法律出台：回应压力与现实挑战

据报道，柬埔寨国会已审议通过全国首部系统性打击网络犯罪的法律。这一举措被视为对近年来诈骗活动频发、跨国犯罪蔓延以及国际社会批评的直接回应。

过去几年，柬埔寨部分地区被指存在以“园区”为载体的诈骗活动，包括虚假投资、电信诈骗及加密货币骗局，甚至涉及人口贩卖和强迫劳动，引发广泛关注。新法的出台，体现了官方希望通过制度手段规范和治理这一灰色产业链的决心。

重点条款：覆盖诈骗全链条

新法不仅针对传统诈骗行为，还将打击范围延伸至整个犯罪链条，包括：

组织或参与网络诈骗活动
非法获取和使用个人信息
洗钱及资金转移
招募人员参与诈骗（俗称“拉人头”）

根据违法情节轻重，相关人员将面临数年至十年以上监禁及高额罚款；若涉及有组织犯罪、暴力行为或严重侵害人身安全，刑罚将进一步加重。

政策目标：从“清剿”到“长期治理”

柬埔寨官方表示，立法旨在巩固此前针对诈骗窝点的打击成果，同时防止相关犯罪“转移阵地、换壳重生”，并改善国家营商环境与国际形象。自2025年以来，当局已关闭数百个疑似诈骗据点，并对多起案件展开调查，但执法仍面临跨境协作难、证据收集复杂等挑战。

外界关注：执行力度成关键

尽管法律框架已建立，但分析人士指出，真正的考验在于执行层面。部分国际机构曾披露，个别涉事场所即便在监管下仍继续运营，甚至获得审批，引发“打击与监管并存”的质疑。新法能否有效落实，将直接影响治理成效。

未来走向：治理仍在持续

总体来看，网络犯罪法的通过，意味着柬埔寨在打击电信诈骗问题上迈出了关键一步。然而，面对复杂的跨国犯罪网络，仅靠法律文本仍不足以彻底解决问题。如何强化执法、切断资金链条、保障受害者权益，将成为下一阶段的重点。

据介绍，金边整体治安持续改善，刑事案件侦破率达96%。作为人口密集、流动性大的首都，金边治安管理压力较大，但在多部门协作和监控系统支持下，多数案件能够快速侦破，犯罪嫌疑人难以逃避法律制裁。

金边市长坤盛表示，市统一指挥委员会持续推进“安全乡村”政策，重点整治刑事犯罪、毒品犯罪、人口贩运及青少年违法行为，并将电信网络诈骗列为重点打击对象。

数据显示，2025年金边共发生刑事案件463起，同比下降10起，其中448起案件已破获，抓获嫌疑人617名，治安形势整体向好。

在电信诈骗治理方面，自2025年7月1日至2026年3月29日，相关专责委员会共检查场所12432处，排查外籍人员92950人，涉及75个国家和地区；同期查处电信网络诈骗案件121起，抓获涉案人员2284人，其中女性490人，涵盖18个国家和地区。

关于兑付额度，目前流传三种不同版本：

单个账户取款上限为2万美元；
第一阶段优先考虑存款低于2万美元的账户，其次是低于5万美元的账户；
单个账户20万美元以内可全额提取，超过部分分批次发放。

上述信息来源包括首批已兑付的储户、工作人员及媒体报道，但清算公司尚未公开明确说明。首批完成兑付的储户多为本地人，且存款金额在2万美元以下，因此兑付上限尚无法证实。尽管流程稍显混乱、信息不够透明，但多数储户感到“劫后余生”，结果令人欣慰。

然而，汇旺集团旗下另一金融平台——汇旺支付的用户却面临截然不同的局面。4月3日下午，近百名汇旺支付用户前往央行维权，其中既有中国人，也有柬埔寨人。央行代表会面时表示，目前无法依据《银行和金融机构法》确认用户对汇旺支付的债权。主要原因包括：

汇旺支付牌照已于2024年9月25日被吊销，并于2025年6月19日完成清算；
加密货币交易（如USDT）在柬埔寨被禁止，相关风险需由参与者自行承担。

央行补充，用户如主张债权，可依法向法院提起诉讼，但有知情人士指出，法院可能以“明知或应知平台用于灰产资金流转仍开户”为由驳回诉讼。即便被确认为无辜受害者，举证和索赔过程也将异常漫长。