2026年5月，成华公安接到高危预警线索，发现辖区存在异常接收短信验证码、高频注册互联网账号等可疑活动。分局立即成立专案组开展侦查工作，先后在辖区多个小区锁定3处涉诈“猫池”窝点。随着侦查深入，专案组又深挖发现另外1处涉案窝点。

经缜密侦查，专案组逐步查清该团伙完整犯罪链条。该团伙分工明确：上游人员负责提供“猫池”设备，并远程指导设备架设及操作；中游人员在隐蔽地点架设设备，批量接收手机验证码，为注册网络账号提供技术支持；下游人员招募社会人员办理实名手机卡，统一交付窝点使用。涉案手机卡用于批量接收验证码、注册各类网络账号，账号被转手售卖至境外电信网络诈骗团伙，用于诈骗引流、群发信息等违法活动。

专案组分别于6月、7月在成都、雅安、河南、重庆等地开展抓捕行动，对收卡、贩卡、设备架设、接码牟利等全环节实施打击。

过去不少诈骗集团依靠大量人员集中实施投资诈骗、虚拟货币骗局、情感诈骗和冒充诈骗，如今AI可以直接承担筛选受害者、生成诈骗话术、克隆声音和人脸、制作深度伪造内容及虚假网站等工作，大幅减少对大量人工的依赖。

国际刑警组织3月16日发布的《2026年全球金融诈骗威胁评估》显示，AI增强型金融诈骗的盈利能力估计约为传统诈骗的4.5倍。部分AI工具已经可以从寻找目标、收集资料到实施诈骗连续自动运行，让诈骗速度更快、成本更低，也更难识别。

国际刑警组织同时指出，诈骗中心已经从过去集中在部分地区的问题，扩展成全球性犯罪产业，AI正在进一步降低诈骗门槛并放大犯罪规模。

FATF已把打击诈骗列入2026年至2028年重点工作，重点关注诈骗园区、虚拟资产、AI滥用、跨境洗钱和犯罪资金追回。

但是，我们应当将网络诈骗团伙（Scam）与网络赌博产业明确区分开来，因为这是两码事。

很多诈骗团伙（Scam）都涉及人口贩卖、非法拘禁、酷刑逼迫工作以及侵犯人权等行为。大多数员工都是被骗或被贩卖过来的，没有出入自由。这些团伙不仅让柬埔寨名誉扫地，而且对当地民众的收入毫无帮助——因为诈骗团伙的园区内自设了餐厅、超市、水疗按摩、理发店及陪侍人员等。

他们把员工拘禁在里面工作，发了工资又必须在园区内消费。简单来说，就是逼你工作、诈骗得来的钱归他们，发给你的工资又花在他们的园区里，资金全在他们内部自我循环。至于那些能够自由出入园区的管理人员和诈骗老板，每次出来也经常引发冲突、打架，甚至开枪射击，严重破坏国家安全。

相比之下，有很大一部分外籍人士在柬埔寨生活、经商、消费，租住房屋、别墅、租用车辆并使用各种本地服务。他们当中大部分是网博员工、餐馆老板、网博老板以及其他领域的生意人。他们创造了就业机会，为柬埔寨民众带来了收入，带动了当地商业的发展，改善了许多家庭的生活水平。

目前，许多国家和地区都存在网络赌博产业，例如马来西亚、泰国、越南、老挝、缅甸、菲律宾、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦、巴西、迪拜等，只不过这些国家要求必须依法依规运行。

对柬埔寨而言，制定法律进行监管要比永久关停更为明智。例如，柬埔寨可以出台以下法律法规（注：这些规则仅代表我个人观点，与上述国家无关）：

严禁所有网络赌博场所存在非法拘禁和酷刑折磨行为。

員工必须享有自由出入的权利，并严格遵守劳动部规定的一天8小时工作制。

公司必须优先招聘柬埔寨籍员工，提供合理的薪资待遇，尊重员工权利，严禁强迫劳动。

允许成立工会或工人代表组织，协助解决各类劳动纠纷。

公司必须配合所有相关部门，严格审查资金来源、运营流程，并保护玩家免受诈骗。

所有柬埔寨公民必须严格遵守法律。1996年出台的法律已明确规定禁止柬埔寨公民进入赌场赌博，2020年的法律也禁止柬埔寨公民参与网络赌博。

当前许多柬埔寨青年和普通民众沉迷于斗鸡、百家乐等网络赌博。当局应加大力度，严厉打击在Facebook、Telegram等社交平台上拉拢诱导柬埔寨人为目标的赌博广告推广。

除了上述建议，政府还可以针对不足之处出台补充指令。

我的另一个建议是，政府在做出任何重大决策或执行政策之前，应当深入调研对当地民众造成的影响。

例如，政府宣布临时暂停赌场内所有的网络赌博业务，直接波及到了建筑工人、司机、房东、小商贩、三轮车及出租车服务提供者，以及居住在当地的赌场员工。因此，政府应当在受影响的地区召开公开听证会，倾听民众的声音，为他们寻找解决方案，然后再做出决定。

柬埔寨政府的建立，需要获得国会50%+1的赞成票。因此，我同样建议在实施任何政策时，都应在受影响地区举办公开听证会，听取民意并采取50%+1的表决机制。

如果超过50%的民众表示赞同，政府可按计划实施；如果当地民众的赞同票不足50%+1，政府应当优先为他们解决生计问题。

中国共产党的严格法律是不允许赌博的，甚至连Facebook都不允许使用。但为什么在香港、澳门和上海（注：此处为原文观点），不仅能上Facebook，还拥有大量合法赌场？就是因为这些产业在当地由来已久，当地经济和民众的生计都深切依赖于此，并非一朝一夕形成的。

因此，为了维持经济稳定和保障民生，中国政府实施了“一国两制”政策，允许这些地区实行自身的制度。我希望柬埔寨政府也能效仿这种做法，以保障经济发展和民生福祉。

西哈努克省（西港）长期以来一直依赖此类商业模式运行，应当允许其重新恢复网络赌博业务的合法运营（针对副总理兼内政部长苏速卡阁下所言“网络赌博没有为国家贡献税收”一事）。

一、人物底色：逃犯伪装成顶级外资投资人
许明进，台湾高雄人，2014年因制造冰DU被台湾法院判处20年徒刑，之后利用伪造证件出逃，辗转东南亚多国，更换多重身份，拿到菲律宾、柬埔寨护照，化名Thomas Xu。2021年落脚格鲁吉亚巴统，以柬埔寨立信集团（Lixin Group）创始人身份登场。

他对外宣称要在巴统投入数十亿拉里，建设高加索最高地标“Halcyon”豪华塔楼；赞助巴统迪纳摩足球俱乐部，拿到俱乐部荣誉主席头衔；当地建筑坍塌事故，他捐出十余万美元救灾；赞助排球赛事、城市节庆，接受本地媒体专访，塑造热爱巴统的慈善投资人形象。

这套公关包装，是他获得保护伞的前置基础：巴统急需外资拉动旅游地产，地方官员愿意接纳这位“大金主”。

二、三层保护伞体系（许明进构建的庇护网络）

第一层：巴统地方市政与行政保护伞

巴统作为旅游城市，对外资项目审查宽松。许明进通过注册多家空壳公司，把酒店、写字楼包装成地产开发项目，将内部房间改造为电诈呼叫中心。

• 地方市政部门：为他的项目发放经营许可，刻意不核查楼宇内部真实用途；

• 低层警务人员：收受好处，收到园区举报时提前通风报信，不主动上门突击检查；

• 城市舆论：依靠赞助、捐款，让本地媒体美化其形象，掩盖楼宇内的电诈窝点。

第二层：格鲁吉亚全国性高层腐败保护伞（共用的国家级保护网络）

格鲁吉亚电诈行业，存在一套全国通用的高层保护链条，许明进的巴统机房也受益于这套体系。

核心人物是格里戈尔·利卢阿什维利（前格鲁吉亚国家安全局局长），2025年底被捕，检方指控他收受百万美元贿赂，为全国数十家电诈呼叫中心充当保护伞。哪怕呼叫中心就在国安局总部500米旁，也可以常年安然运营。

• 作用：一旦许明进旗下机房被上层盯上，这套高层网络可以干预案件、压下调查；

• 配套司法保护伞：前总检察长奥塔尔·帕茨哈拉泽，为电诈集团提供司法掩护，协助资金洗白，后续被美国制裁。

第三层：金融与身份洗白保护伞
跨境资金洗白：利用格鲁吉亚早年宽松的银行规则+加密货币通道，将电诈、网赌赃款拆分，跨境转移，掩盖资金源头；

身份掩护：多国护照、虚假商业合同、地产项目壳公司，就算被调查，也很难直接把电诈业务和许明进本人直接关联；

人力资源灰产：以“海外高薪IT、游戏推广”招工，诱骗华人赴巴统，进入呼叫中心，扣押护照，实施电信诈骗。

三、这套保护伞的崩塌
格鲁吉亚政坛变动之后，反腐专项行动启动，前国安局长、前总检察长接连被捕，全国大规模突袭呼叫中心。 许明进的“百亿地产项目”从头到尾没有实质动工，只是一张渲染图。随着调查深入，媒体曝光Thomas Xu就是台湾通缉的制毒逃犯，投资人神话彻底破灭。

但是和缅北不同：巴统没有武装力量，保护伞依附于官员个人腐败。官员落网之后，庇护网络直接瓦解，大型窝点被捣毁，只剩下零散小型机房。

四、核心总结
许明进在格鲁吉亚搭建的，是商业型保护伞。不靠枪，靠金钱、慈善公关、虚假投资故事，绑定地方利益，再购买国家级腐败官员的保护。 缅北保护伞是武装割据；格鲁吉亚巴统模式，是法治薄弱的旅游城市里，资本收买行政权力，是跨境电诈产业转移后，演化出来的新型犯罪庇护模式。


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我联系到了西港一家冻品店的老板，据他介绍，他为自己的两个员工长租了事发酒店的一个房间，供他们休息。今天中午，这两个员工正在酒店房间内休息，结果就让警察带走了。

据介绍，这两个人有合法证件，也有劳工证，房间里也没有电脑，确实是在冻品店内工作，不是搞网络电诈的人。但是，警察还是毫不含糊把他们也一起带走了。事发后，老板委托本地翻译去警察局问情况，得到的答复不理想，警察意思是反正那栋酒店涉嫌电诈活动了，住里面的人被抓了，都要遣返回去。

警察可能也知道这里面有误抓的，但是，不管三七二十一，都给安排到移民局去，走后续流程。当然，警察们是否有额外的小暗示，可以让事情有转圜余地，大弟我不得而知。截至目前，老板也不知道自己这两个员工是何处境。因为他们被带走后，手机被没收了，现在是失联状态。

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