PG Antitrust | Антимонопольное право
1.58K subscribers
1.22K photos
4 videos
1.19K links
Конкурентное право.
Канал антимонопольной практики «Пепеляев Групп» https://clck.ru/3SWFpb и журнала «Конкуренция и право».

Антимонопольное право на практике: разбираем решения ФАС, судебные дела и изменения правил конкуренции, которые влияют на бизнес.
Download Telegram
🔥Дайджест решений по делам о недобросовестной конкуренции

Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов по статьям Закона о защите конкуренции, которые запрещают недобросовестную конкуренцию.
 
🚫Регистрация товарного знака с целью устранения конкурента нарушает Закон о защите конкуренции

ООО «ИД «Русский Сканворд» зарегистрировало товарный знак на обозначение «Толстячок» и стало запрещать его использование своему конкуренту – ООО «Издательство «Газетный Мир».

➡️Санкт-Петербургское УФАС России установило, что на момент регистрации ООО «Издательство «Газетный Мир» уже использовало данное обозначение – его первый журнал с обозначением «Толстячок» вышел в 2019 году, а ООО «ИД «Русский Сканворд» впервые реализовало журнал со спорным обозначением лишь в 2023 году.

Действия ООО «ИД «Русский Сканворд» признаны недобросовестной конкуренцией (ст. 14.4 Закона о защите конкуренции), поскольку были направлены не на защиту своего исключительного права на спорный товарный знак – сама регистрация товарного знака преследовала цель устранения конкурента с рынка.

Решение УФАС было обжаловано в судебном порядке. Суд по интеллектуальным правам подтвердил его законность и обоснованность. Теперь Роспатент по заявлению ООО «Издательство «Газетный Мир» может отменить регистрацию товарного знака «Толстячок».
 
🚗Распространение автошколой сведений, дискредитирующих конкурентов, признано НДК

Автошкола «БИП» разместила в сообществе в ВКонтакте две публикации с призывом к потребителям «выбирать правильные автошколы», упомянув судебные процессы с другими школами вождения («ВИП» и ЭЛИТ»).

➡️Алтайским УФАС России установлено, что автошколы во время размещения публикаций действительно находились в судебном разбирательстве. Предмет спора – распространение «БИП» ложной информации о том, что «ВИП» и «ЭЛИТ» не выдают положенное количество занятий.

Суд поддержал автошколы и признал сведения, распространяемые «БИП», порочащими деловую репутацию. Однако, несмотря на решение суда, «БИП» опубликовала спорные посты.

В действиях «БИП» установлены признаки нарушения ст. 14.1 Закона о защите конкуренции, поскольку формально текст публикаций представляет информацию о ходе судебного разбирательства, но его подача ориентирована на усиление негативного мнения о конкурентах и создание недоверия к автошколам «ВИП» и «ЭЛИТ».

«БИП» направлено предупреждение о прекращении распространения дискредитирующих конкурентов сведений.
 
🏗Использовать чужие проектные материалы для продвижения своей продукции незаконно

➡️В Пермское УФАС России поступила жалоба ООО «РК» на недобросовестную конкуренцию со стороны ООО «Уралпромтехно» и ООО «Варт-групп», которые незаконно копировали уникальные проектные решения конкурента.

В 2020 году ООО «РК» разработало «Альбом типовых проектных решений РОСКОМ» – уникальный комплекс технической документации для строительных объектов. Альбом содержал инженерные расчеты, чертежи монтажных узлов, спецификации материалов.

В 2023 году выяснилось, что конкуренты – группа компаний в составе ООО «Уралпромтехно» и ООО «Варт-групп» воспроизвели структуру, визуальные элементы и технические параметры альбома, заменив лишь название на «ПБК PLAST».

Конкуренты свою вину отрицали, считая, что альбом типовых решений — это каталог продукции, соответствующей ГОСТам, потому он не является уникальным. Кроме того, ООО «Уралпромтехно» сообщило, что разработкой их альбома занимался штатный сотрудник по устному распоряжению руководителя.

Между тем, экспертиза альбомов заявителя и компаний-конкурентов подтвердила их тождественность и высокую степень смешения, включая случайные опечатки в оригинале.

УФАС усмотрело в действиях ООО «Уралпромтехно» и ООО «Варт-групп» признаки нарушения ст. 14.8 Закона о защите конкуренции и выдало группе компаний предупреждение о необходимости прекратить распространение материалов, сходных с «Альбомом типовых проектных решений РОСКОМ».

#дайджест #НДК
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥21👏1
☄️Дайджест решений по ст. 17 Закона о защите конкуренции

Рассказываем о недавних решениях судов и УФАС, вынесенных по ст. 17 Закона о защите конкуренции, которая устанавливает антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.
 
💉Раскрыто антиконкурентное соглашение при госзакупках медизделий

➡️Удмуртсткое УФАС России установило, что Минздрав Удмуртской Республики создавало преимущественные условия участия в торгах на поставку товаров медназначения ООО «Здоровье», ООО «Виаста», ООО «Виталайн».

В частности, министерство:
🟠заблаговременно предоставляло служебную информацию о планируемых им и его подведомственными учреждениями закупках до внесения изменений в план-график и его опубликования на сайте zakupli.gov.ru;
🟠до размещения извещения на сайте предоставляло информацию о технических характеристиках планируемых к приобретению товаров, что позволяло обществам заблаговременно подготовиться к торгам, в том числе:
• согласовать характеристики с ответственными за закупку работниками,
• подыскать поставщика, завод-изготовитель, осуществляющий продажу интересующего товара с требуемыми характеристиками,
• зарезервировать необходимые товары у поставщика с целью его дальнейшего приобретения в нужном объеме;
🟠разрешило обществам самим формировать описание объекта закупки с техническими характеристиками закупаемого товара, который уже был зарезервирован ими у завода-изготовителя.

Это лишало иных потенциальных поставщиков возможности принять участие в торгах на конкурентной основе, фактически устраняло конкуренцию и гарантированно обеспечивало неконкурентную победу в торгах ООО «Здоровье», ООО «Виталайн» и ООО «Виаста». УФАС признало в действиях вышеуказанных лиц нарушение ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
 
Поверенный Росимущества реализовал арестованное имущество сам себе

➡️Свердловское УФАС России выявило соглашение на торгах по реализации арестованного имущества с начальной стоимостью 84,7 млн руб. между организатором торгов ООО «АМК», которому имущество было передано на основании госконтракта с Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области, и участниками – ООО «Антей» и ИП.

Победитель торгов (ООО «Антей») являлся аффилированным с организатором, так как учредителем компаний на момент проведения аукциона было одно физическое лицо. Среди доказательств сотрудничества участников соглашения:
🟠договорные отношения между участниками торгов-конкурентами в целях оказания финансовой помощи для участия в аукционе;
🟠подготовка документов о проведении торгов и заявки одним лицом;
🟠оплата услуг этого лица организатором торгов и др.

Заключение соглашения привело к ограничению конкуренции и созданию ООО «Антей» преимущественных условий, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Суды трех инстанций признали решение УФАС законным и обоснованным.
 
🤝МУП стало субподрядчиком при исполнении своего же контракта

МУП «Метро МиР» провело аукцион на строительство трамвайного пути. Участие в торгах принял единственный хозсубъект – ООО «СпецТрансСтрой».

➡️Новосибирское УФАС России установило, что МУП после заключения контракта с ООО осуществило заключение «обратного договора», став субподрядчиком при исполнении своего же контракта в части работ. Фактически коммерческая структура стала «прокладкой» при освоении бюджетных средств. Работы по проекту не были завершены. В последующем между теми же лицами заключен еще один контракт с идентичными видами работ, который также не был исполнен.

Факт оплаты невыполненных работ и иные обстоятельства позволили УФАС квалифицировать действия МУП и ООО как нарушающие п.1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Общая сумма двух контрактов, при исполнении которых реализовано антиконкурентное соглашение, превысила 105 млн руб.

#дайджест
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥31👍1
💬Депутаты одобрили поправки о регулировании цифровых платформ

➡️Госдума одобрила в первом чтении законопроект № 959244-8, который определяет правовые основы платформенной экономики в РФ и регулирует отношения между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами и пользователями в связи с продажей товаров/выполнением работ/оказанием услуг.

🟠Корреспондирующие изменения предложены в законы об основах госрегулирования торговой деятельности, о защите прав потребителей (законопроект № 959248-8).

❗️Планируется, что законы вступят в силу 01.03.2027.

#антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
21🔥1🤔1
💥Штрафы за непредставление сведений по сделкам увеличат

➡️Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона № 875355-8, которым предложено повысить размеры штрафов за непредставление в ФАС России ходатайств об осуществлении сделок, представление ходатайств с заведомо недостоверными сведениями или нарушение порядка/сроков их подачи (ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ).

🟠Для граждан штраф составит от 30 до 50 тыс. руб., должностных лиц – от 70 до 100 тыс. руб., юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн руб.

#антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥21👍1
📣 ФАС и Минздрав обновили рекомендации по расчету начальной цены при закупках лекарств

➡️ Новая редакция учитывает вероятность недобросовестной конкуренции между фармкомпаниями. Власти рекомендуют заказчикам при расчете начальной максимальной цены контракта проверять наличие вступивших в силу решений ФАС России либо арбитражных судов о незаконном введении в гражданский оборот воспроизведенного лекарственного препарата при наличии действующего патента на оригинал.

🟠Прежние пункты разъяснений остаются в силе: при расчете НМЦК не следует учитывать цены на лекарственные препараты, срок годности которых истек с даты их последнего ввода в гражданский оборот в России, а также на те препараты, сведения о вводе которых в оборот на территории России отсутствуют в сервисе Росздравнадзора.

ФАС России

#госзаказ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥43👍3
🌐 Предложения ФАС вошли в итоговую резолюцию 9-й Конференции ООН по конкуренции и защите прав потребителей

➡️ Служба приняла активное участие в обсуждениях документа, который закрепляет приоритетные направления совместной работы конкурентных ведомств стран-членов ООН на следующий пятилетний период.

🟠В качестве приоритетных тем утверждены следующие: развитие международного сотрудничества при правоприменении и обмен лучшими практиками с конкурентными ведомствами развивающихся стран, обеспечение справедливой конкуренции на цифровых рынках с учетом развития технологий искусственного интеллекта.

🟠Предложение российской стороны о включении положения об искусственном интеллекте получило единогласную поддержку со стороны зарубежных коллег. Изучение этой темы на площадке ЮНКТАД позволит комплексно оценить риски внедрения искусственного интеллекта для конкуренции и существующие меры антимонопольного реагирования, а также содействовать их совершенствованию.

🟠Кроме того, Межправительственная группа экспертов по конкуренции выбрала тему развития конкуренции в глобальных продовольственных цепочках в качестве приоритетной для изучения в 2026 году. Она представляет особую значимость в рамках деятельности Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на продовольственных рынках для конкурентных ведомств объединения, в том числе и для ФАС России.

🟠По предложению службы и при широкой поддержке представителей большинства конкурентных ведомств в итоговую резолюцию вошло положение о продолжении деятельности рабочей группы ЮНКТАД по трансграничным картелям. Она создана по инициативе ФАС России в 2020 г.

ФАС России

#зарубежный_антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
2👍2🔥2
🔥 ФАС выявила незаконную координацию экономической деятельности в действиях трех профессиональных ассоциаций

➡️ В службу поступили жалобы на саморегулируемые организации из г. Москвы «Альянс строителей», «Совет проектировщиков» и «Лига изыскателей». Ассоциации устанавливали в локальных нормативных актах требования по проведению обучения сотрудников – членов ассоциаций в организациях, заключивших с ними договоры о сотрудничестве.

🟠Кроме того, служба выявила, что саморегулируемые организации применяли меры дисциплинарного воздействия по отношению к своим членам за несоблюдение установленных требований.

🟠Такие действия могут иметь признаки незаконной координации экономической деятельности. ФАС России возбудила в отношении ассоциаций дела о нарушении антимонопольного законодательства (ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

🟠В случае установления вины организациям грозят административные штрафы в соответствии с ч. 5 ст. 14.32 КоАП РФ.

ФАС России

#антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
3🔥3👍2
📣 Поставщики смогут избежать штрафов за невыполненные заказы для торговых сетей

➡️ ФАС России разъяснила спорные моменты в поправках в Законе о торговле. Об этом пишет газета «Ведомости».

🟠Сети должны получать подтверждение поставщика на каждую отгрузку товара по договору. Это следует из разъяснений ФАС России к поправкам в Закон о торговле, вступающим в силу с 1 сентября 2025 г. Письмо с ними было направлено 14 июля в Палату поставщиков межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка в ответ на ее обращение.

🟠Раньше поставщики были обязаны отгружать любой запрошенный сетью объем товара, даже если речь шла о годовом заказе, объясняет исполнительный директор Руспродсоюза Д. Востриков. При этом, по его словам, подтверждать наличие у него всей необходимой продукции было не нужно. Как отмечает гендиректор Национального союза производителей молока («Союзмолоко») А. Белов, отказаться он не мог, даже если у него не было сырья, ингредиентов, упаковки или производственных мощностей в нужном объеме. Если поставщик не выполнял заказ, ему грозил штраф, который в некоторых случаях превышал стоимость всей партии недопоставленного товара, продолжает Востриков. По его словам, торговые операторы могли злоупотреблять такой возможностью и применять эту практику для получения дополнительной прибыли.

🟠Поправки в Закон о торговле, утвержденные в мае 2025 г., предполагали, в частности, что сети будут устанавливать предельный размер поставок. Кроме того, с сентября ритейлеры не смогут штрафовать поставщиков, если те не отгрузили товар свыше ранее оговоренного объема. Но финальная редакция закона оказалась неоднозначной и не исключала возможности «согласования» заказа в одностороннем порядке, говорит Белов. Поставщики опасались, что сети смогут обходить это положение, проставляя в договорах увеличенную сумму, которая обязывала их выполнять заказы в ее пределах.

🟠Разъяснения ФАС решают проблему, считает Белов. Там, по его словам, четко прописано, что единственный случай, когда каждый заказ не должен подтверждаться поставщиком, – это согласованный план-график с объемами и датами поставки.

🟠Впрочем, юристы сомневаются, что разъяснений ФАС будет достаточно в случае возможных судебных споров между ритейлерами и поставщиками.

#антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
4👍2🔥2
🔥 Продуктовых ритейлеров заподозрили в установлении картельной наценки

➡️ Ассоциация профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров (АППСИМ), представляющаяся как организация по защите интересов в том числе потребителей, обратилась в ФАС России с просьбой проверить деятельность торговых сетей «Пятерочка», «Перекресток» (X5 Group), «Магнит» и «Дикси» (входят в одну группу). Об этом пишет газета "Коммерсантъ". В письме отмечается наличие признаков ценового сговора между сетями (антиконкурентного соглашения).

🟠Обращение связано с ростом розничной цены на полиэтиленовые пакеты: за год цены на такую продукцию выросли в среднем на 25%. Кроме того, все сети установили одинаковую цену — 9,99 руб., несмотря на то что ранее она отличалась у разных ритейлеров.

🟠В ФАС подтвердили, что обращение ассоциации рассматривается, и пообещали отреагировать должным образом в случае выявления нарушений.

🟠При этом закупочная стоимость таких пакетов гораздо ниже, следует из опроса АППСИМ: в среднем она варьируется в диапазоне от 2,5 до 3 руб. за штуку. В Союзе переработчиков пластмасс сообщили, что отпускные цены на пакеты-майки из полиэтилена для торговых сетей снизились в среднем на 5–10%.

🟠Текущая наценка на этот товар, сообщает АППСИМ, «крайне высокая» и превышает средний уровень наценки на товары в продуктовом ритейле.

#антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥433
📣 Президент дал поручения в сфере закупок

➡️ Глава государства утвердил перечень поручений по итогам встречи с представителями российских деловых кругов, прошедшей 26.05.2025. Среди них поручения в сфере закупок.

В частности, Правительству поручено:

📍представить предложения о введении дополнительных ограничений на использование в РФ ПО, произведенного в недружественных государствах;

📍проанализировать практику:

🟠применения заказчиками мер по предоставлению нацрежима при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ;

🟠приобретения юрлицами, осуществление закупок которыми не регулируется законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ, за счет средств, предоставленных им из бюджетов РФ, товаров из иностранных государств. Представить предложения по увеличению объема закупаемых товаров российского происхождения российскими лицами;

📍проанализировать порядок определения цен на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ, и представить предложения о дальнейшем расширении поддержки производства товаров российского происхождения, выполнения работ, оказания услуг российскими лицами.

📍обеспечить совершенствование контроля за соблюдением заказчиками законодательства в части мер по предоставлению нацрежима, а также расширение перечня случаев преимущественной закупки товаров российского происхождения.

#госзаказ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4🔥32
☄️ Главные темы недели:

📍Госдума поддержала законопроекты о регулировании цифровых платформ и увеличении штрафов за непредставление сведений по сделкам;
📍в РФ создадут единый реестр исполнительных документов;
📍КС РФ признал за ФАС право устанавливать несоответствие условий договора коммерческой концессии закону в административном порядке;
📍на сайте «Конкуренции и права» опубликован новый обзор антимонопольных споров.
 
➡️ Больше информации — в традиционном обзоре.

#события_недели
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍3💯2
🔥 Судьям разрешили возвращать на доработку административные протоколы

➡️ Госдума приняла закон (законопроект № 882699-8), разработанный в целях реализации Постановления КС РФ от 03.10.2024 № 43-П.

🟠По результатам рассмотрения административных дел судьи вправе выносить определения о возвращении протокола/материалов дела об административном правонарушении в орган, должностное лицо которого составило указанные документы с нарушениями, с целью их устранения.

🟠Нарушения должны быть устранены в трехдневный срок и после возвращены судье в течение суток (ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ).

#законопроект
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍7🔥42
📣 Власти зафиксируют цены на социально значимые товары

➡️ Речь об увеличении доли долгосрочных контрактов производителей и торговых сетей и закреплении в них стоимости. Предполагается, что перечень товаров будет определять Правительство, рассказали в Минсельхозе. Ведомство в настоящий момент собирает позицию ФОИВов и отрасли. Об этом сообщают «Известия».

🟠В ФАС и компаниях-производителях считают, что такая мера поможет стабилизировать цены на продукты. Но представители торговых сетей подчеркивают: участники рынка, принимающие соглашение о фиксации стоимости, могут стать заложниками своих обязательств и оказаться в невыгодных условиях по сравнению с остальными компаниями.

#антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍42🔥2
☄️ Госдумой принят Закон о платформенной экономике

➡️ Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 22 июля 2025 г. Госдумой принят Закон, направленный на создание безопасной среды на цифровых платформах, а также правовых условий развития и функционирования таких платформ.

🟠В документе определены основные понятия, закреплены принципы правового регулирования платформенной экономики, а также выделены специфические особенности взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ с партнёрами и пользователями.

🟠Положения Закона вступают в силу 1 октября 2026 г.

💡 О чем подумать, что сделать:

🟠Рассматриваемые изменения могут в значительной степени способствовать созданию прозрачной, безопасной и удобной цифровой экономики.

🟠Полагаем, что благодаря поправкам бизнес получит стабильные и предсказуемые условия для работы, покупатели будут защищены от недобросовестных продавцов, а цифровые платформы получат четкие правовые ориентиры для осуществления своей деятельности.

🟠Рекомендуем ознакомиться с текстом Закона и учитывать его положения в профессиональной деятельности.

➡️ Подробности – в нашем информационном алерте.

#алерт
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
22🔥2
🌐 Китай вынес на общественное обсуждение поправки к закону о ценообразовании

➡️ Замечания и предложения к поправкам принимаются до 23 августа. Об этом сообщается на сайте Антимонопольного центра БРИКС.

🟠Опубликованный проект поправок содержит 10 пунктов, в которых уточняются критерии недобросовестного ценообразования и устанавливаются юридические последствия за нарушения в этой сфере.

🟠Свои предложения и отзывы граждане КНР могут оставить на официальных сайтах Государственного комитета по развитию и реформам и Государственного управления по регулированию рынка (SAMR).

#зарубежный_антитраст
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥42👍1
💥 Прокурорские иски. Кто материальный истец

🌟 Айдар Султанов,
руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан:

«Не существует специальной процедуры для рассмотрения исков прокуроров, в том числе о признании картелей недействительной сделкой. Хотя мода на такие иски, по нашему мнению, уже должна пройти, поставленные в этой статье вопросы могут возникнуть и в других делах, возбуждаемых по искам прокуроров. На какой стадии суд обязан установить материального истца и привлечь его к делу? Каковы последствия невыполнения судом этих процессуальных требований?»

➡️ Подробнее - по ссылке.

#КиП #аналитика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥42👍2
📣 Установлены критерии для определения интернет-рекламы

➡️ В целях реализации ст. 18.2 Закона о рекламе Постановлением Правительства РФ от 24.07.2025 № 1087 определены критерии отнесения к рекламе информации, распространенной на отдельных интернет-ресурсах (маркетплейсы, сайты-агрегаторы, социальные сети, поисковые сайты). Документ вступил в силу 25.07.2025.

Установлено, что следующие критерии применяются в совокупности:

🟠направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования;
🟠не носит характер справочно-информационных или аналитических материалов;
🟠не является объявлениями физических или юридических лиц, не связанными с предпринимательской деятельностью.

#реклама
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥533👍2
☄️ Главные темы недели:

📍Парламент одобрил пакет законов о регулировании цифровых платформ;
📍Президент дал поручения в сфере закупок;
📍власти планируют зафиксировать цены на социально значимые товары;
📍ФАС реализует комплекс мер для стабилизации цен.

➡️ Больше информации — в традиционном обзоре.

#события_недели
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
4🔥4👍3
🔥 Суд: участник закупок обязан обеспечивать исполнение обязательств

➡️ Организация не подписала контракт и попала в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Победитель аукциона не подписал проект контракта в установленный срок. Участник закупки пояснил, что не смог подписать контракт в связи с госпитализацией. Московское УФАС России включило сведения об участнике закупки в РНП.

Заявитель не согласился с решением и обжаловал его в судебном порядке. Суд отметил:

🟠ухудшение состояния здоровья не является достаточным основанием для нарушения сроков на подписание;
🟠отсутствие порядка взаимозаменяемости должностных лиц, а также отсутствие должного контроля за действиями сотрудников привели к срыву сроков заключения контракта;
🟠отсутствие признаков наличия обстоятельств непреодолимой силы.

❗️ Таким образом суд подтвердил, что болезнь не освобождает от ответственности за срыв подписания контракта.

Московское УФАС России

#РНП
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥43👍3
📣 Заказчик вправе устанавливать допкритерии оценки заявок для выявления наиболее квалифицированных участников

➡️ Участники дела

Непубличное АО «Центр передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края «Омега» против Краснодарского УФАС России

➡️ Резюме эксперта

Кассация не согласилась с позицией нижестоящих судов, которые признали незаконным требование заказчика о предоставлении документального подтверждения фактической оплаты выполненных работ по ранее заключенным договорам для получения баллов по критерию «Аналогичный опыт выполнения работ».

Суд отметил, что заказчик вправе самостоятельно устанавливать критерии оценки заявок для выявления наиболее квалифицированных участников. Нижестоящие суды не исследовали, создает ли спорное требование неравные условия для участников или же оно обосновано целями обеспечения надежности и качества исполнения контракта.

➡️ Обстоятельства дела

УФАС признало обоснованной жалобу участника на действия заказчика, установившего в конкурсной документации, что для получения баллов по критерию «Аналогичный опыт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг» требуется представление документов, подтверждающих оплату исполненных контрактов/договоров.

УФАС согласилось, что спорное требование ставит участников закупки в неравное положение: участники, имеющие опыт в рамках договоров, обязательства по которым исполнены посредством взаимозачета, не могут предоставить подтверждающие оплату документы. Само по себе составление и подписание сторонами акта оказанных услуг устанавливает фактическое участие контрагента в исполнении обязательств по договору.

Заказчик обжаловал решение и предписание УФАС в суде.

Первая инстанция и апелляция требования не удовлетворили, посчитав действия УФАС законными.

Заказчик подал кассационную жалобу.

➡️ Решение кассации и его обоснование

Кассация отменила принятые по делу судебные акты, сделав ряд выводов.

1️⃣ Уменьшение числа участников закупки в результате предъявления к ним требований само по себе не является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлены на установление преимуществ отдельным лицам, либо на необоснованное ограничение конкуренции. Такие действия могут быть признаны нарушением антимонопольного, закупочного законодательства лишь в случае, когда они привели к необоснованному ограничению конкуренции, созданию неоправданных барьеров хозсубъектам на участие в закупке.

2️⃣ Произвольный контроль антимонопольного органа за проведением корпоративных закупок не соответствует целям и задачам, возложенным на данный орган действующим законодательством.

3️⃣ Суды не выяснили, соответствует ли спорный критерий оценки заявок действительной потребности заказчика, распространяется ли он на всех участников закупки или создает преимущества для конкретного участника. Суды не дали полной и всесторонней оценки всем обстоятельствам дела, включая доводы заказчика о наличии у него объективной потребности и необходимости включения в документацию спорного условия.

Дело направлено на новое рассмотрение.

#судебный_навигатор
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
3🔥3👍2
🔥 Правительство одобрило законопроект об унификации продаж госимущества

➡️ Комиссия Белого дома по законопроектной деятельности сняла последние препятствия на пути к принятию законопроекта об унификации продаж госимущества по аналогии с госзакупками. Об этом пишет «Коммерсантъ».

🟠Проект оформлен в виде поправок к Закону о защите конкуренции и вводит единые правила продажи государственной и муниципальной собственности.

🟠Новая версия документа, который пока еще может вступить в силу уже 1 сентября, одновременно упрощает доступ претендентов к торгам и ужесточает контроль за их проведением, а также вводит положения об обязательной регистрации покупателей на электронных площадках, допущенных к размещению госзаказа.

🟠Все сделки должны будут заключаться на аукционах в госинформсистеме «Торги» и подключенных к ней электронных торговых площадках.

#законопроект
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
3🔥3👍2