• Тридцатилетний юбилей «Европейского пикника» дал повод Ангеле Меркель и Виктору Орбану обсудить проблемы немецко-венгерских отношений. По случаю праздничных торжеств лидеры двух стран стремились сохранять позитивное настроение. Даже отсутствие компромисса в миграционном вопросе не пошло дальше обмена дежурными упреками на совместной пресс-конференции.

• Виктор Орбан стремился подчеркнуть прогресс в развитии немецко-венгерских торгово-экономических отношений, по возможности смещая ценностные акценты, характерные для торжественных мероприятий подобного рода, в сторону прагматических интересов. Венгерский лидер привел цифры, согласно которым за последний год объем торговли между двумя странами достиг рекордного показателя в 54 млрд евро. Было отмечено, что в Венгрии работают 6 000 немецких предпринимателей, которые обеспечивают занятость свыше 300 000 венгерским гражданам.

• Аннегрет Крамп-Карренбауэр угрожает лишить партийного билета бывшего главу контрразведки ФРГ Ханса-Георга Маасена. Поводом для недовольства лидера ХДС стала активность Маасена в консервативной партийной организации WerteUnion. Впрочем, «кнут» от АКК может, напротив, поднять популярность чиновника и продемонстрировать слабость позиций нового лидера христианских демократов.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/poteplenie-v-nemecko-vengerskih-otnoshenijah-i-konflikt-kramp-karrenbaujer-s-maasenom/

Стремление снизить вовлечённость в Афганистане отражает смену стратегических приоритетов США. В условиях переориентации Вашингтона на противостояние с Китаем и Россией растрата ресурсов в локальных конфликтах становится всё более неоправданной роскошью и приводит к распылению сил и внимания. Подробнее в статье старшего эксперта агентства «Евразийские стратегии» Игоря Истомина: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/ssha-v-poiskah-kompromissa-s-talibami/

Напоминаем, что 27 августа в 11:00 на площадке #valdaiclub пройдет презентация нового доклада Клуба «Будущее войны».

Возвращение великодержавного противостояния, интенсивные «прокси-войны» и развитие качественно новых технологий актуализировали тему будущих войн. Если природа войны как социально-политического явления остается неизменной, трансформации на технологическом, политическом и экономическом уровнях оказывают непосредственное влияние на характер войны, её теорию и практику.

Доклад посвящён анализу феномена войны в эпоху нового технологического уклада и роли технологий в формировании войны будущего.

Авторы доклада предлагают собственную концепцию «спирально-циклической эволюции» войны, которая, по их мнению, даёт более четкое представление о взаимосвязи технологий, стратегий и процесса принятия решений, а также повышает возможности делать прогнозы относительно будущих военных конфликтов.

Отдельное внимание в докладе уделяется трём типам будущих войн – кинетическому, когнитивному и кибер, которые, скорее всего, и составят основу межгосударственных конфликтов в будущем.

Спикеры:
Максим Сучков, старший научный сотрудник Центра анализа международных процессов МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа;
Сим Тэк, аналитик компании Stratfor (США) и главный военный аналитик консалтинговой компании Force Analysis (Бельгия) (по скайпу);
Андрей Безруков, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО.

Модератор:
Андрей Сушенцов, программный директор Клуба «Валдай», директор Института международных исследований МГИМО МИД России.

Регистрация по ссылке: http://ru.valdaiclub.com/events/own/valdai-klub-budushchee-voyny/

• Одиозная идея Трампа о покупке Гренландии при более пристальном рассмотрении оказалась не настолько «абсурдной», как охарактеризовала её премьер-министр Дании. Хоть и представленная в такой грубой форме, она вобрала в себя элементы американской стратегической культуры, для которой приобретение земель являлось естественным способом расширения территории и обозначила важное место Гренландии для обеспечения безопасности США.

• В документы Пентагона и НАТО вернулся термин времен холодной войны – Фареро-Исландский рубеж, также известный как GIUK–N Gap (Greenland–Iceland–United Kingdom–Norwegian Gap), обозначавший воображаемую линию, которую советскому флоту необходимо было пересечь для подрыва снабжения между Северной Америкой и Европой. Устаревший по мере появления более продвинутых видов вооружений, этот термин сегодня вновь зазвучал в коридорах штаб-квартиры НАТО, поскольку данная территория, с точки зрения Альянса, является географическим морским бутылочным горлышком, отделяющим российский Северный флот от стратегических интересов России на юге.

• Потерпев неудачу с покупкой территории Гренландии, администрация на этой неделе попыталась купить лояльность островных государств Тихого океана, сообщив о расширении двусторонней помощи. Этот шаг, особенно примечательный на фоне заморозки всей помощи развитию до конца года, является продолжением политики США по активизации отношений с регионом в целом и Маршалловыми островами, Объединёнными штатами Микронезии и Палау в частности.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kak-ssha-pokupali-territoriju-grenlandii-i-lojalnost-ostrovnyh-gosudarstv-tihogo-okeana/

В будущем конкурентное противоборство государств будет происходить по нескольким осям. Они будут связаны с появлением новых технологий, освоением новых сфер противостояния и его тотальным характером, пронизывающим все сферы жизнедеятельности человека и государства. Война будущего будет представлять собой сочетание кибернетического и кинетического воздействия при длительной когнитивной подготовке по разложению морального духа населения.

Подробнее в статье старшего эксперта агентства «Евразийские стратегии» Максима Сучкова и аналитика американской компании Stratfor Сима Тэка: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/protivostojanie-treh-k/

• На фоне активного хозяина встречи Эммануэля Макрона и традиционно эпатажного Дональда Трампа канцлер ФРГ Ангела Меркель на саммите «группы семи» во французском Биарицце продолжила выполнять функцию малоэмоционального медиатора, осаждая резонансные инициативы коллег. Канцлер ФРГ выступила против участия России в следующем заседании клуба и не была настроена на уступки Дональду Трампу в ходе двухсторонних переговоров с американским лидером.

• В правительстве ФРГ обсудили новую стратегию Германии в Арктике. Предполагается, что Берлин усилит свое присутствие в регионе за счет активного сотрудничества с государствами Арктического совета в области экологии, экономического развития и научно-исследовательских разработок. Выступая за демилитаризацию Арктики, немецкое правительство, тем не менее, дало понять, что готово участвовать и в «оборонительных» мероприятиях по линии ЕС и НАТО.

• Многие положения стратегии могут потенциально быть использованы в качестве инструментов экономической и политической конкуренции в регионе, прежде всего, с Российской Федерацией. Прежде всего, это касается вопросов экологии и защиты прав коренного населения, которые могут быть использованы для критики российских инициатив и проектов в Арктике. Тезис о свободном судоходстве в арктических морях может быть использован для призывов к интернационализации СМП.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/merkel-na-sammite-semerki-i-arkticheskaja-strategija-frg/

После драматичного саммита «семёрки» в Канаде в прошлом году не удивительно, что ожидания накануне встречи глав ведущих экономик мира были крайне заниженными. Сам хозяин мероприятия французский президент Эммануэль Макрон заранее предупредил, что не будет настаивать на принятии совместной декларации. Более того, он заметил, что планирует изменить подход к такому формальному мероприятию. «Нам необходимо адаптировать сам формат. Не будет никаких финальных коммюнике, никаких коалиций, обязательств и последующих планов действий. Мы должны учитывать, что по тому или иному вопросу кто-то из членов клуба не захочет поддерживать консенсус».

Пока эксперты соревновались в арифметическим остроумии, предлагая называть клуб то «шесть плюс один», то «семь минус один», а то и «семь плюс один», учитывая, что против полноценного возвращения России выступили все, кроме американского президента, что, однако, не помешало Макрону встретиться с Владимиром Путиным накануне саммита, повестка мероприятия рассыпалась на множество отдельных вопросов, отражая пеструю палитру современных международных отношений.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/sammit-gruppy-semi-nikakih-kommjunike-nikakih-koalicij-nikakih-objazatelstv/

Выборы в ландтаги Саксонии и Бранденбурга 1 сентября стали самым ожидаемым событием в политической жизни Германии 2019 г. Здесь, на востоке Германии правые популисты из «Альтернативы для Германии» собирались дать решительный бой «народным» партиям ХДС и СДПГ, серьезно потеснив их позиции и, при оптимальном раскладе, заняв первое место. Христианские демократы и социал-демократы вызов приняли и, несмотря на ряд предложений внутри партии, решительно отклонили возможность любых компромиссов с АдГ.

• АдГ подтвердила, что она пришла в политическую жизнь Германии всерьез и надолго. В Бранденбурге партия получила 23,5% (в 2014 г. – 12,2%), в Саксонии – 27,5% (в 2014 г. – 9,7%). В правящую коалицию в обеих землях АдГ скорее всего не войдет, образовав в ландтагах мощную оппозиционную силу.

• По-своему показателен успех «Зеленых», обладающих ограниченной популярностью в новых федеральных землях. Партии удалось прибавить по несколько процентов в Саксонии и Бранденбурге, и с высокой вероятностью «экологи» войдут в состав местных правящих коалиций.

• Исключение АдГ из процесса принятия решений на востоке рискует усилить разочарование местных избирателей. Действия «народных» партий все больше похожи на хаотичную импровизацию по сохранению власти. Жонглирование альянсами в федеральных землях продолжает размывать программную идентичность ХДС и СДПГ. Обычно не жалующая АдГ немецкая пресса теперь осторожно призывает прислушаться к настроениям восточногерманских избирателей.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/alternativa-dlja-saksonii-i-brandenburga/

Новый дайджест на сайте агентства «Евразийские стратегии»!

Представляем новый дайджест агентства «Евразийские стратегии», посвященный проблемам ядерного нераспространения. В новом периодическом аналитическом материале мы будет рассказывать о проблемах функционирования режима ядерного нераспространения, международно-политическом измерении ядерной отрасли и вопросах её правового регулирования. Автор дайджеста - научный сотрудник Центра энергетики и безопасности Ася Шаврова.

• Иран вышел за рамки Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы (СВПД). Официальный Тегеран заявил о том, что запасы низкообогащенного урана в стране уже превысили допустимые Соглашением 300 кг, а также о том, что в ближайшее время в планах начать обогащение, превышающее 3,67% (в соответствии с СВПД).

• Инцидент в Архангельской области, произошедший при испытании новых видов вооружений и унесший жизни пятерых сотрудников ГК «Росатом», спровоцировал обострение ситуации вокруг Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ).

• После того, как Россия и США финализировали процедуры по выходу из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), начали проявляться первые последствия краха соглашения: США провели испытание ранее попадавшей под действие Договора крылатой ракеты наземного базирования.

Подробнее в первом выпуске дайджеста по ядерному нераспространению: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/krizis-mnogostoronnih-mehanizmov-jadernogo-nerasprostranenija-i-smena-rukovodstva-v-magatje/

• Ангела Меркель в двенадцатый раз посетила Китай. Этот визит, вероятно, является её последней поездкой в Поднебесную в качестве главы правительства ФРГ. Немецкие СМИ, ожидавшие от канцлерин активной поддержки протестующих в Гонконге, остались разочарованы сдержанными высказываниями Меркель о недопустимости эскалации насилия.

• 3 сентября в Москву прибыл новый посол Германии в России Геза Андреас фон Гайр. Его кандидатура стала компромиссом между МИД ФРГ и ведомством федерального канцлера. На должность потенциально претендовали некогда работавший в СССР, а ныне постпред ФРГ при НАТО, Ханс-Дитер Лукас и бывший посол Германии в Чешской Республике Арндт Фрейтаг фон Лорингхофен. Однако серьезной борьбы за престижное в немецкой дипломатической иерархии место на этот раз почти не было. Российско-германские отношения испытывают непростой период развития и не каждый дипломат готов брать на себя ответственный труд по их нормализации.

• Профессиональный путь господина фон Гайра характеризует его как карьерного дипломата со специализацией на вопросах военной политики и безопасности. Новый немецкий посол не владеет русским языком, однако имеет налаженные контакты по линии военного ведомства. Работая в министерстве обороны ФРГ фон Гайр в среднем дважды в год ездил в Москву для переговоров с российскими коллегами. Вероятно, в начале своей работы он будет опираться, прежде всего, на свои связи в военных кругах.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vizit-merkel-v-kitaj-i-novyj-posol-frg-v-rossii/

• Официальный Пхеньян обвинил Вашингтон в препятствовании налаживанию американо-северокорейского диалога, но заявил о готовности возобновить переговоры в случае наличия у США конструктивных предложений в части урегулирования. События разворачиваются на фоне недавнего проведения совместных военных учений США и Республики Корея, а также испытаний тактических управляемых ракет меньшей дальности КНДР.

• Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган выразил недовольство тем, что одни государства имеют право на разработку ядерных боеголовок, а другие – нет. Разделение государств по принципу «ядерные» и «неядерные» является одним из ключевых положений Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

• Иран совершил очередной шаг по уменьшению своих обязательств по выполнению Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной программы (СВПД). Президент страны Хасан Роухани объявил о снятии ограничений по осуществлению научно-исследовательских работ в области центрифуг.

• Президент США Дональд Трамп отправил в отставку советника по национальной безопасности Джона Болтона, известного своей непримиримо жёсткой позицией по отношению к любым инструментам регулирования в области ядерного нераспространения и контроля над вооружениями.

Подробнее в новом выпуске дайджеста по ядерному нераспространению: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/negativnaja-dinamika-v-irane-i-kndr-nedovolstvo-turcii-svoim-nejadernym-statusom-i-otstavka-dzhona-boltona/

Советник Дональда Трампа так и не понял, что нынешний американский президент сильно отличается от Джорджа Буша-младшего уровнем личных амбиций и подходом к международным делам. «Нельзя нанимать человека, которого ты не можешь уволить» — гласит одно из правил успешного предпринимателя. 10 сентября 2019 года Дональд Трамп написал именно такому человеку, что в его услугах больше не нуждаются. За свои пятьсот с небольшим дней работы на посту советника президента США по национальной безопасности Джон Болтон содействовал развалу почти всех остатков системы контроля над вооружениями, но не сумел реализовать и половины идей, с которыми пришел в Белый дом.

Подробнее об отставке Джона Болтона в статье Максима Сучкова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/prodavec-ugroz-pochemu-dzhon-bolton-ne-srabotalsja-s-donaldom-trampom/

Бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен в ходе своей поездки в Тбилиси предложил, чтобы Грузия вступила в НАТО без распространения статьи 5 устава на территории Абхазии и Южной Осетии. По мнению Расмуссена, Грузия должна сделать первый шаг – предложить НАТО принять ее без Абхазии и Южной Осетии, а затем, когда «Грузия воссоединится», пятая статья будет распространена на всю её территорию. Старший эксперт агенства «Евразийские стратегии» Николай Силаев разбирает особенности творческого подхода аппарата НАТО к сложным проблемам международной политики: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/avlabar-pod-zashhitoj-nato/

Будущее войны как феномена сейчас неопределённо как никогда. Некоторые аналитики сравнивают нынешнюю ситуацию со временем накануне Первой мировой войны, но не с точки зрения остроты противоречий, а по соотношению технологических возможностей ведения военных действий различными способами и отсутствия конкретного опыта применения этих технологий. Контур масштабного военного противостояния между крупными или равными, сопоставимыми по мощи державами, до сих пор неочевиден.

Подробнее в статье президента агентства «Евразийские стратегии» Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vojny-budushhego-i-vyzovy-tehnologicheskogo-razvitija/

Пятая встреча стран-участниц Астанинского процесса выявила продолжающиеся разногласия между Россией Турцией и Ираном. При этом стороны активно обсуждали свою внешнеполитическую стратегию и вне рамок сирийского кризиса. Подробнее в статье Максима Сучкова (на английском): http://eurasian-strategies.com/media/insights/how-latest-astana-talks-between-turkey-russia-iran-went-beyond-syria/

• Изначальная резкая реакция администрации на взрывы на нефтеперерабатывающих предприятиях Саудовской Аравии вернула на этой неделе в американскую жизнь опасения военной эскалации в отношении Ирана. Госсекретарь возложил всю ответственность на Тегеран и назвал произошедшее актом военной агрессии, министр обороны обвинил Иран в подрыве мирового порядка, а президент напомнил, что американские военные «находятся в полной боевой готовности». Вскоре, однако, сначала Дональд Трамп, а затем Пентагон и Госдепартамент смягчили риторику и перенесли акцент на необходимость коллективного противостояния Ирану.

• Пока всё внимание было приковано к заявлениям первых лиц, администрация сигнализировала готовность пойти на довольно уникальный шаг и открыть свои стратегические запасы нефти, что, с одной стороны, демонстрирует серьёзность нанесённых повреждений для нефтяной инфраструктуры Королевства, с другой – вновь подчеркивает окрепшую в последние годы энергетическую независимость США.

• Новым советником по национальной безопасности стал Роберт О’Брайен, в последние недели по личному поручению президента занимавшийся спасением американского рэпера от шведского правосудия. Не имеющий значительного опыта на государственной службе в целом и в международных отношениях в частности, он придерживается традиционных республиканских взглядов. Впрочем, как демонстрируют кадровые назначения Трампа в последние месяцы, готовность О’Брайена реализовывать политику президента будет цениться больше его суждений по вопросам внешней политики.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vzryvy-v-saudovskoj-aravii-i-naznachenie-o-brajena-kak-donald-tramp-projavljal-silu-voli/

#АНОНС

Во вторник 24-го сентября Евразийские стратегии публикуют доклад "Северный поток-2: сценарии развития ситуации", в котором мы исследуем позицию вовлечённых сторон, политические риски для проекта и делаем прогноз на будущее.

По запросу деловых СМИ предоставим копию исследования под эмбарго.

Сегодня мы публикуем доклад «Северный поток – 2»: сценарии развития ситуации».

В исследовании мы разбираем четыре возможных сценария развития ситуации вокруг проекта «Северный поток – 2». Реализация трёх из них приведет к успешному завершению проекта. Однако цена вопроса для Газпрома и его партнеров будет отличаться.

Мы считаем, что наиболее вероятным вариантом развития событий является инерционный сценарий, согласно которому трубопровод придется прокладывать по альтернативному маршруту в обход датских территориальных вод у острова Борнхольм из-за затягивания Данией разрешения на строительство. Изменение маршрута газопровода будет означать удорожание стоимости работ на 660 млн евро.

Существенно меньшая вероятность реализации у негативного сценария, в котором иностранные участники покинут проект «Северный поток – 2» из-за введения США вторичных санкций и возрастания рисков. Россия профинансирует строительство трубопровода за свой счет, а Газпром возьмет на себя повышенное долговое бремя, рискуя ограничить себе доступ к зарубежным кредитным ресурсам.

Маловероятна реализация позитивного сценария, подразумевающего плановый ввод газопровода в работу. Его условиями будут блокирование Конгрессом США законопроекта о санкциях против «Северного потока – 2», сохранение лояльности иностранных инвесторов и устранение пассивного сопротивления проекту со стороны Дании.

Наконец, проект «Северный поток – 2» может столкнуться с форс-мажорными обстоятельствами, которые приведут к его закрытию. Такими обстоятельствами могут стать переход инфраструктуры, проложенной по морскому шельфу, под эксклюзивную юрисдикцию Евросоюза или арест акций «Северного потока-2» в процессе взыскания Украиной с Газпрома неустойки за снижение объемов транзита газа через украинскую территорию.

Исследование подготовлено при поддержке группы компаний «Дело». Полный текст доклада доступен на сайте «Евразийских стратегий»: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/severnyj-potok-2-scenarii-razvitija-situacii/

Прошедшая неделя прошла в ФРГ под знаком дискуссий о последствиях изменения климата. 20 сентября правительство Германии приняло т.н. «климатический пакт», который предписывает комплекс мер, направленных на снижение эмиссии парниковых газов, и ставит задачу сократить их выбросы в атмосферу на 55% по сравнению с уровнем 1990 г. Ангела Меркель имела возможность представить немецкую программу в рамках климатического саммита в Нью-Йорке как образец оптимальной политики по борьбе с изменением климата.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/jekologicheskaja-nedelja-dlja-germanii/

Демократы начали процедуру импичмента президента на фоне явного кризиса в партии и при отсутствии железных аргументов, способных расколоть республиканское большинство в сенате. Похоже, что они поторопились выйти на тропу войны, располагая лишь инсайдом некого представителя американского разведсообщества, который якобы имел вторичные сведения о содержании разговора, то есть сам не слышал, но слышал от того, кто слышал. А Трамп в ответ сделал, наверное, неэтичный по отношению к украинскому коллеге, но, возможно, спасительный для себя шаг — обнародовал стенограмму телефонного разговора с Зеленским.

Подробнее в статье Максима Сучкова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/otchajannyj-impichment-pochemu-u-demokratov-slabye-pozicii-dlja-ataki-trampa/

Самая насыщенная публичная дискуссия 2019 года развернулась о перспективах либеральных принципов мироустройства. Спектр мнений широк – от утверждения о смерти либерализма до мнения, что, преодолев неразбериху, мир всё равно вернётся к новой версии «либерального порядка, основанного на правилах». Как бы то ни было, доминирует точка зрения, что тот или иной порядок установится после периода хаотичной трансформации.

Это предположение не является аксиомой. Вторую половину ХХ и начало XXI века едва ли стоит рассматривать в качестве модели на будущее. Скорее, то время войдёт в историю международных отношений как период аномальной упорядоченности – уникальный по своей сути, когда в основе функционирования мировой системы лежала добрая воля её участников. Из-за своей упорядоченности период «международного управления» воспринимался большинством игроков как комфортный, и это казалось естественным и необратимым. Поискам способов «восстановления управляемости» в изменившейся обстановке посвящено большинство интеллектуальных упражнений последних лет. Одни исследователи и практики стараются вычленить в массиве стоящих перед человечеством проблем те, что смогут стать объединяющими и сделают необходимым создание общих институтов. Другие же продвигают мир «жёсткой империи» либо иной вариант – мир, управляемый одним мудрым центром. В последнем случае требуется признание лидерства одной страны или группы стран.

Однако исторический опыт человечества позволяет предположить, что более естественным состоянием международных отношений является анархия, а относительный порядок ХХ века был результатом специфического стечения обстоятельств именно того периода. Он был несправедлив в своей основе, поскольку отражал реалии холодной войны, но в наибольшей степени приближался к оптимальной управляемости.

Подробнее в докладе Валдайского клуба «Время взрослеть, или оправдание анархии»: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/vremja-vzroslet-ili-opravdanie-anarhii/

Соавтор доклада – президент агентства «Евразийские стратегии МГИМО Консалтинг» Андрей Сушенцов.