Немного про РСО в столице.

«Любимые» 15-летние контракты по обслуживанию многоквартирных домов в 9-ти московских округах, заключенные в 2012-2014 гг. Условия в них немного отличаются, но каждый из документов вменяет подрядчикам организацию на подотчетной территории раздельного сбора мусора. Не сразу, конечно, а постепенно, но еще год назад доля РСО в общем объеме собираемого мусора должна была быть не менее 20%(!), а к 2021 г. - не менее 20-30% (умолчим о надлежащем исполнении обязательств, операторы скромничают и не бравируют своими успехами, а столичный Департамент ЖКХ предпочитает рассказывать о монтаже статуй на фонтане «Дружба народов»).

Цель таких требований вполне понятна: жители разделили, оператор собрал, отсортировал, отправил на переработку - снизил нагрузку на переполненные полигоны. Дело хорошее, решили соискатели и подписали бумаги. Но затем возникли непредвиденные проблемы (мы не про письма заказчика с дополнительными «просьбами», а про сами соглашения).

Во-первых, в госконтрактах содержатся довольно странные характеристики «вторичных материальных ресурсов», сбор которых необходимо обеспечить. Звучит это так: макулатура, стеклянная тара, ПЭТФ-тара, алюминиевая тара. Детальных описаний того, что именно нужно собирать, нет (в более ранних договорах отсутствовала и такая классификация, но затем их «подлатали» и привели к общему знаменателю).

Но погодите, ПЭТФ - хотя и самый популярный пластик, но далеко не весь, алюминий - тоже не все бытовое железо, а использованная бумага вообще имеет столько марок, что в них могут запутаться даже бывалые заготовители.

С такими ограничениями РСО выглядит, скорее, как профанация, а не инструмент для стимулирования разумного потребления и утилизации. Возникает масса вопросов. Собирать только то, что указано или можно больше? Пластиковые бутылки и алюминиевые банки в переработку, а канистры и тару из-под консервов - на полигон? Как тогда операторам выходить на намеченные уровни в 20-30%? Что будет, если на них не выйти (в контрактах об этом напрямую ничего не сказано)? Вот и приходится каждому оператору решать, каким путем идти хотя бы к намеченной в госконтракте цели.

А тут возникло еще и во-вторых. РСО в госконтрактах прописали, а про отсутствие законодательства о нем забыли. В результате конфликты с управляющими компаниями и, прежде всего, с ГБУ «Жилищник», которые держат на балансе контейнерные площадки. Поставить бак для раздельного сбора вместе с обычными баками для ТКО – поставить крест на всем проекте: люди не смотрят, что на нем написано и кидают туда совсем не то, что нужно. А откатить в сторону не разрешают управляющие – не положено. Откатил – заплати штраф. Убрал совсем - народ злится: «Куда делся контейнер?»

Тут все зависит от самого оператора, его сознательности, наличия сортировочных мощностей, партнерских отношений с переработчиками, умения хоть как-то договориться с местными властями и управляющими компаниями, ну и рентабельности, конечно. А вот с этим засада. С учетом низкой мусорной грамотности населения, недружелюбия со стороны управляющих компаний и, в первую очередь, ГБУ «Жилищник», высоких транспортных и прочих инфраструктурных затрат РСО сейчас - убыточный бизнес. Обработка (вывоз, сортировка, транспортировка на полигон и переработчикам) тонны бытовых отходов стоит компаниям примерно 850-900 руб., а тонны раздельно собранных отходов - более 1000 руб.

Но если бы проблемы удалось решить, то, чем, как говорится, черт не шутит. «Эколайн» уверяет, что на РСО вполне можно если не зарабатывать, так не нести убытки. Для этого просто нужны дополнительные контейнеры в шаговой доступности, критическая масса сознательных граждан (минимум 60 человек в доме) и разъяснительная работа «что и как сдавать». Тогда доля отбираемых для переработки отходов вырастает до 60%-65%, а то и больше (без разъяснений - в лучшем случае 30%).

Из соглашения с ООО "Хартия" по Восточному административному округу

​​А вот, кому интересно, и обязательства операторов по внедрению РСО.

По ЮЗАО был подписан самый первый договор, и в нем как раз не было слов про действие норм в последующие годы. Допсоглашения об изменении текста, как это было сделано по другим контрактам, мы не нашли.

Практическая сторона вопроса, поднятого в нашем предыдущем посте про раздельный сбор мусора в российской столице.

Если вы разделяете свои бытовые отходы и даже больше - моете пластиковые лотки, пакеты от майонеза, консервные банки, не поленитесь сделать еще один шаг и посмотреть на маркировку упаковок. Дело в том, что “мой - не мой", а далеко не каждая марка может быть переработана.

Причем это еще полбеды. Как выяснил Trash Economy, ассортимент принимаемого операторами вторсырья заметно отличается друг от друга. Например, упаковки “Тетрапак”, как мы уже писали, можно сдать только в центре и на севере Москвы; на юго-западе и западе с пластиковыми стаканчиками от йогурта не стоит даже заморачиваться - поедут на свалки, а вот на востоке, северо-востоке и северо-западе на помойку отправятся жестяные банки и крышки.

Но на большинстве контейнеров вы этой информации не найдете: “Хартия”, “Эколайн”, МСК-НТ указывают просто “пластик”, “стекло”, “бумага”, “металл”, стараясь не обременять людей сложными для запоминания данными. Что бы ни было написано на баках или сетках, люди все равно будут кидать туда лишнее, объясняют операторы, и без досортировки не обойтись. Увеличить долю полезной выборки помогает разъяснительная работа, но пока 60-65% считается очень хорошим результатом.

Все данные операторов мы свели в одну таблицу. Ее можно скачать или просмотреть в виде фотографий. Обратите внимание на позиции, которые вообще никто не принимает в качестве вторсырья. А такие предметы окружают вас повсюду. Например, большинство колбасных изделий упаковано в пластик с маркировкой “7” или “7 Other”.

​​Пока жители Подмосковья внимательно следят за подготовкой строительной площадки для возведения мусоросжигательного завода в лесном массиве Наро-Фоминского района - под Можайском тоже собираются рубить лес.

И не просто рубить, а вырубать. 36 га. Это как 51 футбольное поле или почти 16 Красных площадей. Под «строительство объектов учебного центра». Только вот какого центра и каких объектов (?!).

Заказчик работ - СНПО «Элерон». Это структура «Росатома» и крупнейшее в стране предприятие по созданию систем безопасности для важных государственных и общественно значимых объектов. В чьих интересах «Элерон» действует под Можайском, неизвестно. Но в числе его клиентов помимо родственных предприятий - министерства и ведомства, чья деятельность связана с предотвращением потенциальных угроз стране. Один из его заказчиков, например, ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами», для которого предприятие строит недалеко от ЗАТО Железногорск Красноярского края подземную лабораторию для всестороннего обоснования безопасности глубинного захоронения долгоживущих радиоактивных отходов, ранее накопленных или вновь образующихся на российских предприятиях.

36 га подмосковного леса в Можайском районе «Элерон» вырубает для «режимного объекта», расположенного в д. Знаменка. Что за объект, в двух его закупках (1 и 2) не говорится, но с учетом специфики работы объединения, речь, вероятнее всего, идет о военной части 52025 или 714-м арсенале хранения ядерного оружия 12-го ГУМО (несколько складов), находящемся в закрытом военном городке Можайск-10. «Списки на людей и технику оформляются на территорию объекта заблаговременно», указано в технической части документации.

Точное место вырубки в документах тоже не указано, а сведения о владельцах и арендаторах земель, на которых находится «режимный объект» (участок с кадастровым номером 50:18:0090115:389 площадью 1269 га и прилегающий к Можайску-10 участок 50:18:0090115:160 площадью 119 га), в ЕГРН отсутствуют.

Фото: Можайск-10 и в/ч 52025 на Публичной кадастровой карте

​​Продолжение предыдущего поста

Вырубке подлежат 20 520 деревьев по первому контракту и 19 440 - по второму. Общий вес леса «мягких пород», который потом отправится неизвестно куда на расстояние до 50 км, ориентировочно составит 5 376 т или 538 самосвалов грузоподъемностью 10 т.

Для сравнения: площадь земель под МСЗ в Наро-Фоминском районе, где вырубали лес, - 15 га, а обнаруженная Greenpeace вырубка лесной полосы в Новой Москве под строительство якобы спортивно-развлекательного комплекса с мотокроссовой трассой и подъездов к нему - 45 га. «Очевидно, что в Москве и области потеря таких кусков леса неизбежно приведет к ухудшению качества жизни, ослаблению защиты жилых массивов от шума и загрязнения воздуха», - комментируют экологи.

А что же мусор?

Да все дело в том, что «Элерон» ищет подрядчиков не просто на вырубку, а на вырубку с захоронением (!). Что именно и сколько будет захоронено, в проекте договора и прочих документах нет, но нет и ни слова о том, что хотя бы стволы отправятся по какому-то более гуманному адресу. Не пищевые отходы, конечно, но все равно бесконечно жалко. Тем более что мягкие породы широко используют в строительстве. За все работы заказчик готов заплатить до 32 млн руб. Сроки - до конца 2019 г.

Это не единственная подмосковная вырубка предприятия для предотвращения потенциальных угроз стране. В августе 2018 г. «Элерон» за 25,4 млн руб. заказал ООО «Клинцовское спецуправление механизации» из Брянской области расчистку и планировку территории в с. Шарапово Сергиево-Посадского района. Деревьев там уничтожили поменьше - всего 364 шт., но цель оправдывает средства: все эти работы проводились в интересах АО «Главное управление обустройства войск», которому необходимо было срочно подготовить «объекты комплекса (учебного) 84 межвидового центра переподготовки и повышения квалификации специалистов имени маршала артиллерии Е.В. Бойчука к проведению конкурсов по полевой выучке».

Что же такое 84-й межвидовой центр? А это военная часть 14258 повышенной секретности, которая относится к подразделениям 12-го ГУМО, обеспечивающего ядерную безопасность России.

Фото: полигон с полосой препятствий из группы в/ч 52025 во «ВКонтакте»

​​Подконтрольный московскому правительству ГУП «Экотехпром» - тот самый, что за огромные деньги из столичного бюджета ради эксперимента купил желтые и зеленые контейнеры-колокольчики и прилагающиеся к ним оригинальные мусоровозы, а затем, со слов сотрудников, отвозил все собранное на полигоны, видимо, решил исправиться.

Теперь на вопросы беспокоящихся граждан специально выделенный человек отвечает, что все содержимое колокольчиков поступает на сортировочный комплекс ГУПа в Тарном проезде. Пока, правда, дальше Царицынских складов дело не пошло: собранный мусор там накапливается, чтобы были понятны объемы. Тогда будет заключен долгосрочный контракт с отобранным на конкурсе переработчиком. Кто победит в неравной борьбе, можно будет узнать на сайте «Экотехпрома».

Гладенькая такая история... Жаль, только, что собирать металл и бумагу ГУП в ближайшее время не планирует. Неджентльменский какой-то набор.

На фото: Тарный проезд, 2 - место, куда привозят и освобождают колокольчики

Фото: Яндекс.Карты

Мусорные операторы, как мы и предупреждали, столкнулись-таки с неплатежами потребителей. Об этом сегодня пишут уже “Ведомости” со ссылкой на черновик доклада министра природы Дмитрия Кобылкина для совещания у президента Владимира Путина, состоявшегося 11 апреля. Видимо, из-за щекотливости ситуации расшифровку обсуждения этой проблемы так и не выложили на сайте правительства в полном виде.

В среднем по стране собирают 50,3% платежей, сказано в “черновике Кобылкина”. Чуть больше половины. То есть около 50 - 70 млрд неполученных рублей ежегодно. Такой вот промежуточный итог реформы.

Результат, конечно, впечатляющий: просроченная задолженность по банковским долгам - 5,4%. По ЖКХ просрочку считают в абсолютных показателях (750 млрд руб. на ноябрь 2018 г.), но с учетом масштабов бедствия мусорные долги довольно быстро могут приблизиться к этому показателю. А после того, как во многих регионах из-за отсутствия утвержденных тарифов и прочих непредвиденно возникших проблем регоператоры больше месяца работали за свой счет, эти 50% для многих и впрямь станут смертельным приговором.

Причины катастрофы очевидны, но одна из главных - непрозрачность расчетов тарифов и сделанный на коленке анализ при участии в конкурсах и подписании долгосрочных контрактов с регионами. Население платит либо с кв. м, либо за каждого прописанного. Оба варианта вызывают массу недовольств: малочисленным семьям невыгодно платить, исходя из площади, многочисленным - с человека. При этом у региональных операторов нет актуальной базы данных плательщиков (как же вы подписывали соглашение-то?), и предполагаемый миллион жителей легким движением руки превращается в 2 млн с соответствующим ростом объемов отходов. А обязанности вывозить мусор, пусть и незапланированный, никто не отменял. И все это не считая других сложностей - с администрированием платежей, выставлением счетов, меняющейся логистикой и т.д.

Про неработающую расширенную ответственность производителя мы здесь только упомянем (переложили все расходы на плечи граждан - вот вам и результат). Проблема тоже серьезная, но перспективы ее решения более туманны по сравнению с возможным переделом и консолидацией мусорного рынка в руках тех, кто способен выдержать длительные и масштабные кассовые разрывы.

​​В дополнение к посту про неожиданную гуманизацию ГУПа “Экотехпром”.

Перестали отвозить пластик и стекло из контейнеров-колокольчиков на полигон? Уже неплохо. Но только как быть вот с этим?

Выделив на своем сайте специальное место для программы раздельного сбора мусора, предприятие пишет буквально следующее: “Какой же вид пластика москвичи могут утилизировать? Любой”.

А ведь пластик с маркировкой 3 и 7 не принимает ни один из столичных мусорных операторов. Но это они, а “Экотехпром”, видимо, нашел рецепт переработки поливинилхлорида и поликарбоната. Прорывные технологии, безотходное производство, вот это все. А, может, просто снова обман? Или очередной эксперимент по воспитанию ответственного потребителя в столице?

​​Сегодня у нас продуктивный день. Вместе с одним из самых популярных изданий о бизнесе - The Bell мы сделали первый в России мусорный рейтинг. Если вам интересно, кто работает на этом непрозрачном, сером и криминализированном до недавних пор рынке, читайте материал на сайте The Bell.

О том, как мы вычисляли лидеров, можно узнать в конце текста. Добавим только, что основной показатель, по которому отранжированы компании - выручка (натуральные объемы неизвестны). И выручка за 2017 г. Мы понимаем, что совсем скоро будут более свежие данные, и в 2017 г. еще не начался отбор региональных операторов и не стартовала мусорная реформа. Но нам было важно зафиксировать своего рода прелюдию к тому, что мы наблюдали в прошлом году и наблюдаем сейчас. Очевидно, что в 2018 г. расклад сил изменился. И как только появится новая информация, мы непременно проанализируем, кто укрепит, а кто потеряет свои позиции.

​​В нашей общей версии мусорного рейтинга с The Bell - 10 крупнейших компаний, зарабатывающих на транспортировке, обработке, обезвреживании и захоронении отходов. Нашим подписчикам мы предлагаем ТОП-35.

Про некоторых мы уже писали. Например, про Аэросити-2000 (29-место рейтинга), совладелица которого - дочь водочного короля Юрия Шефлера Лада. Или про подконтрольный московскому правительству ГУП “Экотехпром” (23-е место) с его контейнерами-колокольчиками. Кстати, не путайте его с одноименным ООО, занявшем 7-е место и связанным с лидером рейтинга - компанией “Вива транс”.

Постараемся постепенно рассказывать вам про лидеров и их достижения, какими бы - успешными или неудачными - они ни были. А пока - знакомьтесь с 35 крупнейшими российскими мусорными компаниями (по традиции список подвешен и как картинка, и как файл; в файле - ссылки на сайты участников). И если вам кажется, что кого-то не хватает, напишите нам на Trasheconomy@yandex.ru.

Мы очень уважаем канал Зеленый змий @greenserpent, но должны заметить, что туфта – это не наш рейтинг, а наша реальность, когда настоящие бенефициары не просто остаются в тени, а вообще никакими способами оттуда не могут быть вытащены. Схема, которую использует ресторатор Евгений Пригожин, - когда на бизнес ставится «свой», никому неизвестный человек, - это распространенное явление на мусорном рынке. Хорошо, что не массовое. А если у @greenserpent есть точная картина происходящего и методология поиска и доказательств связи людей с компаниями при отсутствии такой связи, с удовольствием изучим его рейтинг мусорных королей.

По техническим причинам в нашем рейтинге была пропущена одна из компаний - казанская ПЖКХ, входящая в группу «РТ-Инвест». По итогам 2017 г. она занимает 14-е место с выручкой в 1,004 млрд руб. Родственная ей УК ПЖКХ, ставшая региональным оператором в Казанской зоне республики, находится за пределами ТОП-35 (ее выручка в 2017 г. составила всего 325 млн руб.).

Приносим свои извинения (новый список – в файле).