На днях в наш Центр юридической помощи поступило обращение о проблеме признания украинских документов — на этот раз диплома о медобразовании 1995 года, которому отказали в легализации в Москве из-за отсутствия апостиля. Апостиль — штамп, который может быть проставлен только на территории страны выдачи документа.

Для большинства такое требование в сегодняшних условиях невыполнимо, и поэтому люди лишаются возможности устроиться на работу, оформить пенсию, подтвердить квалификацию или даже зарегистрировать детей. Ситуация типичная, поэтому делимся актуальной информацией.

С 20 декабря 2022 года прекращено действие соглашения между Россией и Украиной о взаимном признании документов об образовании.

С мая 2024 года утратила силу и Конвенция 1993 года о правовой помощи, что сделало обязательной легализацию всех украинских документов — через проставление апостиля, возможного только в Украине.

Однако Минюст России сообщил, что украинские документы, выданные до 19 мая 2024 года, могут признаваться в РФ без апостиля, если выезд в Украину невозможен.

Теоретически это означает, что, если ваш документ (диплом, свидетельство о браке, трудовая книжка и т.п.) был выдан до 19 мая 2024 года, он может быть признан в РФ без апостиля, при условии, что вы не имеете реальной возможности выехать в Украину.

На практике, эта позиция пока не закреплена законодательно и носит рекомендательный характер — большинство организаций по-прежнему требует апостиль.

Вместе с тем Минюст, МИД и Аппарат правительства прорабатывают изменения в законодательство, а Рособрнадзор сообщил о подготовке проекта указа президента об упрощении легализации украинских документов.

Когда такой указ будет подписан, мы обязательно вас проинформируем.

Упрощённый порядок уже действует для жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей по закону от 17 февраля 2023 года. Об этом подробно мы писали ранее. Однако, как пояснили нашим юристам в Рособрнадзоре, апостиль по-прежнему обязателен, даже для документов, выданных в 1993–2000 годах.

Напоминаем, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Добрый день! Гражданство РФ я получил в 2017 году (после РВП и ВНЖ), до этого проживал в г. Одессе. В 2021 заехал через Крым на автомобиле (временный ввоз) в РФ по украинским документам (как гр. Украины). Автомобиль зарегистрирован в Одессе, оформлен на жену (гр. РФ получила в 2018 г.). В мае 2022-го г. продлил временный ввоз на год не выезжая за пределы РФ (таможня оформила из-за невозможности выезда). Еще через год, то есть в мае 2023 г. машину сняли с таможенного контроля. Чтобы поставить машину на учет в России необходим ЭПТС (так объяснили в ГАИ). Оформить его я не смог - машина не растаможена и сроки льготной регистрации прошли (ответ коммерсантов, занимающихся регистрацией/сертификацией авто). Есть ли какая-то возможность для перерегистрации авто в России без растаможки? Чем можно руководствоваться? Машина 2007 года, Авео. Что возможно предпринять? Заранее благодарю!

Поговорим об этом подробнее.

Сначала о прохождении процедур таможенного контроля. Здесь для жителей ДНР, ЛНР, ЗО и ХО и бывших жителей Украины пока еще действуют значительные послабления общего порядка, но только до 1 января 2026 года.

Так, постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 и №2216 определены автомобили, которые не требуется декларировать в целях вывоза (выпуска в свободное обращение) и в отношении которых не уплачиваются таможенные пошлины.
К таким транспортным средствам относятся:
▪️зарегистрированные до 5 декабря 2022 в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях;
▪️зарегистрированные на Украине автомобили, которые до 30 сентября 2022 находились на территориях ДНР, ЛНР, ЗО и ХО и на территории России;
▪️зарегистрированные на Украине автомобили, которые в период с 30 сентября 2022 до 1 января 2023 ввезены из Украины на территории ДНР, ЛНР, ЗО и ХО;
▪️приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях ДНР, ЛНР, ЗО и ХО, ввезенные в Россию и помещенные под транзит до места доставки до 5 декабря 2022 года.

Если такой автомобиль уже был поставлен на контроль ФТС России в качестве временно ввезенного, он с контроля будет снят.

Для проверки статуса автомобиля можно обратиться в таможенный орган региона, через который осуществлялся ввоз и предоставить документы:
▪️идентифицирующие транспортное средство;
▪️подтверждающие тот факт, что оно относится к одной из перечисленных выше категорий.
Если временный ввоз осуществлялся через белорусский участок таможенной границы, то обращаться необходимо в таможенные органы Ростовской и Крымской таможен.

❗️Автомобили указанной выше категории "растаможенные упрощенно" необходимо до 1 января 2026 года поставить на государственный регистрационный учет в МВД России. Сделать это можно также в упрощенном порядке (по постановлению Правительства РФ от 02.12.2022 г. № 2216), если вы и ваш автомобиль соответствуют его условиям.

В ином случае регистрация автомобиля в Госавтоинспекции осуществляется в общем порядке и только после оформления электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС). По вопросу оформления ЭПТС необходимо обратиться в АО "Электронный паспорт" (http://elpts.ru).

‼️Если транспортные средства, «растаможенные» в указанном упрощенном порядке, до 1 января 2026 г. не будут поставлены на государственный учет в соответствии с законодательством России, то с 1 января 2026 г. они будут рассматриваться как иностранные товары, в отношении которых необходимо совершить таможенные операции с уплатой всех таможенных пошлин и налогов.

О правилах и порядке регистрации автомобилей — в следующей публикации.

Напоминаем, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Об электронных ПТС

В продолжение темы легализации украинских автомобилей в России делимся информацией по теме ЭПТС на примере одного из обращений в нашу приёмную.

Как оформить электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) для автомобиля, снятого с таможенного контроля в декабре 2022 года?
Как включить VIN-код транспортного средства в реестр Минпромторга России для получения ЭПТС, поскольку автомобиль ранее был зарегистрирован на территории Украины и требовал легализации в соответствии с российским законодательством.

В данном случае речь идет о получении ЭПТС для автомобилей, «растаможенных» в льготном порядке, по постановлению Правительства №2215 от 02.12.2022.

Напомню, что процесс формирования ЭПТС обеспечивают три «участника»: ФТС России, Минпромторг России и аккредитованная АО «Электронный паспорт» (администратор систем электронных паспортов): сведения о снятии транспортных средств с контроля в соответствии с постановлениям Правительства от 02.12.2022 г. №2215 ФТС России направляет в Минпромторг России для последующего информирования АО «Электронный паспорт». Такие сведения и называют «реестр Минпромторга», они являются основанием для формирования ЭПТС.

Узнать, переданы ли в АО «Электронный паспорт» сведения о снятии вашего автомобиля с таможенного контроля, можно, пройдя по ссылке и введя VIN-код. В случае наличия VIN-кода в реестре дальнейшее оформление электронного паспорта проблем не вызывает.

Но если по какой-то причине при соблюдении с вашей стороны всех условий, сведения о вашем автомобиле в реестре отсутствуют, то необходимо:
— направить обращение в Федеральную таможенную службу РФ о снятии с таможенного контроля автомобиля (с данными о транспортном средстве), в связи с постановкой ТС на учёт;
— направить дополнительное обращение для включения автомобиля в перечень (реестр) Минпромторга РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2215 от 02.12.2022.

Необходимыми документами для оформления ЭПТС на автомобиль являются:
— письмо ФТС о снятии ТС с таможенного контроля;
— документы на автомобиль (ПТС, свидетельство о регистрации);
— документы собственника (паспорт, СНИЛС, ИНН);
— материалы фотофиксации: внешний вид автомобиля с четырёх сторон, маркировочная табличка, VIN-номер на кузове, номер двигателя, пробег, маркировка шин и салон, а также документы.

А наш заявитель сообщил, что, воспользовавшись данным алгоритмом., благополучно оформил ЭПТС на свой автомобиль. Рады помочь 🤝

Будьте внимательны: получить ЭПТС можно только в уполномоченных Минпромторгом испытательных лабораториях или пунктах техосмотра. ЭПТС оформляют в день обращения. Адреса организаций есть на сайте.

Напоминаем, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Тема обращения: Мне отказывают в постановке на учёт авто

Тема обращения: Переоформление автомобиля на Днепропетровских номерах

В продолжение темы легализации украинских автомобилей на российской территории.

Упрощенный порядок регистрации транспортных средств действует (постановление Правительства от 2 декабря 2022 г. № 2216), но только до 1 января 2026 года и распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день их принятия в РФ или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавших с указанных территорий в Российскую Федерацию.

Такой порядок позволяет зарегистрировать автомобиль без:
— предъявления таможенных документов;
— уплаты государственной пошлины;
— прохождения технического осмотра.

Необходимые документы:
— паспорт гражданина РФ или вид на жительство в РФ;
документ, подтверждающий постоянное проживание (прописку) на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
— страховой полис ОСАГО;
— регистрационный документ на транспортное средство (свидетельство о регистрации и т.п.) и регистрационные знаки (номера), выданные до 14 декабря 2022 года регистрационным органами (полицией) ДНР, ЛНР или Украины.

Если регистрационные документы отсутствуют, то допускается использование иных документов, подтверждающих регистрацию.

Куда обратиться за услугой:
ГИБДД ДНР (во всех подразделениях);
ГИБДД Запорожской области (во всех подразделениях);
ГИБДД ЛНР (во всех подразделениях);
ГИБДД Херсонской области (во всех подразделениях);
ГИБДД других регионов (только 1 подразделение на регион, расположенное в административном центре региона).

Есть еще одна особенность упрощенного порядка: он позволяет осуществить как регистрацию автомобилей, находящихся в собственности (постоянная регистрация), так тех, которые находятся во владении (временная регистрация).

Основной вариант – это, конечно, постоянная регистрация. При обращении в ГИБДД собственнику автомобиля будет выдан ПТС и регистрация будет без ограничения срока (постоянная).

Временная регистрация (для тех кто пользуется автомобилем на основании договора лизинга, договора аренды или вообще без документов) производится сроком на 5 лет и ПТС на автомобиль не выдается. Такой автомобиль невозможно продать или подарить.

Для временной регистрации вышеуказанный пакет документов необходимо дополнить:
— доверенностью, оформленная до 14 декабря 2022 года;
— заявлением в ГИБДД, в котором владелец автомобиля указывает сведения об обстоятельствах получения права владения транспортным средством;
После завершения 5-летнего срока владелец транспортного средства может обратиться в ГИБДД с заявлением, на основании которого ему выдадут ПТС, а регистрация автомобиля станет постоянной.

Таким образом, упрощенный порядок регистрации позволяет получить документы на автомобиль довольно быстро и бесплатно. Не откладывайте.

Госпошлины за госуслуги, связанные с регистрационными процедурами в отношении автомобиля, устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации и едины для всех регионов. Детали здесь.

Напоминаю, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Центр Царева проводит прием жителей в Херсонской области

Прием юриста пройдёт в понедельник, 8 декабря, с 10 до 15 часов
Адрес: Херсонская область, с. Железный порт, ул. Школьная, 14А

Прийти на прием можно по предварительной записи. Для этого надо написать в наш бот https://t.me/gumplabot. При выборе раздела выбрать «запись на прием» и в тексте обязательно указать «прием Железный порт», обязательно кратко описать ваш вопрос, оставить контактные данные.

Ждем вас!

Про «херсонские» сертификаты

Многие помнят, откуда взялись «херсонские» жилищные сертификаты. В сентябре 2022 года в Херсонской области был проведен референдум. Ответственные чиновники и политики обещали, что Россия в Херсоне навсегда. В ноябре того же 2022 года было публично объявлено о решении отвести группировку с правого берега Днепра, включая город Херсон, назвав это «манёвром войск на левый берег Днепра».

Для того, чтобы херсонцы могли уехать в Россию и не оставаться с Украиной, был разработан механизм выдачи жилищных сертификатов. Собственники жилья правобережной части Херсонской области и те, кто был там зарегистрирован, могли предоставить пакет документов, прописанный в постановлении Правительства России №1876, в комиссию в разных регионах РФ и получить сертификат на приобретение жилья в России.

Серьезная помощь жителям херсонщины со стороны России. Ни жителям Харьковской области, ни владельцам разрушенного жилья ДНР и ЛНР такая помощь не предоставлялась.

Некоторые семьи использовали его как первый взнос для ипотеки. Кто-то докладывал свои деньги и покупал жилье такое, какое хотели и там, где хотели. Многие покупали жилье в Крыму. Но нашлись те, кто, купив жилье, сразу его продавал и уезжал в Европу, прельстившись той помощью, которую оказывали европейцы владельцам украинских паспортов. Именно поэтому был принят отдельный закон о пятилетнем моратории на продажу жилья, купленного на сертификат. Но и это не всех останавливало. Все равно некоторые, купив жилье, выезжали за границу, а недвижимость сдавали в аренду.

И тогда в июле и ноябре 2023 года в правила выдачи сертификатов внесли новые требования — теперь, чтобы иметь право на сертификат, гражданин не должен был быть прописан в России по состоянию на 24 февраля 2022 года и одновременно должен был быть зарегистрирован (прописан) именно в Херсоне или части области.

Если бы это требование было в правилах изначально, проблем бы не было. Но изменения были внесены прямо накануне окончания приемной кампании — заявления на предоставление «херсонского» жилищного сертификата можно было подать до 1 декабря 2023 года включительно.

И теперь те же комиссии, что выдавали эти сертификаты, стали подавать в суды и требовать пересмотреть решения о выдаче, задним числом применяя новые требования. 

Законы нельзя применять задним числом. В теории. А на практике можно. Причем суды не хотят спорить с государством при том, что очевидно нельзя принимать решения ретроспективно.

Сейчас люди массово сталкиваются с исками со стороны органов власти, которые требуют вернуть деньги как «неосновательное обогащение». Хотя на момент выдачи сертификатов те же органы власти признавали этих граждан полностью соответствующими всем требованиям. На момент выдачи сертификатов они удовлетворяли всем требованиям, ведь изменения в законодательство были внесены позже.

В результате пострадало не так много людей. Речь идет о сотнях, тогда как было выдано сотня с лишним тысяч сертификатов. Но среди тех, кто ко мне обратился с этой проблемой — многодетные семьи, которые просто не знают, где им взять деньги. Они живут в купленном жилье. А с них теперь требуют эти деньги вернуть. Есть люди, которые добавляли к сертификату свои сбережения, взяли ипотеку и сейчас её выплачивают.

Такие случаи начали освещать украинские СМИ — с радостью приводят отрицательные примеры. У них сейчас запускается похожая программа для вынужденных переселенцев.

Потратить столько сил и столько денег, сделать такое большое и хорошее дело и в конце получить отрицательный пиар — это было бы неправильно. Тем более, согласитесь, какие бы решения ни выносили суды, мы-то знаем, что закон обратной силы не имеет. Не должен иметь.

Олег Царёв. Подписаться.

Центр Царева приглашает на онлайн-прием!

Прием юриста пройдёт в пятницу, 12 декабря, с 10.00 на платформе Яндекс-телемост.

Подключиться к онлайн-консультации можно по предварительной записи. Для этого просим Вас написать в наш бот https://t.me/gumplabot. При выборе раздела выбрать «запись на прием» и в тексте обязательно указать «онлайн-прием», обязательно кратко описать ваш вопрос, оставить контактные данные.

Ждем вас!

В Центр Царёва обратился уроженец ДНР, который получил российское гражданство в 2023 году и вернулся жить в Россию по окончании трудового контракта за рубежом.

Он сам пришёл в военкомат для постановки на учет сразу по возвращении в РФ. Сдал все документы, прошёл медкомиссию и даже участвовал в заседании призывной комиссии. Однако ему сказали, что дело могут передать в МВД: специалисты усмотрели основания для лишения российского гражданства из-за формального нарушения сроков постановки на воинский учёт — в положенные по закону две недели он в военкомат не явился.

Юристы Центра внимательно изучили ситуацию, объяснили мужчине его права и подготовили обоснованное повторное обращение в военкомат с ссылками на законы и подробным описанием всех событий.

А главное, юристы разъяснили военнообязанному и обратили внимание военного комиссариата на основание получения российского гражданства. Наш заявитель был признан гражданином России на основании конституционного закона, а это – особый статус среди ставших гражданами не «по рождению» и максимально близкий к нему. Этого не учли обе стороны ситуации, что могло привести к серьезным проблемам.

Когда мужчина снова пришёл в военкомат, сотрудники пересмотрели документы и в этот раз учли, что ранее он был гражданином ДНР и получил российское гражданство в порядке признания, а не приобретения гражданства. В законе написано, что МВД, оформив паспорт новому гражданину, передают в военкомат информацию только о «принятых в гражданство», принесших присягу.

История показывает, как важно иметь возможность обратиться к квалифицированным юристам, которые разъяснят права и помогут их правильно отстоять. А когда государственные органы готовы пересматривать решения, это значит, что правовая система действительно работает.

Напоминаем: согласно части 1  статье 10 Федерального закона № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин обязан встать на воинский учёт в течение 14  дней после получения гражданства или в течение недели подать заявление через портал госуслуг. За несвоевременную постановку на воинский учет может быть применена административная и иная ответственность, вплоть до лишения гражданства.

Напоминаю, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Назначение пенсии — традиционно острый вопрос для граждан, недавно приобретших гражданство России.

В Центр Царева обратилась жительница ДНР. Она получила отказ территориального органа СФР засчитать часть её трудового стажа.

Причина распространённая: в трудовой книжке нового образца было исправление в записи о годе рождения, не заверенное печатью и подписью ответственного лица. По мнению сотрудников СФР это не позволяло подтвердить принадлежность (подлинность) книжки и, соответственно, учесть необходимый страховой стаж. Иных документов для подтверждения стажа, к сожалению, у женщины не оказалось.

Юристы Центра разъяснили, что периоды работы до 1 января 2023 года на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей при отсутствии официальных документов для назначения пенсии могут быть установлены специальной межведомственной комиссией.

На рассмотрение такой комиссии в подтверждение своего стажа можно предоставить: сведения из индивидуального лицевого счёта, трудовые договора, расчётные книжки, справки о доходах, данные из органов занятости, налоговой службы, Пенсионного фонда и других государственных органов, а также иные документы, содержащие сведения о работе или уплате страховых взносов.

Если таких документов нет, стаж может быть подтверждён показаниями двух и более свидетелей, которые работали вместе с заявителем у того же работодателя в тот же период и могут подтвердить это своими документами.

После консультации юристов Центра Царева заявительница повторно обратилась в СФР с заявлением о направлении материалов в межведомственную комиссию для установления периодов работы и в подтверждение подлинности данных предоставила показания двух бывших коллег-свидетелей, соответствующих всем установленным требования.

Спорный период работы, подтвержденный свидетелями, был учтён.

К сожалению, при попытке подтвердить иные периоды работы в другой организации на основании свидетельских показаний заявительнице пока не удалось. Сотрудники СФР ссылаются на занятость и демонстрируют нежелание идти навстречу, затрудняя тем самым дальнейшее рассмотрение дела.

Юристы Центра рекомендовали женщине обратиться в территориальный отдел СФР повторно с официальным письменным заявлением. В случае очередного отказа и уклонения от выполнения законных требований — добиться письменного мотивированного отказа. Такой документ в дальнейшем послужит основанием для обращения в вышестоящие инстанции либо прокуратуру, а также для обжалования решения в суде.

Напоминаю, что Центр оказывает юридическую помощь жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также выехавшим из этих регионов или с Украины в другие субъекты РФ. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Как и в какие сроки легализовать право на проживание по договору социального найма в Донецке – разъясняют юристы нашего Центра в ответе на поступившее обращение:

«… если квартира в Донецке была не приватизирована при Украине. Основной документ - ордер. Есть ли сроки обязательные для заключения договора социального найма и дальнейшей приватизации? (В районном исполкоме утверждают, что договор социального найма необходимо заключить до июня 2026). Так же в ордере указан человек, который не проживает на данный момент в ДНР и не получал Российское гражданство, какая процедура исключения этого человека?»

Согласно Закону Донецкой Народной Республики от 5 декабря 2024 года №134-РЗ договор соцнайма необходимо заключить до 1 января 2028 года

Чтобы запустить процедуру заключения договора социального найма, необходимо инициативно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.

Срок рассмотрения такого заявления и с дальнейшим заключением договора – не более 6 месяцев со дня подачи.

Договор заключается с гражданами, указанными в правоустанавливающем документе (ордере). Исключение из числа нанимателей социального жилья конкретного человека, указанного в ордере, но фактически в нем не проживающего осуществляется не администрацией, а в судебном порядке — по иску заинтересованного лица, с требованием признать такое лицо утратившим право пользования жильём.

Требования о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и (или) малоимущими в данном случае не применяются.

Что касается приватизации жилья на территории ДНР в понимании российского законодательства, то на текущий момент она еще не начата в связи с длящимся переходным периодом. Для тех, кто в будущем планирует воспользоваться таким правом, важно учитывать, что приватизация возможна только для граждан Российской Федерации. Приватизировать жильё можно один раз. Все совершеннолетние, зарегистрированные в квартире и имеющие право пользования, должны дать согласие на приватизацию либо официально отказаться.

Напоминаю, что Центр оказывает юридическую помощь жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также выехавшим из этих регионов или с Украины в другие субъекты РФ. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

В последнее время в Центр Царёва поступает очень много обращений об изменении сроков, установленных для перерегистрации недвижимости в ДНР, ЛНР, ЗО и ХО. Действительно, 26 декабря 2025 года вступил в силу закон, значительно (на 1,5 года) сокращающий срок, в течении которого можно зарегистрировать собственность на недвижимость на основании украинских документов. Теперь нужно успеть до 1 июля 2026 года.

Решение неожиданное для многих. Юристы разобрали ключевые моменты.

Итак, для регистрации недвижимости необходимо подать в Росреестр заявление с пакетом документов и дождаться по результатам их рассмотрения соответствующей выписки из ЕГРН.

Какая недвижимость подлежит регистрации? Квартиры, нежилые помещения, машино-места; земельные участки, в том числе для личного подсобного хозяйства;
объекты ИЖС и иные объекты на земельных участках (жилые и садовые дома, гаражи, хозяйственные постройки); объекты незавершенного строительства.

Какие нужны документы? Паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя; СНИЛС; правоустанавливающие документы на объект недвижимости; техническая документация (технический паспорт или технический план); квитанция об уплате госпошлины (если право на недвижимость недвижимости возникло после 5 октября 2022 года); иные документы, в зависимости от конкретной ситуации. Представляются оригиналы правоустанавливающих документов, при их утере можно подать заверенные копии архивных документов. Как правило, документы принимаются без перевода.

В каких ситуациях для регистрации собственности требуются особые разрешительные документы?
1. Для граждан недружественных иностранных государств (в т.ч. Украины) регистрация прав на недвижимость в ДНР, ЛНР, ЗО и ХО доступна только после получения специального разрешения коллегиального органа при руководителе региона, куда и необходимо подать соответствующее заявление.
2. Если жилью присвоен статус «бесхозяйного», о чем размещено соответствующее объявление, необходимо в течение 30 дней предоставить в муниципалитет оригиналы правоустанавливающих документов и подтвердить свое право собственности до признания судом права муниципальной собственности на этот объект недвижимости. С этим пунктом возникает много проблем, напишем об этом отдельно.

Госрегистрация может быть приостановлена. Уведомляя об этом Росреестр указывает причины. Основные:
1) недвижимость оказалась под ограничениями и была обращена в собственность ДНР в связи с постановлением ГКО ДНР от 29.09.2022 №341. В данном случае необходимо обратиться с заявлением о правах на имущество в адрес Главы ДНР с приложением копий правоустанавливающих документов (через официальный сайт Главы ДНР, ящик обращений, находящийся в здании Правительства ДНР или почтовым отправление). Срок рассмотрения – 30 дней. О результатах (о снятии ограничений) уведомляется и заявитель, и региональное Управление Росреестра. Только после этого можно повторно обратиться за регистрацией;

2) ваши документы на недвижимость выданы органами госвласти, местного самоуправления Украины, либо украинскими нотариусами после 11.05.2014 года и до принятия республики в состав РФ. В данном случае вы можете получить уведомление от Россреестра о том, что такие документы не являются основанием для регистрации без решения специальной региональной комиссии. Такие комиссии созданы в ДНР, ЛНР, ЗО и ХО и туда необходимо обратиться лично с заявлением после получения такого уведомления Росреестра. Срок рассмотрения заявления — 30 дней. Положительное решение комиссии прикладывается к пакету документов при повторном обращении для регистрации. Отрицательное решение можно оспорить в суде.

Все документы, оформленные до 11.05.2014, считаются действительными и регистрируются в Росреестре.

Обратиться за услугой госрегистрации можно через МФЦ. Документы принимают в отделениях МФЦ ЛНР, ДНР, ЗО и ХО, Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ростовской областей и еще 35 регионов России. Предварительная запись обязательна.

В Центр Царёва поступает много обращений в связи сокращением сроков для регистрации прав на недвижимость в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Многие граждане Украины, имеющие недвижимость в этих регионах, по объективным причинам сегодня не имеют возможности въехать в Россию, приобрести российское гражданство и подать документы для сохранения прав собственности.

« Нахожусь в Украине, выехать не могу. В собственности квартира в г. Донецк. Поставить на учет в РФ не могу, нет гражданства РФ и не могу приехать. Есть информация, что оформить недвижимость можно только до июня 2026 года. Как не потерять свою собственность?»

«

...подскажите, как поставить на кадастровый учет квартиру, если хозяйка в данный момент на территории Украины проживает"»

«

Подскажите, есть ли сейчас законные варианты поставить в Росреестр недвижимость гражданину Украины в ЛНР через доверенное лицо?»

С каждой ситуацией юристы работают индивидуально, поскольку всегда есть нюансы, но есть и универсальный алгоритм для собственников недвижимости, который необходимо понимать и использовать, чтобы не потерять время:

1. Незамедлительно оформить консульскую доверенность на доверенное лицо, находящееся на территории РФ, для выполнения действий по переоформлению документов на недвижимое имущество. Сделать это можно, обратившись в ближайшее консульское учреждение Российской Федерации (список консульств ЗДЕСЬ);

2. Доверенное лицо (получившее консульскую доверенность от собственника) обратиться за спецразрешением для иностранцев на регистрацию своей недвижимости в новых регионах. Сделать это можно, подав заявление в уполномоченный региональный орган (например, в Министерство имущественных и земельных отношений ЛНР, ДНР или иной компетентный орган). После получения такого разрешения доверенное лицо может обратиться в Росреестр для постановки недвижимости на кадастровый учёт и государственной регистрации прав (переоформления документов).

Напоминаем, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Спецразрешения выдаются по заявлениям собственников в региональными коллегиальными органами, председателями в которых являются соответственно Глава ЛНР или ДНР, Губернатор ХО или ЗО. Поэтому заявления в Коллегиальный орган  готовятся на имя руководителя региона.
 
Вместе с заявлением предоставляются:  документы, удостоверяющиеличность и подтверждающие право собственности (с нотариально заверенным переводом с иностранного языка), документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность и паспорт),  иные документы, необходимые для получения соответствующего разрешения.
 
Форма заявления свободная, но с указанием всех собственников и данных недвижимости.
Куда обращаться с заявлением:

ДНР

Заявление в Коллегиальный орган направляется через Министерство имущественных и земельных отношений ДНР. На бумажном носителе заявление можно принести:
г. Донецк, бул. Пушкина, 7б
г. Донецк, бул. Пушкина, 34
г. Донецк, ул. Марьинская, 1
(график работы корреспонденции: вторник с 09:00 до 13:00, четверг с 09:00 до 13:00)
 
Электронная почта: info-mizo.dnr@yandex.ru

 
Запорожская область

Заявление направляется через Министерство имущественных и земельных отношений Запорожской области.
Адрес для корреспонденции и личного приёма: Запорожская область, г. Мелитополь, ул. Ленина (Гетманская), 109
Электронная почта: adm@mizo.zo.gov.ru
Дополнительно, для уточнения вопросов можно обращаться через официальный телеграм-канал министерства @mizozap

 
ЛНР

Заявление направляется через Администрацию Главы ЛНР.
Адрес Администрации Главы ЛНР:
291016, ЛНР, г. Луганск, пл. Героев Великой Отечественной войны, д. 3
Электронная почта: info@aglnr.org
Телефоны «горячей линии» Администрации Главы ЛНР:
+7 (8572) 58-16-77
+7 (8572) 58-19-88

Херсонская область

Заявление направляется в Министерство имущественных и земельных отношений Херсонской области по адресу: Херсонская область, с. Счастливцево, ул. Набережная 10
Контактный телефон для справок: +7 990 001-45-62
Электронная почта:  mizo@khogov.ru

Напоминаем, что организован центр оказания бесплатной юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Можно ли приватизировать жилье в ДНР? Часто получаем подобные обращения:

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 № 1541-1 (последняя редакция 2021г.) распространяется на правоотношения по приватизации жилфонда на территории вновь присоединенных территорий ДНР?

Здравствуйте. Можно ли сейчас приватизировать квартиру? Если да, то что для этого нужно?

Пока приватизация в привычном понимании (по российскому Закону № 1541-1 от 4 июля 1991 г), на территории ДНР не осуществляется.

Причина — переходный период. Учитывая тенденции последних изменений в законодательстве в сфере муниципальной и государственной собственности на новых территориях, жилищный фонд, доступный в будущем для приватизации, еще формируется. Для начала статус любого жилья, в том числе муниципального, должен быть четко определен в соответствии с российскими законами, а информация о нем — внесена в базы Росреестра.

А вот в ЛНР с приватизацией серьезно продвинулись, пока, правда, только земельных участков. Здесь в конце октября был принят региональный закон (№ 204-I от 24.10.2025), согласно которому жители республики смогут бесплатно получить в собственность земельные участки, на которых расположены их постройки.

Для оформления необходимо обращаться в муниципалитеты по месту нахождения земельного участка. Регистрация права собственности осуществляется, в том числе, на основании выписки из «похозяйственной» книги. Этот порядок распространяется на правоотношения, возникшие до вхождения ЛНР в состав РФ.

Важно! Данная мера вводится на определенный срок. Приобрести бесплатно в собственность можно:
— до 01.09.2026 г.- земельные участки под гаражами, используемыми гражданами без права собственности на них;
— до 01.01.2028 г.- земельные участки из числа садовых, огородных или общего пользования, образованные из земельных участков, предоставленных садоводческими и огородническими НКО;
— до 01.01.2028 г. - земельные участки на которых расположены жилые дома, используемые гражданами для постоянного проживания жилые дома без права собственности на них.

Также отметим, что в Горловке ДНР утверждена муниципальная программа на 2026–2028 годы: планируется разработать положение о приватизации, создать комиссию, согласовать регламент и только после этого начать приём заявлений. Напомню, что в отдельных случаях жильё может быть передано в собственность, например:
— при переселении из аварийного дома (ст. 23–24 Закона № 469-IIНС);
— при наличии решения органа власти о предоставлении жилья в собственность (а не по социальному найму).

В таких ситуациях передача оформляется договором передачи, который заключается с органом местного самоуправления или уполномоченным учреждением. После этого право собственности регистрируется в Росреестре.
Понимаем, что определенность правового статуса жилья - это уверенность в завтрашнем дне и поэтому вопрос доступности приватизации держим на контроле.

Напоминаю, что организован центр оказания бесплатной юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot

Очень много обращений поступает в Центр Царева от тех, чья недвижимость неожиданно для них оказалась под риском отнесения к числу бесхозной. Владельцы честно оплачивали коммуналку, ухаживали за жильем, и, проживая в нем поколениями, вдруг получают уведомление о «безхозе».

До недавнего времени федеральным законодательством вопрос признания жилья на исторических территориях безхозным не регламентировался. В 2024 главы и законодательные органы ДНР, ЛНР, ЗО и ХО приняли региональные законы, которые ввели временный порядок признания имущества бесхозяйным и определяли его дальнейшую судьбу: Запорожская область – Закон от 20.05. 2024 №29, ДНР — Закон от 21.03.2024 №66-РЗ, ЛНР — Закон от 27.03.2024 №52-I,
Херсонская область – Закон от 01.10.2024 64-ЗХО.

Таким образом, работа по выявлению жилых помещений с признаками бесхозяйности ведется муниципальными администрациями по региональным правилам уже давно. Но, судя по поступающим обращениям, в последнее время она набрала новые обороты и стала более агрессивной, а принимаемые решения часто кажутся людям необоснованными.

С каждым случаем наши юристы работают индивидуально, но давайте разберем основные моменты.

Есть региональные нюансы, но в целом порядок идентичный. Так, признаками бесхозяйного жилья по Закону ДНР являются:
— неоплата коммунальных платежей в течение года;
— отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности в ЕГРН;
— жилье не используется создает угрозу для жизни и здоровья,
— собственник неизвестен,
— собственник отказался от права собственности.
Данные признаки — основание для органов местного самоуправления инициировать признание права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь в судебном порядке.

Обнаружив такой объект (квартиру или дом), администрация размещает информацию об этом на своем официальном сайте (обычно в составе целых перечней), а также расклеивает объявления в доступных местах у входа в жилое помещение. Кроме того, направляет необходимые запросы для установления собственника. Если по истечении 30 календарных дней собственник не установлен, то составляется акт о невозможности установления собственника, проводятся кадастровые работы и комиссионное обследование объекта, по результатам чего издается соответствующее постановление и направляется заявление в органы Росреестра о включение объекта в реестр бесхозного жилья.

Если собственнику или его представителю стало известно, что в отношении его имущества проводятся такие мероприятия, то необходимо обратиться в администрацию населенного пункта, на территории которого расположена недвижимость, и предоставить:
— паспорт гражданина РФ (для представителя собственника — доверенность)
— правоустанавливающие документы на жилое помещение.
В случае неправомерных действий (бездействий) должностных лиц администрации, неправомерного отказа об исключении жилья из числа безхозного, необходимо обратиться в органы прокуратуры республики и (или) в суд.

Законом о сокращении сроков перерегистрации недвижимости в ДНР, ЛНР, ХО и ЗО на основании украинских документов установлено, что если собственник не будет установлен, а право собственности на недвижимость не будет подтверждено правоустанавливающим документами и зарегистрировано в Росреестре до 1 июля 2026 года, жилье будет признано бесхозяйным и передано в собственность республики/области или муниципалитета. Для прежних хозяев такого жилья, предусмотрено право на компенсацию или на предоставление другого равнозначного жилого помещения, напишем об этом отдельно.

Напоминаю, что организован центр оказания бесплатной юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://t.me/gumplabot