🌐 SAMR выпускает рекомендации по комиссиям для онлайн-платформ

➡️ Новые рекомендации направлены на снижение финансовой нагрузки на продавцов и повышение прозрачности расчета комиссий. Об этом сообщается на сайте Антимонопольного центра БРИКС.

🟠Государственное управление по регулированию рынка Китая (SAMR) в субботу представило новый свод руководящих принципов по соблюдению правил взимания комиссий и сборов на онлайн-платформах. Цель нововведений — дальнейшее регулирование способов, с помощью которых платформы электронной коммерции взимают с операторов комиссии, сервисные сборы, плату за членство и другие расходы, включая техническую поддержку, маркетинг и услуги, связанные с данными.

#зарубежный_антитраст

☄️ Главные темы недели:

📍Опубликован пакет законов о регулировании цифровых платформ;
📍установлены критерии для определения интернет-рекламы;
📍перечень товаров для параллельного импорта хотят актуализировать;
📍на сайте «Конкуренции и права» размещен новый обзор антимонопольных споров.

➡️ Больше информации — в традиционном обзоре.

📣 Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию Московского УФАС России

➡️ Заказчик не доказал нарушения со стороны подрядчика, а процедура фиксации дефектов проведена с нарушениями.

🟠В Управление поступило обращение о включении исполнителя в РНП в связи с односторонним расторжением контракта на выполнение работ по капитальному ремонту павильона.

🟠По итогам работ стороны подписали соглашение о прекращении обязательств по контракту, за исключением оплаты и гарантийных обязательств, которые считаются действующими до их полного исполнения.

🟠В гарантийный период Заказчиком выявлены дефекты, которые не были устранены исполнителем, ввиду чего в адрес подрядчика поступило решение о расторжении контракта.

🟠Управление приняло решение не включать исполнителя в РНП, поскольку представленная экспертиза предусматривала возможность возникновения дефектов в процессе эксплуатации объекта, ввиду чего они не могли быть расценены как результат недобросовестности исполнителя.

🟠Заказчик обратился в суд с требованием отменить решение Управления. Суд счел правомерным решение УФАС и отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

🟠Суд обратил внимание на ключевые моменты:

📍акт дефектов в адрес исполнителя направлен не был;
📍на составление технического заключения исполнитель приглашен не был;
📍экспертиза проведена без указания сведений о профильном образовании и специальных знаниях у эксперта.

🟠В связи с изложенным у антимонопольного органа не было оснований для принятия решения о включении сведений в отношении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Московское УФАС России

#РНП

🔥 Верховный Суд РФ поддержал Московское УФАС России в споре с заказчиком

➡️ Столичным антимонопольным ведомством была рассмотрена жалоба на действия заказчика, включившего незаконное требование в проект договора о рассмотрении споров исключительно в третейском суде без возможности рассмотрения спора в арбитражном суде.

🟠Управление пришло к выводу, что наличие указанного условия не соответствует положениям Закона № 223-ФЗ, поскольку не предполагает альтернативного выбора подсудности.

🟠Верховный Суд РФ, поддерживая позицию Московского УФАС России, в частности указал, что отсутствие согласия второй стороны на передачу споров по договору исключительно на рассмотрение третейского суда, подтверждает вывод антимонопольного органа о несоответствии арбитражной оговорки нормам и принципам, закрепленным в положениях Закона № 223-ФЗ и Закона о защите конкуренции (Определение от 30.07.2025 № 305-ЭС25-4731 по делу № А40-44122/2024).

🟠Напомним, что ранее данный вывод также поддержан Верховным Судом РФ в Определении от 27.01.2025 № 305-ЭС24-23285 по делу № А40-206813/2023.

Московское УФАС России

#госзаказ

📣 ФАС предлагает продлить возможность заключения соглашений о стабилизации цен

➡️ Речь идет о временных ценовых соглашениях между региональными органами власти и хозяйствующими субъектами, заключаемых в рамках Постановления Правительства РФ № 662.

🟠По состоянию на август 2025 года такие соглашения действуют в 70 регионах страны с участием 259 производителей, 63 оптовых организаций, 13 098 организаций торговли, 161 аптечной сети и 3 сетей автозаправочных станций.

🟠Этот инструмент направлен на улучшение ценовой ситуации на потребительском рынке и повышение доступности товаров для граждан. Практика показывает, что в регионах, где действуют соглашения, наблюдается положительный эффект в сравнении динамики цен с регионами, в которых они не заключались.

🟠В связи с тем, что срок действия Постановления Правительства РФ № 662 истекает в мае 2026 года, ФАС России предлагает продлить его до 31 декабря 2029 г. Соответствующий проект Постановления Правительства РФ размещен на официальном портале проектов нормативных правовых актов.

ФАС России

#антитраст

☄️ ФАС проверяет цены на лекарства. Ваша компания — следующая?

➡️ Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что ФАС России усилила контроль за ценовой политикой фармацевтических компаний, особенно в отношении препаратов, не входящих в Перечень ЖНВЛП.

💡 На что обратить особое внимание:

Одной из ключевых целей ФАС России в 2025 г. является пресечение необоснованного завышения цен на лекарства фармкомпаниями, занимающими доминирующее положение на рынках определенных препаратов. Уже запланированы масштабные проверки в отношении 21 фармкомпании по 18 лекарственным средствам (не включенным в ЖНВЛП).

🔈 Реальный прецедент: дело «КРКА-РУС» (КРКА)

Первым громким делом в этом цикле стала проверка в отношении КРКА:

🟠В 2022–2023 гг. компания была единственным поставщиком препарата «Ко-Дальнева»;
🟠ФАС России установила доминирующее положение КРКА на товарных рынках, границы которых были определены по МНН и сужены вплоть до конкретных дозировок лекарственного препарата;
🟠В 2023 г. КРКА повысила отпускные цены на 10–16%, не предоставив экономического обоснования такого повышения;
🟠Действия компании признаны нарушением п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением), выдано предписание о снижении цены до экономически обоснованного уровня и наложен административный штраф.

❓ Что это значит для Вашей компании?

Существует реальный риск попасть под прицел антимонопольного органа в том случае, если Ваша компания является единственным производителем или поставщиком лекарственного препарата, у которого отсутствуют аналоги на рынке.

👌 Помощь консультанта:

Специалисты компании «Пепеляев Групп» обладают значительным опытом правового сопровождения клиентов в сфере антимонопольного регулирования и здравоохранения. Наши специалисты готовы оказать Вам комплексный спектр юридических услуг, в том числе:

🟠Оценку рисков признания Вашей компании, доминирующей на рынке конкретных препаратов;
🟠Проведение аудита деятельности компании на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, в том числе, в части ценообразования;
🟠Оказание консультационной поддержки по вопросам антимонопольного регулирования, в том числе, в части антимонопольных запретов;
🟠Сопровождение в рамках проверок антимонопольного органа и др.

📍Не дожидайтесь, пока антимонопольный орган постучится в Вашу дверь — оцените свою уязвимость и укрепите правовую позицию уже сегодня.

❗️ Если у вас остались вопросы по данной теме, вы можете связаться с Еленой Соколовской, партнером, руководителем Антимонопольной практики.

🔥 ФАС уточняет действие антимонопольных иммунитетов в сфере интеллектуальной собственности

➡️ Служба разработала законопроект, направленный на пресечение рисков монополизации товарных рынков с использованием объектов интеллектуальной собственности.

🟠Разработанный ФАС России документ предусматривает, что антимонопольные иммунитеты не будут применяться в случае, если действия участников рынка, находящихся «под иммунитетом», направлены на ограничение конкуренции.

🟠В настоящее время нормы законодательства, гарантируя защиту правообладателя от недобросовестной конкуренции, выводят его товары из-под запрета на монополистическую деятельность, что дает им возможность злоупотреблять доминирующим положением и заключать антиконкурентные соглашения.

🟠По мнению ведомства, изменения не приведут к снижению уровня защиты правообладателей и позволят обеспечить равные, конкурентные условия для всех участников рынков, включая цифровые рынки.

🟠Кроме того, законопроект позволит избежать монополизации рынков за счет возможности эффективного предупреждения и пресечения неправомерных действий правообладателей, занимающих доминирующее положение, а также антиконкурентных соглашений.

ФАС России

#антитраст

📣 ФАС сообщила о блокировке 9,6 млн карточек недобросовестных продавцов на маркетплейсах

➡️ Речь идет о карточках с неподтвержденной информацией об оригинальности товаров, заблокированных площадками с начала 2023 г. по июнь 2025 г. Об этом сообщает ТАСС.

🟠"Такую работу позволили организовать ранее подписанные на площадке службы Добросовестные практики по взаимодействию маркетплейсов с правообладателями и продавцами для предотвращения реализации контрафактной продукции", - указали в службе.

🟠В ФАС пояснили, что следование им является востребованным механизмом в соблюдении интересов всех участников рынка, а также хорошим примером саморегулирования отрасли. Кроме того, это большой шаг в деле защиты правообладателей.

#антитраст

🔥 Госконтроль за рекламой планируют обновить

➡️ Соответствующий проект разработан ФАС России и проходит публичные обсуждения.

📍Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере рекламы (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1073) предложено привести в соответствие с нормами Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ.

📍В частности:

🟠уточнить положения о проведении профилактического визита, в том числе обязательного;
🟠сократить до 15 рабочих дней срок рассмотрения жалобы на решения, действия контрольного (надзорного) органа.

#реклама

📣 Возможность заключения соглашений об ограничении цен могут продлить

➡️ Соответствующий проект постановления Правительства РФ проходит публичные обсуждения.

🟠Предложены изменения в Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 № 662 о праве регионов заключать с хозсубъектами соглашения для стабилизации цен.

❗️ В частности, действие документа хотят продлить до 31.12.2029.

#антитраст

💥 Антимонопольный чекап

🌟 Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право»:

«Доступ к информации о решениях российских госорганов, касающихся деятельности участников рынка, все больше ограничивают. Это связано с рисками дополнительных санкций. Где же тогда искать достоверные сведения о позиции регулятора?

Очевидный ответ: в судебной практике и ее обзорах, которые публикует ВС РФ. В частности, в недавнем Обзоре об административной ответственности за антимонопольные нарушения, в котором отражены важные выводы Суда. Изучим два из них: о предписании перечислить в бюджет незаконно полученный доход и об институте коллективного доминирования».

➡️ Подробнее - по ссылке.

#КиП #главные_сюжеты

💥 Прокурорские иски по картелям: сроки исковой давности

🌟 Айдар Султанов,
руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан:

«Как отмечалось в предыдущей статье «Прокурорские иски. Кто материальный истец», прокуроры не указывают материального истца в исковом заявлении в том числе потому, что пытаются обойти пропуск срока исковой давности — самостоятельное основание для отказа в иске. Вопрос об исчислении этих сроков важен и для такой специфичной категории дел, как признание картеля недействительной сделкой».

➡️ Подробнее - по ссылке.

#КиП #аналитика

📣 Отменен регламент ФАС по внеплановым проверкам в сфере рекламы

➡️ Соответствующий Приказ ФАС России от 06.06.2025 № 442/25 вступает в силу 24.08.2025.

🟠Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 09.12.2020 № 1203/20 об утверждении административного регламента по государственному надзору в сфере рекламы путем проведения внеплановых проверок соблюдения рекламного законодательства.

#реклама

🔥 Утверждены особенности уплаты сбора за интернет-рекламу

➡️ В целях реализации ст. 18.2 Закона о рекламе Постановлением Правительства РФ от 15.08.2025 № 1224 определены особенности исчисления и уплаты обязательных отчислений за распространение рекламы в Интернете, а также правила проведения мониторинга за их уплатой. Документ вступил в силу 15.08.2025.

🟠В числе прочего установлены: периодичность, срок внесения платежей, перечень сведений, включаемых в расчет, порядок уплаты и возврата излишне уплаченных сумм.

🟠При выявлении фактов неуплаты/неполной уплаты Роскомнадзор уполномочен уведомить плательщика о нарушениях, взыскать недоимку.

#реклама

☄️ Главные темы недели:

📍Действие антимонопольных иммунитетов в сфере интеллектуальной собственности могут уточнить;
📍ФАС проверяет цены на топливо почти на 12 тыс. АЗС по всей стране;
📍возможность заключения соглашений об ограничении цен могут продлить;
📍с начала 2025 г. ФАС выявила картели во всех регионах страны.

➡️ Больше информации — в традиционном обзоре.

#события_недели

💥 По каким правилам будут работать цифровые платформы

«Закон о платформенной экономике после многочисленных итераций и обсуждений с отраслью стремительно прошел рассмотрение в парламенте и получил визу Президента. Его положения вступят в силу 1 октября 2026 г. Документ поможет создать прозрачную, безопасную и удобную среду на цифровых платформах, а также правовую основу их развития и функционирования. Благодаря этому Закону бизнес получит стабильные и предсказуемые условия для работы, покупатели будут защищены от недобросовестных продавцов, а у владельцев платформ появятся четкие ориентиры для их деятельности».

🌟 Рассуждают в своей статье партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская и юрист Анна Симаченко.

➡️ Подробнее - по ссылке.

#КиП #аналитика

📣 Кассация посчитала правомерным применение односторонней реституции по ничтожному контракту

➡️ Участники дела

МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» местной администрации городского округа Нальчик, ООО «Дорремстрой-1» против Кабардино-Балкарского УФАС России, Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики.

➡️ Резюме эксперта

Суды трех инстанций сошлись в едином мнении, что госконтракт, при заключении которого допущено нарушение законодательства о закупках (заключение контракта не на конкурентных торгах, а с единственным поставщиком), является ничтожным и к нему применимы последствия недействительной сделки.

Суды отметили: ничтожность контракта свидетельствует, что у исполнителя не появляется право требовать оплаты за выполненные работы. Поскольку в данном случае работы выполнены, а денежные средства получены, суды пришли к выводу о применении односторонней реституции – возврата полученных по контракту средств в бюджет.

➡️ Обстоятельства дела

УФАС проведена проверка законности действий Учреждения при заключении муниципального контракта с единственным поставщиком, по ее результатам выявлены нарушения ч. 1, 6 и 7 ст. 24 Закона № 44-ФЗ.

УФАС и прокуратура обратились в суд с иском о признании недействительным контракта и применении последствий недействительности сделки.

Суды требования удовлетворили, кассация их поддержала, но направила дело на новое рассмотрение в части вопроса о применении последствий недействительности сделки.

При новом рассмотрении суд первой инстанции и апелляция применили последствия недействительности контракта в виде взыскания с «Дорремстрой-1» (Подрядчика) в пользу Учреждения (Заказчика) более 52 млн руб. (средств, полученных по контракту). Заказчик и «Дорремстрой-1» подали кассационную жалобу.

➡️ Решение кассации и его обоснование

Кассация оставила в силе принятые судебные акты, отметив:

🟠признание контракта ничтожной сделкой свидетельствует о выполнении Подрядчиком работ в отсутствие муниципального контракта. Поскольку контракт является недействительным в силу ничтожности, однако работы выполнены и денежные средства получены, при этом обе стороны в сделке действовали в обход закона (ст. 10 ГК РФ) без соблюдения требований Закона № 44-ФЗ, суды пришли к правомерному выводу о применении односторонней реституции и взыскании с Подрядчика в пользу Учреждения полученных денежных средств;
🟠в данном деле решение УФАС о выявленных нарушениях было вынесено до завершения работ по контракту. УФАС обратилось в суд с иском и заявлением о применении обеспечительных мер в виде запрета сторонам контракта совершать действия по его исполнению. Однако «Дорремстрой-1» выполнение работ не прекратил. В таких обстоятельствах Подрядчик не мог не знать о выполнении работ при очевидном отсутствии обязательства.

#судебный_навигатор

👀 Опубликован электронный журнал «Конкуренция и право» № 4 за 2025 г.

➡️ Доступны для чтения материалы электронного журнала «Конкуренция и право» № 4 за 2025 г. Тема номера – «Уроки практики».

#КиП

🌐 В ЕАЭС создадут сервис для поиска информации об объектах промышленной собственности

➡️ Опубликован проект распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии. Документ представлен на рассмотрение Совета ЕЭК.

🟠Разработан проект соглашения о создании общедоступного сервиса со сведениями о зарегистрированных в странах ЕАЭС товарных знаках, знаках обслуживания, географических указаниях, наименованиях мест происхождения товаров.

🟠Информация из сервиса будет предоставляться безвозмездно.

🟠Для реализации соглашения планируется утвердить, в том числе, порядок информационного обмена, формирования поискового запроса и результатов выдачи.

#зарубежный_антитраст

🔥 ВС РФ: в заявке на участие в госзакупке нужно указывать только одну страну товара

➡️ Заявитель

ООО «Медград»

➡️ Резюме эксперта

Верховный Суд РФ устранил неопределенность в вопросе, допустимо ли указывать в заявке на участие в госторгах нескольких стран происхождения товара. Суд поддержал позицию Минфина России, согласно которой множественность стран в заявке не допускается. Иной подход не предусмотрен действующим законодательством в сфере закупок, отметил ВС РФ. Более того, поскольку страна происхождения является существенным условием контракта, наличие в заявке нескольких стран несет потенциальный риск признания контракта незаключенным ввиду того, что не достигнуто согласие по данному вопросу между сторонами.

Полагаем, принятое Верховным Судом РФ решение имеет существенное значение, особенно для поставщиков медизделий, испытывающих трудности в обозначенном вопросе (компоненты сложносоставных медизделий могут иметь различное происхождение) и будет служить ориентиром для участников торгов при формировании заявки на участие в закупах.

➡️ Обстоятельства дела

ООО «Медград» обратилось в ВС РФ с административным иском о признании не действующим в части письма Минфина России от 13.03.2025 № 24-03-09/24756.

Согласно письму указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) не предусмотрено.

По мнению заявителя, спорные разъяснения противоречат действительному смыслу отдельных нормативных положений, а также сформированной правоприменительной практике, допускающей указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке. Запрет на указание нескольких стран влечет для общества невозможность поставки сложносоставных медизделий (оборудования), а указание одной страны впоследствии может быть расценено как предоставление заказчику недостоверной информации о товаре и повлечь отклонение заявки, а также признание контракта незаключенным.

➡️ Решение ВС РФ и его обоснование

ВС РФ отказал в удовлетворении иска, сделав ряд выводов.

1️⃣ Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ (далее — Закон № 360-ФЗ) в ст. 43 Закона № 44-ФЗ введен подп. «б» п. 2 ч. 1, согласно которому для участия в закупке заявка должна содержать предложение участника в отношении объекта закупки, в том числе наименование страны происхождения товара. «Наименование страны происхождения товара» законодателем используется в единственном числе, которое не подразумевает в представляемой заявке указания на множественность стран происхождения товара.

2️⃣ С учетом положений п. 1 ст. 432 ГК РФ условие контракта о стране происхождения товара является существенным и в случае, если стороны не достигли соглашение по нему, такой договор считается незаключенным.

3️⃣ Подлежат отклонению доводы истца:

🟠о допустимости указания в заявке на участие в закупке нескольких (альтернативных) стран происхождения товара — медизделия, поскольку в регистрационном удостоверении на такое изделие указано несколько адресов мест производства. Эта норма (Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875) бланкетная и не предусматривает указания в заявке множественности стран происхождения товара;
🟠об устойчивой обратной правоприменительной практике. В основу приведенной практики положены ст. 66 и 67 Закона № 44-ФЗ, действовавшие до принятия Закона № 360-ФЗ, что исключает применение такого подхода к рассматриваемым правоотношениям, в том числе в условиях применения мер защиты экономических интересов России против внешнеэкономического воздействия «недружественных» государств.

Заявителем подана апелляционная жалоба.

#судебный_навигатор