Українська делегація для участі у Тристоронній контактній групі (ТКГ).
1.16K subscribers
62 photos
89 links
Офіційний канал Української делегації для участі у Тристоронній контактній групі.
Download Telegram
- Розпочалося загальне засідання ТКГ.

Глава Української делегації Л.Кравчук заявив протест проти оприлюдненого Інтернет-ресурсом т.зв. «Народної міліції ДНР» повідомлення про «...отримання дозволу на ведення попереджувального вогню для придушення вогневих точок противника».

Позиція Глави Української делегації: ми розцінюємо дану заяву як загрозу одностороннього виходу РФ з режиму припинення вогню та загрозу зриву виконання Мінських домовленостей.

Консультації продовжуються.

Нагадаємо також, що Президент Європейської Ради Шарль Мішель вчора заявив на прес-конференції:

-...На жаль, Росія не відповіла на позитивні кроки України з виконання Мінських домовленостей. Тому наші економічні санкції проти Росії залишатимуться в силі. Росія є стороною конфлікту, а не посередником. Ми очікуємо, що Росія забезпечить повний доступ СММ ОБСЄ до неконтрольованих урядом районів України. Пандемія КОВІД-19 не має бути підставою для подальшого відторгнення цих регіонів від України. Ми також закликаємо Росію повернутися до Спільного центру з контролю та координації»:

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/03/02/press-statement-by-president-charles-michel-following-his-meeting-in-eastern-ukraine-with-president-volodymyr-zelenskyy/
Л.Кравчук: «Виконання Російською Федерацією спільних рішень, прийнятих в рамках роботи Нормандського та Мінського форматів, є головною умовою успішного процесу мирного врегулювання».

- Сьогодні, 3 березня, в режимі відеоконференції відбулося чергове засідання Тристоронньої контактної групи на рівні глав делегацій.

Глава Української делегації Л.Кравчук розпочав засідання з протесту проти оприлюдненого Інтернет-ресурсом т.зв. «Народної міліції ДНР» повідомлення про «...отримання дозволу на ведення попереджувального вогню для придушення вогневих точок противника» та фактів порушення режиму припинення вогню з боку російської сторони.

Позиція Глави української делегації: ми розцінюємо дану заяву та такі дії як загрозу одностороннього виходу російської сторони з режиму припинення вогню та загрозу зриву виконання Мінських домовленостей.

Решта консультацій відбулися в робочому режимі.

Наша делегація продовжує зосереджувати зусилля на реалізації наступних заходів:

- збереження режиму припинення вогню;
- безперешкодний доступ МКЧХ та інших міжнародних гуманітарних організацій до утримуваних осіб;
- звільнення утримуваних осіб;
- розблокування російською стороною роботи КПВВ;
- забезпечення вільного та безперешкодного доступу СММ ОБСЄ до всієї території України;
- допуск представників МАГАТЕ на окуповані території для забезпечення проведення інспекції ядерних об’єктів на тимчасово окупованих територіях.

Л.Кравчук ще раз нагадав, що будь-які консультації мають сенс лише у випадку, якщо вони матимуть дієвий практичний сенс та будуть відбуватися в суворій відповідності до прийнятих раніше угод.

Тверда позиція Української делегації: основою врегулювання є чітке виконання спільних рішень, прийнятих в рамках роботи обох форматів і ТКГ, які містять у собі необхідні механізми і для встановлення всеосяжного режиму припинення вогню, і для врегулювання гуманітарної та економічної ситуації на окупованих територіях, які в подальшому стали основою для реалізації політичної частини угод.

Сторони привітали пропуск гуманітарного конвою ООН на територію окупованих районів через КПВВ «Щастя».

Наша сторона продовжує наполягати на необхідності досягнути домовленості в рамках ТКГ щодо направлення інспекторів МАГАТЕ на тимчасово окуповані території.

Сторонам вдалося попередньо домовитися про створення робочої групи з моніторингу екологічної ситуації в районі конфлікту, до якої мають увійти міжнародні експерти та профільні представники ТКГ (з економічної підгрупи).

Наступне засідання ТКГ заплановане на 17 березня.
- Окупаційною адміністрацією на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області найближчим часом планується прийняття т.зв. «закону ДНР «Про деякі питання перетину тимчасової лінії фактичного розмежування силових структур і правоохоронних органів ДНР і держави Україна»» (03.03.2021 завершується процес його міжвідомчого погодження).

Він, зокрема, передбачає запровадження дозвільної процедури на виїзд осіб з ТОТ у ДО, а також визначає категорії осіб, яким заборонений в’їзд/виїзд з/до «ДНР».

Перетин лінії розмежування при виїзді (виході) фізичних осіб і транспортних засобів з ТОТ у ДО здійснюватиметься за наявності перепустки, оформленої «органами внутрішніх справ ДНР». Вона видаватиметься фізичним особам, які досягли 18-річного віку, безоплатно строком на 6 місяців. Обов’язковими умовами для видачі такої перепустки є проходження особами дактилоскопічної реєстрації, фотографування та перевірка особистих засобів зв’язку заявників.

Крім цього, при слідуванні за межі ТОТ у ДО на транспортному засобі перепустка також має оформлюватися і на цей транспортний засіб. Розгляд заяв на отримання перепусток «органами внутрішніх справ ДНР» проводиться протягом 15 діб від дати клопотання (у екстрених випадках – протягом доби).

При в'їзді (вході) через лінію розмежування фізичної особи, якій раніше не оформлявся пропуск для виїзду (виходу) або термін його дії закінчився, на тимчасовому пункті контролю «посадовцями ОВС» проводиться перевірка засобів зв’язку (мобільного телефону) фізичної особи, обов’язкова державна дактилоскопічна реєстрація і фотографування фізичної особи.

Не виключається, що аналогічний «нормативний акт» розробляється й окупаційною адміністрацією на ТОТ у Луганській області. Це спричинить подальшу ізоляцію мешканців ТОТ від території України, яка контролюється урядом, і наразі реалізується під виглядом протидії поширенню нової коронавірусної інфекції.

Водночас, Президент Європейської Ради Шарль Мішель вчора під час спільної з Президентом України В.Зеленським робочої поїздки заявив:

«...Цього року ми розпочинаємо нову програму для підтримки економічного розвитку та надання державних послуг у цьому регіоні. Це також включатиме фінансування пунктів в’їзду-виїзду»:

https://www.president.gov.ua/news/yes-zaprovadzhuye-novu-programu-pidtrimki-ekonomichnogo-rozv-66897

Міжнародне співтовариство та уряд України системно вживає заходів, які мають сприяти покращенню ситуації на лінії розмежування.

Російська сторона - продовжує створювати штучні перешкоди.

Санкції, які були продовжені цього тижня проти РФ одночасно США та ЕС, стали закономірним наслідком такого вибору Кремля.
- Сьогодні, 5 березня внаслідок обстрілів російськими військами наших позицій в районі МАР‘ЇНКА отримав поранення один військовослужбовець ЗС України.

Йому надано медичну допомогу.

Українська сторона СЦКК направила відповідну ноту до СММ ОБСЄ.
- Вчора, 11 березня близько 21.00 на напрямку СТАРОГНАТІВКА в результаті обстрілу противником наших позицій загинув один військовослужбовець ЗСУ.

Українською стороною СЦКК направлено відповідну ноту до СММ ОБСЄ.

Наша делегація висловлює щирі співчуття рідним та близьким військового, що загинув за Україну.
О.Резніков: «...Є шанс почати гуманітарне розмінування, якщо Російська Федерація прийме відповідне рішення».

- Сьогодні, 17 березня, в режимі відеоконференції відбулося чергове засідання Тристоронньої контактної групи на рівні глав делегацій.

З нашої сторони засідання проводив перший заступник Глави делегації віце-прем’єр-міністр - міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій О.Резніков.

Він зауважив, що знаходження з боку російської сторони в якості консультанта громадянки України М.Пірогової, яка заочно засуджена судом України за участь в терористичній діяльності, неприпустимо.

Українська делегація запропонувала повернутися до тристороннього формату.

Після перерви ТКГ продовжила консультації з гуманітарних та економічних питань.

Наша делегація продовжує зосереджувати зусилля на реалізації наступних заходів:

- збереження режиму припинення вогню;
- безперешкодний доступ МКЧХ та інших міжнародних гуманітарних організацій до утримуваних осіб;
- звільнення утримуваних осіб;
- розблокування російською стороною роботи КПВВ;
- забезпечення вільного та безперешкодного доступу СММ ОБСЄ до всієї території України;
- допуск представників МАГАТЕ на окуповані території для забезпечення проведення інспекції ядерних об’єктів на тимчасово окупованих територіях.

Згідно з заявою координатора підгрупи з безпеки Глави СММ ОБСЄ Посла Х.Чевіка механізм протимінної діяльності та проект документу щодо розмінування 19-ти нових ділянок на лінії розмежування, попередньо узгоджених під час Паризького саміту, готовий.

О.Резніков запропонував напередодні Великодніх свят спільно здійснити два кроки:

- почати процес «гуманітарного розмінування», а саме: розмінування ділянок, на яких знаходяться кладовища, об’єкти інфраструктури (водо-, газо- та електропостачання, тощо), на яких системно проводяться регламентні та інші види робіт;
- розблокувати роботу КПВВ «Щастя» та «Золоте».

Чекаємо відповідних рішень російської делегації.

Економічна підгрупа домовилася, що до 26 березня сторони нададуть списки кандидатів до складу робочої групи з моніторингу екологічної ситуації в ТОРДЛОУ.

Позиція Української делегації незмінна: основою врегулювання є чітке виконання спільних рішень, прийнятих в рамках роботи обох форматів і ТКГ, які містять у собі необхідні механізми і для встановлення всеосяжного режиму припинення вогню, і для врегулювання гуманітарної та економічної ситуації на окупованих територіях, які в подальшому стали основою для реалізації політичної частини угод.

Наступне засідання ТКГ заплановане на 31 березня.
- Досягнуті 22.07.20 домовленості щодо всеосяжного припинення вогню забезпечили протягом шести місяців фундаментальне зниження напруженості на лінії фронту і розглядалися Україною як передумова для досягнення безстрокового і стабільного перемир'я.

Довідка:
Загалом з 27.07.2020 по 10.03.2021 кількість ПРПВ за даними ОКП ОС склала 890 випадків. Для порівняння за аналогічний період 2019-2020 року кількість порушень склала 2498 випадків, що у 2,8 разів вище показників поточного року.
До 27 липня 2020 року УС СЦКК фіксувалось до 50 випадків грубих порушень на тиждень. Це випадки застосування забороненого Мінськими домовленостями озброєння та снайперського вогню.
Після введення в дію режиму всеосяжного безстрокового перемир’я кількість грубих порушень РПВ зменшилась майже у 10 разів.

——

Це - безпрецедентний успіх, в який мало хто вірив на його початку.

Дотримання режиму припинення вогню дозволило зберегти десятки життів наших військовослужбовців і мирних жителів і показало, що синхронізація політичної волі всіх сторін переговорного процесу - запорука його успішного просування.

Разом з тим, починаючи з кінця жовтня минулого року відзначається тенденція до збільшення кількості порушень режиму припинення вогню і зростання людських жертв.

Довідка:
Станом на 15.03.21 зафіксовано 953 порушення РПО, з них із використанням зброї, забороненої Мінськими угодами, - 106. Бойові втрати з української сторони за цей період досягли показників: 18 загиблих і 73 поранених.
Тільки за період 01-15.03.21 СММ ОБСЄ зафіксувала 363 випадки порушення РПО з боку НВФ і 62 з боку ЗСУ (вогонь у відповідь).
Для порівняння: втрати до 27 липня 2020 року складали 15 осіб на тиждень.
Після введення в дію «Додаткових заходів щодо посилення режиму припинення вогню» вони зменшились у 7 разів і до кінця 2020 року не перевищували 2 випадків на тиждень.
З початку 2021 року внаслідок відчутного загострення ситуація дещо змінилася, і показники втрат демонструють тенденцію до зростання. Так за даними УС СЦКК середньодобова кількість бойових втрат ЗС України складає 6 осіб на тиждень.

——

У такій ситуації питання безпеки і підтримання режиму припинення вогню стали ключовими для розгляду в ході засідання на рівні політрадників Н4 18.03.21.

Всі учасники засідання вважають критично важливим повернутися до беззастережного дотримання і виконання домовленостей, досягнутих в минулому році і, головне, - посилити ефективний контроль за їх виконанням.

Просування з будь-яких інших питань: політичних, гуманітарних, економічних, подальше узгодження кроків сторін не має сенсу в разі, якщо не виконана головна, базова умова - досягнуто повне і всеосяжне припинення вогню.
Спроби говорити про політичне врегулювання без того, щоб було досягнуто військове, заздалегідь безперспективні.

Україна вважає головною умовою відновлення у повному обсязі режиму припинення вогню і недопущення його подальших порушень.

Україна очікує, що з цією метою СММ ОБСЄ відповідно до свого мандату посилить моніторинг та здійснення фіксації можливих порушень РПО.

Очікуємо відповідних зусиль і від російської сторони.

Повернення до повного і всеосяжного припинення вогню, необхідність якого була декларована усіма учасниками політичних консультацій у рамках відеоконференції Н4 на рівні політичних радників, є головною умовою успішності подальших переговорів з усіх інших питань.
- Сьогодні, 26 березня близько 14.00 на напрямку ШУМИ в результаті обстрілу противником наших позицій загинуло четверо та поранено двоє військовослужбовець ЗСУ.

Збройні сили України, відкрили вогонь у відповідь, згідно з пунктом є) Додаткових заходів щодо посилення режиму припинення вогню від 22 липня 2020 року.

Дані уточнюються.

Наразі Українська делегація збірається на екстрену внутрішню нараду.

Наша делегація висловлює щирі співчуття рідним та близьким військових, що загинув за Україну.

Конкретні рішення та офіційна позиція орієнтовно за дві години.
- Чергові засідання Тристоронньої контактної групи в режимі відеоконференцій заплановані за наступним графіком:

30 березня - відеоконференції Робочих груп з безпеки, політичних питань, гуманітарної робочої групи, економічної робочої групи.

31 березня - відеоконференція загального засідання Тристоронньої контактної групи.

Порядок денний:
- питання щодо порушень режиму припинення вогню з боку збройних формувань РФ;
- імплементація Мінських угод і підсумків Паризького саміту;
- забезпечення безпеки в зоні конфлікту, дотримання режиму припинення вогню;
- продовження розробки плану спільних кроків;
- відновлення роботи КПВВ і відкриття нових в н.п. Золоте і Щастя; обмін утримуваними особами; повний і безумовний доступ міжнародних організацій;
- відновлення соціально-економічних зв'язків через лінію розмежування.

Наразі продовжуються консультації на рівні політичних радників Н4, мета яких повернутися до повного та всеосяжного режиму припинення вогню.

За дорученням Президента України В.Зеленського Головнокомандувач Збройних сил України проводить відповідне розслідування за фактом загибелі 26 березня українських військовослужбовців в районі на напрямку ШУМИ.

Основні наші зусилля зосереджені на поверненні до суворого дотримання сторонами режиму повного та всеосяжного припинення вогню.

Міжнародні партнери України підтримують цей напрямок нашої політики.
Л.Кравчук: «...Не розумію, чому Російська делегація не вважає за необхідне зосередитися на збереженні життя людей».

- Сьогодні, 31 березня, відбулося загальне засідання ТКГ на рівні глав делегацій.

Засідання розпочалось із пропозиції Глави української делегації Л.Кравчука забезпечити з 00.00 1 квітня дотримання повного та всеосяжного збереження режиму припинення вогню, грубе порушення якого російською стороною минулого тижня забрало життя чотирьох українських військовослужбовців.

Цю пропозицію підтримали Спецпредставник Глави ОБСЄ пані Х.Ґрау та координатор Підгрупи з безпеки Глава СММ ОБСЄ Посол пан Х.Чевік.

Зокрема, пан Х.Чевік запропонував прийняти спільну узгоджену заяву ТКГ, в якій підтвердити прагнення сторін посилити режим припинення вогню та врятувати життя цивільних осіб та військового персоналу.

Таким чином, двоє з трьох представників ТКГ внесли конкретні пропозиції щодо забезпечення повернення до повного та всеосяжного режиму припинення вогню.

На жаль, ані пропозиція Л.Кравчука, ані представників ОБСЄ не знайшли підтримки з боку російської делагації.

Це відбулося, незважаючи на відповідні заяви лідерів ФРН та Франції, в яких вони вчора підкреслили необхідність дотримуватися режиму припинення вогню на Донбасі.

——

Наша делегація продовжує зосереджувати зусилля на реалізації наступних заходів:

- збереження режиму припинення вогню;
- безперешкодний доступ МКЧХ та інших міжнародних гуманітарних організацій до утримуваних осіб;
- звільнення утримуваних осіб;
- розблокування російською стороною роботи КПВВ;
- забезпечення вільного та безперешкодного доступу СММ ОБСЄ до всієї території України;
- допуск представників МАГАТЕ на окуповані території для забезпечення проведення інспекції ядерних об’єктів на тимчасово окупованих територіях.

Українська сторона економічної підгрупи надала свій список кандидатів до складу робочої групи з моніторингу екологічної ситуації в ТОРДЛОУ, чекає відповіді російської сторони.

Також було зроблено акцент на важливості відновлення об’єктів критичної інфраструктури, для чого сторони мають забезпечити гарантії безпеки ремонтним бригадам.

Українська сторона нагадала, що одним з першочергових завдань є відновлення роботи станції газорозподілу у нп Мар’янка, від якого залежить газопостачання 15 тисячам осіб.

Позиція Української делегації:

- вважаємо критично важливим повернутися до повного дотримання режиму припинення вогню та посилити ефективний контроль за його виконанням.

Просування з будь-яких інших питань: політичних, гуманітарних, економічних, подальше узгодження кроків сторін є проблемним, якщо не виконана головна, базова умова - досягнуто повне і всеосяжне припинення вогню.

Повернення до повного і всеосяжного припинення вогню, необхідність якого була декларована також лідерами Н4 та представниками ОБСЄ є головною умовою успішності подальших переговорів з усіх інших питань.

Наступне загальне засідання ТКГ заплановане на 14 квітня.
Чи працює режим припинення вогню?

Звіт спецпредставника Глави ОБСЄ пані Х.Ґрау:

- середня кількість порушень режиму припинення вогню продовжує залишатися значно нижче рівня, що фіксувався до вступу в силу заходів щодо його посилення в липні 2020 року:

https://www.osce.org/ru/chairmanship/482733
«Про фальсифікації Представниками окупаційної адміністрації подій 02.04.2021 в н.п Олександрівське».

- Вчора Українська сторона СЦКК (далі - УС СЦКК) надіслала СММ ОБСЄ в Україні (далі - Місія) ноту щодо намірів окупаційної адміністрації фальсифікувати події в н.п. Олександрівське Донецької області України.

Зокрема, в документі зазначається:

«...Останнім часом в інформаційному просторі ОРДЛО і Російської Федерації активно поширюється інформація про загибель 02.04.2021 п'ятирічної дитини і поранення жінки в приватному домоволодінні, що знаходиться в селищі Олександрівське, нібито внаслідок детонації вибухового пристрою, скинутого безпілотним літальним апаратом Збройних Сил України».

Слід зазначити, що російською стороною будь-яких доказів (фото / відео-матеріали; фрагменти вибухового пристрою; точні координати, час і місце події; персональна інформація про жертви, характер отриманих поранень
і т.д.) щодо причетності до події української сторони надано не було.

З огляду на значну віддаленість н.п. Олександрівське від лінії зіткнення сторін, що ставить під сумнів можливість використання на такій відстані БПЛА, а також беручи до уваги безпідставність звинувачення, українська сторона категорично заперечує свою причетність до того, що трапилося.

Підрозділи ЗС України суворо дотримуються Додаткових заходів щодо посилення режиму припинення вогню від 22.07.2020, в тому числі і заборони на використання будь-яких видів літальних апаратів.

З огляду на вищевикладене, УС СЦКК звертається до Місії з проханням ретельно перевірити викладену вище інформацію з метою встановлення істини та поінформувати про результати УС СЦКК.

Інформаційно. Населений пункт (селище) Олександрівське, Єнакіївської міської ради Донецької області знаходиться на тимчасово непідконтрольній Уряду України території. Відстань зазначеного населеного пункту від лінії зіткнення сторін становить близько 15 км.
«Українська сторона ініціює екстрене позачергове засідання ТКГ».

З моменту минулого засідання 30 березня внаслідок обстрілу позицій Збройних Сил України був поранений мирний житель Красногорівки Донецької області. Крім того, в результаті прицільного вогню противника (в т.ч. снайперського) загинули 3 військовослужбовці Збройних Сил України та ще 4 отримали бойові поранення і травми.

Ці грубі порушення режиму припинення вогню на тлі безпрецедентного посилення угрупування військ Російської Федерації поблизу державного кордону України і войовничої риторики представників ТОРДЛОУ викликають глибоку стурбованість у політичного керівництва України та міжнародних партнерів.

Виходячи з цього, керуючись пунктом 4 Доповнення до Комплексу заходів з виконання Мінських угод від 12 лютого 2015 року за підсумками консультацій ТКГ від 29 вересня 2015 року Глава Української делегації Л.Кравчук звернувся до керівництва ОБСЄ підтримати ініціативу України про скликання екстреної зустрічі Тристоронньої контактної групи для обговорення питань щодо негайного вжиття рішучих заходів з відновлення режиму припинення вогню і повернення до суворого виконання домовленостей, досягнутих 22 липня 2020 року.
«Сторони підтвердили необхідність повного та всеосяжного дотримання режиму припинення вогню».

Сьогодні відбулась екстрена позачергова зустріч Тристоронньої контактної групи, яка була проведена за ініціативою України.

Єдиним робочим питанням стало повернення до суворого дотримання домовленостей про припинення вогню, досягнутих 22 липня 2020 року.

Сторони підтвердили:

- готовність та необхідність дотримання режиму припинення вогню та виконання домовленостей від 22 липня 2020 року,
- що не залишилося жодних додаткових умов для цього.

Спільної заяви по факту, яку запропонував координатор Підгрупи з безпеки Глава СММ ОБСЄ Посол пан Х.Чевік, та на користь прийняття якої висловилася українська сторона, не прийняли.

Російська сторона зажадала внести додаткові корективи у текст підсумкової заяви, які, на нашу думку, мали задум показати її у більш вигідному для неї світлі.

Наша позиція: ми ще раз підтверджуємо, що у повному обсязі дотримуємося режиму припинення вогню та продовжуємо змістовні консультації з метою реального зниження рівня насильства на лінії розмежування.

Наступне, чергове загальне засідання ТКГ заплановане на 14 квітня.
- Чергові засідання Тристоронньої контактної групи в режимі відеоконференцій заплановані за наступним графіком:

13 квітня - відеоконференції Робочих груп з безпеки, політичних питань, гуманітарної робочої групи, економічної робочої групи.

14 квітня - відеоконференція загального засідання Тристоронньої контактної групи.

Порядок денний:

- питання щодо порушень режиму припинення вогню з боку збройних формувань РФ;
- імплементація Мінських угод і підсумків Паризького саміту;
- забезпечення безпеки в зоні конфлікту, дотримання режиму припинення вогню;
- продовження розробки плану спільних кроків;
- відновлення роботи КПВВ і відкриття нових в н.п. Золоте і Щастя; обмін утримуваними особами; повний і безумовний доступ міжнародних організацій;
- відновлення соціально-економічних зв'язків через лінію розмежування.

Наразі продовжуються консультації на рівні політичних радників Н4, мета яких повернутися до суворого дотримання сторонами повного та всеосяжного режиму припинення вогню.

Міжнародні партнери України підтримують цей напрямок нашої політики.