Рассказываем, как развивается ситуация у коренных жителей Югры, которым «Общественный радар» помогает бороться с воротилами из «Сургутнефтегаза»

Промежуточные итоги кампании по освобождению тяжёлобольных осуждённых

📜 29 мая 2024 года Путин подписал закон, по которому тяжёлобольные осуждённые могут ходатайствовать в суд о своём освобождении. И если суд встанет на сторону осуждённого, его должны будут сразу освободить.

✊ В июне наши друзья из проекта «Человек прав» при поддержке правозащитницы Евы Меркачёвой запустил сбор подписей с требованием освободить тяжелобольных осуждённых немедленно после решения суда по каждому из них.

✍️ 4200 человек поддержали кампанию и «Человек прав» разослал требования по 612 исправительным колониями, воспитательным колониям, колониям-поселениям и медико-санитарным частям. На данный момент получено 280 ответов. Начальники исправительных учреждений ответили нам, что строго следуют закону и что на данный момент никаких тяжёлобольных осуждённых у них нет.

🚫 К сожалению, мы точно знаем, что это не так. Поэтому «Человек прав» отправил 5 адресных обращений, попросив содействовать освобождению Заремы Мусаевой, Егора Балазейкина, Грегори Винтера, Амета Сулейманова, Тофика Абдулгазиева. Все они испытывают серьёзные проблемы со здоровьем и их состояние достаточно тяжёлое, что позволяет освободиться по УДО.

📨 На адресные обращения получено 4 ответа. Реакции на письмо по Тофику Абдулгазиеву всё ещё нет. Ни одно исправительное учреждение не нашло причин для освобождения осуждённых. Мы планируем связаться с их адвокатами и передать им обращения, подкрепленные 4200 подписями.

🎉 А двое тяжелобольных осуждённых за время кампании уже успели освободится. Надеемся, что наша поддержка сыграла в этом какую-то роль. Это Алексей Куликов и Сергей Неворотин.

Обязательно расскажем о том, как будет развиваться ситуация. И спасибо всем, кто оставил подписи под обращением!

Конфликт интересов в официозной петербургской газете

🗞 Процесс централизации государственной прессы в Санкт-Петербурге был запущен в 2016 году. Тогда комитет по печати делегировал АНО «Санкт-Петербургский центр информационной поддержки» (дочерняя компания петербургской администрации) проведение конкурсов на издание районных газет. В результате возникла объединенная редакция «Районы.Кварталы», которая стала наполнять по две полосы каждой районной газеты своими материалами. Этим процессом руководил тогдашний глава комитета по печати Сергей Серезлеев, а помогал ему верный оруженосец Кирилл Смирнов.

📊 На посту главы комитета по печати Серезлеев курировал АО «Петроцентр», которое издает газету «Петербургский дневник». Комитет по печати также выделяет субсидии на работу газеты. В 2017 году Кирилл Смирнов возглавил редакцию «Петербургского дневника» именно с подачи Серезлеева: тот поменял местами двух подчиненных, и предыдущий главред газеты Андрей Дементьев перешел в комитет по печати. «Нужно расширять кругозор, попробовать себя в разных сферах», — так Серезлеев объяснял перестановку.

📈 В 2020 году следующий глава комитета по печати и по совместительству председатель совета директоров «Петроцентра» Владимир Рябовол порекомендовал Кирилла Смирнова на должность гендиректора «Петроцентра». Возможно, новый губернатор Александр Беглов был доволен тем, что «Петербургский дневник» активно освещал его предвыборную кампанию, и Смирнова решили повысить. В то же время он сохранил позицию главного редактора «Петербургского дневника». «В течение всего последнего года Кирилл показал очень хорошие результаты не только в качестве главного редактора издания [«Петербургский дневник»], но и как участник ряда важных и масштабных медийных проектов, проявив себя как талантливый организатор. В этой связи было принято решение о существенном расширении зоны его ответственности», — так объяснял решение Рябовол.

📰 В апреле 2022 года с подачи Рябовола Смирнов стал управлять объединенной редакцией «Районы.Кварталы» — контролирующим органом для 18 петербургских районных газет. В итоге под руководством Смирнова оказался медиахолдинг из 21 СМИ (18 районных газет + газеты «Петроцентра» «Петербургский дневник» и «Бизнес дневник» + газета «Ассоциации журналистов "Петроцентр"» «Вечерний Санкт-Петербург»).

⚠️ Эта ситуация создала конфликт интересов: в 2022 году была основана «Ассоциация журналистов “Петроцентр”», где Смирнов стал президентом. Ассоциация начала издавать «обновлённую» газету «Вечерний Санкт-Петербург», и шеф-редактором этого СМИ назначили старшего брата Смирнова. Субсидии на выпуск и распространение газеты выделяет Смольный. АО "Петроцентр", генеральным директором которого является Смирнов Кирилл Игоревич, заключил договор № 06-23-А от 28.04.2023 года с закупкой у единственного поставщика – Ассоциации журналистов “Петроцентр”, Президентом, которой также является Смирнов Кирилл Игоревич.

📑 Таким образом, при заключении договора он был обязан в рамках ст. 11 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомить о возникшем конфликте интересов для принятия мер по его предотвращению или урегулированию. Кроме того, данные действия нарушают целый ряд требований законодательства о согласовании сделок с заинтересованностью.

✉️ 9 октября мы направили жалобу прокурору Санкт-Петербурга, но ответа до сих пор не получили. Поэтому факту мы обратились в Генеральную прокуратуру, так что петербургские прокуроры будут вынуждены что-то сформулировать.

Проект «Муниципальный контроль» при помощи «Общественного радара» раскрыл схему обогащения экс-сотрудника Префектуры ЦАО Москвы

❗️Бывший замминистра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и член партии «Единая Россия» Дмитрий Монастырский, работая в Префектуре ЦАО Москвы, лоббировал интересы своего бизнеса ООО ГИЦ «Инфосити».

📜 Предыстория: в 2017 году москвичи заметили, что звонки в «аварийку», предназначенную для обработки жалоб в сфере ЖКХ, стали переадресовываться в Единый Диспетчерский Центр (ЕДЦ). С 2018 года коммунальные службы принимают заявки жильцов в случае аварий и поломок только по номеру контакт-центра ЕДЦ — (495) 539-53-53. Далее жалобы направляются управляющей компании. В Москве монополистом по содержанию домов является ГБУ «Жилищник».

⚙️ В 2018 году «Инфосити» разработало приложение «Я-Мастер» для учета задач и отчетности. В этом приложении условный начальник может поставить задачу подчиненному, например, вкрутить лампочку в таком-то подъезде такого-то дома, и получить обратную связь — всё выполнено, уважаемое руководство. Для его использования требовалось закупить телефоны и получить разрешение. ГБУ «Жилищник», учредителями которых является Префектура ЦАО Москвы, массово начали заключать договоры с «Инфосити» — это легко отследить на сайте госзакупок.

🔍 Там же можно обнаружить, что ГБУ «Жилищник» районов Пресненский (договоры с № А0618-1 по № А0618-6), Мещанский (договоры с № А0518-1 по № А0518-3), Басманный (договоры № 223-2-18 и №223-5-18), Якиманка (договор № А1018-3), Хамовники (договор № А0918-1), Тверской (договоры №13-2018 и №13-2018) и Арбат (договоры № А0118-1 и № А0118-2) заключили договоры с ООО «Инфосити» в 2018 году задним числом. Информация о закупках была размещена уже после подписания договоров.

📄 Интересно, что у ООО ГИЦ «Инфосити» богатая история смены руководства: с момента регистрации организации было 20 записей об изменениях в составе учредителей и руководства. В январе 2018 года учредителем стала Булган Анатольевна Монастырская — жена Дмитрия Монастырского. Именно в этот период произошел пик заключения договоров с «Жилищниками».

💰 Дмитрий Монастырский также указан как соавтор приложения «Я-Мастер». В июне 2021 года он сменяет в составе учредителей «Инфосити» свою жену, а спустя 8 месяцев становится генеральным директором. На сегодняшний момент Монастырский не стесняясь продолжает зарабатывать уже на всех ГБУ «Жилищник» ЦАО Москвы. Так, по версии «Тендерскопа», ООО ГИЦ «Инфосити» только в 2023 году заключил контракты с бюджетными учреждениями Москвы на общую сумму свыше 63 миллионов рублей, а выручка организации увеличилась на 54%.

«Московскую систему ЖКХ можно описать двумя словами: „коррупция“ и „неэффективность“. История про очередного „хитрого чиновника“ — это лишь один пример, но воруют буквально на всем: капитальный ремонт домов, обустройство детских площадок, замена асфальта и так далее. Думаю, что в Москве сложнее найти честный тендер, чем тот, в котором есть схемы „отката и распила“. Естественно это не может не сказаться на качестве работ.

К сожалению, московские власти, в отличие от жителей, это устраивает, поэтому во многих случаях люди, столкнувшиеся даже с довольно банальными проблемами (например, со сломанным лифтом), могут потратить много времени и нервов на их решение, если их вообще удастся решить», — комментирует ситуацию Ольга Сидельникова, экс-глава Администрации одного из муниципалитетов Москвы.

✉️ Мы направили обращения в контролирующие органы и обязательно известим вас о результатах их рассмотрения.

📢 Обо всех подобных случаях можете сообщать нам по почте priem@obradar.org или через форму на сайте obradar.org/#form

Никаких работ за счёт бюджета без госзакупок!

🏠🔥 В посёлке Козулька Красноярского края второй год подряд происходят подозрительные пожары, о которых мы уже писали ранее. Там сгорают исключительно подлежащие сносу расселённые дома, тем самым избавляя чиновников от необходимости производить снос за счёт бюджета. Эти действия не только нарушают описанную в законе процедуру сноса, но и подвергают опасности местных жителей, так как создаётся угроза возгорания жилых зданий.

📝 Мы направили обращение в прокуратуру и получили ответ, что в 2023 году на территории Козульского района произошло 22 пожара, оснований для возбуждения уголовных дел не установлено, в истекшем периоде 2024 года произошло 14 пожаров, по факту 13 пожаров оснований для возбуждения уголовных дел не установлено, по 1 материалу проводится проверка, процессуальное решение до настоящего времени не принято. Так что возможно возбуждение уголовного дела по факту поджога.

❗️ При этом по результатам нашего обращения главе посёлка Козулька Емельяненко А.А. объявлено предостережение о недопустимости возникновения нарушений градостроительного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

✨ То есть любой снос оставшихся и упомянутых в заявлении зданий будут производить только через проведение государственных закупок в установленном законом порядке.

Предлагаем расширить возможности общественного контроля за госзакупками

📃 Нарушения в сфере антимонопольного законодательства и госзакупок подробно описаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ). Но несмотря на схожую правовую природу и сопоставимую общественную опасность, в них кратно различается срок привлечения виновных к административной ответственности.

Формально и там, и там он составляет год.

🤔 Только когда речь идёт про нарушение законодательства о защите конкуренции и делом занимается Федеральная Антимонопольная Служба (УФАС), этот срок считается со дня его обнаружения антимонопольным органом. То есть по факту дело о нарушении антимонопольного законодательства может быть возбуждено через три года после его совершения. При этом УФАС активно проводит внеплановые проверки, самостоятельно мониторит ситуацию в подотчётной сфере.

💸 В то же время Счетная палата России и органы регионального и муниципального финансового контроля в сфере госзакупок проводят внеплановые проверки крайне редко, а список плановых формируют на следующий календарный год. Из-за постоянных сбоев в работе сайтов, через которые проводятся госзакупки, и пассивного поведения органов финансового контроля нарушители зачастую избегают ответственности, а бюджеты (особенно региональные и местные) теряют и без того дефицитные денежные средства.

👀 Кроме того, ещё сильнее сужаются возможности граждан по отслеживанию правонарушений и проявлению общественной активности.

Особенно остро эта проблема выявилась в ходе нашего взаимодействия с проектом «Муниципальный контроль».

✉️ Мы направили десятки обращений по нарушениям в сфере госзакупок и очень часто получали ответ, что признаки состава есть, но пресекательный процессуальный срок истёк, и виновное лицо невозможно привлечь к ответственности.

✍️ Чтобы исправить ситуацию, мы написали законопроект о повышении срока давности привлечения по статьям, подведомственным органам финансового контроля, до трёх лет и направили её одному из немногих работоспособных депутатов Госдумы.

Далее проект будет направлен в правительство для получения отзыва. В условиях нарастающего кризиса и стремительно слабеющего рубля, есть реальный шанс на его принятие.

📢 Будем держать вас в курсе рассмотрения этой важной инициативы.

Возвращаем дефицитные деньги на дороги в бюджет поселкового совета

💸 Друзья, у нас отличные новости! Благодаря нашему обращению, написанному совместно с проектом «Муниципальный контроль», в бюджет Благовещенского района Алтайского края будут возвращены бюджетные средства, незаконно перечисленные подрядчику по госзакупке.

🔎 Стоимость дорожных работ, проводимых по заказу администрации Благовещенского поссовета, была завышена из-за неправильного применения корректирующих коэффициентов расчёта. Эти коэффициенты установлены министерством строительства РФ и обязательны к применению.

✍️ Мы обратились в прокуратуру, и контролирующий орган согласился с нашими аргументами. Кроме того, в дальнейшем при проведении закупок по 44-ФЗ администрацией будут устанавливаться дополнительные требования к участникам закупки в части опыта проведения соответствующих работ. Это было ещё одним описанным нами в жалобе нарушением.

📄 Прокуратура вынесла администрации предписание об устранении нарушений. В рамках его исполнения чиновники обратились к подрядчику с требованием вернуть в бюджет излишки уплаченной суммы в добровольном порядке.

💌 Обращайтесь к нам с жалобами на коррупцию через форму на сайте obradar.org/#form, и мы вместе сможем сохранить больше бюджетных денег, в том числе предназначенных для ремонта дорог.