життя, українці, замість прощання з близькою людиною, проходять крізь кола бюрократичного, корупційного та навіть мафіозного пекла.
📋Тому, пропонованих проектом закону скромних змін в частині перевезення тіл померлих та адміністративних послуг, однозначно недостатньо, щоб ми бодай трохи відчули результати реформи.
📃У 2018 році в парламенті вже був зареєстрований законопроект №8248, який не був проголосований через розпуск Верховної Ради у 2019 році. Він містить значну частину необхідних ініціатив, які зроблять реформу поховання дійсно ефективною:
▪️спрощення процедури виходу на ринок;
▪️запровадження біопоховання;
▪️відкриття похоронних домів з повним комплексом послуг;
▪️відповідальність правоохоронців та медичних працівників за передачу даних про померлого «дружнім» ритуальним компаніям;
▪️розширення повноважень місцевої влади в частині розвитку конкуренції на ринку та боротьби з «нелегалами»;
▪️дозвіл на будівництво сучасних приватних крематоріїв та ін.
📨Тому «Ліга антитрасту» звернулася до парламенту, Кабінету міністрів, Мінрегіону та Антимонопольного комітету з пропозиціями. Олігархів на ринках поховання немає, тож є надія, що влада таки зможе проявити себе і зробити добру для країни справу.
🤷♀️Антимонопольний комітет, поки що, робити це не поспішає. У відповідь на наш лист він повідомив, що запропонував у законопроекті передати повноваження укладати договори від ритуальних служб до ОМС. Але його пропозиція відсутня в проєкті. Натомість зазначено, що вимоги до діяльності надавачів ритуальних послуг встановлюватиме Уряд. Про які вимоги мова - в проєкті ні слова. Більше проблем на ринку АМКУ не бачить, проте повідомив, що і надалі буде «здійснювати контроль» на ринку ритуальних послуг.
☝️Економія земельних ресурсів, дерегуляція підприємницької діяльності у сфері поховання, створення здорового конкурентного середовища, розвиток альтернативних видів поховань – це те, чого ми сьогодні потребуємо. І будь-яка реформа, що не спрямована на досягнення цих цілей, просто не потрібна Україні.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
✊Україна - НАТО: цілі поставлені, заходи визначені, але чи синхронізовані вони? З’ясуємо на прикладі АМКУ.
🕵️♂️«Ліга антитрасту» намагалась розібратись який план дій у влади та чи відображає він наші амбітні прагнення до інтеграції.
⚒Для вступу в НАТО Україні потрібні реформи. Євроатлантична інтеграція стосується не тільки оборонної і безпекової сфер. Поле зобов’язань країни, яка дійсно прагне членства в Альянсі, є набагато ширшим.
🤔Щоправда, складається враження, що загального бачення картини необхідних в Україні реформ уряд досі не має.
✍️Отож 11 травня президент підписав указ «Про Річну національну програму під егідою Комісії Україна — НАТО на 2021 рік». Це системний документ, який по суті задає курс: описує реформи, визначає стратегічні цілі та завдання, необхідні для забезпечення реалізації стратегічного курсу держави.
📋А 16 червня Кабмін затвердив План заходів для виконання цієї програми, який містить конкретні кроки, необхідні для проведення реформ. На скільки «конкретні» розберемось далі, але зупинимось на найважливішому – на економічній конкуренції.
☝️Антимонопольний комітет має забезпечити ефективний захист економічної конкуренції, підтримку сприятливого бізнес-клімату в Україні. Таку амбітну ціль поставив президент у національній програмі на 2021 рік. Адже місце України в міжнародному рейтингу напряму залежить від рівня економічного зростання та інвестиційної привабливості.
🤷♀️Однак, уряд, який і мав би придумати яким чином цієї цілі досягти, схоже вирішив, що проблем на цьому поприщі не так і багато.... «Ефективно» захистити економічну конкуренцію Антимонопольний комітет може за таким планом:
1️⃣ Розробити інструментарій оцінки стану конкуренції,
2️⃣ розробити критерії оцінки державної допомоги;
3️⃣ надавати рекомендації органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та суб’єктам господарювання, пояснивши, як слід сприяти розвитку та захисту конкуренції в Україні;
4️⃣ удосконалити правила розгляду заяв і справ про порушення.
☝️Все. Цього має бути достатньо аби конкуренція в Україні процвітала, стабілізувався бізнес-клімат і іноземні інвестори хлинули рікою. Ніяких чітких формулювань, жодних додаткових положень, вимог які б деталізували та створювали враження дійсно робочого плану немає. Прийняття інших нормативно правових актів, які б розширювали чи конкретизували цілі Плану заходів, не передбачено. Цього має вистачити. До того ж за два роки має бути реалізовано.
👉Але ж! По-перше, АМКУ і без того має повний обсяг повноважень і інструментів передбачених законодавством для здійснення заходів передбачених цим Планом.
👉По-друге, ні Кабінет Міністрів, ні будь-хто інший не контролює невиконання чи неналежне виконання положень Плану заходів. Навіть якщо строки виконання або безпосередньо захід є некоректним або неактуальним, механізмів коригування для цього не передбачено.
👉По-третє, сам АМКУ має придумати як цей План виконає. Сам собі має визначити яким чином (чи, може, й ніяк) буде удосконалювати розгляд заяв і справ про порушення, в якій сфері розробляти критерії оцінки допустимості держдопомоги.
📈Показники оцінки ефективності виконання заходів взагалі відірвані. Чи виконано план пропонують оцінювати через кількість наданих рекомендацій, опрацьованих нормативних актів, обсягом накладених штрафів і виділених коштів. Але всі вони не показують чи ефективно АМКУ захищає конкуренцію.
🤷♀️Про реальну реформу і АМКУ, і всього законодавства схоже забули, зробивши акцент фактично на поточній роботі відомства.
❗️Тому ми вважаємо, що через високий рівень монополізації української економіки, олігархічний уклад та збереження контролю з боку деяких фінансово-промислових груп над окремими стратегічно-важливими ринками України, зробити захист конкуренції ефективним, а бізнес-клімат сприятливими за допомогою «м’яких» засобів, Антимонопольному комітету не вдасться.
❓Тому… як швидко Україна вступить в НАТО?
Юлія Коробова експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🕵️♂️«Ліга антитрасту» намагалась розібратись який план дій у влади та чи відображає він наші амбітні прагнення до інтеграції.
⚒Для вступу в НАТО Україні потрібні реформи. Євроатлантична інтеграція стосується не тільки оборонної і безпекової сфер. Поле зобов’язань країни, яка дійсно прагне членства в Альянсі, є набагато ширшим.
🤔Щоправда, складається враження, що загального бачення картини необхідних в Україні реформ уряд досі не має.
✍️Отож 11 травня президент підписав указ «Про Річну національну програму під егідою Комісії Україна — НАТО на 2021 рік». Це системний документ, який по суті задає курс: описує реформи, визначає стратегічні цілі та завдання, необхідні для забезпечення реалізації стратегічного курсу держави.
📋А 16 червня Кабмін затвердив План заходів для виконання цієї програми, який містить конкретні кроки, необхідні для проведення реформ. На скільки «конкретні» розберемось далі, але зупинимось на найважливішому – на економічній конкуренції.
☝️Антимонопольний комітет має забезпечити ефективний захист економічної конкуренції, підтримку сприятливого бізнес-клімату в Україні. Таку амбітну ціль поставив президент у національній програмі на 2021 рік. Адже місце України в міжнародному рейтингу напряму залежить від рівня економічного зростання та інвестиційної привабливості.
🤷♀️Однак, уряд, який і мав би придумати яким чином цієї цілі досягти, схоже вирішив, що проблем на цьому поприщі не так і багато.... «Ефективно» захистити економічну конкуренцію Антимонопольний комітет може за таким планом:
1️⃣ Розробити інструментарій оцінки стану конкуренції,
2️⃣ розробити критерії оцінки державної допомоги;
3️⃣ надавати рекомендації органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та суб’єктам господарювання, пояснивши, як слід сприяти розвитку та захисту конкуренції в Україні;
4️⃣ удосконалити правила розгляду заяв і справ про порушення.
☝️Все. Цього має бути достатньо аби конкуренція в Україні процвітала, стабілізувався бізнес-клімат і іноземні інвестори хлинули рікою. Ніяких чітких формулювань, жодних додаткових положень, вимог які б деталізували та створювали враження дійсно робочого плану немає. Прийняття інших нормативно правових актів, які б розширювали чи конкретизували цілі Плану заходів, не передбачено. Цього має вистачити. До того ж за два роки має бути реалізовано.
👉Але ж! По-перше, АМКУ і без того має повний обсяг повноважень і інструментів передбачених законодавством для здійснення заходів передбачених цим Планом.
👉По-друге, ні Кабінет Міністрів, ні будь-хто інший не контролює невиконання чи неналежне виконання положень Плану заходів. Навіть якщо строки виконання або безпосередньо захід є некоректним або неактуальним, механізмів коригування для цього не передбачено.
👉По-третє, сам АМКУ має придумати як цей План виконає. Сам собі має визначити яким чином (чи, може, й ніяк) буде удосконалювати розгляд заяв і справ про порушення, в якій сфері розробляти критерії оцінки допустимості держдопомоги.
📈Показники оцінки ефективності виконання заходів взагалі відірвані. Чи виконано план пропонують оцінювати через кількість наданих рекомендацій, опрацьованих нормативних актів, обсягом накладених штрафів і виділених коштів. Але всі вони не показують чи ефективно АМКУ захищає конкуренцію.
🤷♀️Про реальну реформу і АМКУ, і всього законодавства схоже забули, зробивши акцент фактично на поточній роботі відомства.
❗️Тому ми вважаємо, що через високий рівень монополізації української економіки, олігархічний уклад та збереження контролю з боку деяких фінансово-промислових груп над окремими стратегічно-важливими ринками України, зробити захист конкуренції ефективним, а бізнес-клімат сприятливими за допомогою «м’яких» засобів, Антимонопольному комітету не вдасться.
❓Тому… як швидко Україна вступить в НАТО?
Юлія Коробова експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🙈ДАСУ не помітила порушення Запорізького автодору, який віддав фавориту Банкової 117 мільйонів без конкуренції.
🕵️♂️За скаргою «Ліги антитрасту» Державна аудиторська служба перевірила переговорну закупівлю послуг по ремонту однієї з запорізьких трас. Проте не виявила порушень.
🙅♀️«Ліга антитрасту» не погоджується з таким висновком державних аудиторів. Пояснимо чому.
🤝У квітні 2021 року Запорізька Служба автодоріг за результатами тендеру уклала угоду з ТОВ «Автомагістраль-Південь» на ремонт траси за 633 млн. грн. А вже через чотири місяці з цією ж фірмою за неконкурентною переговорною процедурою уклали угоду на додаткові послуги з ремонту цієї ж дороги ще на 117 мільйонів. Мовляв, виникла необхідність у додаткових роботах, які не можна було передбачити на початку – спиляти дерева, влаштувати світлофор, туалет, водовідвід, площадку зважування автомобілів, тощо.
🤷♀️Було абсолютно незрозуміло як укравтодорівці примудрились не врахувати, що для ремонту дороги потрібно спиляти дерева на узбіччях, що заважають ремонту, та поставити світлофор. Бо всупереч вимогам закону «Про публічні закупівлі» замовник не оприлюднив у «Прозорро» жодного(!) документу на підтвердження своїх «не догледіли».
📋Застосовувати переговорну процедуру законодавство дозволяє лише у виключних випадках. При цьому в обґрунтування застосування такої закупівлі замовник має надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорки.
📢Саме тому «Ліга антитрасту» і сигналізувала ДАСУ про негаразди у процедурі ціною в 117 млн грн бюджетних коштів.
🗣Вже в ході спілкування САД і аудиторів укравтодорівці повідомили, що проект ремонту робився у 2016 році. І вже після того як «Автомагістраль-Південь» стала підрядником виявилось, що за п’ять років після проектування змінився обсяг робіт, що потрібно виконати для нормального ремонту. Тобто, поки підрядник-фаворит не сигналізував про зміну обставин на об’єкті – укравтодорівці самі не контролювали трасу, у ремонт якої держава вкладала понад 600 мільйонів гривень.
📝У будь-якому разі, про підстави для переговорної процедури стало відомо тільки з переписки ДАСУ і САД під час проведення моніторингу, а не з публікації повідомлення про намір провести переговорну закупівлю, як того вимагає закон.
☝️Тому з висновком ДАСУ щодо відсутності порушення погодитися не можна. Адже умов оголошення переговорної процедури не було дотримано, тож вона є незаконною та має бути скасована. Укравтодорівці вже не в перше приховують документи щодо обґрунтування переговорних процедур. І, залишаючись непокараними, продовжують робити це знову і знову, даючи нові підстави для підозр: «Чи не домальовують вони фіктивні обсяги нібито виконаних робіт для збільшення заробітку улюблених фаворитів Банкової?»
🙁На жаль, «Ліга антитрасту» не може оскаржити такий висновок ДАСУ. Закон наділяє таким правом лише замовника, тобто сам «Укравтодор». Отже, 117 млн.грн., які можна було б витратити на закупівлю зброї, ліків або підтримку вразливого населення в кризу, відійдуть власникам яхт та мешканцям печерських пагорбів, обличчя яких ми всі маємо пам’ятати.
👇Посилання на процедури:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-04-007567-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-31-007517-a
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🕵️♂️За скаргою «Ліги антитрасту» Державна аудиторська служба перевірила переговорну закупівлю послуг по ремонту однієї з запорізьких трас. Проте не виявила порушень.
🙅♀️«Ліга антитрасту» не погоджується з таким висновком державних аудиторів. Пояснимо чому.
🤝У квітні 2021 року Запорізька Служба автодоріг за результатами тендеру уклала угоду з ТОВ «Автомагістраль-Південь» на ремонт траси за 633 млн. грн. А вже через чотири місяці з цією ж фірмою за неконкурентною переговорною процедурою уклали угоду на додаткові послуги з ремонту цієї ж дороги ще на 117 мільйонів. Мовляв, виникла необхідність у додаткових роботах, які не можна було передбачити на початку – спиляти дерева, влаштувати світлофор, туалет, водовідвід, площадку зважування автомобілів, тощо.
🤷♀️Було абсолютно незрозуміло як укравтодорівці примудрились не врахувати, що для ремонту дороги потрібно спиляти дерева на узбіччях, що заважають ремонту, та поставити світлофор. Бо всупереч вимогам закону «Про публічні закупівлі» замовник не оприлюднив у «Прозорро» жодного(!) документу на підтвердження своїх «не догледіли».
📋Застосовувати переговорну процедуру законодавство дозволяє лише у виключних випадках. При цьому в обґрунтування застосування такої закупівлі замовник має надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорки.
📢Саме тому «Ліга антитрасту» і сигналізувала ДАСУ про негаразди у процедурі ціною в 117 млн грн бюджетних коштів.
🗣Вже в ході спілкування САД і аудиторів укравтодорівці повідомили, що проект ремонту робився у 2016 році. І вже після того як «Автомагістраль-Південь» стала підрядником виявилось, що за п’ять років після проектування змінився обсяг робіт, що потрібно виконати для нормального ремонту. Тобто, поки підрядник-фаворит не сигналізував про зміну обставин на об’єкті – укравтодорівці самі не контролювали трасу, у ремонт якої держава вкладала понад 600 мільйонів гривень.
📝У будь-якому разі, про підстави для переговорної процедури стало відомо тільки з переписки ДАСУ і САД під час проведення моніторингу, а не з публікації повідомлення про намір провести переговорну закупівлю, як того вимагає закон.
☝️Тому з висновком ДАСУ щодо відсутності порушення погодитися не можна. Адже умов оголошення переговорної процедури не було дотримано, тож вона є незаконною та має бути скасована. Укравтодорівці вже не в перше приховують документи щодо обґрунтування переговорних процедур. І, залишаючись непокараними, продовжують робити це знову і знову, даючи нові підстави для підозр: «Чи не домальовують вони фіктивні обсяги нібито виконаних робіт для збільшення заробітку улюблених фаворитів Банкової?»
🙁На жаль, «Ліга антитрасту» не може оскаржити такий висновок ДАСУ. Закон наділяє таким правом лише замовника, тобто сам «Укравтодор». Отже, 117 млн.грн., які можна було б витратити на закупівлю зброї, ліків або підтримку вразливого населення в кризу, відійдуть власникам яхт та мешканцям печерських пагорбів, обличчя яких ми всі маємо пам’ятати.
👇Посилання на процедури:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-04-007567-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-31-007517-a
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🚄Кредит по-французьки, або чи визнає АМКУ незаконною державну допомогу «Альстому».
🚂Середній вік електровозів «Укрзалізниці» - майже 40 років, і зношені вони на 90%. При цьому електровозів всього 800 штук і це лише 60 % від загальної потреби. Для вирішення цієї проблеми Україна вирішила придбати 130 вантажних електровозів у французької компанії «Alstom».
📑У травні 2021 року Верховна Рада ратифікувала рамкову угоду між урядами України та Франції про оновлення парку вантажних електричних локомотивів. Загальна сума контракту € 882,5 млн, з них 85% (€ 750 млн) — це кредитні кошти Французької Республіки.
🙌Таким чином уряд Франції вирішив надати підтримку Україні. Але чи все так однозначно?
💶Сьогодні нам пропонують придбати у французів 130 локомотивів ціною € 6,8 млн за один. Це на 13% дорожче ніж купувала залізниця Азербайджану кілька років тому. Це були моделі Prima Т8 і Prima М4. Які будуть у нас поки що не відомо. Так само не відомо яким чином закуплені електровози будуть обслуговувати. Адже вартість утримання локомотива впродовж життєвого циклу може значно перевищувати вартість його закупівлі. Наприклад Казахстан уклав з «Alstom» угоду на обслуговування 200 локомотивів на суму € 1,2 млрд.
📋Крім того угода передбачає ряд привілеїв для заздалегідь визначеного виробника - французької компанії ALSTOM Transport SA. Компанія, її філії, підрядники, субпідрядники повністю звільняються від будь-якого оподаткування. Будь які операції з ввезення і постачання товарів, робіт та послуг, придбаних у французького постачальника/виробника, а також доходи, які отримає французький постачальник повністю звільняються від податків.
🎁Тож «Alstom» на додачу до багатомільйонного контракту отримає ще і щедрі податкові та митні пільги. За Законом це зветься державна допомога.
🔎Державна допомога обов’язково повинна оцінюватися Антимонопольним комітетом на предмет законності її надання. На жаль, надавачі цієї держдопомоги не звертались до АМКУ за відповідним рішенням.
📨Тож «Ліга антитрасту» направила до Комітету інформацію щодо необхідності перевірки цієї державної підтримки та оцінки її допустимості для конкуренції.
🙈З першої спроби АМКУ не побачив підстав вживати будь-яких заходів.
✌️Після другого звернення «Ліги антитрасту», Комітет попросив уточнити, які саме права «Ліги антитрасту» та яким чином порушені. А ще, перепитав, яких саме втрат зазнає Держава через надання цієї держдопомоги, та попросив уточнити, хто є її отримувачем.
🗣Не дивлячись на те, що Комітет вже двічі отримував цю інформацію, пояснили йому ще раз. Може, й справді, не добачає.
👀Сподіваємось, що з третьої спроби АМКУ все ж таки розгледить ознаки державної допомоги.
⏳Що ж, чекаємо вердикт, про який обов’язково повідомимо.
👉Забігаючи наперед. Ми не стверджуємо, що україно-французький контракт є незаконним. Ми лише наполягаємо на тому, що Антимонопольний комітет України згідно як українських, так і європейських законів має його оцінити та зробити висновок:
▪️Чи є це державною допомогою?
▪️Якщо так, то чи є така державна допомога допустимою?
▪️Якщо ні, то що потрібно зміни, щоб не порушувати українські закони.
☝️Бо коли держава в поза конкурентний спосіб закуповує товари у конкретного бізнесмена – це завжди ризик конкурентних перекосів, переваг та корупції. Й щоб такі ризики мінімізувати, законодавець передбачив процедури, що мають дотримуватися. Й одна з них – нотифікація в АМКУ.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🚂Середній вік електровозів «Укрзалізниці» - майже 40 років, і зношені вони на 90%. При цьому електровозів всього 800 штук і це лише 60 % від загальної потреби. Для вирішення цієї проблеми Україна вирішила придбати 130 вантажних електровозів у французької компанії «Alstom».
📑У травні 2021 року Верховна Рада ратифікувала рамкову угоду між урядами України та Франції про оновлення парку вантажних електричних локомотивів. Загальна сума контракту € 882,5 млн, з них 85% (€ 750 млн) — це кредитні кошти Французької Республіки.
🙌Таким чином уряд Франції вирішив надати підтримку Україні. Але чи все так однозначно?
💶Сьогодні нам пропонують придбати у французів 130 локомотивів ціною € 6,8 млн за один. Це на 13% дорожче ніж купувала залізниця Азербайджану кілька років тому. Це були моделі Prima Т8 і Prima М4. Які будуть у нас поки що не відомо. Так само не відомо яким чином закуплені електровози будуть обслуговувати. Адже вартість утримання локомотива впродовж життєвого циклу може значно перевищувати вартість його закупівлі. Наприклад Казахстан уклав з «Alstom» угоду на обслуговування 200 локомотивів на суму € 1,2 млрд.
📋Крім того угода передбачає ряд привілеїв для заздалегідь визначеного виробника - французької компанії ALSTOM Transport SA. Компанія, її філії, підрядники, субпідрядники повністю звільняються від будь-якого оподаткування. Будь які операції з ввезення і постачання товарів, робіт та послуг, придбаних у французького постачальника/виробника, а також доходи, які отримає французький постачальник повністю звільняються від податків.
🎁Тож «Alstom» на додачу до багатомільйонного контракту отримає ще і щедрі податкові та митні пільги. За Законом це зветься державна допомога.
🔎Державна допомога обов’язково повинна оцінюватися Антимонопольним комітетом на предмет законності її надання. На жаль, надавачі цієї держдопомоги не звертались до АМКУ за відповідним рішенням.
📨Тож «Ліга антитрасту» направила до Комітету інформацію щодо необхідності перевірки цієї державної підтримки та оцінки її допустимості для конкуренції.
🙈З першої спроби АМКУ не побачив підстав вживати будь-яких заходів.
✌️Після другого звернення «Ліги антитрасту», Комітет попросив уточнити, які саме права «Ліги антитрасту» та яким чином порушені. А ще, перепитав, яких саме втрат зазнає Держава через надання цієї держдопомоги, та попросив уточнити, хто є її отримувачем.
🗣Не дивлячись на те, що Комітет вже двічі отримував цю інформацію, пояснили йому ще раз. Може, й справді, не добачає.
👀Сподіваємось, що з третьої спроби АМКУ все ж таки розгледить ознаки державної допомоги.
⏳Що ж, чекаємо вердикт, про який обов’язково повідомимо.
👉Забігаючи наперед. Ми не стверджуємо, що україно-французький контракт є незаконним. Ми лише наполягаємо на тому, що Антимонопольний комітет України згідно як українських, так і європейських законів має його оцінити та зробити висновок:
▪️Чи є це державною допомогою?
▪️Якщо так, то чи є така державна допомога допустимою?
▪️Якщо ні, то що потрібно зміни, щоб не порушувати українські закони.
☝️Бо коли держава в поза конкурентний спосіб закуповує товари у конкретного бізнесмена – це завжди ризик конкурентних перекосів, переваг та корупції. Й щоб такі ризики мінімізувати, законодавець передбачив процедури, що мають дотримуватися. Й одна з них – нотифікація в АМКУ.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
👤Фірташ не отримав дозвіл АМКУ на продаж «Кримського титану». Відомство розпочало перевірку. Проте, схоже, заплуталося в покупцях. Тому «Ліга антитрасту» разом з Інформагенством «Центр журналістських розслідувань» звернулися до Антимонопольного комітету із заявою, в якій виклали важливі факти, що мають допомогти швидше завершити перевірку.
📢Group DF на своєму сайті повідомила, що все рухоме та нерухоме майно титанового заводу «Кримський титан» продане російській компанії «Русский титан». Угода закрита. Відповідні зміни внесені органами державної реєстрації України до реєстрів.
🏢Компанія «Кримський титан», яка у 2014 року перереєструвалася в Києві під назвою ПрАТ «Ukrainian Chemical Products», входить до складу Group DF, бенефіціаром якої є Дмитро Фірташ.
☝️Ця угода може бути незаконною. На запит Інформагенства «Центр журналістських розслідувань» Антимонопольний комітет повідомив, що за дозволом на цю транзакцію ніхто не звертався і АМКУ дозволу на неї не давав.
🗣Публічно ми неодноразово наголошували, що ця транзакція може потребувати дозволу Комітету. І вже 20 січня 2022 року АМКУ почав дослідження щодо того чи законно «Русский титан» (м. Петрозаводськ, РФ) придбав активи ПрАТ «Ukrainian Chemical Products». Зокрема, АМКУ досліджує чи є набуття активів концентрацією, чи потребувала така концентрація дозволу АМКУ та чи є такі дії порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
🇷🇺Відомо, що активи «Русского титана» (м. Петрозаводськ) в сотні разів менші, ніж вартість придбаних. Компанія була створена у липні 2021 р. зі статутним капіталом 10 тис. руб. Його засновниками виступили громадяни РФ: Сергій Романенко - 50%, Роман Степанов - 30% і Сергій Максимов - 20%. Хоча вартість угоди не розголошується, є підстави вважати, що насправді реальним покупцем «Кримського титану» можуть виявитись зовсім інші особи. Ті, хто дійсно може собі дозволити придбати активи такого масштабу. Є обґрунтовані підстави вважати, що угода здійснена в інтересах або третіх осіб або з метою приховування реального бенефіціара – Дмитра Фірташа. Адже з червня 2021 року він перебуває під персональними санкціями РНБО, а компанію-покупця було засновано через місяць після запровадження санкцій.
🤷♀️Однак достеменно не відомо, що це за компанія «Русский титан», хто є її реальним власником та де вона знаходиться, адже компаній з такою ж назвою в РФ зареєстровано декілька. В ЗМІ прозвучала інформація, що є ще одна компаня «Русский титан», але зареєстрована вона не в Петрозаводську, а в Барнаулі (Алтайський край).
✍️Зі свого боку «Ліга антитрасту» спільно з Інформагенством «Центр журналістських розслідувань» підготувала заяву в АМКУ, де надали додаткові факти та обґрунтування того, що ця транзакція потребує розслідування.
❗️Якщо АМКУ доведе, що концентрація відбулась без дозволу та зможе докопатися, хто ж насправді «ховається» за компанією «Русский титан», покупцеві загрожує штраф у розмірі 5 % річної виручки групи покупця.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📢Group DF на своєму сайті повідомила, що все рухоме та нерухоме майно титанового заводу «Кримський титан» продане російській компанії «Русский титан». Угода закрита. Відповідні зміни внесені органами державної реєстрації України до реєстрів.
🏢Компанія «Кримський титан», яка у 2014 року перереєструвалася в Києві під назвою ПрАТ «Ukrainian Chemical Products», входить до складу Group DF, бенефіціаром якої є Дмитро Фірташ.
☝️Ця угода може бути незаконною. На запит Інформагенства «Центр журналістських розслідувань» Антимонопольний комітет повідомив, що за дозволом на цю транзакцію ніхто не звертався і АМКУ дозволу на неї не давав.
🗣Публічно ми неодноразово наголошували, що ця транзакція може потребувати дозволу Комітету. І вже 20 січня 2022 року АМКУ почав дослідження щодо того чи законно «Русский титан» (м. Петрозаводськ, РФ) придбав активи ПрАТ «Ukrainian Chemical Products». Зокрема, АМКУ досліджує чи є набуття активів концентрацією, чи потребувала така концентрація дозволу АМКУ та чи є такі дії порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
🇷🇺Відомо, що активи «Русского титана» (м. Петрозаводськ) в сотні разів менші, ніж вартість придбаних. Компанія була створена у липні 2021 р. зі статутним капіталом 10 тис. руб. Його засновниками виступили громадяни РФ: Сергій Романенко - 50%, Роман Степанов - 30% і Сергій Максимов - 20%. Хоча вартість угоди не розголошується, є підстави вважати, що насправді реальним покупцем «Кримського титану» можуть виявитись зовсім інші особи. Ті, хто дійсно може собі дозволити придбати активи такого масштабу. Є обґрунтовані підстави вважати, що угода здійснена в інтересах або третіх осіб або з метою приховування реального бенефіціара – Дмитра Фірташа. Адже з червня 2021 року він перебуває під персональними санкціями РНБО, а компанію-покупця було засновано через місяць після запровадження санкцій.
🤷♀️Однак достеменно не відомо, що це за компанія «Русский титан», хто є її реальним власником та де вона знаходиться, адже компаній з такою ж назвою в РФ зареєстровано декілька. В ЗМІ прозвучала інформація, що є ще одна компаня «Русский титан», але зареєстрована вона не в Петрозаводську, а в Барнаулі (Алтайський край).
✍️Зі свого боку «Ліга антитрасту» спільно з Інформагенством «Центр журналістських розслідувань» підготувала заяву в АМКУ, де надали додаткові факти та обґрунтування того, що ця транзакція потребує розслідування.
❗️Якщо АМКУ доведе, що концентрація відбулась без дозволу та зможе докопатися, хто ж насправді «ховається» за компанією «Русский титан», покупцеві загрожує штраф у розмірі 5 % річної виручки групи покупця.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🙅♂️АМКУ відмовляється примусити «Укрзалізницю» прибрати «пільгові» тарифи для Ахметова, Жеваго, Фірташа та інших «особливих» бізнесменів.
✊Ми готові оскаржити відмову до суду. Але потребуємо знов у цьому вашої допомоги – грошима на судовий збір. Потрібно зібрати 4 962 грн.
🚂Сьогодні національний залізничний перевізник потребує мільярдних інвестицій в оновлення рухомого складу та інфраструктури. Додаткові надходження галузь отримує, зокрема, від індексації тарифів на вантажні перевезення. Але не від усіх. Бізнеси Р. Ахметова, К. Жеваго та Д. Фірташа досі мають можливість перевозити залізницею вантажі дешевше від всіх інших, та іноді навіть дешевше від собівартості перевезень.
🧮Вартість перевезення вантажів залізничним транспортом «Укрзалізниця» розраховує за збірником тарифів, затвердженим Мінінфраструктури. Крім того, залежно від категорії вантажу при розрахунку додатково застосовуються спеціальні коригуючі коефіцієнти, які можуть як зменшувати, так і збільшувати попередньо визначену ціну.
👆Такі коефіцієнти не застосовує жодна залізниця в Євросоюзі. Але у нас вони є і вигідні лише деяким виробникам. Тим, чиї товари є основними серед вантажоперевезень «Укрзалізниці». Вугілля, залізна та марганцева руда, мінерально-будівельні вантажі - ці вантажі підпадають під категорію «привілейованих», їх тарифікували значно дешевше від собівартості перевезень. А отже, Р. Ахметов, К. Жеваго та Д. Фірташ отримують «знижку» на перевезення своєї продукції.
💰А «Укрзалізниця» у результаті недоотримує мільярди гривень щорічно. Та бідкається про відсутність грошей на ремонт колії та закупівлю хороших вагонів для пасажирів.
☝️Таке субсидування бізнесу державним коштом кваліфікується як «державна допомога» та Антимонопольний комітет повинен змусити залізницю припинити таку особливу підтримку для обраних.
📨«Ліга антитрасту» наприкінці 2021 року звернулася до Антимонопольного комітету з цього приводу та надала детальну інформацію, чому така державна підтримка бізнесу може бути не законною. Але Комітет вирішив не звертати уваги на те, що у держави відбирають десятки мільярдів гривень, і у відповідь надіслав нам формальну відмову без будь-якого обґрунтування свого рішення. Комітет сформулював це так: «за результатами перевірки не виявлено неналежності повідомлених заходів підтримки до незаконної державної допомоги».
🤷♂️Тож мотиви відмови АМКУ – не зрозумілі. І аби змусити відомство «встати зі стільця» пропонуємо разом оскаржити відмову Комітету до суду та зобов’язати його таки розглянути заяву.
🙏Але для цього нам потрібна ваша допомога. На сьогодні «Ліга антитрасту» вже має десятки судових процесів які потребують фінансових витрат, а тому оплатити ще один судовий збір (4 962 грн.) самотужки ми не зможемо.
🙌Сподіваємося на вашу підтримку і допомогу. Цю суму нам необхідно зібрати до 19 лютого 2022 року.
👉Якщо ви готові нам в цьому допомогти та підтримати, ви можете зробити це за посиланням.
📢Про те, чи зібрали ми достатньо коштів для подання до суду та подальші дії обов’язково інформуватимемо вас на цій сторінці.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
✊Ми готові оскаржити відмову до суду. Але потребуємо знов у цьому вашої допомоги – грошима на судовий збір. Потрібно зібрати 4 962 грн.
🚂Сьогодні національний залізничний перевізник потребує мільярдних інвестицій в оновлення рухомого складу та інфраструктури. Додаткові надходження галузь отримує, зокрема, від індексації тарифів на вантажні перевезення. Але не від усіх. Бізнеси Р. Ахметова, К. Жеваго та Д. Фірташа досі мають можливість перевозити залізницею вантажі дешевше від всіх інших, та іноді навіть дешевше від собівартості перевезень.
🧮Вартість перевезення вантажів залізничним транспортом «Укрзалізниця» розраховує за збірником тарифів, затвердженим Мінінфраструктури. Крім того, залежно від категорії вантажу при розрахунку додатково застосовуються спеціальні коригуючі коефіцієнти, які можуть як зменшувати, так і збільшувати попередньо визначену ціну.
👆Такі коефіцієнти не застосовує жодна залізниця в Євросоюзі. Але у нас вони є і вигідні лише деяким виробникам. Тим, чиї товари є основними серед вантажоперевезень «Укрзалізниці». Вугілля, залізна та марганцева руда, мінерально-будівельні вантажі - ці вантажі підпадають під категорію «привілейованих», їх тарифікували значно дешевше від собівартості перевезень. А отже, Р. Ахметов, К. Жеваго та Д. Фірташ отримують «знижку» на перевезення своєї продукції.
💰А «Укрзалізниця» у результаті недоотримує мільярди гривень щорічно. Та бідкається про відсутність грошей на ремонт колії та закупівлю хороших вагонів для пасажирів.
☝️Таке субсидування бізнесу державним коштом кваліфікується як «державна допомога» та Антимонопольний комітет повинен змусити залізницю припинити таку особливу підтримку для обраних.
📨«Ліга антитрасту» наприкінці 2021 року звернулася до Антимонопольного комітету з цього приводу та надала детальну інформацію, чому така державна підтримка бізнесу може бути не законною. Але Комітет вирішив не звертати уваги на те, що у держави відбирають десятки мільярдів гривень, і у відповідь надіслав нам формальну відмову без будь-якого обґрунтування свого рішення. Комітет сформулював це так: «за результатами перевірки не виявлено неналежності повідомлених заходів підтримки до незаконної державної допомоги».
🤷♂️Тож мотиви відмови АМКУ – не зрозумілі. І аби змусити відомство «встати зі стільця» пропонуємо разом оскаржити відмову Комітету до суду та зобов’язати його таки розглянути заяву.
🙏Але для цього нам потрібна ваша допомога. На сьогодні «Ліга антитрасту» вже має десятки судових процесів які потребують фінансових витрат, а тому оплатити ще один судовий збір (4 962 грн.) самотужки ми не зможемо.
🙌Сподіваємося на вашу підтримку і допомогу. Цю суму нам необхідно зібрати до 19 лютого 2022 року.
👉Якщо ви готові нам в цьому допомогти та підтримати, ви можете зробити це за посиланням.
📢Про те, чи зібрали ми достатньо коштів для подання до суду та подальші дії обов’язково інформуватимемо вас на цій сторінці.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
🎁ДТЕК отримав чергову індульгенцію від АМКУ, що мотивувала його знов «похитати крісло» під непідкореним керівником НКРЕКП.
🤷♀️З 10 справ проти ДТЕКу, які розслідують територіальні відділення АМКУ, залишилось сім. Після чотирьох років тупцання на місці Південно-Східне міжобласне тервідділення АМКУ виправдало енергогіганта та закрило три справи.
👆Усі три були розпочаті у 2017-2018 роках за зловживання монопольним становищем однією з компаній групи - «ДТЕК «Дніпровські електромережі».
👤Одна справа стосувалася порушення прав побутового споживача. Постачальник електроенергії виставив рахунок із зайво нарахованими коштами за несанкціоноване підключення до електромережі у сумі 25 тисяч гривень. Та ще 335 грн за позачергову перевірку лічильника. У вересні 2021 тервідділення її закрило по причині її нібито «непідсудності» АМКУ.
🌲Ще дві справи закрили напередодні нового року – 21 грудня. Бо ДТЕК начебто все зрозумів, розкаявся та за три місяці виконав рекомендації АМКУ. А відомство вирішило, що не надто сильно ДТЕК і грішив, конкуренцію особливо не похитнув, збитків від його злодіянь нікому не спричинено, отже можна зрозуміти та пробачити.
⌛️При цьому в одному випадку монополіст тривалий час не приєднував постачальника електрики до власних мереж, виснажуючи конкурента вимогами надати непотрібні довідки. У іншій справі - змушував ОСББ оплатити 17 тис. грн. за використану електрику по загальнобудинковому лічильнику, хоча мав прямі договорів з мешканцями будинку.
🗄У територіальних відділеннях АМКУ залишились ще сім справ, більшість з яких розпочата за старим законодавством, до відкриття ринку електроенергії. Вангуємо, що найближчим часом і їх АМКУ героїчно «поховає». І попри щорічний опалювально-зимовий шантаж, маніпуляції із запасами вугілля, обвали цін на ринку та інші креативні засоби «тренувати та прогинати» ринок разом з 40-мійльнним населення під себе, ДТЕКу знов все зійшло з рук.
⚔️Можливо тому, надихнувшись черговою перемогою сили і грошей над законом, група розпочала свій черговий хрестовий похід проти першого за багато років голови НКРЕКП, який не є керованим з вежі ДТЕКу на Жилянській. Прем’єр-міністр, який до призначення в уряд працював топ-менеджером ДТЕКу, вже висловив своє невдоволення роботою Валерія Тарасюка. Також по ЗМІ прокотилась стандартна інформаційна компанія від дтеківських спікерів, яка в деталях та фарбах описувала, чому неугодного монополісту керівника потрібно замінити на угодного.
🤷♂️А старожили-енергетики знизали плечами, згадавши актуальне українське прислів’я: весь світ ДТЕК, а люди в ньому – шахтарі.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🤷♀️З 10 справ проти ДТЕКу, які розслідують територіальні відділення АМКУ, залишилось сім. Після чотирьох років тупцання на місці Південно-Східне міжобласне тервідділення АМКУ виправдало енергогіганта та закрило три справи.
👆Усі три були розпочаті у 2017-2018 роках за зловживання монопольним становищем однією з компаній групи - «ДТЕК «Дніпровські електромережі».
👤Одна справа стосувалася порушення прав побутового споживача. Постачальник електроенергії виставив рахунок із зайво нарахованими коштами за несанкціоноване підключення до електромережі у сумі 25 тисяч гривень. Та ще 335 грн за позачергову перевірку лічильника. У вересні 2021 тервідділення її закрило по причині її нібито «непідсудності» АМКУ.
🌲Ще дві справи закрили напередодні нового року – 21 грудня. Бо ДТЕК начебто все зрозумів, розкаявся та за три місяці виконав рекомендації АМКУ. А відомство вирішило, що не надто сильно ДТЕК і грішив, конкуренцію особливо не похитнув, збитків від його злодіянь нікому не спричинено, отже можна зрозуміти та пробачити.
⌛️При цьому в одному випадку монополіст тривалий час не приєднував постачальника електрики до власних мереж, виснажуючи конкурента вимогами надати непотрібні довідки. У іншій справі - змушував ОСББ оплатити 17 тис. грн. за використану електрику по загальнобудинковому лічильнику, хоча мав прямі договорів з мешканцями будинку.
🗄У територіальних відділеннях АМКУ залишились ще сім справ, більшість з яких розпочата за старим законодавством, до відкриття ринку електроенергії. Вангуємо, що найближчим часом і їх АМКУ героїчно «поховає». І попри щорічний опалювально-зимовий шантаж, маніпуляції із запасами вугілля, обвали цін на ринку та інші креативні засоби «тренувати та прогинати» ринок разом з 40-мійльнним населення під себе, ДТЕКу знов все зійшло з рук.
⚔️Можливо тому, надихнувшись черговою перемогою сили і грошей над законом, група розпочала свій черговий хрестовий похід проти першого за багато років голови НКРЕКП, який не є керованим з вежі ДТЕКу на Жилянській. Прем’єр-міністр, який до призначення в уряд працював топ-менеджером ДТЕКу, вже висловив своє невдоволення роботою Валерія Тарасюка. Також по ЗМІ прокотилась стандартна інформаційна компанія від дтеківських спікерів, яка в деталях та фарбах описувала, чому неугодного монополісту керівника потрібно замінити на угодного.
🤷♂️А старожили-енергетики знизали плечами, згадавши актуальне українське прислів’я: весь світ ДТЕК, а люди в ньому – шахтарі.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📃Міністерство економіки внесло на розгляд уряду законопроєкт про зміни до Закону «Про публічні закупівлі». «Ліга антитрасту» направила до Кабінету Міністрів свої пропозиції щодо законопроєкту.
📋Наприкінці минулого року Мінекономіки розробило проект змін до законодавства про публічні закупівлі та розмістило його на власному сайті для публічного обговорення. Експерти «Ліги антитрасту» проаналізували цей законопроект та дійшли висновку, що у такій редакції він не тільки створює підґрунтя для корупційних порушень, а й призведе до зниження ефективності та прозорості витрачання державних ресурсів.
📨Свої зауваження та пропозиції ми направили усім зацікавленим органам, насамперед, його розробнику - Мінекономіки. Однак, отримали відповідь, що Законопроект вже внесений на розгляд Кабміну, а пропозиції «Ліги антитрасту» будуть розглянуті іншим разом.
🗣Тому, ми були вимушені ще раз звернутися до Уряду та, сподіваємось, що на цей раз наші зауваження будуть враховані.
👇Ось лише деякі з моментів, які свідчать про загрозу чесній конкуренції у державних закупівлях:
1️⃣ Введення нової процедури закупівлі - «відкриті торги для укладення зарезервованого контракту».
Її будуть застосовувати для підприємств, заснованих громадською організацією осіб з інвалідністю. Таких організацій в Україні більше 300.
Особливості цієї процедури несуть у собі ризик того, що деякі підприємства, задля уникнення конкурентних змагань та отримання певних «пільг», можуть прикриватися «ширмою» підприємства інвалідів. Адже на їх вимогу, замовники зможуть скасовувати конкурентні торги та проводити торги за участю лише «пільговиків».
2️⃣ Законопроект суттєво розширює підстави для застосування переговорної процедури, пов’язані з відсутністю конкуренції.
Як наслідок, замовники отримають широкі можливості «підлаштовуватися» під Закон, аби не проводити конкурентні торги.
3️⃣Законопроект прибирає обов’язок замовників оприлюднювати договори, укладені за результатами закупівлі послуг та робіт, на prozorro, що зробить публічні закупівлі ще менш прозорими.
4️⃣Замовники отримають нове дискреційне право по дискваліфікації компаній з тендерів.
Йдеться про випадки, коли учасники повинні довести свою надійність. Законопроект пропонує, що навіть якщо замовник вважає надане йому підтвердження достатнім, він може на власний розсуд вирішувати: допускати учасника до участі у закупівлі чи ні.
5️⃣Учасники отримають право не розкривати документи, які підтверджують їх відповідність кваліфікаційним критеріям, якщо такі документи містять персональні дані (прізвища співробітників, власників техніки, обладнання, матеріально-технічної бази тощо).
У такому разі контролюючі органи, конкуренти та громадськість не зможуть побачити, що за документами, наприклад працівник дорожньо-будівельної компанії одночасно виконує роботи у декількох областях України, хоча насправді це об’єктивно неможливо. Або невідповідність пропозиції учасника в цій частині тендерній документації.
👆Це далеко не всі суперечності, які ми помітили і про які попередили Мінекономіки.
🇪🇺На відміну від країн ЄС, в Україні громадськість часто ігнорують і не залучають до обговорення регуляторних ініціатив. І задля отримання «потрібних» результатів урядовці оминають важливі «формальності»: доцільність, ефективність, та врахування громадської думки.
📢Тому, окрім іншого, «Ліга антитрасту» звернеться до Державної регуляторної служби щодо порушення принципів регуляторної політики. Маємо надію, що Уряд таки розгляне та врахує наші пропозиції, адже у такій редакції приймати закон не можна.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📋Наприкінці минулого року Мінекономіки розробило проект змін до законодавства про публічні закупівлі та розмістило його на власному сайті для публічного обговорення. Експерти «Ліги антитрасту» проаналізували цей законопроект та дійшли висновку, що у такій редакції він не тільки створює підґрунтя для корупційних порушень, а й призведе до зниження ефективності та прозорості витрачання державних ресурсів.
📨Свої зауваження та пропозиції ми направили усім зацікавленим органам, насамперед, його розробнику - Мінекономіки. Однак, отримали відповідь, що Законопроект вже внесений на розгляд Кабміну, а пропозиції «Ліги антитрасту» будуть розглянуті іншим разом.
🗣Тому, ми були вимушені ще раз звернутися до Уряду та, сподіваємось, що на цей раз наші зауваження будуть враховані.
👇Ось лише деякі з моментів, які свідчать про загрозу чесній конкуренції у державних закупівлях:
1️⃣ Введення нової процедури закупівлі - «відкриті торги для укладення зарезервованого контракту».
Її будуть застосовувати для підприємств, заснованих громадською організацією осіб з інвалідністю. Таких організацій в Україні більше 300.
Особливості цієї процедури несуть у собі ризик того, що деякі підприємства, задля уникнення конкурентних змагань та отримання певних «пільг», можуть прикриватися «ширмою» підприємства інвалідів. Адже на їх вимогу, замовники зможуть скасовувати конкурентні торги та проводити торги за участю лише «пільговиків».
2️⃣ Законопроект суттєво розширює підстави для застосування переговорної процедури, пов’язані з відсутністю конкуренції.
Як наслідок, замовники отримають широкі можливості «підлаштовуватися» під Закон, аби не проводити конкурентні торги.
3️⃣Законопроект прибирає обов’язок замовників оприлюднювати договори, укладені за результатами закупівлі послуг та робіт, на prozorro, що зробить публічні закупівлі ще менш прозорими.
4️⃣Замовники отримають нове дискреційне право по дискваліфікації компаній з тендерів.
Йдеться про випадки, коли учасники повинні довести свою надійність. Законопроект пропонує, що навіть якщо замовник вважає надане йому підтвердження достатнім, він може на власний розсуд вирішувати: допускати учасника до участі у закупівлі чи ні.
5️⃣Учасники отримають право не розкривати документи, які підтверджують їх відповідність кваліфікаційним критеріям, якщо такі документи містять персональні дані (прізвища співробітників, власників техніки, обладнання, матеріально-технічної бази тощо).
У такому разі контролюючі органи, конкуренти та громадськість не зможуть побачити, що за документами, наприклад працівник дорожньо-будівельної компанії одночасно виконує роботи у декількох областях України, хоча насправді це об’єктивно неможливо. Або невідповідність пропозиції учасника в цій частині тендерній документації.
👆Це далеко не всі суперечності, які ми помітили і про які попередили Мінекономіки.
🇪🇺На відміну від країн ЄС, в Україні громадськість часто ігнорують і не залучають до обговорення регуляторних ініціатив. І задля отримання «потрібних» результатів урядовці оминають важливі «формальності»: доцільність, ефективність, та врахування громадської думки.
📢Тому, окрім іншого, «Ліга антитрасту» звернеться до Державної регуляторної служби щодо порушення принципів регуляторної політики. Маємо надію, що Уряд таки розгляне та врахує наші пропозиції, адже у такій редакції приймати закон не можна.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
#девашігроші
📋Друзі! Як і обіцяли інформуємо вас про використання коштів, які нам разом вдалося зібрати на оскарження бездіяльності Антимонопольного комітету в напрямку боротьби зі зловживаннями великих та впливових монополістів.
💰Місяць тому спільними зусиллями були зібрані 28,4 тисяч гривень на оскарження відмови Комітету розслідувати незаконне будівництво аеродрому для Коломойського в Дніпрі за державний кошт. Тут детальніше.
🙌Як виявилося тих, кому не байдуже багато! Ми зібрали більше ніж було потрібно на той момент, тому цією сумою розпорядилися так:
💸 заплатили 4 962 грн. судового збору та 20 січня подали позов до Господарського суду м. Києва;
💸 ще 17 400 грн зарезервували для сплати судового збору за апеляцію та касацію за цим позовом, адже АМКУ просто так не здасться, а ми маємо намір йти до кінця;
💸 решта, що лишилася 6100 грн частково покрила судові витрати за подання двох апеляційних скарг. Одна стосується відмови Комітету залучити споживача третьою стороною у справі (зловживання газових компаній Фірташа). Інша – відмови розглядати колективну заяву громадян через те, що не всі її підписанти надали Комітету підтвердження порушення їх прав (зловживання облгазу Фірташа). Мова йде про надважливі кейси які, дадуть поштовх для розвитку інституту відшкодування шкоди споживачам та нададуть можливість більш ефективно захищати права, подаючи колективні заяви.
👊Наступне, що ми плануємо зробити щоб змусити АМКУ працювати - подати позов щодо відмови Комітету розслідувати законність надання «Укрзалізницею» «пільгових» тарифів для Ахметова, Жеваго, Фірташа та інших «особливих» бізнесменів. Якщо цікаво, про що йде мова читайте тут.
☝️Щоб сплатити судовий збір ми вже назбирали 3 650 грн. Проте цього не вистачить, бо загальна сума судового збору в першій інстанції - 4 962 грн. Ще є час до 19 лютого зібрати решту та знаємо, що ви нам в цьому готові допомагати.
👇Зробити це можна за посиланням.
✊На теперішній час «Ліга антитрасту» захищає права громадян та малого бізнесу у понад двох десятках судових справ проти Антимонопольного комітету і ми доведемо справи до кінця. Ми не комерційна організація і наш ресурс дуже обмежений, тому щиро сподіваємося на вашу підтримку. Як бачите, коли ми діємо спільно, ми можемо набагато більше ніж поодинці!
🙏Дякуємо усім, хто нас підтримував і продовжує це робити далі! Будьте впевнені - ваша віра в нас додає сил та впевненості в тому, що ми на правильному шляху!
📢Про те, скільки коштів ми зібрали, куди витратили та про подальші дії обов’язково інформуватимемо вас тут.
📋Друзі! Як і обіцяли інформуємо вас про використання коштів, які нам разом вдалося зібрати на оскарження бездіяльності Антимонопольного комітету в напрямку боротьби зі зловживаннями великих та впливових монополістів.
💰Місяць тому спільними зусиллями були зібрані 28,4 тисяч гривень на оскарження відмови Комітету розслідувати незаконне будівництво аеродрому для Коломойського в Дніпрі за державний кошт. Тут детальніше.
🙌Як виявилося тих, кому не байдуже багато! Ми зібрали більше ніж було потрібно на той момент, тому цією сумою розпорядилися так:
💸 заплатили 4 962 грн. судового збору та 20 січня подали позов до Господарського суду м. Києва;
💸 ще 17 400 грн зарезервували для сплати судового збору за апеляцію та касацію за цим позовом, адже АМКУ просто так не здасться, а ми маємо намір йти до кінця;
💸 решта, що лишилася 6100 грн частково покрила судові витрати за подання двох апеляційних скарг. Одна стосується відмови Комітету залучити споживача третьою стороною у справі (зловживання газових компаній Фірташа). Інша – відмови розглядати колективну заяву громадян через те, що не всі її підписанти надали Комітету підтвердження порушення їх прав (зловживання облгазу Фірташа). Мова йде про надважливі кейси які, дадуть поштовх для розвитку інституту відшкодування шкоди споживачам та нададуть можливість більш ефективно захищати права, подаючи колективні заяви.
👊Наступне, що ми плануємо зробити щоб змусити АМКУ працювати - подати позов щодо відмови Комітету розслідувати законність надання «Укрзалізницею» «пільгових» тарифів для Ахметова, Жеваго, Фірташа та інших «особливих» бізнесменів. Якщо цікаво, про що йде мова читайте тут.
☝️Щоб сплатити судовий збір ми вже назбирали 3 650 грн. Проте цього не вистачить, бо загальна сума судового збору в першій інстанції - 4 962 грн. Ще є час до 19 лютого зібрати решту та знаємо, що ви нам в цьому готові допомагати.
👇Зробити це можна за посиланням.
✊На теперішній час «Ліга антитрасту» захищає права громадян та малого бізнесу у понад двох десятках судових справ проти Антимонопольного комітету і ми доведемо справи до кінця. Ми не комерційна організація і наш ресурс дуже обмежений, тому щиро сподіваємося на вашу підтримку. Як бачите, коли ми діємо спільно, ми можемо набагато більше ніж поодинці!
🙏Дякуємо усім, хто нас підтримував і продовжує це робити далі! Будьте впевнені - ваша віра в нас додає сил та впевненості в тому, що ми на правильному шляху!
📢Про те, скільки коштів ми зібрали, куди витратили та про подальші дії обов’язково інформуватимемо вас тут.
🙈АМКУ не бачить Коломойського в приватизації хлорної монополії юристом Коломойського.
📌В жовтні 2019 року ТОВ «Агенція «Мега Плюс» приватизувала комунального монополіста по розливу хлору для знезараження питної води на водоканалах - Аульську хлорпереливну станцію за символічні 30 мільйонів гривень.
💰Вартість активів покупця на той момент становила 2800 грн. За власником – стирчали вуха іншого хлорного монополіста, але вже на ринку виробництва хлору – Ігоря Коломойського. І за дозволом на придбання, зрозуміло, до АМКУ ніхто не звертався.
📨«Ліга антитрасту» за останні два роки вже чотири рази писала в АМКУ: ну що там? І чотири рази отримала у відповідь: поки нічого. Перевіряємо, щось робимо, а що – «таємниця слідства».
❓Ми запитали в СБУ, Нацполіції та СЗРУ, чи звертався до них Комітет за допомогою та чи просив поділитися наявною у них інформацією. Як виявилося за два роки Комітет спромігся написати лише в СБУ, і то два роки тому. В іншому, мабуть, вирішив, що впорається сам. І не впорався. Бо справа досі не розпочата, а в інтерв’ю керівниця АМКУ розповідає, що якщо олігарх свій паспорт в реєстраційну справу не поклав, то і довести навряд чи щось можливо.
👆При цьому Аульська хлорпереливна станція - це єдине в Україні підприємство, яке має спеціальне обладнання для переливання хлору. Маючи під контролем станцію, маєш фактично ключі від шлагбауму на кордоні. А значить будь-який іноземний хлор без твого дозволу в країну не заїде.
🏭Враховуючи, що монопольним виробником хлору є «Дніпроазот» Коломойського, то отримання ним ключів від імпорту – замикає коло, передаючи все населення України в заручники олігарху. Адже саме від нього залежатиме, чи буде з наших кранів текти питна вода.
👤Засновником ТОВ «Агенція «Мега Плюс» є Андрій Житніков. Він же є одним з керівників ТОВ «Кременчуцька металургійна компанія», що входить до неформальної групи «Приват» Коломойського, та, за сумісництвом, юристом окремих компаній групи.
🤔Чому АМКУ осліп? Бо інакше, доведеться розлютити Ігоря Валерійовича, забравши у нього перлину хлорної імперії та один з перших дивідендів виборів 2019. А керівників Комітету не для того з Банкової призначали своїх, щоб вони псували настрій олігарху.
🤷♀️Отже, коли завтра олігарх знов вирішить пошантажувати Україну відсутністю питної води, згадайте цю історію, щоб точно знати: хто винен та що робити.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📌В жовтні 2019 року ТОВ «Агенція «Мега Плюс» приватизувала комунального монополіста по розливу хлору для знезараження питної води на водоканалах - Аульську хлорпереливну станцію за символічні 30 мільйонів гривень.
💰Вартість активів покупця на той момент становила 2800 грн. За власником – стирчали вуха іншого хлорного монополіста, але вже на ринку виробництва хлору – Ігоря Коломойського. І за дозволом на придбання, зрозуміло, до АМКУ ніхто не звертався.
📨«Ліга антитрасту» за останні два роки вже чотири рази писала в АМКУ: ну що там? І чотири рази отримала у відповідь: поки нічого. Перевіряємо, щось робимо, а що – «таємниця слідства».
❓Ми запитали в СБУ, Нацполіції та СЗРУ, чи звертався до них Комітет за допомогою та чи просив поділитися наявною у них інформацією. Як виявилося за два роки Комітет спромігся написати лише в СБУ, і то два роки тому. В іншому, мабуть, вирішив, що впорається сам. І не впорався. Бо справа досі не розпочата, а в інтерв’ю керівниця АМКУ розповідає, що якщо олігарх свій паспорт в реєстраційну справу не поклав, то і довести навряд чи щось можливо.
👆При цьому Аульська хлорпереливна станція - це єдине в Україні підприємство, яке має спеціальне обладнання для переливання хлору. Маючи під контролем станцію, маєш фактично ключі від шлагбауму на кордоні. А значить будь-який іноземний хлор без твого дозволу в країну не заїде.
🏭Враховуючи, що монопольним виробником хлору є «Дніпроазот» Коломойського, то отримання ним ключів від імпорту – замикає коло, передаючи все населення України в заручники олігарху. Адже саме від нього залежатиме, чи буде з наших кранів текти питна вода.
👤Засновником ТОВ «Агенція «Мега Плюс» є Андрій Житніков. Він же є одним з керівників ТОВ «Кременчуцька металургійна компанія», що входить до неформальної групи «Приват» Коломойського, та, за сумісництвом, юристом окремих компаній групи.
🤔Чому АМКУ осліп? Бо інакше, доведеться розлютити Ігоря Валерійовича, забравши у нього перлину хлорної імперії та один з перших дивідендів виборів 2019. А керівників Комітету не для того з Банкової призначали своїх, щоб вони псували настрій олігарху.
🤷♀️Отже, коли завтра олігарх знов вирішить пошантажувати Україну відсутністю питної води, згадайте цю історію, щоб точно знати: хто винен та що робити.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🔎Ділову репутацію покупців ЗМІ перевірятиме якийсь орган, та за якимось критеріями якось оцінюватиме її бездоганність. Потім РНБО може якось приймати оцінку або якось не приймати. Після чого хтось може якось стати олігархом або якось не стати.
👆Це наш короткий аналіз проекту порядку перевірити ділової репутації покупців ЗМІ. А тепер детальніше.
📨«Ліга антитрасту» подала свої зауваження та пропозиції до проекту порядку перевірки ділової репутації покупців ЗМІ, який був опублікований Нацрадою з питань телебачення та радіомовлення для громадського обговорення та є одним з актів, що необхідно прийняти для запуску в травні так званого антиолігархічного закону.
👤Адже за законом кандидат в олігархи може не потрапити до реєстру, якщо продасть ЗМІ покупцю з бездоганною діловою репутацією. І ось на питання: хто та як оцінюватиме бездоганність покупців має як раз відповідати такий акт.
❓Хто буде оцінювати?
Не зрозуміло. Якийсь уповноважений орган. А який саме з сотні державних органів саме той уповноважений – з проекту Порядку не зрозуміло.
❓За якими критеріями буде оцінюватися бездоганність?
В проекті таких ознак сім. Наприклад, якщо покупець:
▪️має судимість
▪️чи податкову заборгованість понад 600 тисяч гривень,
▪️істотно і системно порушує законодавство
▪️чи купує ЗМІ за ціною нижче ринкової,
👉то репутація такої особи не є бездоганною.
🧮Хто та як визначить ринкову ціну 1+1 Коломойського або Україна24 Ахметова – проект порядку також замовчує.
🤔Чию репутацію будуть перевіряти? Всіх чи обраних? Не зрозуміло. Проект порядку просто передбачає, що перевірятимуть тих, в бездоганності репутації яких є обґрунтовані підстави сумніватися. Простою мовою: кого хочу, того і перевіряю.
📋Який перелік документів має надати той, чия бездоганність буде оцінюватися – порядок не каже. Тобто цілком може бути «кейс бай кейс». Комусь довідку про несудимість, а комусь характеристику від першої вчительки.
🤷І навіть в кінці цього туманного шляху з перешкодами покупця та кандидата в олігархи не очікує передбачуваний результат. Бо кінцеве слово: чи бездоганна твоя репутація, говоритиме РНБО на власний розсуд.
❗️«Ліга антитрасту» в письмовому вигляді висловила своє глибоке занепокоєння Національній раді щодо такого екзотичного документу в українській правовій системі. Сподіваємось, що чиновники знайдуть в собі сили привести проект у відповідність до Конституції та здорового глузду.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
👆Це наш короткий аналіз проекту порядку перевірити ділової репутації покупців ЗМІ. А тепер детальніше.
📨«Ліга антитрасту» подала свої зауваження та пропозиції до проекту порядку перевірки ділової репутації покупців ЗМІ, який був опублікований Нацрадою з питань телебачення та радіомовлення для громадського обговорення та є одним з актів, що необхідно прийняти для запуску в травні так званого антиолігархічного закону.
👤Адже за законом кандидат в олігархи може не потрапити до реєстру, якщо продасть ЗМІ покупцю з бездоганною діловою репутацією. І ось на питання: хто та як оцінюватиме бездоганність покупців має як раз відповідати такий акт.
❓Хто буде оцінювати?
Не зрозуміло. Якийсь уповноважений орган. А який саме з сотні державних органів саме той уповноважений – з проекту Порядку не зрозуміло.
❓За якими критеріями буде оцінюватися бездоганність?
В проекті таких ознак сім. Наприклад, якщо покупець:
▪️має судимість
▪️чи податкову заборгованість понад 600 тисяч гривень,
▪️істотно і системно порушує законодавство
▪️чи купує ЗМІ за ціною нижче ринкової,
👉то репутація такої особи не є бездоганною.
🧮Хто та як визначить ринкову ціну 1+1 Коломойського або Україна24 Ахметова – проект порядку також замовчує.
🤔Чию репутацію будуть перевіряти? Всіх чи обраних? Не зрозуміло. Проект порядку просто передбачає, що перевірятимуть тих, в бездоганності репутації яких є обґрунтовані підстави сумніватися. Простою мовою: кого хочу, того і перевіряю.
📋Який перелік документів має надати той, чия бездоганність буде оцінюватися – порядок не каже. Тобто цілком може бути «кейс бай кейс». Комусь довідку про несудимість, а комусь характеристику від першої вчительки.
🤷І навіть в кінці цього туманного шляху з перешкодами покупця та кандидата в олігархи не очікує передбачуваний результат. Бо кінцеве слово: чи бездоганна твоя репутація, говоритиме РНБО на власний розсуд.
❗️«Ліга антитрасту» в письмовому вигляді висловила своє глибоке занепокоєння Національній раді щодо такого екзотичного документу в українській правовій системі. Сподіваємось, що чиновники знайдуть в собі сили привести проект у відповідність до Конституції та здорового глузду.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📑«Укрнафта» 17 лютого на зборах акціонерів збирається погодити план поділу компанії та мирову угоду між державою та Коломойським.
🤝Це чергова спроба дійти компромісу щодо вирішення судової суперечки між «Нафтогазом України» та «Укрнафтою» щодо 9 млрд. кубів газу. Цей газ «Укрнафта» видобула у 2007-2013 роках, а «Нафтогаз» забрав його та продав населенню за пільговими цінами. На той час «Укрнафта» сама відмовлялась брати оплату за газ, що коштував $0,1 за кубометр. А зараз хоче отримати не гроші, а сам газ, який коштує вже у десять разів дорожче - $1 за кубометр. Це невигідно державному «Нафтогазу», але вигідно акціонерам «Укрнафти», які і влаштували судову тяганину.
👥Збори, раніше заплановані на 30 листопада та 23 грудня 2021 року не відбулись через відсутність кворуму.
📋Який сценарій вирішення питання пропонують зараз?
У порядку денному засідання 17 лютого вказано, що судову суперечку хочуть вирішити шляхом укладення мирової угоди у справі про спірний газ. Контури мирової угоди тут не прописано, «Нафтогаз» раніше також відмовлявся повідомити скільки газу він готовий віддати «Укрнафті», щоб вона поділила його між акціонерами. Всього «Укрнафта» вимагає 9 мільярдів кубометрів газу, що за нинішніми цінами становить 9 мільярдів євро.
👇Оприлюднено таку схему поділу «Укрнафти»:
▪️Частину майна «Укрнафти» передадуть до статутного капіталу новоствореної компанії «Нафто-Актив», єдиним учасником якого є сама «Укрнафта».
▪️Після цього кіпрські компанії, які пов’язують з Ігорем Коломойський, Геннадієм Боголюбовим та Ігорем Палицею, викуплять частки «Нафто-Актив» у наступних розмірах: «Littop enterprises limited»– 34%; «Brigemont ventures limited» - 34%; «Bordo management limited» - 32%.
▪️«Укрнафта» в свою чергу протягом року викупить свої акції у міноритарних акціонерів та анулює їх. Таким чином, держава має на меті повернути «Укрнафту» у свою власність та позбутися впливу на неї Ігоря Коломойського та його партнерів.
🤔Але тут залишається багато питань. Яка вартість майна, що передадуть до статутного капіталу «Нафто-Актив»? Що дістанеться Коломойському, а що залишать державі? Яка сума мирової угоди щодо спірного газу? Чи буде вигідний такий сценарій вирішення питання державі? Є сумніви.
👤Крім того, угоди щодо набуття офшорами Коломойського часток у статутному капіталі «Нафта-Актив» ймовірно пройдуть поза увагою Антимонопольного комітету України, адже навряд чи три кіпрські компанії підуть за дозволом на концентрацію в АМКУ.
🤷♀️Це пояснюється просто. За даними YouControl, відсутні фізичні особи, які відповідають статусу бенефіціарів міноритарних акціонерів Укрнафти. Тобто, реальний власник цих компаній не має наміру себе офіційно розкривати, як і в багатьох інших його бізнесах, в тому числі «паливних».
🙈🙉А що АМКУ? Все знає, але нічого не чує і нікого не бачить.
👉Детальніше за посиланням.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🤝Це чергова спроба дійти компромісу щодо вирішення судової суперечки між «Нафтогазом України» та «Укрнафтою» щодо 9 млрд. кубів газу. Цей газ «Укрнафта» видобула у 2007-2013 роках, а «Нафтогаз» забрав його та продав населенню за пільговими цінами. На той час «Укрнафта» сама відмовлялась брати оплату за газ, що коштував $0,1 за кубометр. А зараз хоче отримати не гроші, а сам газ, який коштує вже у десять разів дорожче - $1 за кубометр. Це невигідно державному «Нафтогазу», але вигідно акціонерам «Укрнафти», які і влаштували судову тяганину.
👥Збори, раніше заплановані на 30 листопада та 23 грудня 2021 року не відбулись через відсутність кворуму.
📋Який сценарій вирішення питання пропонують зараз?
У порядку денному засідання 17 лютого вказано, що судову суперечку хочуть вирішити шляхом укладення мирової угоди у справі про спірний газ. Контури мирової угоди тут не прописано, «Нафтогаз» раніше також відмовлявся повідомити скільки газу він готовий віддати «Укрнафті», щоб вона поділила його між акціонерами. Всього «Укрнафта» вимагає 9 мільярдів кубометрів газу, що за нинішніми цінами становить 9 мільярдів євро.
👇Оприлюднено таку схему поділу «Укрнафти»:
▪️Частину майна «Укрнафти» передадуть до статутного капіталу новоствореної компанії «Нафто-Актив», єдиним учасником якого є сама «Укрнафта».
▪️Після цього кіпрські компанії, які пов’язують з Ігорем Коломойський, Геннадієм Боголюбовим та Ігорем Палицею, викуплять частки «Нафто-Актив» у наступних розмірах: «Littop enterprises limited»– 34%; «Brigemont ventures limited» - 34%; «Bordo management limited» - 32%.
▪️«Укрнафта» в свою чергу протягом року викупить свої акції у міноритарних акціонерів та анулює їх. Таким чином, держава має на меті повернути «Укрнафту» у свою власність та позбутися впливу на неї Ігоря Коломойського та його партнерів.
🤔Але тут залишається багато питань. Яка вартість майна, що передадуть до статутного капіталу «Нафто-Актив»? Що дістанеться Коломойському, а що залишать державі? Яка сума мирової угоди щодо спірного газу? Чи буде вигідний такий сценарій вирішення питання державі? Є сумніви.
👤Крім того, угоди щодо набуття офшорами Коломойського часток у статутному капіталі «Нафта-Актив» ймовірно пройдуть поза увагою Антимонопольного комітету України, адже навряд чи три кіпрські компанії підуть за дозволом на концентрацію в АМКУ.
🤷♀️Це пояснюється просто. За даними YouControl, відсутні фізичні особи, які відповідають статусу бенефіціарів міноритарних акціонерів Укрнафти. Тобто, реальний власник цих компаній не має наміру себе офіційно розкривати, як і в багатьох інших його бізнесах, в тому числі «паливних».
🙈🙉А що АМКУ? Все знає, але нічого не чує і нікого не бачить.
👉Детальніше за посиланням.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🔎👥АМКУ за заявою «Ліги антитрасту» перевіряє змову на тендері «Дії» вартістю 4 млн. грн.
📌Пам’ятаєте історію про змову двох компаній на тендері щодо бренд-стратегії та дизайну «Дія Сіті»? Це була класична змова, де є реальний гравець і технічний, які домовляються між собою: «Разом приходимо на тендер, ти програєш, а я виграю».
👥Тоді дві фірми «Біг Дейс Івентс» та «Федорів Ком», заздалегідь узгодили свою поведінку задля перемоги однієї з них - «Федорів Ком». Детально про це розповідали тут.
📨У листопаді 2021 експерти «Ліги антитрасту» подали заяву до Антимонопольного комітету, аби він перевірив ознаки змови та почав розслідування.
🔴Спочатку Комітет відмовився її розглядати з огляду на те, що права нашої ГО начебто ніяк не порушено, але зазначив, що залишає за собою право з власної ініціативи дослідити це питання.
⏳З того часу минуло два місяці. Тож «Ліга антитрасту» поцікавилася чи розслідує таки Комітет цю змову. Справу досі не розпочали, але Північне міжобласне територіальне відділення на наш запит повідомило, що нарешті розпочало дослідження. Тобто все ще є надія на те, що Комітет таки зможе розгледіти ознаки порушення, розпочне справу та покарає порушників.
👇Протягом якого строку АМКУ зможе дати відповідь чи було порушення?
🤷♀️Строки проведення Комітетом дослідження жодним чином не регламентовані. Вони можуть тривати роками та у результаті так нічим так і не закінчитися. Строк давності за подібні порушення — 5 років з моменту вчинення.
👀Сподіваємось, що АМКУ не загубить дослідження в паперовому круговороті. У разі ж підтвердження факту змови порушникам загрожує штраф у розмірі до 10% річної виручки, трирічний тендерний бан та значні репутаційні втрати.
👉Посилання на закупівлю.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📌Пам’ятаєте історію про змову двох компаній на тендері щодо бренд-стратегії та дизайну «Дія Сіті»? Це була класична змова, де є реальний гравець і технічний, які домовляються між собою: «Разом приходимо на тендер, ти програєш, а я виграю».
👥Тоді дві фірми «Біг Дейс Івентс» та «Федорів Ком», заздалегідь узгодили свою поведінку задля перемоги однієї з них - «Федорів Ком». Детально про це розповідали тут.
📨У листопаді 2021 експерти «Ліги антитрасту» подали заяву до Антимонопольного комітету, аби він перевірив ознаки змови та почав розслідування.
🔴Спочатку Комітет відмовився її розглядати з огляду на те, що права нашої ГО начебто ніяк не порушено, але зазначив, що залишає за собою право з власної ініціативи дослідити це питання.
⏳З того часу минуло два місяці. Тож «Ліга антитрасту» поцікавилася чи розслідує таки Комітет цю змову. Справу досі не розпочали, але Північне міжобласне територіальне відділення на наш запит повідомило, що нарешті розпочало дослідження. Тобто все ще є надія на те, що Комітет таки зможе розгледіти ознаки порушення, розпочне справу та покарає порушників.
👇Протягом якого строку АМКУ зможе дати відповідь чи було порушення?
🤷♀️Строки проведення Комітетом дослідження жодним чином не регламентовані. Вони можуть тривати роками та у результаті так нічим так і не закінчитися. Строк давності за подібні порушення — 5 років з моменту вчинення.
👀Сподіваємось, що АМКУ не загубить дослідження в паперовому круговороті. У разі ж підтвердження факту змови порушникам загрожує штраф у розмірі до 10% річної виручки, трирічний тендерний бан та значні репутаційні втрати.
👉Посилання на закупівлю.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
💰«Укрзалізниця» незаконно закупила газ без конкуренції на 1,5 мільярди гривень за найдорожчою ціною. «Ліга антитрасту» оскаржила нахабство та жадібність залізничників до ДАСУ.
👆Мова йде про передноворічні закупівлі «Укрзалізницею» природнього газу для побутових потреб за переговорною процедуро.. У грудні в розпал світових коливань ціни на паливо два постачальники «Інвестсервіс» та «Газенерго-трейд» відмовились постачати газ по діючому контракту з низькою ціною. А залізниця вже через тиждень замовила газ цим же постачальникам, але вже вдвічі дорожче.
📈21 грудня ціна на газ на Європейській біржі зросла до рекордного максимуму і перевищувала позначку у 2 200 доларів за тисячу кубометрів блакитного палива. Тобто понад 73 гривні за куб. А наступного дня ціна почала поступово спадати та 24 грудня вже знизилася на третину від пікової.
🤝Якраз у цей час, 23 грудня, «Укрзалізниця» провела переговорні процедури закупівлі газу з «Інвестсервіс» та «Газенерго-трейд». Зійшлися на ціні від 62 до 66 грн/м³ за різними контрактами. У той час коли ціна газу на біржах вже впала нижче 50 гривень за куб.
☝️При цьому щоб здійснити закупівлю за переговорною процедурою замовник зобов’язаний обґрунтувати та підтвердити необхідність її застосування.
🗣В обґрунтування замовник послався на виникнення обставин пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Інакше нас чекатиме «припинення роботи цілої галузі, що завдасть значних матеріальних збитків державі та негативно вплине на імідж держави Україна як надійного партнера в стратегічних та пасажирських перевезень».
📋Законодавство дозволяє проводити переговорну процедура закупівлі у виняткових випадках. Однак те, що постачальники «Укрзалізниці» просто відмовились виконувати діючий контракт - не підпадає під жоден з них. До того ж наявність такої «надзвичайної ситуації» має підтверджуватися висновками, які доводять, що надзвичайна ситуація вже сталася та негайно треба ліквідувати її наслідки. Замовник же таких висновків не надав. Дав лише лист ДСНС, який вказує, що колись надзвичайна ситуація можливо може статися, а може й не може.
📌«Центр забезпечення виробництва» «Укрзалізниці» вже не вперше практикує таку схему «надзвичайної» закупівлі, коли самої надзвичайної ситуації не було. У жовтні 2019 залізничники так само купували дизельне паливо.
🔎Відтак ми попросили ДАСУ провести моніторинг та перевірити дії замовника на предмет дотримання закупівельного законодавства. Про результати розповімо згодом.
👇Посилання на закупівлі:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-23-009809-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-23-020047-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-03-000011-a (2019 рік)
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
👆Мова йде про передноворічні закупівлі «Укрзалізницею» природнього газу для побутових потреб за переговорною процедуро.. У грудні в розпал світових коливань ціни на паливо два постачальники «Інвестсервіс» та «Газенерго-трейд» відмовились постачати газ по діючому контракту з низькою ціною. А залізниця вже через тиждень замовила газ цим же постачальникам, але вже вдвічі дорожче.
📈21 грудня ціна на газ на Європейській біржі зросла до рекордного максимуму і перевищувала позначку у 2 200 доларів за тисячу кубометрів блакитного палива. Тобто понад 73 гривні за куб. А наступного дня ціна почала поступово спадати та 24 грудня вже знизилася на третину від пікової.
🤝Якраз у цей час, 23 грудня, «Укрзалізниця» провела переговорні процедури закупівлі газу з «Інвестсервіс» та «Газенерго-трейд». Зійшлися на ціні від 62 до 66 грн/м³ за різними контрактами. У той час коли ціна газу на біржах вже впала нижче 50 гривень за куб.
☝️При цьому щоб здійснити закупівлю за переговорною процедурою замовник зобов’язаний обґрунтувати та підтвердити необхідність її застосування.
🗣В обґрунтування замовник послався на виникнення обставин пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Інакше нас чекатиме «припинення роботи цілої галузі, що завдасть значних матеріальних збитків державі та негативно вплине на імідж держави Україна як надійного партнера в стратегічних та пасажирських перевезень».
📋Законодавство дозволяє проводити переговорну процедура закупівлі у виняткових випадках. Однак те, що постачальники «Укрзалізниці» просто відмовились виконувати діючий контракт - не підпадає під жоден з них. До того ж наявність такої «надзвичайної ситуації» має підтверджуватися висновками, які доводять, що надзвичайна ситуація вже сталася та негайно треба ліквідувати її наслідки. Замовник же таких висновків не надав. Дав лише лист ДСНС, який вказує, що колись надзвичайна ситуація можливо може статися, а може й не може.
📌«Центр забезпечення виробництва» «Укрзалізниці» вже не вперше практикує таку схему «надзвичайної» закупівлі, коли самої надзвичайної ситуації не було. У жовтні 2019 залізничники так само купували дизельне паливо.
🔎Відтак ми попросили ДАСУ провести моніторинг та перевірити дії замовника на предмет дотримання закупівельного законодавства. Про результати розповімо згодом.
👇Посилання на закупівлі:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-23-009809-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-23-020047-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-03-000011-a (2019 рік)
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
❗️Депутати президентської партії та підконтрольний президенту АМКУ саботують виконання Угоди про асоціацію з Євросоюзом, чим гальмують наш рух «геть від Москви»
🇷🇺Останні місяці сусід-агресор ще раз продемонстрував нам, чому ми маємо суттєво прискорити наш рух в напрямку ЄС та НАТО. Бо тільки вступивши до цих організацій, ми зможемо почувати себе суттєво безпечніше, ніж сьогодні.
☝️При цьому ми знаємо, що від вступу нас віддаляє перш за все те, що Україна не виконала цілу низку зобов’язань, які держава офіційно взяла на себе перед міжнародними партнерами та без виконання яких цей вступ неможливий. Росія зацікавлена в тому, щоб всіляко нам в цьому перешкоджати і застосовує для цього різні методи. В тому числі корупцію та агентів впливу всередині країни.
🇪🇺Стаття 256 Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС покладає на нас обов’язок адаптувати українське законодавство про конкуренцію та практики застосування до acquis communautaire Європейського Співтовариства. І чим швидше ми це зробимо, тим швидше поставимо галочку у виконанні антимонопольної частини зобов’язань, а значить суттєво наблизимось до своєї цілі – вступу до ЄС.
📃Це мало б бути виконано за рахунок прийняття законопроєкту № 5431, одним з завдань якого як раз і було виконання Угоди. І найближчими днями Верховна Рада навіть збирається проголосувати його другому читанні. Однак, є велика проблема - законопроєкт не відповідає Угоді. При цьому в очевидно шкідливій частині.
🙅♂️АМКУ і депутати президента категорично проти запровадження в Україні європейських стандартів прозорості роботи конкурентного відомства. А поки ми не відповідатимемо стандартам ЄС по прозорості, ми не зможемо туди вступити.
📋Якщо конкретніше, то мова йде про публікацію на сайті АМКУ інформації про звернення великих компаній до АМКУ за дозволом на злиття/поглинання.
🇺🇦Українське законодавство передбачає, що публікуються тільки ті рішення, що прийняті за результатом розгляду звернення: дати дозвіл або розпочати поглиблене дослідження.
🇪🇺Європейське законодавство зобов’язує конкурентне відомство перед прийняттям рішення опублікувати інформацію про факт звернення. Це робиться для того, аби конкуренти або споживачі, за наявності даних що така транзакція зашкодить конкуренції, могли надати їх конкурентному відомству. І, щоб приймаючи рішення про надання дозволу або поглиблене дослідження, відомство цю інформацію враховувало.
👉Приклад.
👥Депутати «Слуги народу» та Антимонопольний комітет принципово та категорично відмовляються імплементувати такі європейські правила в українське законодавство. Причина, що озвучується, м’яко кажучи дивна: в Україні все настільки нечесно та погано в бізнес середовищі, що публікація цієї інформації дасть змогу ворогам компаній, що зливаються, їм шкодити та зривати угоду. Мовляв, ми «дикуни», які не доросли до таких норм.
🙅♂️Ми категорично не погоджуємося з такою позицією депутатів президента. Бо таким чином вони фактично самі кажуть: Україні ще далеко до ЄС, ми занадто нецивілізовані для них, тому не варто нам імплементувати їх правила, давайте почекаємо.
❌Ми проти «давайте почекаємо». І не погоджуємось, що ми менш цивілізовані за європейців. І не згодні з тим, що ми «не доросли» до їх правил. І вважаємо, що такими діями президентські депутати поширюють в Україні кремлівський наратив – комплекс меншовартості. І переконані, що переважна частина українців думає так само, як і ми.
🗣Тому ми звертаємось до депутатів «Слуги народу» з вимогою припинити саботувати вступ України до ЄС та виконання Угоди. І, голосуючи за закон, підтримати поправку № 773 депутатів Радіної А.О., Маслова Д.В., Геруса А.М. та Юрчишина Я.Р., яка усуває цей недолік та дозволить нам подолати ще одну сходинку на шляху до своєї європейської мети.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🇷🇺Останні місяці сусід-агресор ще раз продемонстрував нам, чому ми маємо суттєво прискорити наш рух в напрямку ЄС та НАТО. Бо тільки вступивши до цих організацій, ми зможемо почувати себе суттєво безпечніше, ніж сьогодні.
☝️При цьому ми знаємо, що від вступу нас віддаляє перш за все те, що Україна не виконала цілу низку зобов’язань, які держава офіційно взяла на себе перед міжнародними партнерами та без виконання яких цей вступ неможливий. Росія зацікавлена в тому, щоб всіляко нам в цьому перешкоджати і застосовує для цього різні методи. В тому числі корупцію та агентів впливу всередині країни.
🇪🇺Стаття 256 Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС покладає на нас обов’язок адаптувати українське законодавство про конкуренцію та практики застосування до acquis communautaire Європейського Співтовариства. І чим швидше ми це зробимо, тим швидше поставимо галочку у виконанні антимонопольної частини зобов’язань, а значить суттєво наблизимось до своєї цілі – вступу до ЄС.
📃Це мало б бути виконано за рахунок прийняття законопроєкту № 5431, одним з завдань якого як раз і було виконання Угоди. І найближчими днями Верховна Рада навіть збирається проголосувати його другому читанні. Однак, є велика проблема - законопроєкт не відповідає Угоді. При цьому в очевидно шкідливій частині.
🙅♂️АМКУ і депутати президента категорично проти запровадження в Україні європейських стандартів прозорості роботи конкурентного відомства. А поки ми не відповідатимемо стандартам ЄС по прозорості, ми не зможемо туди вступити.
📋Якщо конкретніше, то мова йде про публікацію на сайті АМКУ інформації про звернення великих компаній до АМКУ за дозволом на злиття/поглинання.
🇺🇦Українське законодавство передбачає, що публікуються тільки ті рішення, що прийняті за результатом розгляду звернення: дати дозвіл або розпочати поглиблене дослідження.
🇪🇺Європейське законодавство зобов’язує конкурентне відомство перед прийняттям рішення опублікувати інформацію про факт звернення. Це робиться для того, аби конкуренти або споживачі, за наявності даних що така транзакція зашкодить конкуренції, могли надати їх конкурентному відомству. І, щоб приймаючи рішення про надання дозволу або поглиблене дослідження, відомство цю інформацію враховувало.
👉Приклад.
👥Депутати «Слуги народу» та Антимонопольний комітет принципово та категорично відмовляються імплементувати такі європейські правила в українське законодавство. Причина, що озвучується, м’яко кажучи дивна: в Україні все настільки нечесно та погано в бізнес середовищі, що публікація цієї інформації дасть змогу ворогам компаній, що зливаються, їм шкодити та зривати угоду. Мовляв, ми «дикуни», які не доросли до таких норм.
🙅♂️Ми категорично не погоджуємося з такою позицією депутатів президента. Бо таким чином вони фактично самі кажуть: Україні ще далеко до ЄС, ми занадто нецивілізовані для них, тому не варто нам імплементувати їх правила, давайте почекаємо.
❌Ми проти «давайте почекаємо». І не погоджуємось, що ми менш цивілізовані за європейців. І не згодні з тим, що ми «не доросли» до їх правил. І вважаємо, що такими діями президентські депутати поширюють в Україні кремлівський наратив – комплекс меншовартості. І переконані, що переважна частина українців думає так само, як і ми.
🗣Тому ми звертаємось до депутатів «Слуги народу» з вимогою припинити саботувати вступ України до ЄС та виконання Угоди. І, голосуючи за закон, підтримати поправку № 773 депутатів Радіної А.О., Маслова Д.В., Геруса А.М. та Юрчишина Я.Р., яка усуває цей недолік та дозволить нам подолати ще одну сходинку на шляху до своєї європейської мети.
Олена Поканєвич, експертка «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
*номер поправки може змінитись, тому наводимо її текст:
«частину 4 статті 27 Закону замінити двома новими частинами такого змісту:
«4. Інформація стосовно заявлених узгоджених дій, а саме щодо: найменувань, організаційно-правової форми учасників узгоджених дій, їх місцезнаходження та їх представництв, філій, а також виду та змісту узгоджених дій оприлюднюється на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України протягом 3-х робочих днів з дня прийняття до розгляду заяви.
Крім того, може бути оприлюднена й інша інформація стосовно заявлених узгоджених дій, якщо така інформація раніше була публічно оголошена або заявник не заперечує проти такої публікації.
5. Інформація стосовно заявленої концентрації, а саме інформація щодо: найменувань, організаційно-правової форми учасників концентрації, їх місцезнаходження та їх представництв, філій, а також змісту заявленої концентрації оприлюднюється на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України протягом 3 робочих днів з дня прийняття до розгляду заяви.».
«частину 4 статті 27 Закону замінити двома новими частинами такого змісту:
«4. Інформація стосовно заявлених узгоджених дій, а саме щодо: найменувань, організаційно-правової форми учасників узгоджених дій, їх місцезнаходження та їх представництв, філій, а також виду та змісту узгоджених дій оприлюднюється на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України протягом 3-х робочих днів з дня прийняття до розгляду заяви.
Крім того, може бути оприлюднена й інша інформація стосовно заявлених узгоджених дій, якщо така інформація раніше була публічно оголошена або заявник не заперечує проти такої публікації.
5. Інформація стосовно заявленої концентрації, а саме інформація щодо: найменувань, організаційно-правової форми учасників концентрації, їх місцезнаходження та їх представництв, філій, а також змісту заявленої концентрації оприлюднюється на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України протягом 3 робочих днів з дня прийняття до розгляду заяви.».
💡Укренерго визначило дати проведення ізольованого режиму енергосистеми України, необхідного для майбутнього від'єднання від енергосистем Росії та Білорусі та синхронизації з ЄС.
🤔"Ліга антитрасту" намагалась розібратись чи вистачить нам вугілля та потужностей ТЕС для його проходження.
👍Спойлер – за оптимістичними прогнозами, за відсутності аварій та саботажу, вистачить, ізольованому режиму бути.
👉Детальніше читайте у нашому матеріалі за посиланням.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
🤔"Ліга антитрасту" намагалась розібратись чи вистачить нам вугілля та потужностей ТЕС для його проходження.
👍Спойлер – за оптимістичними прогнозами, за відсутності аварій та саботажу, вистачить, ізольованому режиму бути.
👉Детальніше читайте у нашому матеріалі за посиланням.
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📋🚧Нові правила визначення вартості ремонту доріг – дорога до корупції та розтрати бюджетних коштів. «Ліга антитрасту» звернулася до НАЗК.
📃У січні 2022 року Мінінфраструктури оприлюднило для обговорення проект Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування.
👆За цими Правилами замовники визначатимуть очікувану вартість предмета закупівлі, а учасники – ціну своїх тендерних пропозицій. Їх застосування зможе вплинути на те, скільки коштуватимуть для платників податків дороги, які будуються під прапором «Великого будівництва».
🔎«Ліга антитрасту» проаналізувала проект Правил та знайшла в ньому норми, що несуть корупційні ризики, про що повідомила не лише розробника, а і Національне агентство з питань запобігання корупції.
👇Так, наприклад:
📌Для визначення поточних цін при проектуванні мають використовувати «бази даних цін» та «бази аналогічних об’єктів». Наповнюватимуть ці бази даних, якщо коротко, всі, кому дозволять: наукові, експертні організації, профільні громадські об’єднання, замовники, підрядники тощо. Хто буде контролювати, чи коректні ціни вноситимуть до бази, Правила не визначають. Отже, нічого не заважатиме «потрібним» користувачам вносити завищені ціни, щоб будівництво доріг коштувало ще дорожче.
📌Правила дозволяють виконавцями застосовувати новітні технології та матеріали. І це добре. Але, які новітні можна застосовувати та як, Правила мовчать. А значить ризик того, що щось з «новітнього» через некоректне застосування зробить дорогу неякісною чи небезпечною, є.
📌За Правилами вартість робіт визначатиметься за укрупненими показниками. Тобто, ми побачимо лише, наприклад, загальну вартість будівництва 1 км дороги. А скільки коштує для прикладу асфальт, щебінь, пісок тощо - ні. При цьому, тільки по цим показникам сьогодні ми можемо перевірити чи не завищена вартість ремонту або будівництва дороги. Бо конкуренції на тендерах немає, а порівняння ціни кілометру однієї дороги з іншою в більшості випадків неможливо через їх різні показники, стан та штучні споруди. Отже, такий новий підхід до зазначення цін в договорі та інших супровідних документах призведе до того, що жоден представник громадськості не зможе перевірити чи завищена вартість будівництва.
📌Правила дають Мінінфраструктурі право впроваджувати і інші обов’язкові для виконання методики визначення вартості дорожніх робіт. При цьому, Правила не дають відповіді на питання, для чого та у яких випадках вони мають впроваджуватися, які питання регулювати, та на яких суб’єктів вони поширюватимуться. Таким чином, поряд з Мінекономіки може виникнути ще один регулятор, який зможе встановлювати особливості здійснення закупівель дорожніх робіт та послуг.
🤷♂️Схоже, що гасла про впровадження передових підходів у визначенні вартості будівництва традиційно перетворюються на ширму для посилення корумпованості та нових змов на ринках дорожнього будівництва.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
📃У січні 2022 року Мінінфраструктури оприлюднило для обговорення проект Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування.
👆За цими Правилами замовники визначатимуть очікувану вартість предмета закупівлі, а учасники – ціну своїх тендерних пропозицій. Їх застосування зможе вплинути на те, скільки коштуватимуть для платників податків дороги, які будуються під прапором «Великого будівництва».
🔎«Ліга антитрасту» проаналізувала проект Правил та знайшла в ньому норми, що несуть корупційні ризики, про що повідомила не лише розробника, а і Національне агентство з питань запобігання корупції.
👇Так, наприклад:
📌Для визначення поточних цін при проектуванні мають використовувати «бази даних цін» та «бази аналогічних об’єктів». Наповнюватимуть ці бази даних, якщо коротко, всі, кому дозволять: наукові, експертні організації, профільні громадські об’єднання, замовники, підрядники тощо. Хто буде контролювати, чи коректні ціни вноситимуть до бази, Правила не визначають. Отже, нічого не заважатиме «потрібним» користувачам вносити завищені ціни, щоб будівництво доріг коштувало ще дорожче.
📌Правила дозволяють виконавцями застосовувати новітні технології та матеріали. І це добре. Але, які новітні можна застосовувати та як, Правила мовчать. А значить ризик того, що щось з «новітнього» через некоректне застосування зробить дорогу неякісною чи небезпечною, є.
📌За Правилами вартість робіт визначатиметься за укрупненими показниками. Тобто, ми побачимо лише, наприклад, загальну вартість будівництва 1 км дороги. А скільки коштує для прикладу асфальт, щебінь, пісок тощо - ні. При цьому, тільки по цим показникам сьогодні ми можемо перевірити чи не завищена вартість ремонту або будівництва дороги. Бо конкуренції на тендерах немає, а порівняння ціни кілометру однієї дороги з іншою в більшості випадків неможливо через їх різні показники, стан та штучні споруди. Отже, такий новий підхід до зазначення цін в договорі та інших супровідних документах призведе до того, що жоден представник громадськості не зможе перевірити чи завищена вартість будівництва.
📌Правила дають Мінінфраструктурі право впроваджувати і інші обов’язкові для виконання методики визначення вартості дорожніх робіт. При цьому, Правила не дають відповіді на питання, для чого та у яких випадках вони мають впроваджуватися, які питання регулювати, та на яких суб’єктів вони поширюватимуться. Таким чином, поряд з Мінекономіки може виникнути ще один регулятор, який зможе встановлювати особливості здійснення закупівель дорожніх робіт та послуг.
🤷♂️Схоже, що гасла про впровадження передових підходів у визначенні вартості будівництва традиційно перетворюються на ширму для посилення корумпованості та нових змов на ринках дорожнього будівництва.
Євген Дудник, експерт «Ліги антитрасту»
----------------------——
Підтримати
Ми на Патреоні
Японія. Свіжі санкції проти Кремля:
1. Контроль за експортом напівпровідників та іншої технологічної продукції. Простою мовою - заборона на продаж.
2. Заморожування активів російських фінансових установ
3. Призупинення дії віз для деяких російських фізичних та юридичних осіб
Найболючіше - напівпровідники. Сьогодні в світі їх дефіцит та вони потрібні для виготовлення більшості товарів: починаючи від праски, закінчуючи зброєю.
Японія - один з провідних їх виробників.
Раніше Японія говорила лише про символічні санкції. Настільки кардинальна зміна позиції - важлива для нас.
Все буде Україна🇺🇦
1. Контроль за експортом напівпровідників та іншої технологічної продукції. Простою мовою - заборона на продаж.
2. Заморожування активів російських фінансових установ
3. Призупинення дії віз для деяких російських фізичних та юридичних осіб
Найболючіше - напівпровідники. Сьогодні в світі їх дефіцит та вони потрібні для виготовлення більшості товарів: починаючи від праски, закінчуючи зброєю.
Японія - один з провідних їх виробників.
Раніше Японія говорила лише про символічні санкції. Настільки кардинальна зміна позиції - важлива для нас.
Все буде Україна🇺🇦
Удар по російському атомному сектору від фінів💪💛💙
Міністр економіки Фінляндії Міка Лінтіла в четвер сигналізував, що російський ядерний проект Fennovoima не отримає дозвіл на будівництво.
За проектом мав бути побудований новий атомний реактор Ханхіківі-1. Спочатку ключове місце в проєкті займала німецька EON SE. Але в 2012 вона з нього вийшла та її місце зайняв "Росатом".
Барокамера електростанції потужністю 1200 мегават потрапить під дію санкцій проти Росії, оскільки її планують виробляти на заводі в Донецьку.
Ще тиждень тому прем’єр-міністр виключав будь-яку можливість закриття цього проекту. Сьогодні ситуація кардинально змінилась!
Для Фінляндії це непростий крок. Бо вони мають 1300 км спільного кордону з Росією, імпортують російську електроенергію та отримують значну частину нафти та газу з Росії. Саме тому цей удар настільки важливий для нас.
Це сигнал всім росіянам, що зараз останні дні, коли вони можуть врятувати себе та свою країну від сторіччя бідності, забуття, сорому та розплати. Якщо вони не зупинять свого скаженілого чудовища сьогодні, у їх дітей завтра вже не буде.
Слава Україні!🇺🇦
Міністр економіки Фінляндії Міка Лінтіла в четвер сигналізував, що російський ядерний проект Fennovoima не отримає дозвіл на будівництво.
За проектом мав бути побудований новий атомний реактор Ханхіківі-1. Спочатку ключове місце в проєкті займала німецька EON SE. Але в 2012 вона з нього вийшла та її місце зайняв "Росатом".
Барокамера електростанції потужністю 1200 мегават потрапить під дію санкцій проти Росії, оскільки її планують виробляти на заводі в Донецьку.
Ще тиждень тому прем’єр-міністр виключав будь-яку можливість закриття цього проекту. Сьогодні ситуація кардинально змінилась!
Для Фінляндії це непростий крок. Бо вони мають 1300 км спільного кордону з Росією, імпортують російську електроенергію та отримують значну частину нафти та газу з Росії. Саме тому цей удар настільки важливий для нас.
Це сигнал всім росіянам, що зараз останні дні, коли вони можуть врятувати себе та свою країну від сторіччя бідності, забуття, сорому та розплати. Якщо вони не зупинять свого скаженілого чудовища сьогодні, у їх дітей завтра вже не буде.
Слава Україні!🇺🇦