По российским каналам разошлось видео из эмиратов: резервуарные парки и установки НПЗ затянуты капитальными лесами с сеткой, всё построено с апреля. Причитания блогеров как обычно — почему у нас за два года ничего подобного, кто виноват, кто будет наказан?

Мне кажется, ответ скучнее, чем вредительство агентов западного империализма. Прежде чем ставить над резервуаром хоть одну металлическую планку, нужно решить главный инженерный вопрос в России: кто за это сядет?

НПЗ и нефтебаза — опасный производственный объект первого-второго класса. Любое изменение технических решений на нём — техническое перевооружение по закону о промышленной безопасности (116-ФЗ): проектная документация, экспертиза промбезопасности, заключение в реестре Ростехнадзора. Металлический каркас над резервуаром с бензином нарушает всю схему молниезащиты — пары легковоспламеняющейся жидкости образуют взрывоопасную смесь при обычной температуре, и каждый узел каркаса становится потенциальным источником искры, требуется пересчёт всей зоны с заземлением. Леса перекрывают подачу пены пеноподъёмниками сверху и охлаждение стенок соседних резервуаров — обнуляется расчёт по своду правил о складах нефтепродуктов (СП 155.13130), по которому объект вообще принимали в эксплуатацию. Добавьте Градостроительный кодекс: капитальная конструкция на особо опасном объекте требует госэкспертизы проекта, разрешения на строительство, стройнадзора Ростехнадзора весь период работ и разрешения на ввод. Норм, разрешающих накрывать резервуары сеткой, не существует в природе, поэтому легальный путь один — специальные технические условия через МЧС и Минстрой. Это месяцы в лучшем случае.

Кто построит без бумаг, получает штрафы до миллиона с дисквалификацией директора, признание конструкции самовольной постройкой со сносом за свой счёт и приостановку деятельности до девяноста суток — а девяносто суток стоящего завода дороже любых штрафов. Если же под самодельным навесом что-то загорится (а оно очень вероятно загорится по известным причинам падения осколков) и пожарные не смогут подать пену, эксперт напишет ровно то, что увидит, и появятся уже уголовные статьи о нарушении промышленной и пожарной безопасности, до семи лет.

Теперь деньги. Кто это все счастье будет оплачивать? Сами заводы? Внеплановые капзатраты, не предусмотренные никакой инвестпрограммой, с последующим аудитом и статьёй о злоупотреблении полномочиями для подписавшего. Минобороны? Бюджетные средства на защиту частных активов — нецелевое расходование, тоже статья. И главное: на каком основании, если официально всё сбивается и угрозы нет? Заявка на финансирование сетки — это письменное признание, что ПВО объект не закрывает, и такая бумага уйдет на самый верх.

Так что построят ровно в одном случае: если этим займётся лично император. В Эмиратах монарх тоже есть, но кроме него — сотни родственников и доверенных людей, каждый со своим выделенным направлением, и ни один не сядет за инициативу. Человек, отвечающий за нефтянку, принимает решение, регулятор получает задачу подогнать нормы и подгоняет. У нас точка принятия решений одна, и всё, что не прошло через неё лично, превращается в состав преступления.

Пока не прошло, директор завода выбирает между двумя видами ответственности: не защитить объект и отвечать после прилёта или защитить и отвечать до него. Второе гарантированно, первое – маловероятно, потому что это всё-таки не его работа - ловить осколки.