ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
от 22 мая 1922 года
ОБ ОСНОВНЫХ ЧАСТНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВАХ,
ПРИЗНАВАЕМЫХ РСФСР, ОХРАНЯЕМЫХ ЕЕ ЗАКОНАМИ
И ЗАЩИЩАЕМЫХ СУДАМИ РСФСР
В целях установления точных взаимоотношений государственных органов с объединениями и частными лицами, которые принимают участие в развитии производительных сил страны, а также взаимоотношений частных лиц и их объединений между собой, и в целях предоставления вытекающих отсюда правовых гарантий, необходимых для осуществления имущественных прав граждан РСФСР и иностранцев,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
I) Предоставить всем гражданам, неограниченным в установленном законом порядке в своей правоспособности, право на территории РСФСР и союзных и договорных с нею Советских Республик организовывать промышленные и торговые предприятия и заниматься дозволенными законами РСФСР профессиями и промыслами, с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих применение труда.
II) Предоставить всем гражданам, неограниченным в установленном законом порядке в своей правоспособности, нижеследующие имущественные права и защиту их судами.
А. Вещные права
1. Право собственности на немуниципализированные местными советами до издания настоящего Постановления строения в городских и сельских местностях, с правом отчуждения таких строений и с передачей покупщику арендного права на земельный участок, занятый отчужденными строениями.
Примечание. Право передачи аренды не распространяется на усадебные участки в сельских местностях.
2. Устанавливаемое по договорам с местными органами власти, коим вверено распоряжение землей, право застройки земельных участков в городских и сельских местностях на установленный особым законом срок, но не свыше 49 лет, с предоставлением на тот же срок указанных в предыдущем пункте прав на строения.
3. Право собственности на движимое имущество, заключающееся в фабрично-заводских, торговых и промышленных предприятиях, могущих находиться в частном обладании, всякого рода орудиях и средствах производства, в продуктах сельско-хозяйственного производства и промышленности, товарах, не изъятых из частного оборота специальными узаконениями, в денежных капиталах, в предметах домашнего обихода и хозяйства и в предметах личного потребления.
Примечание. Реквизицию имущества, указанного в пунктах 1, 2 и 3 настоящего декрета, с вознаграждением с отчуждаемого имущества в месячный срок по средним рыночным ценам, а также безвозмездную конфискацию его допускать лишь в случаях, устанавливаемых законом.
4. Право залога и заклада имуществ, указанных в п. п. 1, 2 и 3 настоящего Постановления.
5. Право на изобретение, авторское право, право на товарные знаки, промышленные модели и рисунки в пределах, устанавливаемых особыми законами.
6. Право наследования по завещанию и по закону супругами и прямыми нисходящими потомками в пределах общей стоимости наследства 10000 золотых рублей.
Примечание. Исключение из этого допускается лишь в случаях, предусмотренных особым законом.
Б. Обязательственные права
7. Право заключения всякого рода не запрещенных законом договоров, в том числе договоров имущественного найма, купли-продажи, мены, займа, ссуды, подряда, поручительства, страхования, товарищества (простого, полного, на вере, акционерного), векселя, всякого рода банковских кредитных сделок, каковые договоры получают законную силу и пользуются судебной защитой с соблюдением общих положений, указанных в нижеследующих статьях:
а) Всякого рода не запрещенные законом договоры, заключенные: 1) правительственными органами и лицами в пределах предоставленного им законом права; 2) дееспособными гражданами и 3) признаваемыми законом юридическими лицами в пределах, указанных их уставами, - считаются обязательными для заключивших договор сторон и дают им право на судебную защиту вытекающих из договора требований.
Примечание. Содержащееся в договоре соглашение, предусматривающее отказ стороны от права обращения к суду, недействительно.
ДЕКРЕТ
от 22 мая 1922 года
ОБ ОСНОВНЫХ ЧАСТНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВАХ,
ПРИЗНАВАЕМЫХ РСФСР, ОХРАНЯЕМЫХ ЕЕ ЗАКОНАМИ
И ЗАЩИЩАЕМЫХ СУДАМИ РСФСР
В целях установления точных взаимоотношений государственных органов с объединениями и частными лицами, которые принимают участие в развитии производительных сил страны, а также взаимоотношений частных лиц и их объединений между собой, и в целях предоставления вытекающих отсюда правовых гарантий, необходимых для осуществления имущественных прав граждан РСФСР и иностранцев,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
I) Предоставить всем гражданам, неограниченным в установленном законом порядке в своей правоспособности, право на территории РСФСР и союзных и договорных с нею Советских Республик организовывать промышленные и торговые предприятия и заниматься дозволенными законами РСФСР профессиями и промыслами, с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих применение труда.
II) Предоставить всем гражданам, неограниченным в установленном законом порядке в своей правоспособности, нижеследующие имущественные права и защиту их судами.
А. Вещные права
1. Право собственности на немуниципализированные местными советами до издания настоящего Постановления строения в городских и сельских местностях, с правом отчуждения таких строений и с передачей покупщику арендного права на земельный участок, занятый отчужденными строениями.
Примечание. Право передачи аренды не распространяется на усадебные участки в сельских местностях.
2. Устанавливаемое по договорам с местными органами власти, коим вверено распоряжение землей, право застройки земельных участков в городских и сельских местностях на установленный особым законом срок, но не свыше 49 лет, с предоставлением на тот же срок указанных в предыдущем пункте прав на строения.
3. Право собственности на движимое имущество, заключающееся в фабрично-заводских, торговых и промышленных предприятиях, могущих находиться в частном обладании, всякого рода орудиях и средствах производства, в продуктах сельско-хозяйственного производства и промышленности, товарах, не изъятых из частного оборота специальными узаконениями, в денежных капиталах, в предметах домашнего обихода и хозяйства и в предметах личного потребления.
Примечание. Реквизицию имущества, указанного в пунктах 1, 2 и 3 настоящего декрета, с вознаграждением с отчуждаемого имущества в месячный срок по средним рыночным ценам, а также безвозмездную конфискацию его допускать лишь в случаях, устанавливаемых законом.
4. Право залога и заклада имуществ, указанных в п. п. 1, 2 и 3 настоящего Постановления.
5. Право на изобретение, авторское право, право на товарные знаки, промышленные модели и рисунки в пределах, устанавливаемых особыми законами.
6. Право наследования по завещанию и по закону супругами и прямыми нисходящими потомками в пределах общей стоимости наследства 10000 золотых рублей.
Примечание. Исключение из этого допускается лишь в случаях, предусмотренных особым законом.
Б. Обязательственные права
7. Право заключения всякого рода не запрещенных законом договоров, в том числе договоров имущественного найма, купли-продажи, мены, займа, ссуды, подряда, поручительства, страхования, товарищества (простого, полного, на вере, акционерного), векселя, всякого рода банковских кредитных сделок, каковые договоры получают законную силу и пользуются судебной защитой с соблюдением общих положений, указанных в нижеследующих статьях:
а) Всякого рода не запрещенные законом договоры, заключенные: 1) правительственными органами и лицами в пределах предоставленного им законом права; 2) дееспособными гражданами и 3) признаваемыми законом юридическими лицами в пределах, указанных их уставами, - считаются обязательными для заключивших договор сторон и дают им право на судебную защиту вытекающих из договора требований.
Примечание. Содержащееся в договоре соглашение, предусматривающее отказ стороны от права обращения к суду, недействительно.
б) Недействителен договор, совершенный: 1) недееспособным лицом или 2) с целью, противной закону или в обход закона, или 3) договор о передаче прав на вещи, изъятые из оборота, или 4) без соблюдения форм и порядка, установленных законом под страхом недействительности договора, или 5) направленный к явному ущербу для государства.
в) В нижеследующих случаях суд может признать, по требованию одной из сторон, договор недействительным полностью или в части: 1) если сторона вступила в договор под влиянием обмана, угроз, насилия или вследствие злонамеренного соглашения ее представителя с контр-агентом; 2) если сторона вступила в договор вследствие заблуждения, имеющего существенное значение.
В тех случаях, когда одна из сторон воспользовалась крайней нуждой другой стороны в целях чрезмерной ее эксплоатации по договору, суд, по требованию потерпевшей стороны или соответственных органов власти, может либо признать договор недействительным, либо прекратить его действие на будущее время.
III) Вещные и обязательственные права, указанные в ст. ст. 1 - 7, предоставляются также и признаваемым законом юридическим лицам, как-то: рабочим и кооперативным организациям, всякого рода товариществам и зарегистрированным обществам, государственным учреждениям и предприятиям и их объединениям, в пределах, указанных их уставами или соответственными положениями.
Примечание 1. Иностранные акционерные общества, товарищества и проч. приобретают право юридического лица в РСФСР лишь после надлежащего разрешения уполномоченных на то Советом Народных Комиссаров органов.
Примечание 2. Иностранные юридические лица, не имеющие разрешения на производство операций в РСФСР, пользуются правом на судебную защиту в РСФСР по претензиям, возникающим вне пределов РСФСР и относящимся к ответчикам, пребывающим в ее пределах, не иначе, как на началах взаимности.
IV) Споры о праве гражданском разрешаются в судебном порядке.
V) Настоящее Постановление не имеет обратной силы и не дает права бывшим собственникам, имущество которых экспроприировано на основании революционного права до издания настоящего Постановления, требовать возвращения имущества.
VI) На основе настоящего Постановления Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поручает Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совету Народных Комиссаров выработать соответствующие законы и внести на следующую очередную сессию Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета проект кодекса гражданских законов РСФСР.
в) В нижеследующих случаях суд может признать, по требованию одной из сторон, договор недействительным полностью или в части: 1) если сторона вступила в договор под влиянием обмана, угроз, насилия или вследствие злонамеренного соглашения ее представителя с контр-агентом; 2) если сторона вступила в договор вследствие заблуждения, имеющего существенное значение.
В тех случаях, когда одна из сторон воспользовалась крайней нуждой другой стороны в целях чрезмерной ее эксплоатации по договору, суд, по требованию потерпевшей стороны или соответственных органов власти, может либо признать договор недействительным, либо прекратить его действие на будущее время.
III) Вещные и обязательственные права, указанные в ст. ст. 1 - 7, предоставляются также и признаваемым законом юридическим лицам, как-то: рабочим и кооперативным организациям, всякого рода товариществам и зарегистрированным обществам, государственным учреждениям и предприятиям и их объединениям, в пределах, указанных их уставами или соответственными положениями.
Примечание 1. Иностранные акционерные общества, товарищества и проч. приобретают право юридического лица в РСФСР лишь после надлежащего разрешения уполномоченных на то Советом Народных Комиссаров органов.
Примечание 2. Иностранные юридические лица, не имеющие разрешения на производство операций в РСФСР, пользуются правом на судебную защиту в РСФСР по претензиям, возникающим вне пределов РСФСР и относящимся к ответчикам, пребывающим в ее пределах, не иначе, как на началах взаимности.
IV) Споры о праве гражданском разрешаются в судебном порядке.
V) Настоящее Постановление не имеет обратной силы и не дает права бывшим собственникам, имущество которых экспроприировано на основании революционного права до издания настоящего Постановления, требовать возвращения имущества.
VI) На основе настоящего Постановления Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поручает Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совету Народных Комиссаров выработать соответствующие законы и внести на следующую очередную сессию Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета проект кодекса гражданских законов РСФСР.
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 6 июля 1922 года
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕЧАТЯМИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГЕРБОМ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Право пользования печатями с государственным гербом предоставляется:
а) Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету, Совету Народных Комиссаров, Совету Труда и Обороны, Председателю Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, всем Народным Комиссариатам, их Центральным Управлениям (или Отделам, равнозначащим этим Управлениям), самостоятельным учреждениям при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете, Совете Народных Комиссаров и Совете Труда и Обороны, Государственному Банку;
б) полномочным представительствам Республик, Автономных Областей и Народных Комиссариатов;
в) Исполнительным Комитетам Областным, Губернским и Уездным и их самостоятельным Отделам;
г) Революционным трибуналам, народным судам, прокурорам, следователям, судебным исполнителям, почтово-телеграфным конторам, учебным заведениям, пробирным учреждениям, палатам мер и весов, местным Отделениям Государственного Банка.
Примечание. По военному ведомству право пользования гербовой печатью предоставляется лишь отдельным воинским частям и соответствующим им штабам войск, управлениям и заведениям ведомства и председателю Революционного Военного Совета Республики;
д) Волостным Исполнительным Комитетам.
2. Печать изготовляется только по разрешению Губернских Отделов Управления, кои ведут строгий учет выданным разрешениям на заказ. Губернские Отделы Управления выдают разрешения на изготовление гербовых печатей: предусмотренных в п. п. "а" и "б" ст. 1-й лишь по требованиям председателей, заместителей председателей или секретарей Центральных Исполнительных Комитетов, председателей или заместителей председателей Совета Народных Комиссаров соответствующих Республик, председателей, заместителей председателей или секретарей Исполнительных Комитетов Автономных Областей, глав соответствующих центральных учреждений или их заместителей; по п. п. "в" и "д" ст. 1-й - председателей, заместителей председателей или секретарей соответствующих Исполнительных Комитетов; по п. "г" - руководителей соответствующих учреждений не ниже губернского масштаба.
3. Граверные мастерские ведут книги заказов печатей и обязаны сохранять при книге все соответствующие оправдательные документы.
4. Поручить Народному Комиссариату Внутренних Дел в 2-месячный срок составить перечень Отделов и учреждений всех ведомств как центральных, так и местных, коим предоставлено право пользования гербовой печатью, а равно выработать и издать инструкцию о порядке пользования, хранения и уничтожения печатей, о порядке выдачи Отделами Управления разрешений на заказ и о порядке выполнения этих заказов и ведения отчетности граверными мастерскими.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.ЦЮРУПА
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 6 июля 1922 года
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕЧАТЯМИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГЕРБОМ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Право пользования печатями с государственным гербом предоставляется:
а) Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету, Совету Народных Комиссаров, Совету Труда и Обороны, Председателю Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, всем Народным Комиссариатам, их Центральным Управлениям (или Отделам, равнозначащим этим Управлениям), самостоятельным учреждениям при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете, Совете Народных Комиссаров и Совете Труда и Обороны, Государственному Банку;
б) полномочным представительствам Республик, Автономных Областей и Народных Комиссариатов;
в) Исполнительным Комитетам Областным, Губернским и Уездным и их самостоятельным Отделам;
г) Революционным трибуналам, народным судам, прокурорам, следователям, судебным исполнителям, почтово-телеграфным конторам, учебным заведениям, пробирным учреждениям, палатам мер и весов, местным Отделениям Государственного Банка.
Примечание. По военному ведомству право пользования гербовой печатью предоставляется лишь отдельным воинским частям и соответствующим им штабам войск, управлениям и заведениям ведомства и председателю Революционного Военного Совета Республики;
д) Волостным Исполнительным Комитетам.
2. Печать изготовляется только по разрешению Губернских Отделов Управления, кои ведут строгий учет выданным разрешениям на заказ. Губернские Отделы Управления выдают разрешения на изготовление гербовых печатей: предусмотренных в п. п. "а" и "б" ст. 1-й лишь по требованиям председателей, заместителей председателей или секретарей Центральных Исполнительных Комитетов, председателей или заместителей председателей Совета Народных Комиссаров соответствующих Республик, председателей, заместителей председателей или секретарей Исполнительных Комитетов Автономных Областей, глав соответствующих центральных учреждений или их заместителей; по п. п. "в" и "д" ст. 1-й - председателей, заместителей председателей или секретарей соответствующих Исполнительных Комитетов; по п. "г" - руководителей соответствующих учреждений не ниже губернского масштаба.
3. Граверные мастерские ведут книги заказов печатей и обязаны сохранять при книге все соответствующие оправдательные документы.
4. Поручить Народному Комиссариату Внутренних Дел в 2-месячный срок составить перечень Отделов и учреждений всех ведомств как центральных, так и местных, коим предоставлено право пользования гербовой печатью, а равно выработать и издать инструкцию о порядке пользования, хранения и уничтожения печатей, о порядке выдачи Отделами Управления разрешений на заказ и о порядке выполнения этих заказов и ведения отчетности граверными мастерскими.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.ЦЮРУПА
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
от 10 августа 1922 года
ИНСТРУКЦИЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ ОБЩЕСТВ, СОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЙ
На основании Постановления Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 12 июня 1922 г. (Собр. Узак., 1922, N 40, ст. 477) и Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 3 августа 1922 г. (Собр. Узак., 1922, N 49, ст. 622) ни одно общество, союз или объединение, кроме профессиональных союзов, объединенных Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, не может открыть своих действий без регистрации его в Народном Комиссариате Внутренних Дел и его местных органах.
1) Лица или группы, желающие основать общество, союз или объединение, после утверждения их устава соответствующим органом обязаны представить в Народный Комиссариат Внутренних Дел или его местные органы по принадлежности:
а) протокол собрания учредителей общества или союза в 3 экземплярах;
б) устав общества в 3 экземплярах;
в) копию ходатайства о разрешении объединения, поданного в соответствующий орган, и копию утверждения устава соответствующим органом в 3 экземплярах;
г) справку о месте нахождения исполнительного органа объединения, районе его действий, месте предполагаемого нахождения отделений и уполномоченных объединений в 3 экземплярах;
д) список членов учредителей, дав о них сведения по следующей форме в 3 экземплярах:
Фамилия, имя Местожительство Социальное Общ. и служ. Парт. Имущ. пол.
и отчество и адрес положение положение за прин.
время с 1914 г.
е) гербовый сбор в размере 100 рублей.
Примечание 1. В дальнейшем должны представляться по форме пункта "д" ст. 1-й список Исполнительного органа и изменение в его составе.
Примечание 2. На издаваемую обвинениями, обществами и союзами литературу распространяются общие правила о цензуре печатных изданий.
2) Фактически существующие к моменту издания настоящей Инструкции общества, союзы и объединения представляют в Народный Комиссариат Внутренних Дел:
а) Устав общества, список членов учредителей и членов Исполнительного органа в данные момент по форме, указанной в п. "д" ст. 1-й, копию ходатайства о разрешении объединения, поданного в соответствующий орган, и копию утверждения устава соответствующим органом в 3-х экземплярах.
б) Справку о местонахождении Исполнительного органа, районе деятельности объединения, список отделений, их местонахождение и список уполномоченных обвинений с указанием их местонахождения в 3-х экземплярах.
3) Народный Комиссариат Внутренних Дел и его органы по месту нахождения объединения, общества или союза выдают квитанции о состоявшейся регистрации, которая хранится в делах союза, общества или объединения.
4) Не зарегистрировавшиеся в двухнедельный со дня опубликования сей Инструкции срок общества, союзы и объединения объявляются закрытыми.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗ
ДЕКРЕТ
от 10 августа 1922 года
ИНСТРУКЦИЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ ОБЩЕСТВ, СОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЙ
На основании Постановления Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 12 июня 1922 г. (Собр. Узак., 1922, N 40, ст. 477) и Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 3 августа 1922 г. (Собр. Узак., 1922, N 49, ст. 622) ни одно общество, союз или объединение, кроме профессиональных союзов, объединенных Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, не может открыть своих действий без регистрации его в Народном Комиссариате Внутренних Дел и его местных органах.
1) Лица или группы, желающие основать общество, союз или объединение, после утверждения их устава соответствующим органом обязаны представить в Народный Комиссариат Внутренних Дел или его местные органы по принадлежности:
а) протокол собрания учредителей общества или союза в 3 экземплярах;
б) устав общества в 3 экземплярах;
в) копию ходатайства о разрешении объединения, поданного в соответствующий орган, и копию утверждения устава соответствующим органом в 3 экземплярах;
г) справку о месте нахождения исполнительного органа объединения, районе его действий, месте предполагаемого нахождения отделений и уполномоченных объединений в 3 экземплярах;
д) список членов учредителей, дав о них сведения по следующей форме в 3 экземплярах:
Фамилия, имя Местожительство Социальное Общ. и служ. Парт. Имущ. пол.
и отчество и адрес положение положение за прин.
время с 1914 г.
е) гербовый сбор в размере 100 рублей.
Примечание 1. В дальнейшем должны представляться по форме пункта "д" ст. 1-й список Исполнительного органа и изменение в его составе.
Примечание 2. На издаваемую обвинениями, обществами и союзами литературу распространяются общие правила о цензуре печатных изданий.
2) Фактически существующие к моменту издания настоящей Инструкции общества, союзы и объединения представляют в Народный Комиссариат Внутренних Дел:
а) Устав общества, список членов учредителей и членов Исполнительного органа в данные момент по форме, указанной в п. "д" ст. 1-й, копию ходатайства о разрешении объединения, поданного в соответствующий орган, и копию утверждения устава соответствующим органом в 3-х экземплярах.
б) Справку о местонахождении Исполнительного органа, районе деятельности объединения, список отделений, их местонахождение и список уполномоченных обвинений с указанием их местонахождения в 3-х экземплярах.
3) Народный Комиссариат Внутренних Дел и его органы по месту нахождения объединения, общества или союза выдают квитанции о состоявшейся регистрации, которая хранится в делах союза, общества или объединения.
4) Не зарегистрировавшиеся в двухнедельный со дня опубликования сей Инструкции срок общества, союзы и объединения объявляются закрытыми.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 10 августа 1922 года
О ПРАВЕ ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Во изменение Постановления от 8 августа 1921 года "О предоставлении кооперативным объединениям и отдельным гражданам права застройки земельных участков" (Собр. Узак., 1921, N 60, ст. 408) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 20 лет для деревянных строений и до 49 для каменных строений.
Примечание. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.
2. Договор о праве застройки под страхом недействительности его должен быть совершен в нотариальном порядке.
3. В договоре о праве застройки обязательно указывается: а) наименование договаривающихся сторон, б) срок действия договора, в) точное определение сдаваемого под застройку участка, г) размер в золотых рублях и срок взноса арендной платы, д) характер и размер строений, которые застройщики обязуются возвести, е) срок приступа к постройке, ж) срок окончания постройки, з) условия поддержания строений в исправном состоянии, и) условия страхования строений и восстановлений их в случае гибели, к) неустойки на случай просрочки и иных нарушений договора застройщиком.
Примечание I. Срок приступа к постройке устанавливается не более одного года со дня заключения договора.
Примечание II. Повышение арендной платы может быть установлено в договоре не чаще чем каждые пять лет и притом каждый раз в установленном договорном размере.
4. При возведении построек, равно как и при эксплоатации их застройщик обязан соблюдать установленные строительные нормы, а также санитарные и противопожарные правила.
5. Застройщик обязан страховать от огня все находящиеся на предоставленном ему земельном участке строения в полной сумме страховой части.
6. Застройщик обязан платить все падающие на право застройки общегосударственные и местные налоги и сборы. Строения, предназначенные для жилья, освобождаются от общегосударственных и местных налогов и сборов в течение 3-х лет со дня возведения строения.
7. Право пользоваться для возведения и хозяйственного обслуживания строения находящимися на участке застройщика строительными материалами принадлежит застройщику в пределах, указанных договором, для чего последнему предоставляется право производить работы по добыче сих материалов.
Застройщик имеет право пользоваться имеющеюся на этом участке водою, а также в его пределах устраивать колодцы и обделывать родники и источники.
8. Право застройки может быть отчуждено или обременено залогом, причем соответствующие сделки под страхом недействительности их должны быть совершаемы в нотариальном порядке с последующей регистрацией в подлежащем Коммунальном Отделе.
9. Залог права застройки сохраняет силу по отношению ко всякому новому приобретателю права застройки.
10. Право застройки переходит в пределах срока договора по наследству на общих основаниях (по завещанию или по закону) независимо от размеров его денежной оценки (примечание к ст. 6 Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об основных имущественных правах (Собр. Узак., 1922, N 36, ст. 423)).
11. В случае невнесения застройщиком причитающихся с него по договору застройки платежей более чем за один год или иного нарушения обязанностей, обусловленных неустойкой, Коммунальный Отдел может обратить взыскание в судебной порядке на самое право застройки, причем взыскание осуществляется путем продажи права застройки с публичных торгов.
12. При обращении взыскания на право застройки Коммунальному Отделу принадлежит преимущественное перед прочими кредиторами право удовлетворения.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 10 августа 1922 года
О ПРАВЕ ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Во изменение Постановления от 8 августа 1921 года "О предоставлении кооперативным объединениям и отдельным гражданам права застройки земельных участков" (Собр. Узак., 1921, N 60, ст. 408) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 20 лет для деревянных строений и до 49 для каменных строений.
Примечание. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.
2. Договор о праве застройки под страхом недействительности его должен быть совершен в нотариальном порядке.
3. В договоре о праве застройки обязательно указывается: а) наименование договаривающихся сторон, б) срок действия договора, в) точное определение сдаваемого под застройку участка, г) размер в золотых рублях и срок взноса арендной платы, д) характер и размер строений, которые застройщики обязуются возвести, е) срок приступа к постройке, ж) срок окончания постройки, з) условия поддержания строений в исправном состоянии, и) условия страхования строений и восстановлений их в случае гибели, к) неустойки на случай просрочки и иных нарушений договора застройщиком.
Примечание I. Срок приступа к постройке устанавливается не более одного года со дня заключения договора.
Примечание II. Повышение арендной платы может быть установлено в договоре не чаще чем каждые пять лет и притом каждый раз в установленном договорном размере.
4. При возведении построек, равно как и при эксплоатации их застройщик обязан соблюдать установленные строительные нормы, а также санитарные и противопожарные правила.
5. Застройщик обязан страховать от огня все находящиеся на предоставленном ему земельном участке строения в полной сумме страховой части.
6. Застройщик обязан платить все падающие на право застройки общегосударственные и местные налоги и сборы. Строения, предназначенные для жилья, освобождаются от общегосударственных и местных налогов и сборов в течение 3-х лет со дня возведения строения.
7. Право пользоваться для возведения и хозяйственного обслуживания строения находящимися на участке застройщика строительными материалами принадлежит застройщику в пределах, указанных договором, для чего последнему предоставляется право производить работы по добыче сих материалов.
Застройщик имеет право пользоваться имеющеюся на этом участке водою, а также в его пределах устраивать колодцы и обделывать родники и источники.
8. Право застройки может быть отчуждено или обременено залогом, причем соответствующие сделки под страхом недействительности их должны быть совершаемы в нотариальном порядке с последующей регистрацией в подлежащем Коммунальном Отделе.
9. Залог права застройки сохраняет силу по отношению ко всякому новому приобретателю права застройки.
10. Право застройки переходит в пределах срока договора по наследству на общих основаниях (по завещанию или по закону) независимо от размеров его денежной оценки (примечание к ст. 6 Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об основных имущественных правах (Собр. Узак., 1922, N 36, ст. 423)).
11. В случае невнесения застройщиком причитающихся с него по договору застройки платежей более чем за один год или иного нарушения обязанностей, обусловленных неустойкой, Коммунальный Отдел может обратить взыскание в судебной порядке на самое право застройки, причем взыскание осуществляется путем продажи права застройки с публичных торгов.
12. При обращении взыскания на право застройки Коммунальному Отделу принадлежит преимущественное перед прочими кредиторами право удовлетворения.
13. В случае, если продажа права застройки с публичных торгов не состоялась, право застройки переходит к Коммунальному Отделу.
14. При переходе права застройки в порядке ст. 13 сего Постановления, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии Коммунальному Отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их, с зачетом причитающихся Коммунальному Отделу долгов. Стоимость построек устанавливается оценочной Комиссией в составе представителей Коммунального Отдела и Рабоче-Крестьянской Инспекции. В случае несогласия с оценкой Комиссии застройщику предоставляется право обжалования в Народный Суд.
15. Народному Комиссариату Внутренних Дел совместно с Народным Комиссариатом Юстиции поручается в 2-недельный срок издать инструкцию по применению сего Постановления.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.И.РЫКОВ
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ
14. При переходе права застройки в порядке ст. 13 сего Постановления, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии Коммунальному Отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их, с зачетом причитающихся Коммунальному Отделу долгов. Стоимость построек устанавливается оценочной Комиссией в составе представителей Коммунального Отдела и Рабоче-Крестьянской Инспекции. В случае несогласия с оценкой Комиссии застройщику предоставляется право обжалования в Народный Суд.
15. Народному Комиссариату Внутренних Дел совместно с Народным Комиссариатом Юстиции поручается в 2-недельный срок издать инструкцию по применению сего Постановления.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.И.РЫКОВ
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
от 7 сентября 1922 года
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ РОССИЙСКОГО ТЕЛЕГРАФНОГО АГЕНТСТВА
В целях широкого освещения путем информирования о всех политических, финансовых, экономических, торговых и других имеющих общественный интерес, как в Р.С.Ф.С.Р., так и за-границей сведениях и в отмену § 4 п. 1 декрета Совета Народных Комиссаров от 12 ноября 1920 года (Собр. Узак., 1920, N 91, ст. 475), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Существовавшее до сего времени в составе Народного Комиссариата Просвещения Российское Телеграфное Агентство (Роста) - упразднить.
2. Учредить при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете центральный информационный для всей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и союзных советских республик орган, под названием "Российское Телеграфное Агентство".
3. Все советские информационные агентства, информационное бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам, как в Р.С.Ф.С.Р., так и за-границей, а также Коммерческое Телеграфное Агентство вливаются в Российское Телеграфное Агентство. Телеграфные агентства в отдельных, независимых и автономных республиках состоят при Центральных Исполнительных Комитетах упомянутых республик на автономных началах с подчинением Российскому Телеграфному Агентству.
4. Общее строение Российского Телеграфного Агентства устанавливается на основании особого "Положения о Российском Телеграфном Агентстве".
5. Все договорные отношения как Роста, так и информационного бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам, Коммерческого Телеграфного и информационных агентств, заключенные с разными лицами и учреждениями до опубликования сего Постановления, остаются в силе и переходят к Российскому Телеграфному Агентству.
6. Все денежные суммы и текущие счета в банках на имя Роста, информационного бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам, Коммерческого Телеграфного Агентства, а равно и других вливающихся агентств, перечисляются на счет Российского Телеграфного Агентства.
7. Из кредитов, отпущенных по сметным назначениям Народному Комиссариату Просвещения, Народному Комиссариату по Иностранным Делам и Высшему Совету Народного Хозяйства, выделяются в распоряжение Российского Телеграфного Агентства все суммы, причитающиеся Роста, информационному бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам и Коммерческому Телеграфному Агентству, на содержание их до окончания сметного периода по общим сметам.
8. Все имущество, принадлежащее Роста, информационному бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам и Коммерческому Телеграфному Агентству, а равно их аппараты, переходят целиком в распоряжение Российского Телеграфного Агентства.
9. Народному Комиссариату Просвещения, Народному Комиссариату по Иностранным Делам и Высшему Совету Народного Хозяйства произвести ликвидацию и передачу Российскому Телеграфному Агентству, как имущества, так и денежных средств в 2-недельный срок со дня опубликования сего Постановления.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.РЫКОВ
За Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Т.САПРОНОВ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
от 7 сентября 1922 года
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ РОССИЙСКОГО ТЕЛЕГРАФНОГО АГЕНТСТВА
В целях широкого освещения путем информирования о всех политических, финансовых, экономических, торговых и других имеющих общественный интерес, как в Р.С.Ф.С.Р., так и за-границей сведениях и в отмену § 4 п. 1 декрета Совета Народных Комиссаров от 12 ноября 1920 года (Собр. Узак., 1920, N 91, ст. 475), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Существовавшее до сего времени в составе Народного Комиссариата Просвещения Российское Телеграфное Агентство (Роста) - упразднить.
2. Учредить при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете центральный информационный для всей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и союзных советских республик орган, под названием "Российское Телеграфное Агентство".
3. Все советские информационные агентства, информационное бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам, как в Р.С.Ф.С.Р., так и за-границей, а также Коммерческое Телеграфное Агентство вливаются в Российское Телеграфное Агентство. Телеграфные агентства в отдельных, независимых и автономных республиках состоят при Центральных Исполнительных Комитетах упомянутых республик на автономных началах с подчинением Российскому Телеграфному Агентству.
4. Общее строение Российского Телеграфного Агентства устанавливается на основании особого "Положения о Российском Телеграфном Агентстве".
5. Все договорные отношения как Роста, так и информационного бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам, Коммерческого Телеграфного и информационных агентств, заключенные с разными лицами и учреждениями до опубликования сего Постановления, остаются в силе и переходят к Российскому Телеграфному Агентству.
6. Все денежные суммы и текущие счета в банках на имя Роста, информационного бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам, Коммерческого Телеграфного Агентства, а равно и других вливающихся агентств, перечисляются на счет Российского Телеграфного Агентства.
7. Из кредитов, отпущенных по сметным назначениям Народному Комиссариату Просвещения, Народному Комиссариату по Иностранным Делам и Высшему Совету Народного Хозяйства, выделяются в распоряжение Российского Телеграфного Агентства все суммы, причитающиеся Роста, информационному бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам и Коммерческому Телеграфному Агентству, на содержание их до окончания сметного периода по общим сметам.
8. Все имущество, принадлежащее Роста, информационному бюро Народного Комиссариата по Иностранным Делам и Коммерческому Телеграфному Агентству, а равно их аппараты, переходят целиком в распоряжение Российского Телеграфного Агентства.
9. Народному Комиссариату Просвещения, Народному Комиссариату по Иностранным Делам и Высшему Совету Народного Хозяйства произвести ликвидацию и передачу Российскому Телеграфному Агентству, как имущества, так и денежных средств в 2-недельный срок со дня опубликования сего Постановления.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.РЫКОВ
За Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Т.САПРОНОВ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 11 октября 1922 года
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БАНКУ ПРАВА
ВЫПУСКА БАНКОВЫХ БИЛЕТОВ
В целях увеличения оборотных средств Государственного Банка для его коммерческих операций без дальнейшего расширения эмиссий денежных знаков и в интересах урегулирования денежного обращения и исходя из наличия реальных ценностей, накопленных Государственным Банком в виде золота, других драгоценных металлов и твердой иностранной валюты, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Предоставить Государственному Банку для усиления его оборотных средств право выпуска в обращение банковых билетов.
2. Банковые билеты выпускаются достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев (червонец - 1 зол. 78,24 долей чистого золота равен - 10 руб. в прежней российской золотой монете).
3. Банковые билеты, выпущенные в обращение Государственным Банком, обеспечиваются полностью, причем не менее чем на 1/4 их суммы по номинальной цене - драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой по курсу на золото, а в остальной части - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами.
4. Сведение о сумме выпущенных в обращение билетов и их обеспечений публикуется Правлением Государственного Банка во всеобщее сведение 2 раза в месяц.
5. Срок начала размена банковых билетов на золото устанавливается особым правительственным актом.
6. Банковые билеты принимаются по их нарицательной цене в уплату государственных сборов и платежей (таможенных пошлин, налогов, железнодорожных расплат в т.д.) в тех случаях, когда по закону платежи взимаются в золоте.
7. Государственному Банку предоставляется право требовать возврата ссуд, выданных банковыми билетами, и вообще погашения выраженных в банковых билетах обязательств - банковыми-же билетами.
8. Ссуды банковыми билетами Народного Комиссариата Финансов подлежат обеспечению драгоценными металлами в размере не менее 50% общей их суммы по нарицательной цене, а в остальной части - процентными обязательствами Народного Комиссариата Финансов.
Примечание. Выдача указанных в настоящей статье ссуд допускается только особым разрешением правительства.
9. Банковые билеты допускаются к котировке на всех биржах Р.С.Ф.С.Р.
10. Подделка банковых билетов преследуется наравне с подделкой денежных знаков.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Л.ГОРБУНОВ
Секретарь
Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА
ДЕКРЕТ
от 11 октября 1922 года
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БАНКУ ПРАВА
ВЫПУСКА БАНКОВЫХ БИЛЕТОВ
В целях увеличения оборотных средств Государственного Банка для его коммерческих операций без дальнейшего расширения эмиссий денежных знаков и в интересах урегулирования денежного обращения и исходя из наличия реальных ценностей, накопленных Государственным Банком в виде золота, других драгоценных металлов и твердой иностранной валюты, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Предоставить Государственному Банку для усиления его оборотных средств право выпуска в обращение банковых билетов.
2. Банковые билеты выпускаются достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев (червонец - 1 зол. 78,24 долей чистого золота равен - 10 руб. в прежней российской золотой монете).
3. Банковые билеты, выпущенные в обращение Государственным Банком, обеспечиваются полностью, причем не менее чем на 1/4 их суммы по номинальной цене - драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой по курсу на золото, а в остальной части - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами.
4. Сведение о сумме выпущенных в обращение билетов и их обеспечений публикуется Правлением Государственного Банка во всеобщее сведение 2 раза в месяц.
5. Срок начала размена банковых билетов на золото устанавливается особым правительственным актом.
6. Банковые билеты принимаются по их нарицательной цене в уплату государственных сборов и платежей (таможенных пошлин, налогов, железнодорожных расплат в т.д.) в тех случаях, когда по закону платежи взимаются в золоте.
7. Государственному Банку предоставляется право требовать возврата ссуд, выданных банковыми билетами, и вообще погашения выраженных в банковых билетах обязательств - банковыми-же билетами.
8. Ссуды банковыми билетами Народного Комиссариата Финансов подлежат обеспечению драгоценными металлами в размере не менее 50% общей их суммы по нарицательной цене, а в остальной части - процентными обязательствами Народного Комиссариата Финансов.
Примечание. Выдача указанных в настоящей статье ссуд допускается только особым разрешением правительства.
9. Банковые билеты допускаются к котировке на всех биржах Р.С.Ф.С.Р.
10. Подделка банковых билетов преследуется наравне с подделкой денежных знаков.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Л.ГОРБУНОВ
Секретарь
Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 19 декабря 1922 года
О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ СЛУЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Обязать все ведомства выработать для ответственных сотрудников единую форму постоянных личных удостоверений, содержащих на одной стороне надлежащим образом заверенные указания на занимаемую должность, имя, отчество и фамилию сотрудника и на обороте - ссылки или выписки из статей закона или положения о данном учреждении или предприятии, определяющие права и обязанности, присвоенные данному сотруднику по должности. Список должностей, дающих право на получение таких удостоверений и их единообразную форму, каждое ведомство должно предварительно согласовать с Рабоче - Крестьянской Инспекцией.
2. Допустить выдачу сотрудникам, командируемым по делам службы, исключительно следующих документов.
а) удостоверения о занимаемой должности, и
б) отдельно от такого удостоверения, особого отношения, адресованного в то учреждение, куда сотрудник командируется, с изложением поручения, на него возлагаемого.
Примечание 1. Сотрудникам (уполномоченным), командируемым не по делам своей должности со специальными поручениями, в особых отношениях, указанных в п. "б" ст. 2 настоящего Постановления, должно быть точно указано, какие права данному сотруднику предоставляются и на основании какой статьи закона или положения о данном учреждении.
Примечание 2. При возложении на сотрудника поручения хозяйственного характера и невозможности точного указания соответствующих адресатов (п. "б" ст. 2), допускается выдача лишь формально заверенных доверенностей на производство определенных действий, с указанием порядка и степени ответственности как доверителя, так и обладателя доверенности.
3. Выдачу полномочий служебного характера от имени советских учреждений, лицам, не состоящим у них на постоянной службе, - воспретить.
Примечание. Выдача каких-бы то ни было полномочий от имени государственного органа сотруднику другого государственного органа допускается лишь при условии заинтересованности обоих органов в возлагаемом на данное лицо поручении и с соблюдением правил о совместительстве.
4. Выдача удостоверений с нарушением настоящих правил карается по ст. 106 Уголовного Кодекса.
5. Настоящее Постановление не распространяется на выдачу удостоверений уполномоченным Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА
ДЕКРЕТ
от 19 декабря 1922 года
О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ СЛУЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Обязать все ведомства выработать для ответственных сотрудников единую форму постоянных личных удостоверений, содержащих на одной стороне надлежащим образом заверенные указания на занимаемую должность, имя, отчество и фамилию сотрудника и на обороте - ссылки или выписки из статей закона или положения о данном учреждении или предприятии, определяющие права и обязанности, присвоенные данному сотруднику по должности. Список должностей, дающих право на получение таких удостоверений и их единообразную форму, каждое ведомство должно предварительно согласовать с Рабоче - Крестьянской Инспекцией.
2. Допустить выдачу сотрудникам, командируемым по делам службы, исключительно следующих документов.
а) удостоверения о занимаемой должности, и
б) отдельно от такого удостоверения, особого отношения, адресованного в то учреждение, куда сотрудник командируется, с изложением поручения, на него возлагаемого.
Примечание 1. Сотрудникам (уполномоченным), командируемым не по делам своей должности со специальными поручениями, в особых отношениях, указанных в п. "б" ст. 2 настоящего Постановления, должно быть точно указано, какие права данному сотруднику предоставляются и на основании какой статьи закона или положения о данном учреждении.
Примечание 2. При возложении на сотрудника поручения хозяйственного характера и невозможности точного указания соответствующих адресатов (п. "б" ст. 2), допускается выдача лишь формально заверенных доверенностей на производство определенных действий, с указанием порядка и степени ответственности как доверителя, так и обладателя доверенности.
3. Выдачу полномочий служебного характера от имени советских учреждений, лицам, не состоящим у них на постоянной службе, - воспретить.
Примечание. Выдача каких-бы то ни было полномочий от имени государственного органа сотруднику другого государственного органа допускается лишь при условии заинтересованности обоих органов в возлагаемом на данное лицо поручении и с соблюдением правил о совместительстве.
4. Выдача удостоверений с нарушением настоящих правил карается по ст. 106 Уголовного Кодекса.
5. Настоящее Постановление не распространяется на выдачу удостоверений уполномоченным Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА
СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 1922 года
О ВОСПРЕЩЕНИИ МЕСТНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ ИЗДАВАТЬ
РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПРОТИВОРЕЧАЩИЕ ОСНОВНЫМ ПРИНЦИПАМ
СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО ОБОРОТА
В последнее время в связи с реализацией урожая губернскими исполнительными комитетами и комиссиями по реализации урожая, состоящими при губернских экономических совещаниях, был издан целый ряд постановлений, стесняющих торговлю хлебопродуктами.
Эти распоряжения находятся в прямом противоречии с Положением о порядке издания обязательных постановлений от 27 июля 1922 года (Собр. Узак., 1922, N 48, ст. 603), с декретом Совета Народных Комиссаров об обмене от 24 мая 1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 40, ст. 212) и изданной 12 октября 1922 г. Заместителем Уполномоченного Совета Труда и Обороны и разосланной на места инструкции по регулированию реализации урожая на местах.
Хотя конечной целью таких постановлений являлось в одних случаях желание удержать от непрерывного роста цены на хлебопродукты в пределах известной губернии, а в других - стремление обеспечить хлебом данную губернию или уезд путем закрепления за ними имеющихся запасов хлебопродуктов, подобные меры не достигают цели, так как в результате запрещения вывоза или заготовки хлеба в одном районе, в соседних районах, нуждающихся в его ввозе, цены соответственно повышаются, а при стремлении цен к уравнению в пределах, превышающих территорию губернии, естественно растут цены на хлеб и в губерниях, закрывших вывоз хлеба и запретивших его заготовку.
Вследствие этого Совет Труда и Обороны предлагает всем областным и губернским экономическим совещаниям:
1. Иметь неослабное наблюдение за тем, чтобы никакими органами власти на местах не издавались распоряжения, противоречащие основным принципам в области торгового оборота, изложенным в декретах и распоряжениях центральной власти, и о каждом таком случае немедленно доводить до сведения Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны.
2. Одновременно с этим, не выжидая распоряжений из центра, входить в непосредственные сношения с соответствующими исполнительными комитетами об отмене незакономерных распоряжений указанного характера, доводя до сведения Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны об имеющих последовать распоряжениях исполнительных комитетов.
Заместитель Председателя
Совета Труда и Обороны
А.РЫКОВ
Секретарь
Совета Труда и Обороны
Л.ФОТИЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 1922 года
О ВОСПРЕЩЕНИИ МЕСТНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ ИЗДАВАТЬ
РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПРОТИВОРЕЧАЩИЕ ОСНОВНЫМ ПРИНЦИПАМ
СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО ОБОРОТА
В последнее время в связи с реализацией урожая губернскими исполнительными комитетами и комиссиями по реализации урожая, состоящими при губернских экономических совещаниях, был издан целый ряд постановлений, стесняющих торговлю хлебопродуктами.
Эти распоряжения находятся в прямом противоречии с Положением о порядке издания обязательных постановлений от 27 июля 1922 года (Собр. Узак., 1922, N 48, ст. 603), с декретом Совета Народных Комиссаров об обмене от 24 мая 1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 40, ст. 212) и изданной 12 октября 1922 г. Заместителем Уполномоченного Совета Труда и Обороны и разосланной на места инструкции по регулированию реализации урожая на местах.
Хотя конечной целью таких постановлений являлось в одних случаях желание удержать от непрерывного роста цены на хлебопродукты в пределах известной губернии, а в других - стремление обеспечить хлебом данную губернию или уезд путем закрепления за ними имеющихся запасов хлебопродуктов, подобные меры не достигают цели, так как в результате запрещения вывоза или заготовки хлеба в одном районе, в соседних районах, нуждающихся в его ввозе, цены соответственно повышаются, а при стремлении цен к уравнению в пределах, превышающих территорию губернии, естественно растут цены на хлеб и в губерниях, закрывших вывоз хлеба и запретивших его заготовку.
Вследствие этого Совет Труда и Обороны предлагает всем областным и губернским экономическим совещаниям:
1. Иметь неослабное наблюдение за тем, чтобы никакими органами власти на местах не издавались распоряжения, противоречащие основным принципам в области торгового оборота, изложенным в декретах и распоряжениях центральной власти, и о каждом таком случае немедленно доводить до сведения Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны.
2. Одновременно с этим, не выжидая распоряжений из центра, входить в непосредственные сношения с соответствующими исполнительными комитетами об отмене незакономерных распоряжений указанного характера, доводя до сведения Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны об имеющих последовать распоряжениях исполнительных комитетов.
Заместитель Председателя
Совета Труда и Обороны
А.РЫКОВ
Секретарь
Совета Труда и Обороны
Л.ФОТИЕВА
Forwarded from Живой
🔗👉gris gris, [06.07.21 11:14]
http://domdara.org/postanovlenie-2666-1124-o-pasportah/
21 октября 1953 года постановление
Совет Министров СССР №2666-1124
"о паспортах"
предусматривающее выдачу одновременно трёх паспортов....
http://domdara.org/postanovlenie-2666-1124-o-pasportah/
21 октября 1953 года постановление
Совет Министров СССР №2666-1124
"о паспортах"
предусматривающее выдачу одновременно трёх паспортов....
2 ноября 1961 года — запись из дневника Любови Орловой
В 1961 году, сразу же после выноса тела Сталина из Мавзолея, Орлова решила написать о своих отношениях с Вождем, которого его бывшие приспешники всячески пытались очернить. Ей хотелось восстановить справедливость.
Орлова понимала, что в тот период ее мемуары не могли быть опубликованы. Она писала не для современников, а для потомков, для грядущих поколений. Писала с надеждой на торжество справедливости и верой в то, что История в конечном итоге воздаст всем по заслугам.
«2 ноября 1961 года
Сегодня я поняла, что должна написать о том, что было. Не для публикации, для себя. Все равно больше я ничего не могу. Все равно никто моих записок никогда не опубликует. Разве что за границей, но там нельзя. Не столько потому, что все извратят и опошлят, а просто нельзя. Фарс! В детстве жизнь кажется сказкой, потом она превращается в комедию, которая становится трагичнее год от года. А потом ты понимаешь, что все это фарс. Только не смешной, а очень грустный.
Или справедливость восторжествует, и отношение к Сталину с клеветнического изменится на правильное, на то, которого заслуживает Сталин? Хотелось бы в это верить. Хотелось бы на это надеяться. Я надеюсь, иначе бы и не начинала вспоминать. То есть не начала бы записывать свои воспоминания. Вспоминать я люблю, но вспоминаю я для себя, а записывать собралась для других. Для кого именно? Честно говоря, не знаю. Но любой труд, любая работа делается в расчете на востребованность, в расчете на то, что это кому-то нужно.
Пишу с тяжелым сердцем. «Слезы – на глазах, камень – на душе», – говорила в таких случаях мама. Слез действительно много, надо взять себя в руки, иначе дела не сделаю, только проплачу зря. Слезы всегда напрасны, потому что горю ими не помочь. Облегчения они тоже не приносят. С детства знаю, что во всех тяжелых ситуациях есть только один правильный выход. Надо стиснуть зубы и действовать, делать дело. Работа помогает побороть беду. Хотя бы тем, что отвлекает от тяжелых дум и внушает уверенность. Пока я жива, пока я могу что-то делать, моя жизнь продолжается. Стиснуть зубы и действовать. Так – и только так. Делать то, что можешь.
Что я могу? Я бы поставила Ему памятник, только кто же мне даст это сделать? Подлые, подлые люди! Тысячу раз написать это слово, все равно будет мало для выражения их подлости. Всех ругательств мира недостаточно для того, чтобы выразить мое мнение о них, негодяях, предавших своего Вождя! Кем бы они были без Него. Когда Сталин был жив, не знали, как подольститься, пресмыкались перед ним, раболепствовали. А сейчас – торжествуют! Пытаются одолеть покойника после смерти. Подло и мерзко! Начали с осуждения, которому ханжески придали вид «секретного». Закрытый доклад! Это же смешно! Или нарочно так сделано, ведь все секреты распространяются у нас молниеносно. Опорочили, убрали памятники, постарались стереть имя отовсюду, где только возможно. Но этого им оказалось мало. Они боятся Его даже мертвого, иначе бы не вынесли из Мавзолея. Тайком! Яко тать в нощи. А.К. (вероятно, А.К. – это первый муж Орловой Андрей Каспарович Берзин.) любил повторять, что любое гнусное дело можно сделать двояко – по-людски и нет. Они сделали свое дело совсем не по-людски.
Я чувствую, что должна что-то сделать. Пусть мои воспоминания станут моим личным памятником Ему. Моим личным памятником Человеку, которому я обязана столь многим. Моим личным памятником преданному вождю.
Справедливость торжествует всегда. К сожалению, мы не всегда успеваем дождаться ее торжества. Но поздно не означает никогда. Я по многу раз на дню переношусь в прошлое. Можно сказать, что чем старше становлюсь, тем больше живу воспоминаниями. Наверное, это все так. Теперь стану записывать то, что вспоминаю. Не все подряд, а «избранные места». По месяцам. Память у меня хорошая. Ролей никогда не приходилось заучивать подолгу. Прочту один раз, и достаточно. Но помнить все события тридцатилетней давности по датам, это даже моей памяти не под силу. «Не ленись! – говорила мне в детстве мама.
В 1961 году, сразу же после выноса тела Сталина из Мавзолея, Орлова решила написать о своих отношениях с Вождем, которого его бывшие приспешники всячески пытались очернить. Ей хотелось восстановить справедливость.
Орлова понимала, что в тот период ее мемуары не могли быть опубликованы. Она писала не для современников, а для потомков, для грядущих поколений. Писала с надеждой на торжество справедливости и верой в то, что История в конечном итоге воздаст всем по заслугам.
«2 ноября 1961 года
Сегодня я поняла, что должна написать о том, что было. Не для публикации, для себя. Все равно больше я ничего не могу. Все равно никто моих записок никогда не опубликует. Разве что за границей, но там нельзя. Не столько потому, что все извратят и опошлят, а просто нельзя. Фарс! В детстве жизнь кажется сказкой, потом она превращается в комедию, которая становится трагичнее год от года. А потом ты понимаешь, что все это фарс. Только не смешной, а очень грустный.
Или справедливость восторжествует, и отношение к Сталину с клеветнического изменится на правильное, на то, которого заслуживает Сталин? Хотелось бы в это верить. Хотелось бы на это надеяться. Я надеюсь, иначе бы и не начинала вспоминать. То есть не начала бы записывать свои воспоминания. Вспоминать я люблю, но вспоминаю я для себя, а записывать собралась для других. Для кого именно? Честно говоря, не знаю. Но любой труд, любая работа делается в расчете на востребованность, в расчете на то, что это кому-то нужно.
Пишу с тяжелым сердцем. «Слезы – на глазах, камень – на душе», – говорила в таких случаях мама. Слез действительно много, надо взять себя в руки, иначе дела не сделаю, только проплачу зря. Слезы всегда напрасны, потому что горю ими не помочь. Облегчения они тоже не приносят. С детства знаю, что во всех тяжелых ситуациях есть только один правильный выход. Надо стиснуть зубы и действовать, делать дело. Работа помогает побороть беду. Хотя бы тем, что отвлекает от тяжелых дум и внушает уверенность. Пока я жива, пока я могу что-то делать, моя жизнь продолжается. Стиснуть зубы и действовать. Так – и только так. Делать то, что можешь.
Что я могу? Я бы поставила Ему памятник, только кто же мне даст это сделать? Подлые, подлые люди! Тысячу раз написать это слово, все равно будет мало для выражения их подлости. Всех ругательств мира недостаточно для того, чтобы выразить мое мнение о них, негодяях, предавших своего Вождя! Кем бы они были без Него. Когда Сталин был жив, не знали, как подольститься, пресмыкались перед ним, раболепствовали. А сейчас – торжествуют! Пытаются одолеть покойника после смерти. Подло и мерзко! Начали с осуждения, которому ханжески придали вид «секретного». Закрытый доклад! Это же смешно! Или нарочно так сделано, ведь все секреты распространяются у нас молниеносно. Опорочили, убрали памятники, постарались стереть имя отовсюду, где только возможно. Но этого им оказалось мало. Они боятся Его даже мертвого, иначе бы не вынесли из Мавзолея. Тайком! Яко тать в нощи. А.К. (вероятно, А.К. – это первый муж Орловой Андрей Каспарович Берзин.) любил повторять, что любое гнусное дело можно сделать двояко – по-людски и нет. Они сделали свое дело совсем не по-людски.
Я чувствую, что должна что-то сделать. Пусть мои воспоминания станут моим личным памятником Ему. Моим личным памятником Человеку, которому я обязана столь многим. Моим личным памятником преданному вождю.
Справедливость торжествует всегда. К сожалению, мы не всегда успеваем дождаться ее торжества. Но поздно не означает никогда. Я по многу раз на дню переношусь в прошлое. Можно сказать, что чем старше становлюсь, тем больше живу воспоминаниями. Наверное, это все так. Теперь стану записывать то, что вспоминаю. Не все подряд, а «избранные места». По месяцам. Память у меня хорошая. Ролей никогда не приходилось заучивать подолгу. Прочту один раз, и достаточно. Но помнить все события тридцатилетней давности по датам, это даже моей памяти не под силу. «Не ленись! – говорила мне в детстве мама.
– Что не сделаешь в свое время, все равно придется делать потом». В свое время я не вела дневника. Никогда не было потребности доверять что-то бумаге. События моей жизни не казались мне заслуживающими увековечения, другое дело – роли. Но роли мои и без дневника «стали частью вечного», как шутит Г.В. (Григорий Васильевич Александров – второй муж Орловой, известный кинорежиссер). Никогда не вела дневника, так теперь вот придется писать мемуары, чтобы отдать долг памяти человека, которого сейчас всячески стараются забыть. Наивные люди! Это их забудут на второй день после отставки или смерти, как забыли Молотова, Маленкова, Кагановича, Булганина и прочих. А Сталина помнят и будут помнить всегда.
И может быть, кто-то когда-то смахнет пыль с моей ветхой тетради и вспомнит слова моего любимого поэта Тютчева:
Как этого посмертного альбома
Мне дороги заветные листы,
Как все на них так родственно-знакомо,
Как полно все душевной теплоты!
Как этих строк сочувственная сила
Всего меня обвеяла былым!
Храм опустел, потух огонь кадила,
Но жертвенный еще курится дым.»
И может быть, кто-то когда-то смахнет пыль с моей ветхой тетради и вспомнит слова моего любимого поэта Тютчева:
Как этого посмертного альбома
Мне дороги заветные листы,
Как все на них так родственно-знакомо,
Как полно все душевной теплоты!
Как этих строк сочувственная сила
Всего меня обвеяла былым!
Храм опустел, потух огонь кадила,
Но жертвенный еще курится дым.»
