Ах, этот Минфин
1.05K subscribers
273 photos
1 video
12 files
334 links
Заметки о новостях открытых финансовых данных, устройстве госфинансов и качестве открытых данных.
Для вопросов: http://t.me/k0shk
Download Telegram
ФНС России загрузила в Государственный информационной ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности данные за 2020 год по 2,3 млн организаций.

В лучших традициях ФНС, данные по одной организации в виде веб-интерфейса доступны бесплатно, а за API придется заплатить (об этом прямо написано в пресс-релизе). Стоимость машиночитаемого удовольствия - 200 тыс. руб. в год.

Для интереса посмотрела, сколько примерно ФНС заработала на этих данных за предыдущий год - 12,2 млн руб., что примерно равняется 61 пользователю.

12 млн руб. - стоимость отсутствия в открытом доступе API (или хотя бы дампов данных) с обновляемыми сведениями о бухгалтерской финансовой отчетности компаний. Надеюсь, хотя бы налог на прибыль организации с этой суммы оплатили :).

ФНС не единственный орган, практикующий продажу данных. Пару лет назад (вряд ли что-то с тех пор изменилось) в продаже данных был замечен и Росстат, который не просто продавал данные компаниям и гражданам, а продавал их муниципальным (и, возможно, региональным) госорганам.
О Бюджете Саратовской области 1834 года

Продолжаем изучать исторические бюджеты и после Санкт-Петербурга 90-х годов переходим к бюджетам Саратовской области 1834 года.

В «Статистическом описании Саратовской губернии 1839 г.» были опубликованы сведения о доходах и расходах губернии за 1834 год, представлены общие суммы расходов и доходов за предыдущие пять лет, структура госуправления.

Интересно, что и 200 лет назад (182 года, если быть точным) регионы хотели такого же финансирования, как и Москва:

«О! Если бы и мы, Саратовцы, удостоились милости, подобно Москвы! (…) Но как помочь? Где средства? Просить казны не нужно, она потребна для важнейших предметов государственных, ею должно поддерживать огромное целое - Россию. Мы не должны просить казны, мы сами богаты: у нас много денег в запасе, у нас много годичного дохода остается за расходом».

Дальше идет отчет Саратовской Городской Думы за 1834 год, а заканчивается следующим выводом:

«Сообразите наличность капитала лежащего, остаточного и процентного - в итоге окажется, что мы богаты. Мы не должны никому, а нам еще казна должна. Кроме того, у нас много наличных денег. Если этого мало, обложите каждый дом 5-ю рублями, десятки тысяч к тому надбавятся. На это все будут согласны. И вот откуда может у нас родиться водопровод!».

Напоминаю, что этот и другие источники скоро будут доступны в цифровом архиве госфинансов проекта Инфокультуры «Госзатраты» ⬇️⬇️⬇️
Доходы и расходы Саратовской области за 1834 г. и суммы доходов и расходов за 1830-1834 гг.
Структура госорганов Саратовской области 1834 года и капиталы Саратовского приказа общественного призрения
Размышления о московском финансировании и отчет Саратовской Городской Думы за 1834 год
Ровно год назад в реестре федеральных субсидий появилась первая региональная субсидия, а с июня региональные (и муниципальные) субсидии стали публиковаться на регулярной основе. Это были одни из наиболее востребованных данных и значительный шаг России (и Минфина) на пути к повышению открытости.

К сожалению, 2020 год закончился тем, что реестр стал недоступен даже в части федеральных субсидий. И доступ к ним действительно сейчас никак не получить (я бы не делала на этом акцент, если бы мы до сих пор не получали письма от коллег и пользователей проектов). И такой случай не один:

- в конце 2020 года мы (граждане) лишились доступа к реестру субсидий
- в середине 2019 года стали недоступны данные по поставщикам по 223-ФЗ
- с начала 2019 года мы потеряли доступ к достоверным данным о сводной бюджетной росписи федерального бюджета
- в 2019 году изменение КБК и добавление в код нацпроектов снизило уровень открытости бюджетных данных
- уверена, что этот список неполный.

Не знаю, можно ли привести какие-то значительные примеры раскрытия данных (не обязательно из области госфинансов), которые могли бы компенсировать хотя бы часть тенденции по закрытию данных и понижению уровня открытости в России (если вы такие примеры знаете, напишите, плиз).

Кстати, еще ровно год назад:
- изменился Директор Департамента ИТ в Минфине России
- добавили поставщика по порталу открытых данных в реестр недобросовестных поставщиков, но это, несомненно плюс (и об этом итак уже много раз писала).
У Минфина России снова нет ответственного за открытость
На самом деле открытость и прозрачность данных и информации появились почти сто лет назад, когда в 1924 году приняли постановление о публикации (вывешивании на видном месте) цен на определённые товары
Любимый Тинькофф-банк (периодический пользователь проекта «Госзатраты») пишет в заголовке страницы по ссылке об открытых данных, вместо которых опубликованы только графики.

Тинькофф-банк, мы (проект «Госзатраты» АНО Инфокультура) с радостью поможем вам опубликовать настоящие открытые данные (и не брать пример с Сбера, который тоже обещает открытые данные, а предоставляет только графики).


https://www.tinkoff.ru/data/
Ответственным за открытость в Минфине России назначен зам. министра М.М. Котюков.

Не могу не поблагодарить Минфин за оперативный ответ (меньше недели) и обновление сайта.
Минфин России опубликовал сегодня Приказ "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета". Теперь получатели бюджетных средств должны предоставлять информацию о привлечении юридических лиц и ИП к выполнению части объема госуслуг и работ. Судя по прикрепленной форме, теперь будут собираться сведения об ИНН юрлица или ИП, сумме средств и фактических значениях показателя объема работ юрлица.

Эти сведения могли бы значительно упростить подготовку аналитики по госфинансам и госзаказу и повысить ее качество, т.к. решили бы проблему определения объема контрактов по 223-ФЗ, которые заключаются на средства субсидий (сейчас при проведении аналитики могут некорректно учитываться суммы контрактов, заключенных на средства субсидий из федерального бюджета из-за некорректно заполненных КБК"). НО... это было бы возможно только в случае, если бы Минфин продолжил публикацию реестра субсидий, который сейчас недоступен.

Нельзя не напомнить, что любая аналитика по 223-ФЗ практически невозможна из-за отсутствия данных о поставщиках.

UPD. Данный эта форма только для субсидий учреждениям на госзадание, то есть достаточно узкое направление, если рассматривать все субсидии

https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/05/main/57n.pdf
Продолжаю в свободное время изучать ценообразование российских госхакатонов. Вот, например, Агентство инноваций Москвы готово заплатить 867 тыс. рублей за "Координацию и ведение чатов хакатона в мессенджерах".

В эту стоимость входит:
- ведение не менее 21 чата хакатона: по каждой из 10 задач хакатона (по 1 чату с участниками и по 1 чату с постановщиками задач по каждой задаче) + ведение 1 общего чата хакатона со всеми участниками
- разработка текстов рассылок в чаты хакатона – не менее 30 текстов рассылок;
- проведение рассылок в чатах хакатона;
- ответы на вопросы участников и постановщиков задач в чатах хакатона.

Чаты нужно вести от 60 до 70 дней с привлечением 10 модераторов и 2 главных модераторов.

"Привлечение участников и формирование команд", кстати, стоят почти столько же - 839 тыс. руб., "взаимодействие с участниками хакатона по результатам проведения хакатона" - 299 тыс. руб., а техподдержка проведения хакатона - 324 тыс. руб. Да, прошло то время, когда аренда и кейтеринг были основной частью затрат на организацию хакатона.

В целом, за хакатон организация готова заплатить 6,2 млн руб., но после хакатона Росмолодежи за 16 млн руб., сумма уже не удивляет.

Подробности: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok504/view/documents.html?regNumber=0173500000421000076
Электронный бюджет (budget.gov.ru) снова через раз выдает ошибку 500. А ведь на нем официально публикуется ФЗ О федеральном бюджете в электронном виде, а также недоступные с 2019 года на оф. сайте Минфина России сводные бюджетные росписи федерального бюджета.

Минфин России, пофиксите, пожалуйста 🙏
Перечень госпрограмм снова меняется - добавлена программа "Содействие международному развитию".

Но машиночитаемых данных по госпрограммам или хотя бы актуализированных паспортов госпрограмм в открытом доступе как не было, так и нет :(