В сети разошлись пункты соглашения, которое Уиткофф с Кушнером возят между Москвой и Киевом: прекращение огня, отвод ВСУ из Донбасса и части Запорожской области, контингент ООН, выборы на Украине, референдум по Конституции, внеблоковый статус, потолок численности армии и подписание договора уже новой украинской властью. В общем похоже на ноябрьский пакет из 28 пунктов. Источник — украинское издание «Главком».

Мы зачем-то всерьёз обсуждаем эти переговоры в виде «всё почти согласовано, остался только Донбасс». Я бы рекомендовал посмотреть на список ещё раз, потому что там каждый пункт проблемный, и, я думаю, ни один из них никогда не подпишут.

Допустим, на встрече обо всём договорились. Но территория государства меняется только по итогам всеукраинского референдума, это статья 73. А другая статья, 157-я, запрещает менять Конституцию в сторону нарушения целостности. Достаточно ли референдума для того, чтобы отдать область? Как этот вопрос решит Конституционный суд? А кто туда назначает судей?

Дальше. Референдум при военном положении запрещён законом 2021 года, и выносится на референдум ровно один вопрос, а здесь их несколько. Внеблоковый статус требует отдельной процедуры: 300 голосов в Раде на двух разных сессиях, и та же 157-я запрещает любые правки Конституции, пока действует военное положение. Для этого и для выборов его нужно снять. Как снимать? Отменять мобилизацию и открывать границы? Но вы представляете себе, что случится с украинским фронтом и тылом через три недели после отмены военного положения? Формально мобилизацию и закрытую границу можно оставить отдельными решениями. Но как в этих условиях проводить референдум? Мужчины идут голосовать, а их у участка хватает ТЦК? Это мы ещё молчим, что миллионы граждан находятся за пределами страны.

Ограничение численности армии после того, как Киев откажется от линии крепостей на Донбассе, тоже выглядит нереально. Контингент ООН требует резолюции Совбеза и стран, готовых поставить солдат между двумя армиями на землю, которую Москва внесла в свою Конституцию. Есть примеры в истории, когда миротворцев ООН просто просили уйти подобру-поздорову перед войной. И это лучшие примеры.

Отказ от силового возвращения территорий Украина подписать может, но этот пункт ничего не стоит: вернуть их силой Киев и так не может, а вот мстить — да.

И последний пункт: договор подпишет новая украинская власть. Мне кажется, он объясняет остальные. Пакет составлен так, что действующий президент его юридически подписать не может, а тот, кто сможет, ещё не существует.

Донбасс на этом фоне, кажется, единственное, о чём реально можно договориться. Но того, кто этот пункт подпишет, в Киеве выкинут из окна. Зеленский вот упирается.

Казалось бы, зачем мы обсуждаем все эти конституционные моменты, если там просто подпишут и всё? Нужно понимать: если изменения продавят как-то криво, через процедуры, противоречащие закону, через голосование под давлением, то любой следующий политик в Киеве объявит подписанное неконституционным. А мы тут будем обсуждать, как Зеленский всех обманул и как вообще можно было верить подписанным бумагам.

Короче говоря, этот проект договора намного менее реальный, чем Минские. Обсуждать его абсолютно бессмысленно.