这份题为《漏洞重重：柬埔寨打击诈骗园区行动》（Falling Through the Cracks: Cambodia’s “Crackdown” on Scamming Compounds）的报告，对柬埔寨政府宣称已重创诈骗犯罪网络的说法提出质疑。

报告指出，在国际特赦组织确认的诈骗园区中，超过70%的园区似乎未受到执法行动影响。大量遭受人口贩运、强迫劳动、酷刑和虐待的受害者，至今仍未获得有效救助。

国际特赦组织研究员蒙特塞·费雷尔表示，柬埔寨政府积极塑造打击诈骗犯罪的形象，但许多幸存者在园区被查封或嫌犯被捕后，依然无法获得应有的援助和保护。

据介绍，该报告是在国际特赦组织2025年调查基础上进一步完成。此前，该组织曾披露柬埔寨境内50多个诈骗园区存在人口贩运、奴役、强迫劳动及酷刑等问题。最新调查又新增发现33个诈骗园区，并访问了来自16个国家的73名幸存者。这些受访者均表示，自己在柬埔寨打击行动期间曾被困于诈骗园区。

受访者来自多个亚洲、非洲及拉丁美洲国家，包括孟加拉国、巴西、中国、哥伦比亚、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、加纳、印度尼西亚、肯尼亚、利比里亚、马达加斯加、摩洛哥、尼日尔、乌干达及委内瑞拉等。

报告提到，柬埔寨政府于2025年7月启动被称为史上最大规模的网络诈骗专项打击行动，并宣布关闭超过200个诈骗中心、逮捕多名犯罪集团头目。然而，国际特赦组织认为，实际效果与官方宣传存在明显差距。

调查显示，在该组织确认的86个诈骗园区中，仅有24个园区发现存在执法介入迹象，另有7个园区曾发生集体释放或人员逃离事件，其余多数园区仍疑似持续运作。

报告同时质疑部分执法行动的效率与成效，认为部分行动存在反应迟缓、执行不力等问题，并提出部分执法人员可能与诈骗园区经营者存在利益关联的担忧。有受害者反映，即使警方曾进入园区开展行动，内部虐待行为仍持续发生。

一名化名“Winta”的受害者表示，她16岁时在东非被招聘骗局诱骗，以为将前往邮轮工作，最终却被贩卖至柬埔寨诈骗园区。她称，在政府打击行动期间，自己曾被不断转移至不同园区以躲避检查，并遭受殴打和非法拘禁。最终，她在当地居民帮助下成功逃离。

国际特赦组织指出，73名受访幸存者均符合国际社会认定的人口贩运受害者标准，但无一人获得官方认定。部分人逃离园区后无家可归，部分人则被关押于移民拘留中心，并指控曾遭遇勒索或威胁。

此外，报告还记录了诈骗园区内发生的性暴力案件。接受采访的6名女性均表示曾遭受强奸或其他形式性侵，其中多数案件涉及园区管理人员或直接负责人。

调查还指出，部分诈骗园区管理层疑似能够提前获知执法行动信息，从而有时间转移受害者或逃避抓捕。

国际特赦组织批评柬埔寨政府在此次专项行动中缺乏透明度，至今未公开披露具体调查对象、取证情况以及关闭园区的统计标准，因此外界难以独立核实官方公布的数据。

报告同时提及，部分参与调查、报道及救援工作的记者和社会人士曾遭遇拘留或恐吓，影响外界对相关行动的独立监督。

值得关注的是，报告还指出部分持牌赌场与诈骗园区之间可能存在关联。国际特赦组织此前曾发现12家涉嫌与诈骗园区有关联的赌场在打击行动期间仍持有合法经营许可，此次调查又新增发现4家赌场涉嫌与诈骗活动存在联系。

据调查，两名嫌疑人此前经由泰国非法进入缅甸边境地区，随后进入妙瓦底周边涉嫌从事网络诈骗活动的园区。目前，两人已被有关部门控制并接受进一步审查，后续将按照相关程序移交其所属国家处理。

缅甸官方数据显示，自2025年1月底至2026年6月7日期间，执法部门在妙瓦底地区累计查获非法入境外国人14,703名。其中，已有13,521人被遣返回原籍国。

与此同时，仍有520名相关人员正在办理身份核查及移交流程，当局表示将尽快完成遣返工作。

缅甸政府指出，当前网络诈骗犯罪呈现跨国化、组织化趋势。为有效遏制此类犯罪活动，缅甸正持续加强与周边国家执法机构及国际组织的协调合作，共同打击跨境网络诈骗及网络赌博犯罪，维护地区安全与社会秩序。

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