Прокуратурой Краснинского района в ходе надзорных мероприятий за соблюдением трудового законодательства выявлены факты непринятия в муниципальных учреждениях района мер к обучению требованиям по охране труда. При этом ст. 216 ТК РФ работнику предоставлено право обучения по охране труда за счёт средств работодателя. В целях понуждения к выполнению требований законодательства в данной части в суд направлено 2 исковых заявления, которые рассмотрены и удовлетворены. Исполнение решений суда поставлено на контроль.

Прокурор Хлевенского района инициировал уголовное преследование местной жительницы за использование заведомо подложных документов.
Установлено, что подозреваемая с целью получения группы инвалидности, подала в ГУЗ «Липецкая районная больница» заведомо подложные документы.
На основании представленных документов заявительнице было выдано направление на медико-социальную экспертизу в ФКУ «ГБ МСЭ по Липецкой области» Минтруда России в заочной форме с целью оформления группы инвалидности.
Поскольку в ходе проверки был выявлен факт использования заведомо подложных документов, прокурор в порядке ст. 37 УПК РФ направил материалы в следственный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).
В настоящее время уголовное дело возбуждено. Ход расследования взят на контроль.

Прокурор Задонского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 20-летнего курьера мошенников, наживавшихся на доверчивости липчан.
Так, обвиняемый, ранее не судимый житель г. Задонска, в период с 8 по 11 апреля 2023 года через мессенджер «Telegram» вступил в преступный сговор на мошенничество с неустановленными лицами.
Согласно преступного плана мошенники, по телефону представились потерпевшему сотрудниками правоохранительных органов и сообщили ему о ДТП, в котором якобы пострадала его дочь, ставшая виновницей аварии.
За освобождение дочери от уголовной ответственности преступники предложили передать им 500 тыс. рублей.
Потерпевший принял предложение и, сложив в пакет вещи дочери для передачи в больницу, где она находилась со слов мошенников, туда же положил 535 тыс. руб.
Пакет с вещами и деньгами потерпевший передал обвиняемому, который явился к нему под видом фельдшера больницы.
45 тыс. рублей обвиняемый оставил себе, а остальную часть посредством безналичных операций перевел на счета, указанные ему соучастниками через мессенджер Телеграмм.
Однако в ходе оперативно-розыскных мероприятий полицейские установили личность курьера и в ходе расследования возбужденного по факту мошенничества уголовного дела ему было предъявлено обвинение по ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество группой лиц по предварительному сговору в крупном размере).
В отношении неустановленных членов преступной группы дело выделено в отданное производство.
После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Санкция статьи предусматривает наказание вплоть до 6 лет лишения свободы со штрафом в размере до 80 тыс. рублей и ограничением свободы на срок до 1,5 лет.

Прокуратура Октябрьского района г. Липецка провела проверку по публикации в социальной сети «ВКонтакте» о возгорании расселенного дома № 11 по ул. 40 лет Октября в г. Липецке.
Дом до настоящего времени не снесен.
При этом меры по предупреждению доступа людей внутрь аварийного здания, расположенного вблизи жилых домов, образовательного учреждения и мест отдыха, не приняты.
Поскольку ранее принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения устранены не были, прокуратура Правобережного района г.Липецка направила в суд иск с требованием обязать департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка принять меры по консервации аварийного объекта и последующем его сносе.
Кроме того, в рамках процессуального надзора прокурор района отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту возгорания дома, направив материал для дополнительной проверки.

Прокуратура Липецкого района провела проверку по информации Главного федерального инспектора по Липецкой области Олега Снежкова о нарушениях законодательства в сфере благоустройства, ЖКХ, охраны окружающей среды, а также неправомерных действий должностных лиц администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет.
В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов областных управлений ветеринарии, экологии и природных ресурсов, территориальных органов Россельхознадзора и Росприроднадзора, информация нашла свое частичное подтверждение.
Так, автомобильная дорога регионального значения, пролегающая через д. Новая Деревня, находится в ненадлежащем состоянии :
пешеходные дорожки имеют многочисленные дефекты в виде просадок, проломов, колей, не окошены обочины, не очищена грунтовая часть дороги от травы и кустарников.
Часть контейнерных площадок в населенном пункте не обустроена в соответствии с санитарными нормами.
В деятельности органа местного самоуправления допускались нарушения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
С целью устранения нарушений в адрес главы сельской администрации прокурор внес представление, а также возбудил дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.
Выявленные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» послужили основанием для выдачи контролирующим органом предписания устранить нарушения до 12 сентября 2023.
Также нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлены в деятельности местного КФХ, в связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя прокурор возбудил 6 дел об административных правонарушениях, а также внес в его адрес представление с целью устранения нарушений.
На территории хозяйства отобраны пробы почв для решения вопроса о принятии по результатам исследования дальнейших мер прокурорского реагирования.
.

Противодействие коррупции – одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
В 1 полугодии 2023 года благодаря принятым мерам координационного и надзорного характера правоохранительным органам удалось выявить 264 преступления коррупционной направленности, что на 65 % превышает аналогичный показатель прошлого года.
В частности, существенно повысилась выявляемость таких латентных преступлений как взяточничество (с 82 до 173).
Значимое количество преступлений коррупционной направленности выявляется подразделениями полиции .
Наиболее подверженными коррупционной проявлениям остаются сферы государственного и муниципального управления, образования, частный сектор экономики.
В рамках превентивной деятельности органами прокуратуры в 1-ом полугодии 2023 года по результатам антикоррупционной экспертизы из 513 нормативно правовых актов исключено 708 коррупциогенных фактора, 144 коррупциогенных фактора исключено из проектов НПА.

В преддверии нового учебного года прокуратура Задонского района совместно с территориальным органом ГИБДД провела проверку исполнения федерального законодательства о безопасности дорожного движения при организации школьных перевозок.
В ходе проверки в г. Задонске на дорогах, по которым пролегают маршруты школьных автобусов, выявлено более 50 нарушений, касающихся их эксплуатационного состояния.
С целью устранения нарушений прокурор обратился в суд с исковым требованием о возложении на орган местного самоуправления обязанности устранить нарушения.
Иск прокуратуры удовлетворен.
В настоящее время судебное решение исполнено в полном объеме.

Прокуратура Липецкого района провела проверку соблюдения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Установлено, что в рамках реализации муниципальной программы развития сельской территории МКУ «Центр компетенции Липецкого муниципального района» разместило в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении электронного конкурса на выполнение работ по строительству современного спортивного плоскостного сооружения в с. Троицкое (2 этап) .
О своем участии в конкурсе заявил местный хозяйствующий субъект - ООО «Тепломонтажстрой».
При этом общество предоставило документы, подтверждающие наличие у него необходимого опыта выполнения строительных работ как в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов, так и в рамках договоров с другими субъектами предпринимательской деятельности на общую сумму свыше 1,5 млрд рублей.
Однако в ходе прокурорской проверки было выявлено, что указанные договоры являются фиктивными и изготовлены только для обеспечения участия в конкурсе.
В рамах полномочий по защите прав муниципального образования прокурор района в порядке ст. 37 УПК РФ направил материалы проверки в следственный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по части 5 статьи 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа) в отношении должностных лиц общества.
В настоящее время уголовное дело возбуждено.
Ход расследования взят на контроль.

Прокурор Липецкого района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении курьера телефонных мошенников.
Так, в октябре 2022 года 22-летняя ждительница области через мессенджер Телеграмм вступила в преступный сговор с лицами, которые с целью мошенничества осуществляли массовой телефонный обзвон владельцев стационарных абонентских номеров города Липецка и области, сообщая заведомо ложные сведения об участии их родственника либо знакомых в дорожно-транспортных происшествиях.
Для освобождения близких от уголовной ответственности они предлагали потерпевшим передать им значительные денежные суммы.
Обвиняемая, согласно отведенной роли, должна была забирать денежные средства от обманутых граждан, представляясь доверенным лицом представителей правоохранительных органов.
Обвиняемой удалось совершить два преступления на территории г. Грязи. Жертвами мошенников стали пожилые люди, передавшие обвиняемой более 227 тыс. рублей.
Действия обвиняемой квалифицированы по ч. 2 ст. 159 УК РФ.
Обвиняемая полностью признала вину и возместила причиненный ущерб.
После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Санкция статьи предусматривает наказание вплоть до 5 лет лишения свободы.

Прокуратура Измалковского района поддержала государственное обвинение в отношении гражданина, намеревавшегося дать взятку сотруднику ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Измалковскому району.
Установлено, что на трассе «Орёл-Тамбов» сотрудниками территориальных органов ДПС был остановлен 62-летний местный житель, у которого имелись явные признаки алкогольного опьянения.
Желая уйти от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, правонарушитель пообещал денежное вознаграждение сотруднику ДПС в размере 50 тыс. руб., в связи с чем последний доложил о случившемся в дежурную часть отделения полиции.
Действия обвиняемого квалифицированы по ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ.
Учитывая обстоятельства дела, мнение государственного обвинителя, суд приговорил виновного к штрафу в доход государства в размере 50 тыс. рублей.

В 1-ом полугодии 2023 в Липецкой области прокурорами во взаимодействии с УМВД инициировано 35 исков о признании заключенных мигрантами браков, а также записей об установлении отцовства в отношении несовершеннолетних детей фиктивными.

Органами прокуратуры области восстановлены права свыше 1000 работников на своевременную оплату труда.
В условиях непростой экономической обстановки горрайпрокурорами уделялось пристальное внимание вопросам своевременной и полной оплаты труда.
Восстановлены права свыше 1 тыс. работников, по итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования выплачены долги по заработной плате на сумму более 21 млн. руб.
Так, благодаря комплексу принятых прокуратурой области и прокуратурой Левобережного района г.Липецка мер в полном объеме погашена задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Промстрой Эксперт».
В текущем году на контроле органов прокуратуры области находился вопрос соблюдения трудовых прав работников МУП «Дом быта», которое решением администрации Лебедянского района ликвидировано связи с нерентабельностью. По состоянию на май 2023 года перед 25 работниками имелась задолженность по оплате труда на общую сумму почти 1,6 млн рублей.
В результате комплексного подхода прокуратуры к разрешению острой ситуации задолженность по заработной плате погашена.
По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой области в адрес начальника Управления социальной политики области и информации заместителю Губернатора региона 198 работникам психоневрологических интернатов региона произведен перерасчет заработной платы на сумму свыше 1 млн. руб.
После вмешательства прокуратуры области управлением образования и науки региона приняты меры по корректировке нормативно-правовой базы в целях недопущения нарушений трудовых прав педагогических работников на получение стимулирующих и компенсационных выплат.
Образовавшаяся перед учителями задолженность в размере 11 млн. руб. погашена.

За 6 месяцев 2023 года по постановлениям прокуроров судами к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан привлечено 51 должностное лицо органов власти и подведомственных учреждений (АППГ – 28).
Например, по постановлению прокурора Измалковского района к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ привлечены должностные лица районной администрации, виновные в нарушении срока рассмотрения обращений супруг мобилизованных лиц по вопросам оказания социальной помощи.

Прокуратура г. Ельца совместно с территориальным органом Ростехнадзора провела проверку соблюдения требований электробезопасности при пребывании детей в городском парке.
В ходе проверки выявлены нарушения связанные с отсутствием проектной документации электроснабжения аттракционов, инструкция по элетробезопасности для персонала, не укомплектованности электроустановок испытанными средствами защиты, отсутствием ответственного за содержание и эксплуатацию электрохозяйства.
С целью устранения нарушений в адрес директора в МАУК «Городские парки» прокурор внес представление, а также возбудил дело об административном правонарушении по ст. 9.1.1 КоАП РФ.
В результате принятых прокуратурой мер учреждение заключило договор с организацией, имеющей лицензию на проведение электротехнических работ.
Устранение нарушений взято прокуратурой на контроль.

По поручению прокуратуры области прокуратура Добровского района совместно с контролирующими органами провела проверки в местах отдыха детей в период летних каникул.
В результате принятых прокуратурой мер устранены нарушения, связанные с содержанием детских площадок оздоровительно-образовательного комплекса «Звездный».
В целях получения детьми практических навыков поведения в условиях чрезвычайной пожароопасной ситуации проведены учения.

В 1 полугодии 2023 года в рамках защиты жилищных прав граждан в суды направлено 135 заявлений, в том числе о признании права собственности детей на жилье, приобретенного на средства материнского капитала; обязании создать маневренный фонд и привести в надлежащее санитарно-техническое состояние помещений маневренного фонда; предоставлении социально незащищенным гражданам благоустроенного жилого помещения; обязании муниципалитета определить временную управляющую компанию.
К примеру, прокуратура Октябрьского района г. Липецка обратилась в суд в интернах двух инвалидов 1 группы, проживающих в квартире, признанной непригодной для их проживания как инвалидов-колясочников.
По иску прокурора суд возложил на администрацию города обязанность предоставить инвалидам благоустроенное жилое помещение, отвечающее их потребностям, взамен занимаемого.
Прокуратура г. Ельца выявила факты неудовлетворительного технического состояния ряда жилых помещений маневренного жилого фонда.
В связи с этим в суд направлено заявление к администрации г. Ельца о возложении обязанности провести ремонт жилых помещений маневренного фонда.

23-летний ранее не судимый житель с. Грязновка Лебедянского района признан виновным в мошенничестве.
Судом установлено, что 15 августа 2022 года подсудимый на сайте микрофинансовой организации оформил потребительский займ в размере 20 тыс. рублей на знакомую, не подозревавшую о его действиях. Денежные средства мужчина перевел на свой расчетный счет. В ходе расследования возбужденного по факту мошенничества уголовного дела ем было предъявлено обвинение по ч.1 ст.159 УК РФ. Подсудимый полностью признал вину.
Учитывая обстоятельства дела, мнение государственного обвинителя, суд приговорил виновного к 200 часам обязательных работ.
Гражданский иск микрофинансовой организации о возмещении имущественного вреда будет рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.

Приговором суда 27-летняя жительница Красниского района признан виновным в управлении автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.
Действия подсудимой квалифицированы по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Судом установлено, что подсудимая 30 июля 2020 года была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1,5 года за управление автомобилем в состоянии опьянения.
Однако 7 января 2023 года она совершил аналогичное деяние.
Автомобиль ЛАДА 211440 под ее управлением был остановлен экипажем ДПС ОМВД России по Краснискому району району на ул. Спортивная в с. Красное. Зафиксировав у водителя состояние алкогольного опьянения и отсутствие водительских прав, полицейские приняли меры по отстранению ее от управления автомобилем.
Став фигуранткой уголовного дела, подсудимая, сознавая, что ее автомобиль может быть конфискован в доход государства, фиктивно продала его за 50 тыс. рублей своей знакомой, фактически продолжив беспрепятственно использовать транспортное средство в собственных целях, имея в своем распоряжении комплект ключей.
В этой связи прокурор направил в суд иск о признании сделки купли-продажи автомобиля недействительной.
Иск прокурора удовлетворен.
Учитывая обстоятельства дела, мнение государственного обвинителя, суд назначил виновной наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 тыс. рублей с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.
Автомобиль подсудимой конфискован в доход государства.

Прокуратура Добровского района провела проверку по обращению жителей с. Ратчино по вопросу неудовлетворительного состояния местной автодороги.
Установлено, что щебеночное покрытие дорожного полотна на ул.Садовая было размыто, на проезжей части имелись многочисленные повреждения, препятствующие движению автотранспорта с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
С целью устранения нарушений в адрес руководителя ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» внесено представление.
После вмешательства прокуратуры выполнены дорожные работы на сумму свыше 300 тыс. руб.

С 2015 года с момента принятия государством дополнительных мер по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по настоящее время сумма погашенной задолженности по государственным и муниципальным контрактам перед добросовестными предпринимателями в результате принятых мер прокурорского реагирования составила более 990 млн. руб.
К примеру, в результате прокурорского вмешательства перед 19 добросовестными исполнителями по государственным и муниципальным контрактам погашена задолженность на сумму 33,7 млн. руб.
По состоянию на 1 июля 2023 года просроченная задолженность в размере 11,1 млн. руб. образовалась у ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» перед 18 поставщиками в результате временной недостаточности финансовых средств.
В настоящее время с целью защиты прав хозяйствующих субъектов по данному факту проводится прокурорская проверка, информация о результатах которой будет своевременно размещена на информационных ресурсах прокуратуры области.

В 1 полугодии 2023 с целью судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних горрайпрокурорами предъявлено в их интересах 430 исков на сумму свыше 14.5 млн рублей, в т.ч. об устранении нарушений законодательства об образовании, лишении и ограничении родительских прав, взыскании алиментов и неустойки за просрочку их выплаты, морального вреда и т.д.
К примеру, прокуратура Октябрьского района г. Липецка судебном порядке добилась обеспечения ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, лекарственными препаратами, назначенными ему по жизненным показаниям.
Прокуратура Усманского района обратилась в суд с требованием признать за несовершеннолетними детьми право собственности на доли в праве общей долевой собственности на квартиру, приобретенной их матерью в 2018 году с использованием средств материнского капитала.
Работа на данном направлении совместно с органами власти и институтами гражданского общества будет продолжена во 2-ом полугодии 2023 г., оставаясь одним из приоритетных направлений для органов прокуратуры.