The Additional Ukraine Supplemental Appropriations Act, 2022 (AUSAA)

21 мая 2022 года вступил в силу закон, позволяющий гражданам Украины и членам их семей, прибывшим в США по гуманитарному паролю, в том числе по программе Uniting for Ukraine, получать следующую социальную помощь:

- Полное медицинское страховое покрытие по программам Medicaid или Refugee Medical Assistance (RMA);

- Помощь на питание (фудстемпы) по программе Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP);

- Денежная помощь малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми по программе Temporary Assistance For Needy Families (TANF);

- Пенсия малоимущим людям от 65 лет и инвалидам по программе Supplemental Security Income (SSI);

- Денежная помощь одиноким беженцам и парам без несовершеннолетних детей по программе Refugee Cash Assistance (RCA).

При получении статуса TPS право на помощь не утрачивается, если вы попали в США на основании гуманитарного пароля.

Доход поручителя по программе Uniting for Ukraine не влияет на право получать помощь.

Этот закон распространяется на всю территорию США.

Помощь НЕ предусмотрена на государственном уровне для людей, попавших в США по туристической визе. (Таким людям могут на свое усмотрение давать помощь отдельные штаты.)

Краткое описание программ помощи на русском языке: https://www.refugees.novaukraine.org/ru/welfare-aid


Официальные источники:
Текст закона: https://www.congress.gov/117/plaws/publ128/PLAW-117publ128.pdf

Разъяснения Office of Refugee Resettlement касательно помощи украинцам, допущенным по гуманитарному паролю:
- https://www.acf.hhs.gov/orr/fact-sheet/benefits-ukrainian-humanitarian-parolees
- https://www.acf.hhs.gov/sites/default/files/documents/orr/PL-22-13-Ukrainian-Humanitarian-Parolees-Eligible-for-ORR-Benefits-and-Services.pdf

Директива USDA по поводу выдачи украинцам, допущенным по гуманитарному паролю, помощи по программе SNAP: https://fns-prod.azureedge.us/sites/default/files/resource-files/ukraine-supplemental-approp-memo.pdf

Право украинцев, допущенных по гуманитарному паролю, на TANF: https://www.acf.hhs.gov/ofa/policy-guidance/tanf-acf-pi-2022-05

Право украинцев, допущенных по гуманитарному паролю, на RCA и RMA: https://www.acf.hhs.gov/sites/default/files/documents/orr/DCL-22-20-Clarification-Related-to-UHPs-Eligibility-for-RCA-RMA.pdf

Temporary Protected Status (TPS)

19 апреля 2022 года президент США объявил о выдаче украинцам, находящимся на территории США, временного защищенного статуса (TPS).

Кто попадает под этот статус: граждане Украины, проживающие на территории США в любом легальном статусе как минимум с 11 апреля 2022 года и непрерывно находящиеся в США с 19 апреля. То есть вы должны были прибыть в США не позднее 11 апреля 2022, чтобы иметь право на статус TPS.

Как подать на TPS, если вы прибыли до 11 апреля включительно?

Вы должны на каждого члена семьи заполнить форму I-821, доступную на сайте USCIS: https://www.uscis.gov/i-821. Стоимость формы - $50 плюс $85 за биометрию (для детей до 14 лет биометрия бесплатна).

Одновременно с заявкой на TPS можно подать заявку на разрешение на работу, форму I-765: https://www.uscis.gov/i-765. В этом случае в пункте 27 (Eligibility category) вы указываете "A(12)" - разрешение на работу на основании статуса TPS. Разрешение вам будет выдано на срок вашего статуса TPS. Стоимость разрешения на работу по этому статусу – $410 (дети до 14 лет и люди старше 65 лет освобождены от этой оплаты).

Все формы можно подать бесплатно, если вы не можете оплатить пошлину. Для этого нужно дополнительно заполнить форму I-912 (одну на семью): https://www.uscis.gov/i-912. В этой форме нужно подробно объяснить, почему вы не можете оплатить пошлину, и приложить доказательства, если есть.

Формы I-821 и I-765 можно заполнить как онлайн, так и на бумаге. Однако если вы хотите подать их бесплатно и прикладываете просьбу об освобождении от оплаты пошлины (форму I-912), то вам нужно подавать все формы на бумаге.

Формы I-821, I-765, и I-912 достаточно просты в заполнении. Инструкции по заполнению, требуемым документам и адресам отправки, на русском языке: https://www.refugees.novaukraine.org/ru/tps

Бесплатную помощь юристов в заполнении этих форм можно получить, заполнив анкету https://www.lawyersforgoodgovernment.org/tps-for-ukraine-screening-form-russian

Срок рассмотрения заявок на TPS:
Официальных данных нет, но по неофициальным прогнозам USCIS, сообщенным на их вебинаре, это будет занимать около шести месяцев.

Официальные источники:
TPS for Ukraine, filing locations: https://www.uscis.gov/humanitarian/temporary-protected-status/TPS-Ukraine

Одновременная подача I-765 и I-821: https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/i-821_i-765_concurrent_filing_cisomb_8.24.21_final.pdf

Где сделать тест на туберкулёз по программе U4U

По программе U4U Вы должны в течение 90 дней по прибытии в США сдать анализ крови на туберкулёз. Анализ называется IGRA TB или QuantiFERON-TB.

Где сделать?

Первый вариант - найти клиники, делающие анализ бесплатно и без направления, позвонив в офис эпидемиологического контроля вашего штата:
https://www.cdc.gov/tb/links/tboffices.htm

Второй вариант - купить мед. страховку или оформить бесплатную страховку Medicaid, после чего сдать анализ по направлению вашего терапевта (Primary Care Physician).

Третий вариант - получить бесплатное направление на сайте https://khealth.com/ukraine и по нему сдать платный анализ в одной из сетевых лабораторий вроде LabCorp или Jason Health. Средняя цена теста в подобных лабораториях - порядка $150.

После сдачи анализа вам нужно отметить в личном кабинете USCIS, что вы его сделали. Результат загружать не требуется.

Медицинская помощь без страховки

Если у вас нет медицинской страховки и вам нужна медицинская помощь, вы можете найти ближайшую бесплатную клинику на сайте https://nafcclinics.org.

Также можно воспользоваться бесплатным сервисом https://khealth.com/ukraine для получения удалённых консультаций и американских рецептов на основе украинских.

Если вам пришлось обратиться в госпиталь за скорой помощью, попросите прямо на месте оформить вам страховку на чрезвычайные случаи Emergency Medicaid - она положена всем малоимущим иммигрантам. https://www.healthcare.gov/immigrants/lawfully-present-immigrants/

Агентства помощи беженцам (resettlement agencies) оказывают бесплатную помощь с:

- Заявками на разрешение на работу;
- Оформлением социальной помощи;
- Юридическими консультациями;
- Языковыми курсами;
- Составлением резюме и трудоустройством;
и прочее

Найдите ближайшее к вам: https://www.acf.hhs.gov/orr/map/find-resources-and-contacts-your-state

Пенсионеры и инвалиды из Украины, попавшие в США по гуманитарному паролю, пока не могут получить пенсию SSI, положенную им по закону, так как Social Security Administration еще не внедрила процесс выдачи этой пенсии на местах.

Пока ждете SSI, можно оформить денежное пособие refugee cash assistance (RCA) в вашем социальном агентстве или в агентстве помощи беженцам. https://www.acf.hhs.gov/sites/default/files/documents/orr/DCL-22-20-Clarification-Related-to-UHPs-Eligibility-for-RCA-RMA.pdf

Страховка для тех, кто приехал по туристической визе и получает TPS

После получения разрешения на работу или самого статуса TPS вы имеете право купить частный страховой план на health insurance marketplace, в том числе субсидированный план, если у вас низкий доход.

В 39 штатах малоимущие дети и беременные женщины, получившие TPS или разрешение на работу по статусу TPS, имеют право на бесплатную страховку Medicaid. Это штаты: AS, AR, CA, CO, CT, CNMI, DC, DE, FL, HI, IL, IA, KY, LA, ME, MD, MA, MN, MT, NE, NJ, NM, NY, NV, NC, OH, OR, PA, RI, SC, TX, VI, UT, VT, VA, WA, WV, WI, и WY

Некоторые штаты предлагают малоимущим иммигрантам в статусе TPS и даже в туристическом статусе страховое покрытие из своего бюджета. Например, в Калифорнии все люди, получившие TPS, а также все иммигранты младше 26 и от 50 лет имеют право на Medi-Cal.

Официальные источники:
Health Coverage Options for Certain Ukrainian Nationals: https://www.medicaid.gov/medicaid/enrollment-strategies/medicaid-and-chip-coverage-lawfully-residing-children-pregnant-women

Medi-Cal Eligibility for New Ukraine Arrivals (CA): https://www.dhcs.ca.gov/services/medi-cal/eligibility/letters/Documents/I22-16.pdf

Если у вас есть дети школьного возраста, которые осенью пойдут в общественную школу, важно выбрать для жилья район с хорошими школами, с высоким рейтингом. Рейтинг школ в выбранном районе можно проверить на сайте https://www.greatschools.org.

Как правило, стоимость аренды жилья напрямую зависит от рейтинга школ в районе.

В школу по туристической визе

Общественные школы в США не имеют права дискриминировать детей на основании иммиграционного статуса. Поэтому школа примет любого ребенка по месту проживания и скорее всего даже не спросит, в каком статусе ребенок и его родители находятся в США.

Однако иммиграционное законодательство в США запрещает туристам, находящимся в стране на B-1/B-2 визе, пользоваться образовательными программами.

8 C.F.R. § 214.2(b)(7) гласит:

Enrollment in a course of study prohibited. An alien who is admitted as, or changes status to, a B-1 or B-2 nonimmigrant on or after April 12, 2002, or who files a request to extend the period of authorized stay in B-1 or B-2 nonimmigrant status on or after such date, violates the conditions of his or her B-1 or B-2 status if the alien enrolls in a course of study.

Посещение школы в статусе туриста является нарушением неиммиграционного статуса.

Если ваш ребенок находится в статусе туриста и вы планируете отдать его в школу в августе, посоветуйтесь о возможных последствиях этого решения с иммиграционным адвокатом.

Официальные источники:
8 C.F.R. § 214.2 Special requirements for admission, extension, and maintenance of status: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/8/214.2

B-1/B-2 Visitors Who Want To Enroll in School: https://studyinthestates.dhs.gov/2017/05/b-1b-2-visitors-who-want-enroll-school

Пособия, одобренные украинцам, не будут влиять на шансы получить грин-карту

С 23 декабря 2022 года вступает в силу новое правило Public Charge – о влиянии государственных пособий на смену статуса, в том числе на получение грин-карты. Согласно новому правилу ни государственная медицинская страховка Medicaid, ни фудстемпы, ни денежные пособия (в том числе TANF и SSI), выданные украинцам, допущенным в США по гуманитарному паролю или программе U4U, не будут учитываться при дальнейшей смене статуса.

Конкретно в разделе документа III.L. Receipt of Public Benefits by Those Granted Refugee Benefits написано, что получение пособий теми людьми, кому законом была одобрена помощь, обычно положенная беженцам (resettlement assistance, entitlement programs and other benefits), никак не будет учитываться офицерами при рассмотрении заявки на смену статуса.

Украинцы, допущенные по гуманитарному паролю (в т.ч. по U4U) попадают как раз в эту категорию людей, потому что, согласно разделу 401(b)(1) закона Additional Ukraine Supplemental Appropriations Act, 2022 от 21 мая 2022 года, они имеют право получать помощь, обычно положенную беженцам (resettlement assistance, entitlement programs, and other benefits).

Официальные источники:
Public Charge Ground of Inadmissibility, Final Rule: https://public-inspection.federalregister.gov/2022-18867.pdf

Additional Ukraine Supplemental Appropriations Act, 2022: https://www.congress.gov/117/plaws/publ128/PLAW-117publ128.pdf

Украинцы, допущенные в США по гуманитарному паролю/U4U, получили право на работу по факту статуса и право на бесплатную подачу формы I-765

Согласно новому распоряжению USCIS с 21 ноября 2022 года все украинцы, допущенные в США по гуманитарному паролю после начала войны (в т.ч. через Мексику и по U4U), имеют право на работу в США по факту своего статуса. Для работы в первые 90 дней после найма достаточно предъявить работодателю форму I-94, доказывающую ваш статус гуманитарного пароля. За эти 90 дней нужно получить и после предъявить работодателю Employment Authorization Document (EAD).

Подача формы I-765 для получения EAD и номера Social Security для украинцев, подающих по категории C-11 (гуманитарный пароль), теперь бесплатна. Пока бесплатно форму можно подать только почтой (но форму I-912 Request for Fee Waiver уже прикладывать не нужно). С 5 декабря 2022 г. станет доступна бесплатная онлайн-подача формы I-765 через сайт USCIS.

По неофициальным данным на супругов, партнеров и детей, не являющихся гражданами Украины, новое правило не распространяется. Для бесплатной подачи I-765 по этому правилу в ней должно быть указано гражданство или место рождения Украина.

Официальный источник:
USCIS: https://www.uscis.gov/ukraine

Social Security Administration начала принимать у украинцев заявления на SSI

В Social Security Administration наконец вышло распоряжение о том, чтобы принимать у украинцев, допущенных в США по гуманитарному паролю, заявления на Supplemental Security Income (SSI).

SSI - это государственное пособие, положенное малоимущим людям от 65 лет и инвалидам. По закону от 21 мая 2022 г. на него имеют право граждане Украины, допущенные в США по гуманитарному паролю (через Мексику или по программе Uniting for Ukraine). Соответствующее пояснение было добавлено на официальный сайт SSA.

Размер пособия SSI разный от штата к штату, так как некоторые штаты платят свои надбавки к федеральному минимуму. Федеральный минимум в 2023 г. - $914/мес на человека или $1,371/мес на супружескую пару.

Для того, чтобы подать заявление, нужно обратиться в ближайший офис Social Security Administration с паспортом, I-94, номером Social Security, данными о доходе и сбережениях и данными о жилищной ситуации (договор аренды или информация о родных, у кого живет заявитель). Если заявитель претендует на пособие по инвалидности, ему также нужно предоставить информацию о диагнозе и лечении и контакты лечащих врачей.

Официальные источники:
Spotlight on SSI benefits for Noncitizen : https://www.ssa.gov/ssi/spotlights/spot-non-citizens.htm

SSA Legislative bulletin 117-9: https://www.ssa.gov/legislation/legis_bulletin_052122.html

Understanding Supplemental Security Income Documents You May Need When You Apply: https://www.ssa.gov/ssi/text-documents-ussi.htm

SSI Federal Payment Amounts For 2023: https://www.ssa.gov/oact/cola/SSI.html

Украинцы, допущенные в США по гуманитарному паролю/U4U, могут получить SSN по предъявлении паспорта и I-94

22 декабря 2022 г. Social Security Administration опубликовала для своих сотрудников новую инструкцию о выдаче номеров Social Security для граждан Украины. В связи с тем, что украинцы, допущенные в США по гуманитарному паролю и программе Uniting for Ukraine теперь имеют право на работу по статусу, они могут получить номера Social Security с правом на работу по предъявлении в SSA только паспорта и формы I-94. Также нужно принести в SSA заполненное заявление SS-5: https://www.ssa.gov/forms/ss-5.pdf

Официальный источник:
Enumeration: Employment Authorization Incident to Status for Certain Afghan and Ukrainian Humanitarian Paroles: https://secure.ssa.gov/apps10/reference.nsf/links/07132022070526AM

Налоговая декларация
 
С сегодняшнего дня налоговая служба IRS начинает принимать декларации за 2022 год. Срок подачи налоговой декларации и уплаты налогов – до 18 апреля 2023 г.
 
Кто должен подавать декларацию:
1) Налоговые резиденты, имевшие доход хоть где-то в мире в 2022 году. Резиденты с очень низким доходом не обязаны подавать декларацию. Однако, если у вас есть дети младше 17 лет, имеет смысл подать декларацию, даже если вы не имели дохода совсем, так как это позволит вам получить кредит на детей (child tax credit). 

2) Нерезиденты, имевшие доход в США в 2022 году. 
 
Вы являетесь налоговым резидентом, если:
- у вас есть грин-карта, или
- вы прожили в США как минимум 183 дня за последние три года, из которых как минимум 31 день в 2022 г. Чтобы рассчитать количество дней, проведенных в США за последние три года, нужно посчитать все дни, проведенные в США в 2022 г., прибавить 1/3 дней, проведенных в США в 2021 г., и 1/6 дней, проведенных в США в 2020 г.
 
Например, если вы приехали в США до 3 июля 2022, вы прожили в США 183 дня в 2022 г., являетесь резидентом и должны отчитаться о доходах со всего мира после переезда в США. Если же вы приехали в США 3 июля или позже и не были в США в 2020-21 гг., вы нерезидент в 2022 году и должны отчитываться только о доходах, полученных в США.
 
Если вы нерезидент, но хотите воспользоваться американскими налоговыми привилегиями, такими как стандартный вычет (standard deduction) и налоговый кредит на детей (child tax credit), вы в некоторых ситуациях можете добровольно выбрать статус резидента.
 
За какой доход нужно отчитываться:
За любой доход от работы, аренды, инвестиций. Учтите, что, если ваш работодатель в США прислал вам форму W2 или 1099, это означает, что он отчитался в IRS о том, что платил вам деньги. Если с вашей стороны не будет отчета о получении этого дохода, у IRS могут возникнуть к вам вопросы.
 
Пособия, положенные украинцам на гуманитарном пароле, такие как TANF/CalWORKs, RCA, SSI и фудстемпы, доходом не считаются. Если вы недавно приехали, еще не стали налоговым резидентом, не имеете дохода в США и из денег здесь получаете только пособия, вам декларацию подавать не нужно.
 
Если у вас еще нет SSN:
 Украинцы на гуманитарном пароле/Uniting for Ukraine могут получить SSN, подав заявление в Social Security Administration вместе с паспортом и I-94. Если вам пока не положен SSN (например, приехали по туристической визе и ждете TPS), а нужно подавать декларацию, вы можете вместо SSN запросить у налоговой службы индивидуальный номер налогоплательщика (ITIN) через форму W-7.
 
Как заполнить декларацию:
 Существуют онлайн-сервисы, которые превратят декларацию в серию простых вопросов, после ответа на которые вы получите автоматически заполненные формы как федеральной декларации, так и декларации вашего штата. Самые популярные - TurboTax, Cash App Taxes, H&R Block. Для простых налоговых ситуаций они бесплатны или дешевы. Нерезиденты могут подать через Sprintax.
 
Помимо заполненных форм эти программы посчитают, какую сумму налогов вам нужно заплатить в IRS и налоговый орган штата или какую сумму IRS и штат вам вернут, если вы переплатили налоги в течение года. Через эти же сервисы можно подать декларации онлайн и оформить оплату или налоговый возврат на ваш банковский счет.
 
В более сложных налоговых ситуациях, если вам нужно подавать дополнительные формы (например, для смены статуса на resident или dual status), воспользуйтесь услугами бухгалтера (CPA).
 
Обязательно проверьте декларацию, которую выдаст вам программа или бухгалтер, на отсутствие ошибок и сохраните ее. IRS и налоговая служба штата могут предъявить вам претензии по декларации в течение нескольких лет после подачи.
 
Вебинар про налогообложение для недавно прехавших:
https://www.youtube.com/watch?v=juAEhB4ITX4

Группа помощи по подаче налоговой декларации, где можно получить консультацию бухгалтера:
https://t.me/+Iu_XhrtlBl0zYTEx

Официальные источники:
Налоговое руководство США для иностранцев:
На английском: https://www.irs.gov/pub/irs-pdf/p519.pdf
На русском: https://www.irs.gov/pub/irs-pdf/p519ru.pdf
Разъяснение IRS по поводу Foreign Earned Income Exclusion дли жителей Украины: https://www.irs.gov/pub/irs-drop/rp-23-19.pdf
Что такое ITIN:
https://www.irs.gov/ru/individuals/individual-taxpayer-identification-number
Как получить ITIN:
https://www.irs.gov/ru/individuals/how-do-i-apply-for-an-itin

Очень много мошенничества в связи с программой U4U, когда люди, ищущие поручителя, попадают на деньги или, того хуже, на хищение личных данных или в иммиграционную тюрьму с последующей депортацией. Пожалуйста, будьте бдительны!

·       Процедура оформления поручительства по программе U4U совершенно бесплатна. Если вы нашли поручителя, который говорит, что надо оплатить государственные сборы, подачу форм и т.п. – это мошенник!
 
·       Если вы сознательно решились договориться с поручителем об оформлении поручительства за деньги, пожалуйста, платите только после получения Travel Authorization (TA) на сайте USCIS. Никаких предоплат – человек исчезнет с деньгами, и все. Если поручитель прислал вам TA и просит заплатить – это мошенничество: TA вы получаете напрямую от иммиграционной службы в вашем личном кабинете USCIS, у поручителя нет доступа к вашему ТА. Если он вам прислал ТА, это подделка!
 
·       Если поручитель – чужой вам человек, не присылайте ему копии паспортов! Пришлите паспортные данные текстом. Если это мошенник и вы пришлете ему фото паспорта, он потом может это фото использовать, чтобы представиться вами и собирать деньги/брать кредиты от вашего имени.
 
·       Если вам предлагают поручительство за то, чтобы вы прилетели вместе с негражданином Украины, представившись его/ее гражданским мужем/женой – ни в коем случае этого не делайте! Смешанные пары допрашивают на границе, и пограничники раскусывают такие фейки на раз – это их работа! Пара вопросов на засыпку, ответы на которые вы не продумали, – и вы в иммиграционной тюрьме.
 
·       Когда поручителю одобрили форму I-134a, вы должны сами создать личный кабинет USCIS и заполнить данные о прививках. Не доверяйте этого поручителю! Вы не только нарушите этим условия программы, но и рискуете остаться без доступа к своему личному кабинету, что создаст вам проблемы в будущем в США.

Украинцам, допущенным в США по гуманитарному паролю до начала программы Uniting for Ukraine, продлят пароль и разрешение на работу ещё на год

Новость появилась сегодня на официальном сайте Department of Homeland Security. DHS сам рассмотрит возможность продления пароля для каждого человека, допущенного в страну между 24 февраля и 25 апреля 2022 г., - никакого заявления подавать не нужно.

Если DHS примет решение продлить ваш пароль, к началу апреля вы сможете скачать с сайта https://i94.cbp.dhs.gov/I94/#/home обновленную форму I-94 с продленной на год датой разрешенного пребывания. Также USCIS пришлет вам форму I-797C, которая является продлением вашего текущего разрешения на работу по гуманитарному паролю. Форма будет выслана на тот адрес, который вы в последний раз оставляли USCIS. Если ваш адрес поменялся с тех пор, смените его через форму AR-11.

Если вы попадаете в группу, которой положено продление пароля, но к началу апреля ваша I-94 не изменилась, напишите на адрес TCCPMO@cbp.dhs.gov.
Если у вас есть EAD по категории (с)(11), и концу апреля вам не пришла форма продления I-797C, напишите на адрес UkrainianEADExtensions@uscis.dhs.gov

Официальный источник:
https://www.dhs.gov/ukraine