может надо создать какую-то структуру, которая бы охраняла бизнес и граждан от внешних угроз, организовало бы ПВО, охрану границ, и была бы ответственна за урон, причиняемый бизнесу и гражданам, а те в свою очередь бы платили бы какие-то взносы в структуру.