После того, как ГП накатила на Росгидромет за халатность в предупреждении паводков, ребята решили не рисковать…
Идет штормовое, горят севера, а давайте еще воткнем паводок. Ежели что, мы предупреждали

Часть 9 обзора дела министра имущественных отношений Иркутской области.

Предыдущая часть https://t.me/c/1674396916/7674.

Прошло два судебных заседания. Первое не особо примечательное, никого не допрашивали, суд исследовал материалы дела.

Заседание 07.05.2024 уже интереснее. Из числа потерпевших, ранее относившихся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, допрошены 4, показания чуть более 40 человек оглашены в связи с их неявкой. Всё так же как и ранее: 18 лет, включение в список, ожидание жилого помещения, суды, большинству  потерпевших уже предоставлены жилые помещения.
Допрошены 2 свидетеля, тут значительно интереснее.
Бывший начальник жилищного отдела министерства, непосредственно занимавшийся приобретением и выделением жилых помещений.
Как свидетель обвинения ранее на следствии сообщал о бездействии министра и его личной вине в неосвоении денег на приобретение жилья детям-сиротам.
Показания в суде:
министр Сухорученко добросовестно относился к своим обязанностям, делал все возможное в сложившихся обстоятельствах, контролировал исполнение госпрограммы. В 2019 году закупать новые квартиры у застройщиков из-за изменений в ФЗ «О долевом участии в строительстве» стало невозможно, так как застройщики не успели перейти на новую систему работы с эскроу счетами, и в декабре 2018 года Госдумой были внесены изменения в федеральное законодательство, которые запретили покупку более 25% жилых помещений в одном МЖД в населенных пунктах с численностью более 10 тысяч человек.
На вопросы участников процесса, почему так диаметрально отличаются показания, заявил, что, находясь в СИЗО по другому делу, в обмен на предложение об изменении меры пресечения на домашний арест оговорил министров Сухорученко и Быргазову. Ему просто дали подписать подготовленные показания, что он и сделал. В итоге вышел из СИЗО.

Также была допрошена сотрудница Министерства закупок, которая пояснила, что заявки госорганов на закупки проверяются их ведомством на соблюдение законодательства, включая антимонопольное. В случае, если заявка не соответствует закону комиссия отклоняет заявку. За период 2017-2019 годы, минзакупки не отклоняли заявок минимущества по причине закупки нескольких квартир одним лотом, так как это не противоречило действующим нормам.

И еще одна интересная деталь из показаний свидетелей: при закупке нескольких квартир в одном лоте, по сравнению с лотами, где покупалось по одной квартире, цена жилого помещения за 1 кв.м. оказалась дешевле. Не говоря про то, что заявки по 1 квартире гораздо сложнее и дороже администрировать, на их подготовку нужно больше чиновников.

Сегодня же пятница. Совсем не юридическое, но смешное и финал вполне может повлечь вмешательство правоохранительных органов. Посмотрите со звуком. Аминь)

Все три рабочих дня прошлой недели Железнодорожный суд г.Улан-Удэ продолжал допросы свидетелей по уголовному делу бывшего министра природных ресурсов и экологии Р.Бурятия.
Мы не будем приводить подробности обвинения, которое предъявлено Сергею Матвееву (если интересно - https://t.me/alternativapravo/572 ). Напомним лишь, что самый неоднозначный момент в деле – это ущерб. Именно он необходим, чтобы доказать, что дробление закупки и увеличение стоимости контракта без повторных торгов, являются преступлениями (ст.286 УК РФ), а не административными правонарушениями. Как это всегда было и есть в практике работы надзорных и правоохранительных органов всех иных субъектов РФ. Да и в Бурятии до этого случая. В деле же министра следователь посчитал, что заключение этих соглашений повлекло нарушение прав иных субъектов предпринимательской деятельности на конкурентную среду, нарушило экологические права граждан, а также – и вот это уже очень важно – причинило ущерб бюджету.  

Каким образом? Следите за руками:
19.09.2022 возбуждено уголовное дело по событиям 2021 года.
31.05.2023 Матвееву предъявлено окончательное обвинение по уголовному делу.
08.06.2023 зарегистрировано ходатайство адвоката о том, что в обвинении отсутствует ущерб от действий Матвеева, так как договоры октября 2021 года фактически выполнены исполнителем ООО «БурЭко», услуги оказаны, очевидно их положительное значение для экономии существенно больших сумм и соблюдения экологических требований.
10.06.2023 следователем отказано в удовлетворении ходатайства.
Однако:
Следователь продлевает сроки.
20.06.2023 УФАС РФ по Республике Бурятия на основании представленных прокурором копий материалов уголовного дела вынесено решение о признании ООО «БурЭко» и Минприроды нарушившими требования ФЗ-135.  Никто из сторон о появлении этого решения не уведомлен.
03.10.2023 прокурор обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании договоров с ООО «БурЭко» заключенными с нарушением установленного порядка. Судом договоры признаны недействительными и решено взыскать с ООО «БурЭко» в пользу Минприроды денежные средства в сумме 1.797.000 рублей.
Не было ущерба? Так вот же.
 
Ну и вернемся к судебным баталиям. Очень интересно прошли все допросы. Целиком их описывать нет смысла, для понимания противоречий будут необходимы обширные нудные комментарии. Приведем лишь самый показательный.
Замруководителя управления Росприроднадзора:
При проведении РПН проверки в отношении свалки в декабре 2021 года она ознакомилась с тремя договорами на внешнюю экспертизу с ООО «БурЭко» и соответствующими техзаданиями. На основании имеющейся практики утверждает, что договоры незаконные, дублируют друг друга и работы, по сути, не выполнялись, так как нарушения при внешней экспертизе не выявлены, а они в ходе проверки установили таковые, например, что вывоз мусора осуществляется не на проектный полигон.    
Вопрос адвоката: Поясните, какая у Вас практика проверок в отношении ликвидируемых нелегальных свалок в ЦЭЗ Байкала и проведении внешних экспертиз ликвидации?
Ответ: Вся практика – это полигоны в п.Усть-Баргузин и г.Северобайкальск, ликвидация которого началась недавно.
Вопрос: По Северобайкальску Вы знакомились с договором на внешнюю экспертизу?
Ответ: Нет, еще не пришлось.  
Вопрос: Так какая тогда была практика к моменту изучения договоров по полигону в п.Усть-Баргузин (напомним - это первый ликвидированный в ЦЭЗ полигон в стране)?
Ответ: Ну в Интернете.
Вопрос: Можете назвать пример?
Ответ: Нет.
Вопрос: Вы являетесь специалистом в области антимонопольного законодательства и конкурентных процедур?
Ответ: Нет.
Вопрос: Можете назвать, какие положения договоров и техзаданий свидетельствуют о том, что они дублируют друг друга?
Ответ: Нет. На следствии знакомилась с текстами, поэтому пришла к такому выводу.
По предложению защиты судом свидетелю предоставлена возможность ознакомиться с договорами, техзаданием, а также отчетами о выполнении экспертизы по каждому договору.

После ознакомления свидетель пояснила, что в ходе исполнения договоров исследовались различные объекты, поэтому можно говорить, что они разные, но все это можно было сделать в рамках одного договора. И да, нарушения выявлялись, работы производились, однако такое существенное нарушение как вывоз на полигон, не предусмотренный проектом, ООО «БурЭко» не выявило.
Вопрос: Изменение места захоронения отходов без изменения проекта влечет экологический ущерб?
Ответ: Без проверки ответить не могу.
Вопрос: Такая проверка проводилась?
Ответ: Нет.
Вопрос: Из этого можно сделать вывод, что факта констатации ущерба нет?
Ответ: Должна быть проведена проверка, тогда будет понятно.
Вопрос: Согласно предъявленном обвинению заключение министром трех договоров с ООО «БурЭко» и дополнительного соглашения об увеличении аванса и стоимости госконтракта повлекло экологический ущерб. Такой ущерб констатировался?
Ответ: Вопрос звучит глупо, но в любом случае без проверки ответить не могу.
Вопрос: Проверка была?
Ответ: Нет.
Ответ: Значит можно сказать, что констатации ущерба нет?
Ответ: Без проверки нельзя.
Вопрос: Министр своими действиями пытался не допустить прекращение ликвидации свалки. Длительность существования несанкционированной свалки отражается на экологическом ущербе, есть необходимость в скорейшей ее ликвидации?
Ответ: Без проверки ответить не могу. 30 лет свалка существовала, полежала бы еще…

Впечатление очень грустное от таких дел. Зачем все это? Почему мы так относимся к неравнодушным людям? Которые готовы идти брать на себя ответственность для достижения поставленных Президентом задач и бороться с неэффективным использованием государственных денег.

Знаете, что произошло после его увольнения? Выделены деньги на ликвидацию такой же свалки в Тункинской долине. Подрядчик по старой доброй схеме нашел рядом площадку и тупо перевез туда мусор. Не тратясь на дальнюю его перевозку на легальный полигон (еще и плата за размещение). Убрал одну несанкционированную свалку и создал следующую… И человека, способного проконтролировать ход исполнения в Минприроды уже не нашлось. Все обнаружено уже потом. И опять уголовное дело. Только в первом случае министр добился устранения свалки и целевого расходования денег. А во втором они похищены и теперь что-то нужно делать с тем же мусором…

Все чаще вспоминаются слова Виктора Абакумова: Погибают смелые - выживают хитрые.

Скажите, кто из чиновников еще так делает?

Очень интересный диалог о причинах ВОВ произошел в комментариях. Уже и масоны и мировой заговор пошел. Почитаешь, подумаешь и понимаешь, верить вообще никому нельзя. И убеждать дело пустое. Как адвокат постоянно сталкиваешься с тем, что люди верят всему, что им нравится, и отметают любые факты, которые чуть-чуть не укладываются в их миропонимание. Какими бы железобетонными они не были. И мотивы в оценках, как мы много раз писали, у всех разные (как в последнем посте - имеющаяся практика, которой нет).
Недавний диалог с одним доверителем про другое дело - известный в городе предприниматель, поджигавший авто и дачи своих друзей. Задержанный в тот момент, когда поджег машину с маленьким ребенком внутри.
1 Вон Диму же подставили.
2 Почему?
3 Ну а что, он же не виновен и сидит.
4 Саш, ну там же видео изъято.
5 Смонтировано.
6 Там на одном видео его родственник перед тем как срезать камеру, догадался в нее заглянуть. Отлично зафиксирован.
7 Смонтировано.
8 Саш, ну он вроде в суде не отрицает ничего, кроме того, что хотел ребенка сжечь. Ну и спорит по вымогательству. Даже извинился перед всеми.
9 Заставили.
10 А билинг телефона, свидетели, соучастники?
11 Тоже самое. Слишком большие деньги у него… Много желающих.
Вот так, можно сомневаться во всем. Лишь найти себе объяснение…

Тем более очевидцы и участники решений о начале войны уже далеко.
Мы нисколько не оспариваем компетентные мнения подписчиков о причинах войны и решениях руководства нашей страны, однако пока об озвученных обстоятельствах останемся на своем мнении. Власть она опьяняет. И подчиняет. Зачистив политическое поле страны от возможных претендентов, да и просто очевидцев своего не бесспорного восхождения на Олимп, вождь обратил внимание на армию. Понимая, что грядет война и военные станут реальной силой, инициированы чистки там. Банальная трусость и стремление сохранить власть. А аппарат принуждения как всегда усилил волну. И как обычно проспали начало. И сильно испугались. Отсюда «братья и сестры». Послушайте его речь о Победе: «сограждане»…
А кто ее начал? Немцы. США и Англия умные. Сидели и ждали, когда определится победитель. Зачем жертвовать тем, что можно сберечь. Как настал момент встать в число победителей, они встали. Да, заплатив небольшую плату. Вспомните речь президента США: Зачем я отправляю наших парней умирать в Европу? Вы хотите на переговорах о мире и разделе трофеев стоять в коридоре и кричать в замочную скважину?
Ну а чья Победа? Народная. Народ затащил. И кадровые военные. И женщины в тылу. Вопреки всему. Не воюйте с русскими… И отношение у нас к ней одно…

Понемногу канал начинает прирастать новыми функциями. К нам поступило обращение с изложением одной важной для региона, да и не только нашего, проблемой.
Дороги - это прямое слагаемое экономического развития. И они постоянно нуждаются в ремонте и строительстве новых. И одним из условий эффективного и экономного строительства дорог является битум. Сколько не билось государство, но рынок битума так и останется одним из самых закрытых.

В попытке разобраться мы нашли в общем доступе один интересный документ.

Существует такая компания как ООО «РН-Битум», которая занимает первое место в России по производству нефтяных битумов, одновременно являясь «дочкой» нефтяной компании «Роснефть» – мирового лидера нефтегазовой отрасли.
Она, своим приказом № П-2024-26 от 06.02.2024 года утвердила интересную (для себя) политику, регламентирующую порядок реализации битума на внутреннем рынке России.
Вся экономическая подоплёка политики раскрывается в пункте 5.2. указанного документа, согласно которому все покупатели битума изначально разделены на приоритетных и второстепенных.
Согласно этому же п.5.2. официальные дистрибьютеры ООО «РН-Битум» являются приоритетными покупателями битума по отношению к иным, так сказать, «рядовым» покупателям.

Единственным официальным дистрибьютером «РН-Битум» в Ангарске является (по доводам обращения) ООО «РН-Спектр», который, судя по названию, тоже вхож в состав НК «Роснефть» или хочет быть очень похожим на них.
Политика, судя по всему, позволяет ООО «РН-Битум», на якобы законных основаниях, беспрепятственно ущемлять интересы «ординарным» покупателей битума в пользу увеличения благосостояния одной организации - ООО «РН-Спектр» у которой, за неимением иной возможности исполнять принятые на себя обязательства, будут вынуждены приобретать товар все «обычные» покупатели в Ангарске.
Вышеописанная ситуация, может свидетельствовать о создании ООО «РН-Битум» (читай ПАО «НК «Роснефть») искусственной монополии на рынке сбыта нефтяного битума, что на наш скромный взгляд может являться основанием для квалификации действий ООО «РН-Битум» по пунктам 3-5, 8, 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, и необходимости вмешательства антимонопольных органов региона. 

Посмотрим, входим ли мы в число СМИ, мониторинг которых включен в обязательное выявление сигналов о правонарушениях в Иркутской области.
С политикой можно ознакомиться по ссылке: https://rosneft-bitumen.ru/sites/default/files/politika_bitum_fas.pdf

Шеф еще раз доказал, что только он незаменим и только он решает, кто и кем будет работать.
Вместе с тем, усматривается определенный реверанс прошлогодним призывам… с приходом нового министра военные смогут более самостоятельно решать боевые задачи, а министр сможет решать вопросы модернизации и, если можно так сказать, тыловую инфраструктуру…

Интересное и важное решение. Прямо вчера (думаем скоро появится в СМИ) участвовал в допросе одного бывшего главы МО, которого подозревают в превышении служебных полномочий при выдаче разрешения на строительство. Которое впоследствии отменено

Вот такое разъяснение дают подписать каждому мужчине, попавшему в круг внимания следствия

И мошенником то не хочется называть

Футбольный клуб из Румынии заподозрил, что футболист сборной Гвинеи-Бисау отправил к ним брата-близнеца вместо себя.

30-летний защитник Эдгар Ие начинал карьеру в «Барселоне», поиграл в «Лилле», «Нанте», «Трабзонспоре», сборной Португалии и Гвинеи-Бисау, а в феврале был заявлен как игрок бухарестского «Динамо» и успел провести 5 игр.

Он зарабатывает 18 тысяч долларов в месяц, но у руководства появились сомнения, что перед ними настоящий футболист. У Эдгара есть брат-близнец Эделино, который играл в низших лигах Португалии и Польши. Когда в «Динамо» заподозрили это, у Эдгара попросили документы для проверки, но он отказался их давать.

Клуб уже 6 недель пытается расторгнуть контракт с футболистом, но сделать это не получается. Кроме того, «Динамо» грозят технические поражения в матчах, в которых играл незаявленный футболист.

Как делился один оперативник: «Ловим жадных и глупых»… Но это было давно. Сейчас попадаются разные

Самым популярным размером взятки в России остаются суммы в 10–50 тыс. руб., следует из данных судебной статистики по делам о коррупционной направленности, которые изучил «Ъ». Самым экзотическим оказался размер взятки в сумме до 500 руб.— за это привлекли к ответственности менее 700 человек.

Данные судебной статистики также свидетельствуют о росте спроса на услуги среди коррупционеров: в прошлом году число осужденных за взятки в виде услуг вышло на второе место среди прочих категорий, ранжируемых по размеру взятки.

Эксперт объясняет происходящее изменениями в правоприменительной практике.

#Ъузнал

Как правой канал, нас прежде всего интересовало то, как новый срок Президента отразится на силовом блоке. Мы не делали никаких прогнозов, ибо давно выучили мантру - просчитать шаги Кремля невозможно. Даже если смена какого-то руководителя кажется очевидной, Москва сделает всё возможное, чтобы обставить это на свой лад и провести рокировку в такое время, когда она будет выглядеть не расправой за грехи, а заслуженным отдыхом уставшего человека. Или даже повышением. Ошибок в назначении быть не может. Пример? Читайте вчерашние газеты)
Итак, вернемся к силовикам. Все хорошо (Минобороны оценивать не будем, много чего хочется сказать, но это не наша тематика).

Громкие заявления федеральных каналов, претендующих на достоверные сливы с Кремля, о проблемах Министра внутренних дел оказались выстрелом в пустоту. МВД давно ушло в тень, спокойно, тихо, без лишнего шума ( в отличие от коллег), методично разбирается с внутренними проблемами. Действительно хорошо (относительно прошлых лет) боролось с основными банальными бедами граждан: бытовуха, корыстно-насильственные преступления, уличная преступность, угоны и хищения транспорта, ДТП и тд. Вымогательство, бандитизм, похищение человека воспринимаются теперь как пробуждение Годзиллы. Помогают исправно СК в борьбе с убийствами, педофилами и тд. Коррупции выявляют в разы больше (тут вопрос особый, поговорим потом). Чуть хуже идут дела со сбытом наркотиков, но схемы реально усложнились настолько, что дух захватывает от конспирации (вспомнишь цыган с их кормушками из бронированных дверей и слеза наворачивается от умиления - Джеймс Бонд сдал бы значок). В целом если бы не телефонные и интернет мошенники, можно говорить о близком коммунизме. Ну иногда еще шеф соседнего ведомства поднимает волну, как например, миграция. Но каждая волна имеет свою длину… Одним словом, на зло всем наветам Колокольцев усидел.
Генпрокурор - назначен недавно, в Правительство не входит, нелогично менять.
Верховный Суд - все понятно (недавно ушел из жизни председатель, назначен новый из числа замов, все стабильно и ровно. Про возраст, как аргумент в пользу стабильности, молчим, женщина все-таки). Да и не силовой блок это.

СК. Фронтон силового блока (хоть и не министр), на лету с казацким посвистом и шашкой наголо хватает все порывы ветра, стабильно вперед.
Минюст. Крепкая вспомогательная роль, никаких громких скандалов. И в целом, то как изменились условия содержания в исправительных учреждениях нашей области (да, это тоже минюст), подсказывает: а может и хорошо. Все идет к улучшению.
МЧС- тоже не так давно назначен, инерция верная.

Есть еще СВР, МИД, Росгвардия, ФСО и спецпрограммы, но тут также все стабильно. Что и понятно, зная фамилии. Нарышкин неожиданно заставил поволноваться сторонников, когда в феврале 2022 года выступил как-то невнятно, но потом логика событий расставила все на свои места.

Есть, конечно, еще одна служба, которая не видна и говорить о ней не принято. Да и что говорить. Она определяет сейчас всё внутри страны. И определяет очевидно успешно. Был на днях интересный слушок в нашей области о цепочке перестановок, затрагивающих в итоге нашего полпреда и нашего губернатора. Но серьезным людям слухи комментировать не принято)

Продолжается слаженная напряженная работа по усилению вертикали.

Немного добавим юмора с утра. Женщина=справедливость=быстрая эффектная дисквалификация нарушителя численного состава на скамейку штрафников