2026年5月，成华公安接到高危预警线索，发现辖区存在异常接收短信验证码、高频注册互联网账号等可疑活动。分局立即成立专案组开展侦查工作，先后在辖区多个小区锁定3处涉诈“猫池”窝点。随着侦查深入，专案组又深挖发现另外1处涉案窝点。

经缜密侦查，专案组逐步查清该团伙完整犯罪链条。该团伙分工明确：上游人员负责提供“猫池”设备，并远程指导设备架设及操作；中游人员在隐蔽地点架设设备，批量接收手机验证码，为注册网络账号提供技术支持；下游人员招募社会人员办理实名手机卡，统一交付窝点使用。涉案手机卡用于批量接收验证码、注册各类网络账号，账号被转手售卖至境外电信网络诈骗团伙，用于诈骗引流、群发信息等违法活动。

专案组分别于6月、7月在成都、雅安、河南、重庆等地开展抓捕行动，对收卡、贩卡、设备架设、接码牟利等全环节实施打击。

过去不少诈骗集团依靠大量人员集中实施投资诈骗、虚拟货币骗局、情感诈骗和冒充诈骗，如今AI可以直接承担筛选受害者、生成诈骗话术、克隆声音和人脸、制作深度伪造内容及虚假网站等工作，大幅减少对大量人工的依赖。

国际刑警组织3月16日发布的《2026年全球金融诈骗威胁评估》显示，AI增强型金融诈骗的盈利能力估计约为传统诈骗的4.5倍。部分AI工具已经可以从寻找目标、收集资料到实施诈骗连续自动运行，让诈骗速度更快、成本更低，也更难识别。

国际刑警组织同时指出，诈骗中心已经从过去集中在部分地区的问题，扩展成全球性犯罪产业，AI正在进一步降低诈骗门槛并放大犯罪规模。

FATF已把打击诈骗列入2026年至2028年重点工作，重点关注诈骗园区、虚拟资产、AI滥用、跨境洗钱和犯罪资金追回。

但是，我们应当将网络诈骗团伙（Scam）与网络赌博产业明确区分开来，因为这是两码事。

很多诈骗团伙（Scam）都涉及人口贩卖、非法拘禁、酷刑逼迫工作以及侵犯人权等行为。大多数员工都是被骗或被贩卖过来的，没有出入自由。这些团伙不仅让柬埔寨名誉扫地，而且对当地民众的收入毫无帮助——因为诈骗团伙的园区内自设了餐厅、超市、水疗按摩、理发店及陪侍人员等。

他们把员工拘禁在里面工作，发了工资又必须在园区内消费。简单来说，就是逼你工作、诈骗得来的钱归他们，发给你的工资又花在他们的园区里，资金全在他们内部自我循环。至于那些能够自由出入园区的管理人员和诈骗老板，每次出来也经常引发冲突、打架，甚至开枪射击，严重破坏国家安全。

相比之下，有很大一部分外籍人士在柬埔寨生活、经商、消费，租住房屋、别墅、租用车辆并使用各种本地服务。他们当中大部分是网博员工、餐馆老板、网博老板以及其他领域的生意人。他们创造了就业机会，为柬埔寨民众带来了收入，带动了当地商业的发展，改善了许多家庭的生活水平。

目前，许多国家和地区都存在网络赌博产业，例如马来西亚、泰国、越南、老挝、缅甸、菲律宾、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦、巴西、迪拜等，只不过这些国家要求必须依法依规运行。

对柬埔寨而言，制定法律进行监管要比永久关停更为明智。例如，柬埔寨可以出台以下法律法规（注：这些规则仅代表我个人观点，与上述国家无关）：

严禁所有网络赌博场所存在非法拘禁和酷刑折磨行为。

員工必须享有自由出入的权利，并严格遵守劳动部规定的一天8小时工作制。

公司必须优先招聘柬埔寨籍员工，提供合理的薪资待遇，尊重员工权利，严禁强迫劳动。

允许成立工会或工人代表组织，协助解决各类劳动纠纷。

公司必须配合所有相关部门，严格审查资金来源、运营流程，并保护玩家免受诈骗。

所有柬埔寨公民必须严格遵守法律。1996年出台的法律已明确规定禁止柬埔寨公民进入赌场赌博，2020年的法律也禁止柬埔寨公民参与网络赌博。

当前许多柬埔寨青年和普通民众沉迷于斗鸡、百家乐等网络赌博。当局应加大力度，严厉打击在Facebook、Telegram等社交平台上拉拢诱导柬埔寨人为目标的赌博广告推广。

除了上述建议，政府还可以针对不足之处出台补充指令。

我的另一个建议是，政府在做出任何重大决策或执行政策之前，应当深入调研对当地民众造成的影响。

例如，政府宣布临时暂停赌场内所有的网络赌博业务，直接波及到了建筑工人、司机、房东、小商贩、三轮车及出租车服务提供者，以及居住在当地的赌场员工。因此，政府应当在受影响的地区召开公开听证会，倾听民众的声音，为他们寻找解决方案，然后再做出决定。

柬埔寨政府的建立，需要获得国会50%+1的赞成票。因此，我同样建议在实施任何政策时，都应在受影响地区举办公开听证会，听取民意并采取50%+1的表决机制。

如果超过50%的民众表示赞同，政府可按计划实施；如果当地民众的赞同票不足50%+1，政府应当优先为他们解决生计问题。

中国共产党的严格法律是不允许赌博的，甚至连Facebook都不允许使用。但为什么在香港、澳门和上海（注：此处为原文观点），不仅能上Facebook，还拥有大量合法赌场？就是因为这些产业在当地由来已久，当地经济和民众的生计都深切依赖于此，并非一朝一夕形成的。

因此，为了维持经济稳定和保障民生，中国政府实施了“一国两制”政策，允许这些地区实行自身的制度。我希望柬埔寨政府也能效仿这种做法，以保障经济发展和民生福祉。

西哈努克省（西港）长期以来一直依赖此类商业模式运行，应当允许其重新恢复网络赌博业务的合法运营（针对副总理兼内政部长苏速卡阁下所言“网络赌博没有为国家贡献税收”一事）。