USCIS emphasizes that each decision remains individualized. Strong equities—such as long-term U.S. residence and family ties—remain relevant positive factors that officers must weigh against any adverse considerations.

https://www.jdsupra.com/legalnews/immigration-adjustment-of-status-9789156/

برای افرادی که در مسیر دریافت کارت سبز از طریق کاری هستند، بهتر است خیلی زود و پیش از ثبت پرونده شروع کنند به جمع‌آوری مدارکی که عوامل مثبت برای استفاده از اختیار ماموران به نفع آن‌ها را نشان دهد، از جمله:

اقامت طولانی‌مدت در آمریکا
پرداخت مالیات و رعایت تعهدات مالیاتی
مشارکت در جامعه (فعالیت داوطلبانه، مذهبی، اجتماعی و غیره)
داشتن اعضای خانواده که شهروند آمریکا یا دارنده کارت سبز هستند
وابستگی کارفرما به ادامه حضور این فرد در آمریکا (مثلاً اینکه نبود او به کسب‌وکار لطمه بزند)

به نظر می‌رسد که رسیدگی به پرونده‌ها فردی‌تر و مورد به مورد خواهد شد و نتیجه هر پرونده بیش از قبل به جزئیات و شرایط خاص همان فرد بستگی خواهد داشت

اثر عملی این وضعیت می‌تواند این باشد:

طولانی‌تر شدن زمان رسیدگی
افزایش نرخ رد شدن پرونده‌ها
استفاده بیشتر از RFE (درخواست مدارک بیشتر) به‌عنوان یک ابزار غربالگری و سخت‌گیری

https://www.hklaw.com/en/insights/publications/2026/05/uscis-policy-memo-signals-major-shift-in-adjustment-status-processing

گزارش‌هایی از این که مأموران USCIS شروع به اعمال یادداشت جدید در مصاحبه‌های کارت سبز کرده‌اند

نقشه استیون میلر برای این که مهاجران قانونی مجبور شوند به طور دسته‌جمعی خودشان آمریکا را ترک کنند

https://www.thebulwark.com/p/trumps-insane-green-card-policy-doesnt?triedRedirect=true

In March, the Labor Department published a proposed rule that would require employers to pay H-1B visa holders and employment-based immigrants far higher than under the current system and well beyond the salaries paid to comparable U.S. professionals. However, new research has found significant flaws in the proposed rule that likely make it vulnerable to a legal challenge.

https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2026/05/26/immigration-report-finds-dol-rule-increasing-h-1b-wages-likely-illegal/

Boston City Councilor-at-Large Ruthzee Louijeune, who is of Haitian descent, said Haitian officials tried to advocate for exceptions to the policy.
"There were efforts by the Haitian ambassador, there were efforts to ease up on the travel ban so that the Haitian fans that do exist in Haiti could come and travel to the game," Louijeune said. "Not only is it bad for morale, but it's bad for our economy."

https://www.nbcboston.com/news/sports/travel-ban-means-many-fans-cant-visit-us-to-watch-haiti-in-world-cup/3955595/

یادداشت USCIS تا آنجا که صرفاً به مأموران بررسی پرونده و عموم یادآوری می‌کند که تغییر استتس به کارت سبز فرایندی است به صلاحدید ماموران، و صرفِ واجد شرایط بودن به‌تنهایی تعیین‌کننده نیست، از نظر حقوقی حرف درستی را تکرار می‌کند.

اما سؤال اصلی حقوقی این است که وقتی USCIS یک پرونده مشخص را بررسی می‌کند، این اختیار دقیقاً چه الزاماتی ایجاد می‌کند.

پاورقی‌های این یادداشت مجموعه بزرگی از آرای دادگاه‌های فدرال و BIA را کنار هم قرار داده که در آن‌ها تغییر استتس به‌عنوان یک «امتیاز فوق‌العاده» یا «لطف اداری» توصیف شده است.
در نگاه اول، تعداد زیاد این استنادها چشمگیر به نظر می‌رسد. اما وقتی به واقعیت پرونده‌ها نگاه کنیم، یک الگوی تکراری دیده می‌شود:
تقریباً همه پرونده‌هایی که این زبان سخت‌گیرانه در آن‌ها شکل گرفته، پرونده‌هایی بوده‌اند که متقاضی دارای عوامل منفی جدی بوده است.

عباراتی مثل: «فوق‌العاده» (extraordinary)
«لطف اداری» (administrative grace)
«شرایط غیرعادی یا بسیار قوی مثبت» (unusual or outstanding equities)در پرونده‌هایی شکل گرفته‌اند که فرد سابقه منفی واقعی داشته؛ مثل:

تقلب
سابقه کیفری
نقض وضعیت مهاجرتی
یا مشکلات جدی دیگر

اما اینکه آیا همین زبان حقوقی را می‌توان به افرادی تعمیم داد که:

هیچ تقلبی نداشته‌اند،
سابقه کیفری ندارند،
وضعیت مهاجرتی‌شان را نقض نکرده‌اند،
و سابقه کلی تمیز و قانونی دارند،

موضوع کاملاً متفاوتی است؛ و آرای مورد استناد USCIS مستقیماً به این سؤال پاسخ نمی‌دهند.

برای کارفرمایان و متقاضیان تغییر استتس، این بحث‌ها فقط تئوری حقوقی نیستند و پیامد عملی دارند:

۱. افزایش RFE و NOID حتی در پرونده‌های بی‌مشکل

افسران ممکن است حتی در پرونده‌هایی که هیچ عامل منفی ندارند، مجبور شوند یک «تحلیل موازنه‌ای» بنویسند.
به همین دلیل انتظار می‌رود:

درخواست مدارک بیشتر (RFE)
و Notice of Intent to Deny (NOID) بیشتر شود؛ حتی در پرونده‌هایی که قبلاً به‌سادگی تأیید می‌شدند.

۲. مدارک مثبت را از همان ابتدا ضمیمه کنید

برای پرونده‌های جدید I-485، بهتر است از همان ابتدا مدارک عوامل مثبت ارائه شود و منتظر RFE نمانید.

این عوامل می‌تواند شامل موارد زیر باشد:

روابط خانوادگی در آمریکا
پرداخت مالیات
مدت طولانی اقامت قانونی
مشارکت اجتماعی و داوطلبانه
فرزندان یا افراد وابسته
نامه حمایت کارفرما
سابقه رعایت قوانین مهاجرتی

۳. حفظ سابقه پرونده برای دعوای احتمالی

اگر پرونده به دلیل exercise of discretion رد شود، USCIS باید عوامل مثبت و منفی را مکتوب توضیح دهد.
این توضیحات بعداً می‌تواند مبنای:

motion to reopen
appeal اداری
یا شکایت در دادگاه فدرال

باشد؛ مخصوصاً اگر USCIS خودِ adjustment از داخل آمریکا را به‌عنوان «عامل منفی» تلقی کرده باشد.

۴. احتمال شکایت قضایی بالاست

وقتی دولت تغییرات اساسی سیاستی را به‌عنوان «صرفاً توضیح قانون موجود» معرفی می‌کند، معمولاً امکان شکایت تحت Administrative Procedure Act وجود دارد.

گرچه قانون، بازبینی قضایی برخی ردهای discretionary فردی را محدود کرده، اما تغییرات سراسری سیاستی که تفسیر اشتباه قانون باشند، قبلاً بارها در دادگاه به چالش کشیده شده‌اند.

۵. پردازش کنسولی همیشه گزینه بهتر نیست

حتی اگر افراد مجبور شوند از خارج اقدام کنند، آن مسیر هم خطرات جدی دارد، مثل:

ممنوعیت ۳ یا ۱۰ ساله به دلیل unlawful presence
administrative processing
بررسی‌های امنیتی
تأخیرهای طولانی سفارت‌ها
مشکلات خاص هر کشور

بنابراین انتخاب مسیر درست باید بر اساس شرایط کامل هر فرد و میزان ریسک پرونده او باشد، نه صرفاً به‌عنوان یک گزینه پیش‌فرض.

https://www.jdsupra.com/legalnews/the-ordinary-made-extraordinary-a-8222340/

USCIS
تأکید می‌کند که انتظار می‌رود افرادی با وضعیت غیرمهاجرتی یا پرول در آمریکا هستند پس از پایان مدت مجاز اقامت خود، آمریکا را ترک کنند.
ماندن در آمریکا با وضعیت غیرمهاجرتی یا پرول و سپس درخواست تغییر وضعیت به
کارت سبز ممکن است در تصمیم‌گیری اختیاری به‌عنوان یک عامل منفی در نظر گرفته شود.

دامنه و نحوه اجرای این بخش هنوز روشن نیست، و ما گمان می‌کنیم متقاضیان AOS که وضعیت معتبر ویزای کاری غیرمهاجرتی خود را حفظ کرده‌اند، همچنان واجد شرایط تغییر استتس باقی بمانند.

https://www.jdsupra.com/legalnews/analysis-uscis-policy-memo-regarding-9562771/

یک‌ دفتر حقوقی: در حالت ایده‌آل، USCIS در هفته‌ها و ماه‌های آینده توضیحات شفاف‌تری ارائه خواهد کرد. در حال حاضر، پیش از هرگونه جزئیات بیشتر از سوی USCIS، ما توصیه‌های زیر را به افرادی که ممکن است تحت تأثیر قرار گیرند ارائه می‌کنیم:

افرادی که قبلاً درخواست تغییر استتس به کارت سبز ثبت کرده‌اند و پرونده‌شان در حال بررسی است

برای افرادی که پیش از این دستورالعمل جدید، فرم I-485 را ثبت کرده‌اند و پرونده‌شان هنوز در USCIS در حال بررسی است:

اگر روی ویزاهای dual intent مثل H-1B یا L-1 هستند، احتمالاً USCIS همچنان پرونده‌هایشان را تأیید خواهد کرد.
افرادی که شرایط ضعیف‌تر یا مبهم‌تری دارند باید آماده باشند که به‌طور کامل توضیح دهند چرا USCIS باید از اختیار خود به نفع آن‌ها استفاده کرده و AOS را تأیید کند.

اقدام احتیاطی هنگام ثبت I-140

وقتی درخواست مهاجرتی I-140 ثبت می‌شود — چه بعد از تأیید PERM و چه برای پرونده‌های:

استعداد فوق‌العاده،
استادان و پژوهشگران برجسته،
مدیران چندملیتی،
NIW،
و غیره —

ممکن است منطقی‌تر باشد که به‌طور کلی گزینه «consular processing» انتخاب شود، نه Adjustment of Status داخل آمریکا.

نحوه کار پردازش کنسولی

اگر در فرم I-140 گزینه پردازش کنسولی انتخاب شود، این مانع آن نیست که فرد بعداً هنگام کارنت شدن priority date، داخل آمریکا I-485 ثبت کند؛ اگر انجام این کار امن باشد.

اما پس از تأیید I-140:

USCIS
پرونده را به National Visa Center (NVC) ارسال می‌کند.
وکیل باید هزینه‌های دولتی را پرداخت کند.
و حداقل سالی یک‌بار با NVC تماس بگیرد، وگرنه پرونده بسته می‌شود.

بنابراین پردازش کنسولی نیاز به پیگیری بیشتری دارد، اما در شرایط فعلی ممکن است امن‌تر باشد.

فرم I-824 برای انتقال پرونده به سفارت

اگر I-140 قبلاً برای Adjustment of Status ثبت شده ولی متقاضی مطمئن نیست که پرونده AOS قوی‌ای دارد، وکیل باید فرم I-824 ثبت کند تا USCIS پرونده را به NVC و سفارت منتقل کند.

این کار ممکن است حداقل یک سال تأخیر اضافی در گرفتن کارت سبز ایجاد کند.

مجوز کار همسران (EAD)

همسران H-4 پس از تأیید I-140 همسر H-1B خود، همچنان می‌توانند EAD بگیرند؛ بنابراین از نظر اجازه کار احتمالاً کمتر آسیب می‌بینند.

اما چون تمدید H-4 EAD دیگر تمدید خودکار اجازه کار ایجاد نمی‌کند، توصیه می‌شود درخواست تمدید را خیلی زود ثبت کنند.

همسران L-2 و E-3 نیز ذاتاً اجازه کار دارند.

تأخیر در اجازه کار برخی گروه‌ها

همسران دارندگان TN یا O-1 که امیدوار بودند از طریق ثبت زودهنگام AOS مجوز کار بگیرند، با انتخاب پردازش کنسولی آسیب خواهند دید.

همچنین افراد دارای:

B-1،
بسیاری از دانشجویان F-1،
J-1،
و E-2

ممکن است با تأخیرهای طولانی‌تر برای گرفتن کارت سبز روبه‌رو شوند.

برای برخی افراد، I-485 تنها گزینه است

در بعضی شرایط خاص، ممکن است فرد هیچ راهی جز ثبت I-485 نداشته باشد.

چنین متقاضیانی باید آماده دفاع از پرونده خود باشند، از جمله با استناد به:

اشتغال،
مسائل خانوادگی،
و سایر عوامل مثبت.

افرادی که تقاضای تغییر استتس در دست بررسی دارند و گزینه دیگری ندارند

افرادی که تا مه ۲۰۲۶ پرونده I-485 آن‌ها در دست بررسی بوده و وضعیت مهاجرتی‌شان با این یادداشت جدید در تعارض است، ممکن است ناچار باشند همان پرونده را ادامه دهند و از نقاط قوت پرونده دفاع کنند.

مثلاً:
دارنده ویزای TN اگر I-485 او pending یا رد شود، ممکن است نتواند TN خود را تمدید کند، چون TN ویزای dual intent نیست.

کشورهای مشمول @trumpban

اگر گذرنامه فرد متعلق به کشوری باشد که در حال حاضر با محدودیت یا ممنوعیت ویزای مهاجرتی مواجه است، این موضوع می‌تواند دلیلی به نفع تغییر استتس باشد و بهتر است فرد روی تهیه استدلال و مدارک قوی تمرکز کند.

خطر گیر افتادن خارج از آمریکا

یکی از نگرانی‌های مهم این است که فرد پس از خروج از آمریکا برای مصاحبه ویزای مهاجرتی، به دلیل:

administrative processing،
بررسی‌های امنیتی،
یا background checks

برای هفته‌ها یا ماه‌ها در خارج گیر کند.

برای خانواده‌ها، این می‌تواند به معنی:

خارج کردن بچه‌ها از مدرسه،
و ابهام درباره امکان کار ریموت از خارج آمریکا

باشد.

شکایت قضایی و احتمال توقف اجرای یادداشت

ممکن است دادگاه‌ها اجرای بخشی یا تمام این یادداشت را متوقف کنند.

شاکیان احتمالاً استدلال خواهند کرد که:

به رفتار و سیاست قبلی USCIS اتکا کرده بودند،
و این تغییر ناگهانی ناقض حقوق دادرسی منصفانه (due process) است.

USCIS در پاسخ خواهد گفت که Adjustment of Status همیشه discretionary بوده است.

نتیجه نهایی این دعاوی و اثر آن بر این یادداشت هنوز نامشخص است.

https://www.jdsupra.com/legalnews/the-green-card-rules-just-changed-what-1291317/