Пришла пора подвести некоторые итоги визита в Москву Председателя КНР Си Цзыньпина. Не склонен переоценивать те или иные события, но визит этот был ожидаем и по-своему значим. Как для России, так и для Китая, находящихся в состоянии гибридной войны с США (а вмести с ними и со всем коллективным Западом) налаживание линии взаимодействия вопрос важный. В одном сообщении это описать крайне сложно, так что, уважаемый читатель, придется читать три акта одной пьесы. Тем более, что визит имел результаты сразу в нескольких сферах. Собственно, в данном повествовании будут затронуты три вопроса. Это вопросы фона, который сопровождал данный визит, это роль данного визита для двусторонних отношений стран и его значение для будущего формирование нового мирового порядка. Каждой части я намерен уделить свое место.

Акт первый «Фон». Часть 1.
Фон визита Си Цзыньпина в Москву был весьма напряженный. Как на международной арене, так и на внутренней в рамках методологии постмодерна формировалась система нарративов, удобных сторонам для реализации их интересов. И в этом контексте удобнее всего было Китаю, чуть менее удобно России и уж совсем дискомфортно США.
Для Китая визит Си Цзыньпина в Россию при любых раскладах не является рядовым. Признаюсь, что первоначально ожидал такой визит поздней осенью прошлого года после очередного съезда КПК, где Си смог добиться выдвижения на беспрецедентный третий срок, однако с учетом борьбы в кулуарах КПК такой визит оказался возможным только после переизбрания Си Цзыньпина на сессии ВСНП. При этом, полагал, что визит состоится скорее в апреле, а не в марте. Дело в том, что после смены основных министров в правительстве КНР прошло лишь несколько дней, а вопросы, решаемые в отношении с Россией в любом случае, требуют уверенно функционирующего правительства. Однако визит было решено провести незамедлительно после избрания. Прошло лишь 10 дней с момента переизбрания, а Председатель Си уже прилетел в Москву. Отмечу, что это первый визит Си Цзыньпина после переизбрания на третий срок, равно как первым визитом был визит в Москву и после первого его избрания 12 лет назад.
Для России визит Си Цзыньпина одновременно имеет три аспекта.
Первое. Это очередной показатель, что международная изоляция Кремля Западом не имеет успеха (хотя на фоне множества телефонных переговоров и саммита «Россия - Африка» данный тезис уже не раз подтверждался).
Второе. Для России визит Си Цзыньпина – это возможность разорвать сужающуюся сферу публичных нарративов, которые вертелись вокруг тем СВО, санкций, ордера МУС и еще ряда столь же локальных вещей. Визит Си – это выход на глобальную повестку, диалог о решении мировых проблем.
Третье. Скажем откровенно, санкционный режим и политика изоляции развязанная США против России имеет свои эффекты. По крайней мере они проявляются в том, что Россия вынуждена искать механизмы преодоления санкционного и изоляционного воздействия. Китай в этом плане самый удобный партнер в плане того, что взаимодействие с ним является выходом как минимум на контакт с четвертью мировой экономики (сам Китай и страны находящиеся в орбите его влияния). Да, такие пути можно находить и помимо Китая, через Иран, Индию, арабские страны, Турцию и т.д., но Китай удобнее и масштабнее.
Китай в контексте визита Си Цзыньпина продвигает как минимум два нарратива. Первая – это партнерство с Россией ради будущего «Сообщества общей судьбы», проекта, который реализовывался со времен правления Ху Цзынтао и являлся глобальным конструктом китайского видения нового мирового порядка (знаменитый «Пояс и путь» - прикладное приложение к концепции Сообщества общей судьбы). В части видения этого порядка между Москвой и Пекином никогда не было никаких противоречий и именно оно реализуется через развитие ШОС и БРИКС. Вторая – это формирование надежного тыла Китая в лице России в условиях обновления в коридорах власти в КНР. Как минимум нужно было сопрячь работу правительства Мишустина с новыми правительством КНР во главе с Ли Цыном. Так что встреча Си Цзыньпина и Мишустина совсем не случайность, а важный аспект переговоров. В Китае нет никаких ложных мнений относительно своего положения. Создаваемые США альянсы AUKUS (США, Великобритания, Австралия) и QUAD (США, Япония, Великобритания, Индия) направлены на блокирование Китая и попытку его изоляции от основных морских коммуникаций. Не известно пересечет ли когда-нибудь это противостояние черту отделяющую конфликт дипломатический от конфликта военного, но Пекин не намерен испытывать судьбу. Взаимодействие с Россией необходимо для того, чтобы обеспечивать транзит через Россию, транзит через страны Средней Азии, транзит через Северный морской путь. Для Китая Россия – надежный не перекрываемый тыл, и игрок, благодаря которому Китаю не грозит остаться один на один против всего коллективного Запада.

Акт первый «Фон». Часть 2.
Отдельно следует рассмотреть позицию США в контексте произошедшего визита.
Позиция проста. США признают, что Россия является их текущим противником (как в рамках украинского кризиса, так и в иных контекстах). При этом КНР для США – глобальный конкурент и противник, который одновременно является и важным торговым партнером, и страной, активно конкурирующей с США по целому ряду направлений. В первую очередь конкуренция проявляется в сокращении объема внешнеторговых операций в долларе США и росте в юане. Противостояние «доллар - юань» для США экзистенциально, т.к. вытеснение доллара из международной торговли большая угроза чем текущий банковский кризис и рецессия.
Конфликт США и КНР (на фоне постоянно поднимаемых «уйгурского», «тибетского», «тайваньского» вопросов») - это не просто мифическое противостояние, но и вполне реальное стремление властей США как максимум свергнуть «режим Си», а как минимум заставить КНР подписать кабальный торговый договор, призванный спасти американский платежный баланс. КНР осознает, что американские власти будут пытаться воздействовать на КНР любыми способами, не приводящими к разрушению экономики КНР. Будут пытаться мешать деловым планам КНР свободным от интересов США. Будут пытаться формировать альянсы против КНР и настраивать против КНР соседние страны. Будут распространять удобные для себя нарративы. А значит взаимодействия с Россией для КНР жизненно необходимо. Других партнеров КНР, на которых можно было бы опереться, США сломают гораздо быстрее.
Имея в качестве противников и Россию, и КНР, США пытаются не допустить сближения двух государств. Такое сближение полностью противоречит известной формуле «разделяй и властвуй», которую США выучили основательно. Альянс России и КНР многими американскими экспертами называется в качестве самой большой опасности для американской евразийской политики, а призыв не допустить создание такого альянса становится общим местом в ведущих американских экспертных журналах.
Перед визитом Си США «прокачивали» ряд взаимно-противоречивых нарративов.
Перед прибытием Си основным нарративом был тезис о том, что между Россией и Китаем есть противоречия (якобы потому, что ведущаяся Россией СВО препятствует реализации планов Китая в рамках «пояса и пути», а «китайский план примирения по Украине», якобы является антироссийским и Си стремится «прогнуть» Путина ради достижения этого плана). Эти нарративы были изначально ложными, так как после прибытия в Москву бывшего главы МИД КНР Ван И вопрос визита Си был делом решенным, а украинская тематика волнует Китай не более чем повод заявить о ценностях китайской политики.
Затем, власти США пытались сыграть на восприятии визита Си в мире, используя раскаченный нарратив «украинский кризис, как общемировая угроза». Здесь у американских властей вышел большой прокол, поскольку прокачивались сразу два нарратива. Первый «Китай не уделяет должного внимания мирному урегулированию на Украине» (предлагаемый Госдепом США) и «Китай в рамках своих предложений поддерживает Кремль» (предлагаемы ЦРУ). Очевидно, что оба этих нарратива существовать в одновременно не могут.
Наконец, по факту визита начал прокачиваться «нарратив», обращенный на российскую аудиторию. «Россия становится вассалом Китая». Якобы на встрече не осуждались глобальные вопросы, а только выгоды Китая (что прямо противоречит заявлению двух лидеров). Якобы основной задачей Китая был доступ к российским ресурсам (нефть, газ и т.д.), а не взаимная выгода. Данная позиция очевидно направлена на формирование в российском обществе возмущения и противления КНР, поскольку для нашего архетипа тезис «ты меня уважаешь?» является клиническим. Но эти нарративы нивелируются теми документами, которые были приняты в ходе визита. Добавим к этому, что США предприняли попытку информационного оттенения визита. Сделано это было элегантно, посредством «вброса» о якобы планируемом аресте Трампа, что имеет для американской публики больший интерес, чем визит Си в Москву.

Акт второй. «Сотрудничество»
Одной из основных тем - сотрудничество двух стран. Аспекты этого сотрудничества были названы еще во вступительных статьях, опубликованных двумя лидерами. По результатам встречи они обрели закрепление в совместном заявлении Президента РФ и Председателя КНР о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года.
В рамках заявления было обозначено 8 направлений сотрудничества:
Во-первых, инвестиции. Приоритетом сторон является увеличение масштабов и оптимизация структуры торговли. Развитие двустороннего инвестиционного сотрудничества, углубление взаимодействия в сферах цифровой экономики, формирование благоприятной деловой среды, взаимное повышение уровня благоприятствования в торговле и инвестициях. Данный пункт фактически открывает дорогу инвестиционной активности и по своим параметрам подобен тем соглашениям, которые Китай ранее достигал с Ираном, Пакистаном, арабскими странами.
Во-вторых, логистика. Стороны договариваются о всемерном развитии взаимосвязанной логистической системы, обеспечении быстрого перемещения грузов и пассажиров в двустороннем сообщении всеми видами транспорта, а также взаимовыгодной реализации транзитного потенциала двух стран. Этот пункт вероятно приведет к совместным проектам в сфере транспорта, включая СМП, железнодорожное и автомобильное сообщение
В-третьих, финансовая кооперация. Расширения практики использования национальных валют и увеличения их доли в двусторонней торговле, инвестициях, кредитовании и других сферах. Укрепление сотрудничества на финансовых рынках, поддержка развития взаимодействия рейтинговых агентств и страховых организаций двух стран. Это связано в том числе с использованием Россией юаня в качестве удобной валюты для операций в Африке и Латинской Америке с учетом выстраивания КНР своп-механизмов на уровне центральных банков. Фактически для России это возможность обойти любые санкции со стороны США и ЕС в сфере торговли и расчетов.
В-четвертых, энергетика. Обеспечение взаимной и глобальной энергетической безопасности, за счет усиления долгосрочного сотрудничества в ключевых отраслях энергетики, продвижения реализации стратегических проектов, расширения форм кооперации, интенсификации партнерства в сферах энергетических технологий и оборудования. В данном случае речь идет о развитии нефтегазовых проектов двух стран, а также о совместном развитии атомной энергетики.
В-пятых, замещение импорта. Координация в целях развития сотрудничества в области взаимовыгодного снабжения базовыми товарами и минеральными ресурсами, включая металлы, химические удобрения и продукцию химической промышленности. Создание производств по глубокой переработке ресурсов на территориях РФ и КНР. Речь идет об обеспечении России микроэлектроникой и рядом других товаров, а Китая российской продукцией включая, например, продукцию нефтехимии в рамках Поволжского технологического кластера.
В-шестых, технологическое партнерство. Качественное расширение сотрудничества в сферах технологий и инноваций в целях обеспечения технологического лидерства РФ и КНР. Данный пункт требует более тщательного анализа с учетом реальной деятельности сторон.
В-седьмых, промышленная кооперация. Формирование с участием промышленных компаний РФ и КНР новых производственных цепочек на основе гармонизации отраслевых стандартов и технических требований. Фактически речь идет о сопряжении российского и китайского технического регулирования (которое в КНР слабо проявлено), а также создания совместных производств.
В-восьмых, продовольственная безопасность. Углубление взаимодействия в торговле сельскохозяйственной продукцией, последовательное расширение взаимного допуска сельскохозяйственных товаров на основе гарантии их безопасности, наращивание инвестиционного сотрудничества в области агропромышленного комплекса. Это означает открытие китайского рынка для российских сельхоз производителей с учетом того, что спрос в КНР не полностью обеспечен.

Акт третий. «Новый мировой порядок». Часть 1.
Еще одно заявление, принятое по итогам встречи посвящено глобальному мироустройству, при этом даже в названии заявления «Совместное заявление РФ и КНР об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху» говорится о «новой эпохе», которая фактически является новым мировым порядком. Заявление состоит из 9 пунктов, которые хорошо бы рассмотреть более пристально, однако в данном анализе мы остановимся только на отдельных аспектах заявления. Данное заявление, как прямо и определено в первом пункте заявления является по сути продолжением Совместного заявлением РФ и КНР о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии, опубликованным 4 февраля 2022 года.
Первая часть заявления констатирует неизменность позиций сторон в вопросе международного развития. Стороны заявляет, что отношения между Россией и Китаем, не являясь военно-политическим союзом, подобным союзам, сложившимся в период холодной войны, превосходят такую форму межгосударственного взаимодействия, не носят при этом блокового и конфронтационного характера и не направлены против третьих стран. Таким образом речь идет не о военно-политическом альянсе, а о более продвинутой форме сотрудничества, обеспечивающего взаимодействие в широком перечне сфер. Основной тезис заключается в том, что «рассматривая друг друга в качестве приоритетных партнеров, стороны неизменно проявляют уважение друг к другу и взаимодействуют на равных, представляя образец отношений крупных государств в современном мире».
Стороны отмечают стремительный характер происходящих в мире перемен, глубокую трансформацию международной архитектуры, необратимость таких исторических тенденций, как мир, развитие, сотрудничество и совместный выигрыш, констатируют ускорение процесса становления многополярного миропорядка, укрепление позиций стран с формирующимся рынком и развивающихся государств, рост числа региональных держав, оказывающих влияние на глобальные процессы и демонстрирующих стремление отстаивать свои законные национальные интересы.
Стороны намерены: обеспечивать верный курс развития двусторонних отношений; оказывать решительную взаимную поддержку в вопросах защиты коренных интересов друг друга, прежде всего суверенитета, территориальной целостности, безопасности и развития; углублять и расширять практическое сотрудничество в процессе модернизации в целях совместного развития и процветания; содействовать взаимопониманию и сближению народов; продвигать многополярное мироустройство, экономическую глобализацию и демократизацию международных отношений, содействовать развитию глобального управления в более справедливом и рациональном ключе.
Вторая часть заявления посвящена вопросам сохранения суверенитета. Стороны выступают против вмешательства внешних сил во внутренние дела. Российская Сторона подтверждает приверженность принципу «одного Китая», готовы наращивать сотрудничество в правоохранительной сфере в целях противодействия «цветным революциям», борьбы с «тремя силами зла», включая Исламское движение Восточного Туркестана, с трансграничной организованной преступностью, экономическими преступлениями и преступлениями, связанными с наркотиками. Установлено стремление регулярно проводить совместные патрулирования на море и в воздухе и совместные учения, углублять взаимодоверие между вооруженными силами двух стран.
Третья часть заявления посвящена укреплению материальной базы российско-китайских отношений и улучшению благосостояния народов двух государств, наращиванию товарооборота, инвестиционному сотрудничеству, защите капиталовложений, энергетического партнерства, кооперации, освоения Космоса, а также сопряжения проектов ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь».

Акт третий. «Новый мировой порядок». Часть 2.
Четвертая часть Заявления связана с международным гуманитарным сотрудничеством. Стороны намерены прилагать активные усилия, направленные на восстановление и наращивание динамики российско-китайских очных обменов и сотрудничества в гуманитарной сфере, последовательно укреплять дружбу между народами двух государств и общественную базу двусторонних отношений, образования, научно-технических инноваций.
Пятая часть заявления связана с пониманием принципов мироустройства и международного права. Стороны подтверждают готовность решительно защищать международную систему, в которой центральную роль играет ООН, миропорядок, основанный на международном праве, и фундаментальные нормы международных отношений, базирующиеся на целях и принципах Устава ООН; выступают против всех форм гегемонии, односторонних подходов и политики силы, против мышления «холодной войны», блокового противостояния и создания узких форматов, направленных против определенных стран. При этом констатируется признание значения концепции «сообщества единой судьбы человечества» для укрепления солидарности мирового сообщества и объединения усилий в реагировании на общие вызовы. При этом стороны признают значимость принципа «неделимой безопасности» предлагаемого Россией. Стороны глубоко обеспокоены серьезными вызовами в сфере международной безопасности и исходят из того, что судьбы народов всех стран взаимосвязаны, ни одно государство не должно обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других государств. Стороны призывают международное сообщество на основе принципа коллективных обсуждений и совместных действий принимать активное участие в глобальном управлении безопасностью, действенным образом укреплять глобальную стратегическую стабильность и обеспечивать всеобщую, комплексную, устойчивую безопасность, основанную на сотрудничестве, задействуя соответствующие международные механизмы, в том числе инструменты контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. В этих целях Стороны подтверждают необходимость комплексной работы по обновлению и совершенствованию архитектуры международной безопасности для придания ей большей устойчивости к кризисам.
Шестая часть заявления посвящена развитию международных институтов и фактически является главенствующей. Стороны продолжат тесное взаимодействие в укреплении роли и влияния ШОС в обеспечении мира, безопасности и стабильности на ее пространстве.
Стороны готовы совместно с другими участниками объединения реализовывать договоренности, достигнутые в ходе прошедших саммитов БРИКС, углублять практическое сотрудничество во всех сферах, активно содействовать дискуссиям по расширению БРИКС и увеличению числа акционеров Нового банка развития, динамично развивать сотрудничество в формате «БРИКС плюс», выступать в защиту интересов развивающихся стран и государств с формирующимся рынком. Фактически речь идет о таких начинаниях, как расширение пула валют БРИКС, превращения БРИКС в полномасштабный инструмент международного сотрудничества и интеграции.
Седьмая часть заявления посвящена проблемам ядерного разоружения, запрета химического и биологического оружия, выражают серьезную озабоченность военно-биологической деятельностью США, осуществляемой на их национальной территории и за ее пределами, представляющей серьезную угрозу безопасности других государств и целых регионов, требуют от США дать по этому поводу разъяснения.
РФ и КНР выражают озабоченность активизацией деятельности США по созданию глобальной системы противоракетной обороны и развертыванию ее элементов в различных регионах мира в сочетании с наращиванием потенциала высокоточного неядерного оружия для нанесения обезоруживающего удара и других стратегических возможностей, а также со стремлением США к размещению ракет наземного базирования средней и меньшей дальности в Азии и Европе и их передаче своим союзникам.
Восьмая часть заявления посвящена проблемам изменения климата и экологической безопасности.

Акт третий. «Новый мировой порядок». Часть 3.
Наконец 9 часть заявления посвящена проблемам региональных конфликтов и безопасности. В частности, по украинскому кризису заявлено, что стороны считают, что цели и принципы Устава ООН должны соблюдаться, международное право должно уважаться. Стороны выступают против того, чтобы любые государства и их блоки с целью получения военных, политических и иных преимуществ наносили ущерб легитимным интересам других стран в области безопасности. В данном случае камень брошен в огород США и НАТО, как непосредственных участников украинского кризиса.
Стороны отмечают, что для решения украинского кризиса необходимо уважать легитимные озабоченности всех стран в области безопасности и предотвращать формирование блокового противостояния, прекратить действия, способствующие дальнейшему разжиганию конфликта, что опять же созвучно с позицией российской стороны, заявлявшейся с февраля 2022 года. Стороны призывают прекратить все шаги, способствующие эскалации напряженности и затягиванию боевых действий, избежать дальнейшей деградации кризиса вплоть до его перехода в неконтролируемую фазу. Стороны выступают против всех односторонних санкций, установленных в обход Совета Безопасности ООН. Стороны настаивают, чтобы НАТО строго соблюдала обязательства, касающиеся регионального и оборонительного характера указанной Организации. При этом в данной же части выражается озабоченность развитием инфраструктуры НАТО в Азии, разжигании конфликта на корейском полуострове, на Ближнем Востоке. «Американская Сторона должна реальными действиями ответить на правомерные и рациональные озабоченности Северокорейской Стороны и создать условия для возобновления диалога».
Стороны отмечают позитивный вклад ОДКБ в обеспечение региональной безопасности. Отмечают потенциал для развития сотрудничества между ОДКБ и КНР в целях обеспечения мира и стабильности региона. Стороны готовы укреплять взаимную координацию по поддержке стран Центральной Азии (включая Афганистан, Пакистан и Иран) в обеспечении их суверенитета и национального развития, не приемлют попытки импорта «цветных революций» и внешнего вмешательства в дела региона.
В целом данное заявление отражает видение сторонами стратегии международного развития государств. В основу положены концепция «сообщества общей судьбы человечества» и принцип неделимой безопасности. В качестве парадигм выступает сохранение универсальных принципов международного права (Устава ООН) при их безусловном и точном, а не искаженном в угоду позициям мировой гегемонии контексте.
В качестве форпостов новых международных отношений названы ШОС и БРИКС, которые, однако, воспринимаются не только с позиций интересов Россий и Китая, но и стран партнеров в данных организациях. Эта позиция правильна. Дело в том, что в БРИКС, включающей 5 государств односторонние заявления вызывают раздражение партнеров и не способствуют благоприятному развитию. При этом, как заявил посол ЮАР в Москве 13 стран интересуются членством в БРИКС, а шесть из них уже подали в организацию заявки на вступление. Было известно о заявках Аргентины, Алжира, Ирана, еще тремя странами могут быть Индонезия (учитывая их отношение с международными платежными системами Visa и Mastercard), Египет, ОАЭ или Мексика (учитывая недавние заявления президента Обрадора относительно подрыва газопроводов «Северный Поток» и политики США).
Констатируется негативное отношение к позиции США и НАТО по инфильтрации международной нестабильности. В целом же заявление носит антигегемонический характер и направлено на перехват международной повестки у проецируемого США «сообщества глобальной демократии».
При этом масштаб происходящих изменений крайне велик. Не случайно председатель Си, прощаясь с Владимиром Путиным заявил, что международные изменения, происходящие сейчас происходят раз в сто лет. Полагаем, что он не ошибается и не преуменьшает значимость текущего момента. Мир меняется.

Вопросы задавать можно. Специально для этого есть кнопка прокомментировать.

Как можно наглядно продемонстрировать разность менталитетов народов? А вот так.
Это меню одного из шанхайских ресторанов, который предлагает посетителям ровно то же, что подавали на торжественном ужине во время визита Си Цзыньпина в Москву. Практически за один день создан интересный для потребителя продукт-атракцион (меню как у лидеров государств, что больше из разряда получить новые впечатления и приобщиться, а не поесть).
Дело в том, что Китай - страна с доминирующим торговым архетипом. Все решения и проекты Китай может выстраивать исключительно в духе торговли. В отличие от России для которой вопросы торговые никогда не являлись самоцелью.

На страницах Кремлевского Безбашенника вновь тема причин и промежуточных результатов СВО, на этот раз в связи с подготовкой Финляндией документов о вступлении в НАТО.
В редакционной статье в целом верно указывается на содержание «доСВО-шных ультиматумов» с требованием России отодвинуть НАТО от российских границ. При этом, правда, делается вывод о том, что ответно-встречному удару присутствие НАТО у наших границ бы не помешало, а вот «рублевским имениям» вполне. Затем следует суждение о том, что позднее российское руководство узнало, что было обмануто и с «минскими соглашениями» и с «иными надеждами» в результате чего вынуждено было безальтернативно броситься в объятья Китая и Африки.
Говорится, что «режим проживания в «осажденной крепости» и преодоления новых, возникающих трудностей, вкупе с обещаниями потенциальных ядерных ударов по Бундестагу, в глазах современных конструкторов российской действительности, похоже, выглядит более привлекательной перспективой, чем утраченный нейтралитет какой-то там Финляндии».
Позволим себе согласиться с некоторыми из озвученных тезисов и не согласиться с другими.
Согласимся с тем, что российское руководство могло при планировании своих действий рассчитывать на иное. На большую склонность Запада к компромиссам, например. Оно вряд ли представляло себе, что страны Европы будут за свой счет и во вред себе столь активно пытаться удержать на плаву Украину и её полуразрушенную экономику.
Не согласиться же вот с чем.
Во-первых, конечно даже появление в Восточной Европе позиционных районов ПРО и ракетного вооружения средней и меньшей дальности с ядерными боезарядами не помешает ответному ядерному удару. Но есть один нюанс. Число стратегических носителей ядерных боезарядов ограничено (СНВ-3), а вот число боезарядов на ракетах меньшей и средней дальности (не стратегических) не ограничено уже ничем. Как результат, если американские ракеты средней дальности, которых пока нет, но которые появятся, окажутся в Восточной Европе, то возникнет неприятный казус. Россия будет доступна для удара большим числом американских ракет (стратегических и тактических), а США будет уязвимы только для российских стратегических сил. В течение последних 70 лет глобальная безопасность строилась только на одном – на паритете сил. Да. Этот паритет привел в свое время к гонке вооружений. Но это не отменяет факта, что ситуация, при которой у России и США будут непаритетные потенциалы во взаимном сдерживании, не в интересах России.
Во-вторых, тезис о страхе за «рублевские имения» не верен. Они как раз являются самыми защищенными. Еще с советских времен вокруг Москвы строился советский, а затем российский позиционный район ПРО, который сейчас обновляется системой А-235 «Нудоль». Так что «особняки» были бы защищены в любом случае, в отличие от систем жизнеобеспечения, предприятий и транспортных магистралей, удаленных от Москвы.
В-третьих, что касается Финляндии. Сс советских времен она была одним из двух шлюзов (вместе с Австрией), которые должны были давать двум враждующим полюсам возможность взаимодействовать в условиях взаимных «санкционных режимов». Просто просверленные отверстия. И надо сказать, что выступать в качестве шлюзов было не только безопасно, но и выгодно. По крайней мере та же Финляндия получала от торговли с СССР большую выгоду. Вспоминается книга начала 80-х годов, которую распространяли в нагрузку к классической литературе в советских книжмагах, в котором были собраны заявления президента Финляндии Мауно Койвесто, очень ценившего роль, которую играла Финляндия в мире системного противостояния. Сейчас эта роль сгорает в пустой попытке «наказать Россию». Лучше ли станет России от появления еще одной страны НАТО (хотя Финляндию в НАТО еще не приняли)? Нет. Лучше ли стало Западу? Скорее всего практически не ощутимо. Лучше ли станет Финляндии? Очень сомнительно. Вряд ли статус члена НАТО сможет защитить в новом мире лучше, чем реальный нейтралитет.

Что делает Иран?
В последние дни приходит информация о том, что проиранские формирования в Сирии осуществляют обстрелы американских баз незаконно (помимо воли официального Дамаска) находятся на территории Сирийской Арабской Республики.
Хотя события в Сирии начались еще весной 2011 года и не закончились до настоящего времени активная роль в события была у Ирана всегда. Силы КСИР направляли в Сирию добровольцев как из Ирана, так и из других шиитских стран, обучали силы Сирийской Арабской Армии, сколько могли поставляли вооружение, предоставляли ВКС РФ право пролета над своей территорией для нанесения ударов по позициям ИГИЛ. Запределами Сирии Иран также развил бурную деятельность, поддерживая в Ливане шиитское движение Хезбалла, а в Йемене движение «Ансар Аллах» (хуситов). Везде действие осуществляется через связку местных вооруженных групп выполняющих роль «прокси-структур» для КСИР.
Сейчас мы видим резкий рост активности проиранских групп в Сирии (особенно в Заевфратье). Что же такого произошло, что привело к активации таких событий. Четыре важнейших момента.
1. Иран, благодаря пакту глобальных «Севера» - «Востока» и «Юга», стал активным игроком в политических процесса и прекратил быть противником стран Аравийского полуострова. Благодаря налаживанию связей с Саудовской Аравией и ОАЭ Иран перешел в разряд спонсора процесса урегулирования в Йемене (а это фактически победа в длительном процессе поддержки хуситов) и практически полностью обезопасил себя от ударов со стороны Аравийского полуострова. Добавим еще и соглашение с Ираком по приграничному сотрудничеству и увидим, что руки Тегерана оказались развязаны.
2. Одновременно. Израиль, традиционный противник Ирана, препятствующий его усилению в той же Сирии и Ливане, вошел в фазу внутреннего политического противостояния. Проходящая судебная реформа расколола правительство Нетаньяху пополам. Министр обороны Израиля Йоав Галлант признавл остановить судебную реформу, то есть открыто пошел против позиции Нетаньяху. В таком случае Израилю сейчас не особо есть дело до иранских активностей в Восточной Сирии.
3. Одновременно. США пытаясь сыграть в военно-политическую карту усиления давления на Россию и Китай (одновременно) пытается нарастить свое присутствие в Восточной Азии и Восточной Европе. Даже при наличии огромной армии, оказалось, что это можно сделать только за счет сил, которые имеют опыт боевого дежурства. И как ни странно такие силы имеются лишь в ограниченных зонах активности. В частности, в «Западной Азии», как выражаются в США, или на Ближнем Востоке, как говорим мы. Перевод части американских самолетов с баз на аравийском полуострове фактически лишил сирийские базы США поддержки с воздуха.
4. Острая фаза мирового экономического кризиса (в форме банковского кризиса). В то время, как все решают, как спасать банки, Иран, находившийся под жесткими санкциями десятилетия начинает получать плоды постепенного открывания экономики. В том числе результат российских, китайских и прочих инвестиций. В ситуации, когда одна сторона получает экономическую прибыль, а оппоненты опасаются предпринимать дорогостоящие и громкие шаги, тот кто на коне, начинает использовать момент.
И Иран момент использует. Собственно, в районе американских баз в Сирии происходит ровно то же, что происходило в районе американских баз в Ираке два и три года назад. Обстрелы баз, диверсии, постоянное напряжение при невозможности серьезной поддержки со стороны американской армии. Удастся ли Ирану вытеснить американских военных из Сирии? Нет. Американцы при любом раскладе создадут легенду и обоснование, что их уход из Сирии это не из-за нажима кого-либо, а потому, что США так понадобилось. И они будут правы. В условиях конфронтации с Россией и Китаем третьей точке напряжения просто нет места. И это дает Ирану шанс, которым он попытается воспользоваться.

Уважаемые читатели канала. Этот пост посвящен специфической и не для всех вас нужной информации. Но составляющей важную часть моей деятельности.

Коллег, занимающихся вопросами государства, права, государственного и муниципального управления, вопросов истории политических институтов, социологии власти, политологии приглашаем принято участие в научной конференции.

Институт социальных наук ИГУ совместно с Иркутским межрешиональным отделением МАТГиП представляют:
V всероссийскую конференцию
"Социальные институты в правовом измерении: теория и практика".

💎 Очная и заочная форма участия.
💎 Широкий круг обсуждаемых проблем.
💎 Публикация в сборнике, индексируемом РИНЦ, совершенно бесплатно.
Участие студентов приветствуется.

Подробности в информационном письме.
Все вопросы можно лично:
М.Г. Тирских - @Tirskikh
Г.В. Дружинин - @Svatozar

По возможности, прошу репоста.

С легкой руки Дмитрия Пескова (пресс-секретаря президента России) прозвучало заявление о том, что на этой неделе президент "проведет большое заседание Совета безопасности РФ".

Сразу же на фоне этого поползли различные слухи. От изменения формата СВО до чуть ли не новой волны мобилизации. Смею уверить читателей, что ждать от совещания чего-то катастрофического не нужно.

Судя по активности некоторых ведомств в последние дни речь на Совбезе будет идти об очередном документе правовой политики.
Вслед за принятием (Указом президента) концепции внешней политики (его анализ я в ближайшее время собираюсь представить чистателям) настает очередь нового документа - Военной доктрины РФ - ключевого документа оборонной политики государства.

Прошлая военная доктрина была принята в 2014 году и не отражает последних изменений, в том числе потенциального размешения тактического ядерного оружия на территории Белоруссии.

Судя по всему, расширенный Совбез будет посвящен обсуждению и выработке базовых принципов новой военной доктрины. И это действительно требует присутствия расширенного состава Совбеза. В любом случае вопрос крайне важный и в некоторых моментах имеющий определяющий характер.

О Концепции внешней политики
На прошлой неделе Президентом Путиным был подписан Указ об утверждении новой концепции внешней политики. Документа, являющегося краеугольным камнем в правовой политике по вопросам взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями. Катехизисом международной деятельности России, путеводным маршрутом деятельности МИД.
Потребность в таком документе стратегического планирования стала очевидной после того, как в ходе переговорного процесса с США и НАТО в ноябре 2021 – феврале 2022 года по вопросам глобальной безопасности, так и не было найдено решение и началась Специальная военная операция международная политическая реальность разделилась на две эпохи до и после. Да, очертания этой новой эпохи были видны и раньше. Начиная с Мюнхенской речи Путина в 2007 году, событий пятидневной войны 08.08.2008 и далее. Но именно события конца 2021- начала 2022 стали водоразделом после которого российская внешняя политика должна была изменить свои основания, прописанные в концепции внешней политики, отражающие в том числе тезисы пекинского (2022 г.) и московского (2023 г.) заявлений Путина и Си Цзыньпина. Новая концепция внешней политики была необходима, и она появилась.
Сразу стоит отметить, что данная концепция имеет две особенности.
Во-первых, она по объему меньше, чем ранее действовавшая концепция, которая насчитывала более ста пунктов и представляла гораздо больший объем тем и направлений. Эта концепция – сжатая пружина, являющаяся документом воюющей страны.
Во-вторых, концепция носит очевидно временный характер и в перспективе через 3-4 года должна быть заменена новым документом, отражающим реалии стремительно изменяющегося мира с учетом того, что эти изменения приобретут завершенную форму в рамках происходящих преобразований.
Но не думаю, что будущее преобразование изменит концептуальные особенности данного документа. Все же сказанное в концепции по своей сути является эпохальным вызовом, за которым должна последовать трудная и возможно опасная, но дорога которую придется пройти. Дорога, не имеющая пути назад.
И увы, всю концепцию объять в одной части телеграмм-поста невозможно. Так что, дорогой читатель, приготовься к целой серии размышлений.

Страна-цивилизация
Попробуем посмотреть на концепцию через микроскоп. Первый раздел концепции включает общие положения, определяет ее место в системе регулирования, правовую основу. В этом нет ничего нового. А вот пункты 4 и 5 концепции привлекли всеобщее внимание. И это справедливо, потому, что они по-своему революционны.
В пункте 4 говорится, что Россия занимает особое положение «самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира». И тут пристальный интерес вызывает сразу два тезиса.
Первый – это характеристика России как страны-цивилизации. О такой природе России (причем не применительно к текущим событиям, а в целом) я уже много раз писал на страницах форума «Глобальная Авантюра», а также рассказывал на лекциях в рамках курса сравнительного государствоведения. Констатация факта страны-цивилизации имеет огромное значение. Оно фактически означает неприемлемость для России встраивания в какие-либо цивилизационные проекты (а это в том числе и констатация провала концепции «Единой Европы от Лиссабона до Владивостока») и требование создания собственных цивилизационны проектов, которые в истории России встречались не раз, от «России – защитника православия» до Транссба, включая КВЖД и выход к Желтому морю в Порт-Артуре и Дальнем. Это своеобразный стоп-кадр в вечной дискуссии о том, что такое Россия – часть Европы, или часть Азии. Это некий новый концепт, не имеющий аналогов в историческом прошлом. У России были крайние позиции от «окна в Европу» Петра Великого, до «Скифов» Александра Блока. У России был посыл и к ключевой роли в международном процессе – концепция «Москва – Третий Рим», но по сути это было наследование ценностей западной – иудео-христианской цивилизации. Цивилизационный характер России по сути открыто заявлен впервые. И это событие сродни щиту, прибитому на воротах Царьграда. После этого, извините, уже не свернуть, ни заявить, что нас не так поняли. Страны-цивилизации не имеют возможности для маневра и пристраивания в спину кому-то. Их удел борьба за выживание. Для себя, своей культуры и всех, признавших данную цивилизацию как свою. Цивилизация может иметь целый ряд государственных образований, но отличается культурно-историческим единством всех своих частей. Она не имеет государственных границ, но имеет границы цивилизационные, которые невозможно преодолеть по природе цивилизации.
Второй – это заявление о том, что основа цивилизации – это «культурно-цивилизационную общность Русского мира». Концепт «Русского мира», появившийся в разгар событий, названных «Русской весной» (по аналогии с арабской весной) в 2014 году. Тогда концепцию Русского мира предпочли не развивать. Уж больно она подводила к умышленной организации восстания на Донбассе в 2014 и очень пугала соседние страны в которых существует не маленькая русская диаспора (в первую очередь Казахстан). Сейчас концепт «Русского мира» вновь внесен в повестку для и видимо должен приобрести свое наполнение в части взаимодействия с объединениями русского и русскоязычного населения в зарубежных странах. Формулирование такого взаимодействия и его пределов мы ожидаем в скором будущем.
Концепцией определены цивилизационные вехи. Указано, что «место России в мире» определяется наличием различных ресурсов, статусом постоянного члена СБ ООН, участием в итерационных образованиях, статусом ядерной державы – правопреемника СССР, вкладом в победу в Великой отечественной войне и что особо важно «ролью в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма». Россия заявлена как один из суверенных центров мирового развития и носитель миссии «по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня». А это уже замах на роль державы – арбитра.

Тенденции современного мира
В концепции сформулированы основные тенденции и перспективы развития современного мира – фактически видение Россией происходящих изменений на мировой арене.
Раздел концепции опять же преисполнен духом откровения и эпитетов чем-то напоминая тезисы Медведева в его телеграмм-канале.
Заявлено, что «человечество переживает эпоху революционных перемен», уходит в прошлое «неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии».
Констатируется появление новых сран-лидеров (судя по следующим частям концепции) имеются ввиду Россия – Индия – Китай, а также «региональных стран-лидеров» под которыми понимаются страны БРИКС и государства, планирующие присоединиться к БРИКС. Определяется факт структурной перестройки мировой экономики и нацеленность на переход этой экономики на новую технологическую основу. Говорится, что борьба с англо-саксонским миром (что следует из других частей концепции) должна в первую очередь стать борьбой технологий. Итогом должно стать появление «новых центров экономического роста и геополитического влияния».
Пункт восьмой концепции является обвинением англо-саксонского мира в нежелании избавиться от колониализма и старого мышления, основанного на конфронтации. «Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства». В качестве средств давления названы «применение принудительных мер (санкций) в обход СБ ООН», «провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов», «манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов», «наступательные и подрывные операции в информационном пространстве».
Констатируется давление со стороны США на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Констатируется стремление подменить международно-правовую систему концепцией миропорядка, основанного на навязанных правилах.
Отмечается кризис «экономической глобализации». Говорится о том, что мировой экономический кризис вызван «деградацией многих прежних моделей и инструментов развития» (ВТО, МВФ), безответственными макроэкономическими решениями (бесконтрольной эмиссией и долгами), противоправными торговыми ограничениями.
В качестве лекарства от этих проблем названы «новые национальные и трансграничные платежные системы», «новые международные резервные валюты», «диверсификация механизмов международного экономического сотрудничества». Фактически говорится, что в мире идет тенденция на создание альтернативных доллару и евро мировых расчетно-резервных валют и ориентированных на них платежных систем. В данном случае мы видим пролог к решению в рамках БРИКС о создании новой расчетной валюты и механизма расчетов по формуле «нац. валюта – условная резервная валюта БРИКС – нац. валюта».
Констатируется усиление рисков международных конфликтов в стратегически важных регионах. В качестве угроз названы «гонка вооружений», «освоение космического и информационного пространства как новых сфер военных действий», «стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства», «обострение застарелых вооруженных конфликтов». В качестве итога прогнозируется риск «столкновений между крупными, ядерными государствами», «глобальной войны». Отмечается стремление государств к «формированию региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции» (БРИКС, ШОС), «создание разноформатных партнерств для решения общих проблем» (речь идет уже о внеблоковом сотрудничестве в сфере безопасности).
В качестве противника названы США и их сателлиты. Констатируется готовность России использовать «меры по защите своих жизненно важных интересов». Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами.

Национальные интересы России.
В третьем разделе концепции сформулированы национальные интересы России в сфере внешней политики и основные задачи в связи с реализацией данных целей. В концепциях 2008 и 2014 годов национальные интересы России не определялись. В этом плане данная концепция –огромный шаг вперед. Осознание, что у России есть национальные интересы, и они приоритетны.
Национальными интересами России названы:
1. защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности от деструктивного иностранного воздействия.
2. поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности.
3. укрепление правовых основ международных отношений.
4. защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств.
5. развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия.
6. сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан.
7. содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе.
8. укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа.
9. охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.
Фактически все (кроме п. 2 и 3) перечисленные интересы являются внутренними. Это показывает место внешней политики в контексте развития РФ. Международные отношения представлены не как самоцель, а как объективные факторы, определяющие основные интересы России, без которых они не могут быть реализованы.
Увы, фиксация России как страны-цивилизации не нашла своего реального отражения. Это означает, что авторы концепции не в полной мере осознает, что такое цивилизационное действие в системе международных отношений. Хотя это естественно, т.к. цивилизационное видение не является традиционным для международных отношений, если не брать в расчет взаимодействия средневековой христианской цивилизации с цивилизацией ислама, включавшие весьма неоднозначные позиции, такие как раздел мира, Ватикан, как депозитарий международных договоров и фактический бойкот двусторонним отношениям христианских и исламских держав. В России не сформулированы принципы национальных интересов страны-цивилизации, нет понимания цивилизационных констант в государственном измерении. Это должны сделать ученые и философы. И только тогда данный аспект будет обращен в форму цивилизационной матрицы. Пока же имеем то, что имеем.
Интерес представляют три пункта. Во-первых, это развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия. В данном случае вероятнее всего стоит ждать некоторого закручивания гаек в доступности для граждан России зарубежных «недружественных» сервисов. Существенному ограничению могут подвергнутся сервисы vpn к которым до сих пор относились весьма лояльно.
Второе, сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан как национальный интерес. Появление данного пункта в доктрине означает понимание необходимости решения демографических проблем и как минимум требует создания действенной программы репатриации и упрощенных механизмов получения гражданства. Но в целом это безусловно новое слово в осознании национальных интересов.
Третье, содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе. Интересно, что в качестве интереса заявлен технологический суверенитет. Данная задача требует серьезных шагов в области технологической политики и создания механизма поддержки разработки новых технологий. В таком случае следует ожидать новой версии стратегии инновационного развития. Сейчас действует Стратегия до 2024 года, которая требует существенного обновления.

Национальные интересы Российской. Задачи.
В концепции определено, что внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение таких стратегических целей, как: обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности, создание благоприятных внешних условий для развития России, упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира. Данные цели очевидны, хотя, наверное, не полны.
Для реализации данных целей предусматривается решение ряда основных задач: формирование справедливого и устойчивого мироустройства; поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности; содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы; развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии.
В качестве задач также названы противодействие антироссийской деятельности, создание условий для прекращения такой деятельности; формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов конфликтов на их территориях; оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях.
Задачами являются раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России; укрепление позиций России в мировой экономике, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства; обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве; формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве.
В качестве задач названы усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории; всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом; развитие связей с соотечественниками и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

Национальные интересы Российской. Важное.
В контексте обозначенных факторов, полагаем, нужно уделить внимание ряду пунктов.
Первое. Противодействие антироссийской деятельности, создание условий для прекращения такой деятельности. Данная задача крайне важна, с учетом существенного масштаба антироссийской политики применительно к отдельным странам. При этом, она требует наступательной деятельности, включая вторжение в сферу внутренних вопросов отдельных государств. Не ясно есть ли у России в целом и отдельных ведомств воля к активизации такой наступательной деятельности. Только от обороны данную задачу не решить.
Второе. Содействие предотвращению возникновения и устранению очагов конфликтов на территориях зарубежных государств. Фактически мы видели такие механизмы в Сирии (специальная военная операция, позволившая вернуть страну на путь мирного развития) и в Казахстане в 2022 году в рамках операции ОДКБ. Полагаем, что такие форматы будут активно развиваться.
Третье. Задачей названы оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях. Это означает признание Россией готовности к использованию любых мер в том числе военных для защиты своих союзников включая непризнанных – Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье. Полагаю, что развитие данного пункта следует дать в рамках новой версии военной доктрины в том числе в контексте опыта взаимодействия с Белоруссией.
Четвертое. Задачей названо укрепление позиций России в мировом информационном пространстве. Наличие таких инструментов, как агентство «Россия Сегодня» и «Спутник» недостаточно. Современный мир требует большей степени информационного воздействия. Полагаем стоит ждать новые шаги по созданию новых форм информационной активности.
Пятое. В качестве задачи названо развитие связей с соотечественниками и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности. Данный пункт крайне важен, но одновременно и крайне конфликтен. Фактически речь идет о том, чтобы стать реальным (а не номинальным) актором в защите русскоязычного меньшинства в странах постоянного проживания. Речь идет в частности о Латвии и Эстонии в которых в отношение русского меньшинства применяется откровенно дискриминационная политика. И надеюсь, что отставка российских послов в этих странах, произошедшая недавно не станет единственным шагом. Пора серьезно задуматься о потенциале непосредственной работы в данных странах по трансформации их политических режимов. Механизмы и технологии для этого есть, я неоднократно писал о них в своих работах. Не применительно к Прибалтике, разумеется. Хотя проработать стратегию в отношение Прибалтийских государств не представляет особой сложности.
Таким образом мы видим, что комплекс задач поставлен весьма широко и некоторые из данных задач показывают серьезное изменение российской позиции на международной арене.

Направления внешней политики. Часть 1
Данный раздел традиционен для концепции и всегда представляет набор средств на отдельных направлениях внешнеполитической активности. Данный раздел самый масштабный по объемам, но при этом и самый конкретный в части направлений и концептов. Пройдемся по нему кратко.
Главным направлением определено формирование справедливого и устойчивого мироустройства. При этом в качестве инструментария для достижения данной цели называется следование принципам, среди которых: суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства; неприятие гегемонии в международных делах; сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды; невмешательство во внутренние дела; верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов; неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах; многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир; ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов; главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.
Россия в данном контексте должна активизировать деятельность по устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций, восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН, укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, ШОС, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России; поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в АТР, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке; активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России; консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;
Важным аспектом концепции является расшифровка принципа неделимой безопасности. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями.
Россия берет на себя обязательство по принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств. Этот пункт весьма значим, поскольку фактически означает готовность России стать донором безопасности в глобальном масштабе.